Пищевые производства СССР в 1920-1980 годы

1. Пищевые производства СССР 20-е – 80-е годы ХХ века

2. Введение

С начала 20-х гг. XX в. с особой силой стала проявляться потребность в переходе к промышленному производству
пищевых продуктов, хотя, как отмечалось в теме 6, она начала складываться в стране уже в начале XX в.
Резко увеличившееся, особенно после 1917 г., население городов, главным образом крупных, за счет сельских жителей,
привело к тому, что значительная часть производителей продуктов питания превратилась в их потребителей.
Однако объективные условия для формирования и развития пищевой промышленности как самостоятельной отрасли
промышленного производства после разрухи, вызванной Гражданской войной, появились в стране лишь в начале 30-х гг.
XX в. после восстановления народного хозяйства и на начальном этапе индустриализации страны. Формирование и
становление пищевой промышленности шло параллельно с развитием сырьевой базы для нее.
С другой стороны, и формирующаяся пищевая промышленность стала оказывать реальное и активное влияние не только
на районирование технических культур, предназначенных для переработки в зонах расположения пищевых предприятий,
но и на общее развитие сельского хозяйства.
Можно констатировать, что в 30-е гг. XX в. в стране была создана пищевая промышленность, функционирующая в
качестве самостоятельной отрасли промышленного производства в системе народного хозяйства страны со всеми
вытекающими отсюда межотраслевыми связями.
Известно ведь, что будучи зависимой от уровня развития целого ряда отраслей промышленности и сельского хозяйства,
пищевая промышленность, в свою очередь, сама всегда способствует их развитию, так как многие пищевые продукты
(спирт, соль, крахмал и др.) необходимы для целого ряда отраслей промышленности . Кроме того, на пищевых
предприятиях получают целый ряд непищевых продуктов, также необходимых различным отраслям народного
хозяйства. Отходы пищевых производств широко используют в качестве корма для скота, удобрений и др.
В важной для экономики страны сфере денежного обращения продукция пищевой промышленности имеет значительный
удельный вес.
В настоящей главе рассмотрены отдельные этапы развития пищевой промышленности СССР в период 20-х — 80-х гг.
XX в.

3. Пищевые производства в 20-е годы XX в.

Большая часть 20-х годов XX в. была периодом так называемой новой экономической политики (нэп).
Не вдаваясь в политическую оценку этой политики, как и политической обстановки в стране в целом,
следует отметить своеобразие хозяйственного строительства в период нэпа. Оно состояло в том, что
восстановление народного хозяйства пришлось начинать с сельского хозяйства, пищевой и легкой
промышленности.
Новая экономическая политика означала, что в эти отрасли промышленности, а также в торговлю
допускался частный капитал при сохранении в руках государства командных экономических высот в
области производства, распределения и обращения.
Решить эту задачу без восстановления в кратчайший срок сельского хозяйства было невозможно.
Сельское хозяйство поставляло сырье для легкой и пищевой промышленности и продовольствие для
населения.
Учитывая аграрный характер страны, оживление сельского хозяйства имело первостепенное
значение для расширения рынка сбыта промышленной продукции и развертывания товарооборота
между городом и деревней. В сложившихся тогда экономических условиях подъем сельского
хозяйства становился базой для возрождения экономики страны.
Как известно, в тот период был принят целый ряд не всегда оправданных волевых политических и
экономических решений.
Государственные предприятия легкой и пищевой промышленности были, как правило, переведены
на хозрасчет. Но металлургическая, энергетическая и топливная отрасли народного хозяйства были
оставлены под полным контролем государства.
С очень многими ограничениями, но частный капитал был допущен в пищевую промышленность,
главным образом на правах аренды, при сохранении в руках государства крупных
национализированных предприятий.
На I сентября 1922 г. было сдано в аренду 3874 мелких и средних предприятия, в том числе 1182
пищевых, или 30,5% к их общему количеству.

4.

