Государственный бюджет

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

2. Государственный бюджет

• форма образования и расходования фонда денежных
средств, предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций государства и местного
самоуправления.
Государственный бюджет –
это
годовой план государственных расходов и
источников их финансового покрытия

3.

Бюджетная система РФ
Федеральный бюджет
(первый уровень)
Разрабатывается и утверждается в форме
федерального закона
Региональные бюджеты субъектов РФ
(второй уровень)
Форма образования и расходования денежных
средств, предназначенных для обеспечения задач и
функций субъектов РФ
Бюджеты муниципальных образований, местные бюджеты
(третий уровень)
Форма образования и расходования денежных средств,
предназначенных для обеспечения задач и функций
муниципальных формирований и органов самоуправления

4.

5.

Расходы бюджета равны доходам
Доходы – min, расходы снижаются
Доходы –maks,расходы увеличиваются

6. Концепция государственного бюджета сбалансированного на циклической основе

Бюджет должен быть сбалансирован в
целом в течение экономического цикла
Доходы maks - профицит бюджета используется
для финансирования дефицита бюджета,
когда доходы бюджета сокращаются

7.

8.

9.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ
Доходы
больше
расходов
Профицитный
Доходы
равны
расходам
Доходы
меньше
расходов
Дефицитный
Сбалансированный

10.

Государство стремится к тому,
чтобы бюджет был
идеальным
Когда нарушается это равенство, возникает:
Профицит бюджет
Дефицит
а
бюджета

11.

ДОХОДЫ
РАСХОДЫ
ПРОФИЦИТ
ПРОФИЦИТ – излишек денег по сравнению с
запланированными масштабами их
расходования

12.

ДОХОДЫ
РАСХОДЫ
ДЕФИЦИТ
ДЕФИЦИТ – недостаток денег по сравнению с
запланированными масштабами их расходования

13. Виды бюджетного дефицита

• Фактический бюджетный дефицит – это сумма
структурного и циклического бюджетных дефицитов
• Структурный бюджетный дефицит – это
бюджетный дефицит при полной занятости.
• Циклический бюджетный дефицит – это
дефицит бюджета в условиях спада, связанный с
сокращением налоговых поступлений.

14. Причины дефицита

• необходимость осуществления крупных
государственных вложений в развитие экономики
• решение острых социальных проблем
• спад темпов производства, низкая
производительность труда
• недостаточная целесообразность и эффективность
государственных расходов
• нерациональная налоговая и инвестиционнокредитная политика
• инфляция

15. Источники финансирования дефицитов бюджетов

1) источники внутреннего финансирования:
• государственные (муниципальные) ценные бумаги (в
руб.);
• кредиты кредитных организаций (в руб.);
• бюджетные кредиты от других бюджетов
бюджетной системы РФ;
• кредиты международных финансовых организаций;
• изменение остатков средств на счетах по учету
средств бюджета;
• иные источники;
2) источники внешнего финансирования дефицитов
бюджетов:
• государственные ценные бумаги (в иностранной
валюте);
• кредиты иностранных государств (в иностранной
валюте);
• кредиты кредитных организаций (в иностранной
валюте);
• иные источники.

16.

Допустимые пределы дефицитов бюджетов в
РФ.
Бюджет
Предельный размер дефицита
Федеральный бюджет
Размер ненефтегазового дефицита
Бюджет субъекта РФ
15 % утвержденного объема доходов без учета
безвозмездных поступлений
Местный бюджет
10 % утвержденного объема доходов без учета
безвозмездных
поступлений
и
(или)
поступлений
налоговых
доходов
по
дополнительным нормативам отчислений

17.

Классификационные
признаки
бюджетного
дефицита:
1. определяющие экономические закономерности;
2. тип
проводимой
фискальной
(финансовой)
политики;
3. причины
возникновения
и
экономические
последствия;
4. степень распространения в бюджетной системе;
5. возможность влияния на величину дефицита;
6. метод финансирования;
7. специфические
особенности
национальной
экономики;
8. интервал развития;
9. форма проявления.

18.

Управление дефицитом –
это комплекс мероприятий по
определению
предельного
размера
дефицита,
поиску
и
привлечению
источников его финансирования и
разработке
мероприятий
по
его
ликвидации при наличии объективных
предпосылок.

19. Способы преодоления дефицита бюджета

• сокращение бюджетных расходов
• изыскание дополнительных источников доходов
• выпуск денег
• одалживание денег

20. Сокращение бюджетных расходов

Когда возникает ситуация дефицита бюджета, то
представительный орган власти принимает решение о
введении установленного законом механизма уменьшения
расходов.
Секвестр – сокращение
запланированных бюджетом
расходов

21. Изыскание дополнительных источников доходов

Можно попытаться увеличивать размеры
действующих налогов и сборов или ввести новые.
Когда возникает ситуация дефицита
бюджета, то самым простым кажется
привлечь в бюджет дополнительные
доходы

22. Выпуск денег

Когда государству не хватает денежных средств,
то нетрудно напечатать дополнительные
денежные знаки и выплатить ими зарплату
своим служащим, офицерам, учителям и
врачам, либо оплатить расходы на
приобретение необходимых государству
товаров.
Эмиссия – выпуск в обращение банковских и
казначейских билетов, бумажных денег и ценных
бумаг (необеспеченных золотовалютным запасом)

23. Одалживание денег

Когда государству не хватает денежных
средств, то оно может их одолжить.
Государственный долг – сумма денежных
средств, одолженных страной и еще не
возвращенных кредиторам
Государственный долг бывает:
1.ВНУТРЕННИЙ - перед гражданами, банками и фирмами
своей страны.
2.ВНЕШНИЙ – перед другими государствами, международными
банками и финансовыми организациями