О роли частных предприятий в различных отраслях пищевой промышленности можно судить по следующим данным.
Свеклосахарные государственные предприятия давали 96,5% валового оборота всей отрасли, кооперативные
предприятия — 3,5%. В кондитерском производстве частные предприятия по количеству составляли 23,8% всех
предприятий отрасли, но по валовому обороту — только 8,3%; в табачной — соответственно, 42,9 и 4,1%. Наибольший
удельный вес частного капитала был в таких отраслях, как мукомольная, маслобойная и табачно-махорочная.
Частный капитал получил применение на мелких предприятиях тех пищевых производств, которые были связаны с
сельским хозяйством. Их задачей была переработка пищевого сырья мелких товаропроизводителей для выработки
пищевкусовых продуктов, необходимых сельскому и городскому населению.
В винодельческом, хлебопекарном, мукомольном, кондитерском, маслобойном, рыбном и других пищевых
производствах частный капитал использовался до 1928 г., хотя удельный вес его в производстве неуклонно уменьшался.
Окончательное вытеснение частнокапиталистических элементов из пищевой промышленности было осуществлено к
1930 г. с переходом сельского хозяйства на колхозный путь развития, а также в результате роста государственной и
кооперативной пищевой промышленности.
Проведение новой экономической политики потребовало новых методов хозяйствования. Повысилась роль и значение
централизованного планирования промышленного производства. В первый период проведения новой экономической
политики разрабатывали новые текущие плановые задания по отдельным отраслям, которые не согласовывались между
собой. Но уже с 1925 г. начинается составление годовых контрольных цифр развития народного хозяйства. В них
отраслевые планы увязывали друг с другом и с развитием сельского хозяйства, транспорта, торговли и финансами в
единый народнохозяйственный план. Руководители страны считали, что государственный план должен охватывать
взаимоотношения промышленности с одной стороны, сельского хозяйства, финансов, транспорта, внутренней и внешней
торговли — с другой стороны.
Такой представлялась экономическая модель социализма, строительство которого провозглашалась целью руководящей в
стране Коммунистической партии. Это многократно закреплялось в паршивых и государственных документах того
времени.

5.

По мере укрепления социалистического сектора в промышленности, торговле и усиления планового
начала в экономике неуклонно расширялся круг товаров народного потребления, относительно
которых государством осуществлялось прямое планирование не только обьема выпуска и
ассортимента, но и цен. Единые твердые цены были установлены на сахар, соль и ряд других
продовольственных товаров.
Советское правительство провело ряд мероприятий, направленных на увеличение производства
технических культур для развития сырьевой базы пищевой промышленности, в результате которых эта
фаза стала быстро развиваться.
Переход к новой экономической политике обеспечил уже в первые годы значительное увеличение
объема производства пищевых продуктов. В 1923 г. выработка сахара против 1920 г. увеличилась
болee чем в четыре раза и достигла 378 тыс. т, сахара-рафинада — почти в восемь раз — 130 тыс. т,
улов рыбы — почти в два раза: 499 тыс. т. В 1925 г. выработка сахара-песка составила 1064 тыс. т. [63].
В тот же период началось обновление основных средств в ведущих отраслях пищевой
промышленности. Так, в 1923—1925 гг. про водился капитальный ремонт сахарных заводов.
Некоторые из этих заводов реконструировали, взамен изношенного устанавливалось новое
оборудование. К этому же времени были восстановлены все гидрогенизационные заводы и начался
процесс их технического совершенствования.
В 1924 г. был полностью реконструирован Волжский крахмало-паточный завод (Ярославский
комбинат) и введен в эксплуатацию новый цех по переработке кукурузы в сырой крахмал; началось
строительство нового кукурузно-крахмалосушильного завода — Кабардинского. Это было началом
создания кукурузно-крахмальной промышленности СССР. Во Владимирской области был построен
относительно крупный картофеле-крахмалосушильный завод — Лучковский.
Однако неустойчивость сельскохозяйственного производства снижала темпы роста продукции
пищевой промышленности. Из- за засухи в 1920, 1921 и 1924 гг. сельское хозяйство страны пережило
крупнейшие неурожаи, вызвавшие голод (особенно в 1920 г.) на огромных территориях Поволжья,
Украины, Северного Кавказа и других районов страны.

6.

В 1925 г. валовой сбор всех зерновых культур в СССР увеличился до 4650 млн. пудов против 2082,6 млн. пудов в 1920 г.
В результате увеличения сбора зерновых культур возросли и его заготовки. В 1925/26 г. государством было закуплено зерна 496
млн. пудов против 367 млн. пудов, полученных в порядке продразверстки в 1920/21 г. [69].
Заготовки маслосемян государственными и кооперативными организациями увеличились в 1925/26 г. до 1158,6 тыс. т — в 4,2
раза больше, чем в 1921/22 гг.
Необходимо отметить, что в восстановительный период потребительская кооперация играла важную роль и в организации
производственной базы для ряда отраслей пищевой промышленности. В системе кооперации создавались собственные
промышленные предприятия, главным образом, для производства пищевых продуктов. Например, в 1925/26 г. удельный вес
валовой продукции, произведенной цензовыми предприятиями потребительной кооперации, в общем объеме производства
соответствующей отрасли пищевой промышленности в целом по стране составлял (в %):
Мукомольно-крупяная
Кондитерская
22,3
Пивоваренная
17,86
Жировая, мыловаренная и парфюмерная
Пищевкусовая
Важная роль принадлежала потребительской кооперации и в создании производственной базы для промышленной выработки
хлебных изделий.
Но для развития пищевой промышленности в стране еще не было ни отечественного пищевого машиностроения, ни устойчивой
сырьевой базы как материальной основы для ее дальнейшего развития.
Принятая Советским правительством (1925 г.) программа индустриализации страны имела очень важное значение и для пищевой
промышленности. Индустриализация страны обеспечивала первоочередное развитие тяжелой промышленности и ее сердцевины
— машиностроения, в том числе и пищевого машиностроения, необходимого для оснащения отраслей пищевой
промышленности новой, более передовой техникой и для дальнейшего совершенствования их технической базы.
9,4
10,5
46,36

7.

В 20-е гг. XX в. России возникало много новых городов и промышленных центров, расширялись старые
города и населенные пункты, увеличивалось городское население. Численность городского населения
возросла с 24,7 млн. до 26,3 млн. человек.
Увеличение численности городского населения, рост материального благосостояния и культурного уровня
народа повышали его покупательную способность и создавали растущий спрос на пищевые продукты.
Однако крестьянское сельское хозяйство значительно отставало в темпах своего развития. Доля товарной
продукции в валовом проекте сельского хозяйства в 1925/26 г. снизилась до 17,6% против 6,2% в 1913/14 г.
Несмотря на то, что в 1925 г. общая площадь посевов была лишь на 0,7% меньше довоенного уровня,
товарная продукция сельского хозяйства в 1925/26 г. не достигла и 2/3 довоенного уровня (всего 63,4%). В
1925 г. товарность была ниже уровня 1913 г.: по хлебу — на 13,4%, по маслосеменам — на 19,3, по
сахарной свекле — на 8,5, по льну — на 30,2, по хлопку — на 6,8%.
Товарное производство мяса в 1925/26 г. к общей его массе составило 34,9% против 38,1% в 1913/14 г., а
по абсолютной величине было меньше довоенного уровня на 16,4%. Молока в 1926/27 г. было надоено
1653,4 млн. пудов, или на 10,8% больше, чем в 1913/14 г., а его товарная продукция упала на 86 млн.
пудов, или была на 22,4% ниже довоенного уровня; товарность животного масла — на 15,6%.
Уменьшение доли товарной продукции сельского хозяйства вело тому, что потребности пищевой
промышленности в сельскохозяйственном сырье удовлетворялись не полностью. Это сдерживало развитие
пищевой промышленности.

8.

Претворение в жизнь провозглашенной в 1927 г. политики коллективизации могло создать более
благоприятные условия для использования в сельском хозяйстве передовой машинной техники, новейших
достижений агрономической науки, увеличения посевных площадей и урожайности. На этой основе
ожидался рост товарности сельскохозяйственного производства, сырьевой базы пищевой
промышленности и объема производства пищевых продуктов.
В восстановительный период пищевая промышленность развивалась на своей старой производственной
базе. Поэтому наращивание объема производства производилось в основном за счет улучшения
использования имеющихся мощностей. Производство продукции концентрировалось на технически лучше
оборудованных и географически удачнее размещенных предприятиях, в большей степени обеспеченных
сырьем и топливом.
Поскольку основные государственные средства направлялись прежде всего на развитие тяжелой
промышленности, выделяемые для пищевой промышленности капиталовложения использовались главным
образом на восстановление имевшихся основных фондов, хотя некоторая часть из них, особенно в конце
восстановительного периода, была выделена и на строительство новых предприятий. Так, было начато
строительство плодоовощноконсервных заводов в Грозном, Одессе, Ташкенте и других городах. Уже в тот
период было положено начало и качественному обновлению основных фондов в результате внедрения в
производство более совершенной техники, реконструкции и расширения предприятий.
По официальным статистическим данным, к началу 1927 г. был достигнут довоенный (1913 г.) уровень
производства продовольственных товаров в сопоставимых ценах.
Однако по отдельным видам продукции (в натуральном выражении), в том числе и по важнейшим, объем
производства значительно возрос по сравнению с 1920 г., но все еще не достиг довоенного уровня.
В заключение обзора развития пищевой промышленности страны в 20-е гг. XX в. следует отметить, что,
несмотря на отмеченные достижения, в целом в эти годы пищевая промышленность развивалась
медленнее других отраслей промышленности.

9. Пищевая промышленность в 30-е годы XX в.

1928 г. развитие народного хозяйства СССР осуществлялось
в соответствии с пятилетними
С
планами (1928—1932; 1933—1937; 1938— 1942; 1946-1950; 1951-1955; 1956-1960”; 1959-1965; 19661970; 1971-1975; 1976-1980; 1980- 1985; 1986-1990 гг.).
В первой пятилетке в план развития народного хозяйства были включены лишь некоторые отрасли
пищевой
промышленности:
сахарная,
крахмало-паточная,
кондитерская,
дрожжевая,
спиртоводочная, пивоваренная, рыбная, табачная, махорочная, а также производство макарон,
искусственных минеральных вод и некоторых других. По мукомольной, мясной промышленности
(бойни, колбасное производство и другие предприятия), маслоделию, сыроварению, виноделию,
хлебопечению, заготовкам плодов и овощей, чае-кофейному производству и некоторым другим
задания предусматривались в годовых планах, а по развитию производства важнейших отраслей
принимались специальные постановления.
Во всех этих документах была подчеркнута необходимость создания пищевой индустрии за счет
строительства крупных пищевых предприятий (как промышленных, так и сельскохозяйственных —
совхозов и колхозов), а также развития пищевого машиностроения.
Задачи, поставленные перед пищевой промышленностью, требовали повышения уровня
организационного руководства и улучшения существовавших тогда структуры и управления
пищевой промышленностью, а также значительного расширения подготовки кадров инженеров и
техников для всех ее отраслей.

10.

В 1930 г. основным руководящим органом управления пищевой промышленностью стал Народный комиссариат
снабжения (Наркомснаб), затем Народный комиссариат пищевой промышленности (Наркомпищепром).
В первой пятилетке пищевая промышленность развивалась все еще преимущественно на производственной базе,
полученной в наследство от старой России. Но уже план капитального строительства 1932 г. (последний год пятилетки)
имел две особенности: первая — огромный рост нового строительства, составлявшего 64,5% всех вложений против 40%
в 1930 г.; вторая — это перенесение строительства пищевых предприятий из старых районов пищевой промышленности
в новые — на Восток, где в связи с развертыванием Урале-Кузбасского комбината вырастали крупные города и рабочие
центры.
Был введен в строй ряд оснащенных передовой техникой крупных предприятий пищевой промышленности:
Беслановский кукурузно- крахмало-паточный комбинат (Северо-Осетинская АССР); консервный комбинат в станице
Крымской Краснодарского края; Лохвицкий и Весело-Подолянский сахарные заводы Полтавской области; Лабинский
маслозавод; мелькомбинат имени Цюрупы в Москве; Омский, Полтавский, Киевский и Краснодарский мясокомбинаты:
первый в СССР Ситниковский молочноконсервный завод (Тюменская область) и др. В 1929 г. в Москве был введен в
эксплуатацию опытный хлебозавод с кольцевым конвейером системы инж. Г.П. Марсакова (превосходивший по
техническому уровню того времени самые механизированные хлебозаводы США и Европы), а в 1931 г. — также в
Москве — первый мощный хлебозавод № 5 этой же системы. Позднее было построено еще пять таких хлебозаводов в
Москве и два в Ленинграде.
В первой пятилетке было положено начало созданию новых отраслей пищевой промышленности — таких, как
маргариновая, цельномолочная, молочноконсервная, плодоовощная, птицеперерабатывающая, пищеконцентратная,
овощесушильная, холодильная, комбикормовая и др. Так, в 1930 г. были введены в действие маргариновые заводы в
Москве мощностью 52 т/сутки, в Ленинграде — 71 т/сутки, в 1932 г. — в Гомеле мощностью 30т/сутки. К началу 1932 г.
было организовано самостоятельное управление «Союзмолоко», а затем «Главмолоко», объединившее все предприятия
цельномолочной промышленности.

11.

Одновременно было положено начало реконструкции ряда отраслей пищевой промышленности: мясной,
рыбной, сахарной, консервно-плодоовощной, кондитерской, крахмало-паточной, соляной и др.
Уровень производства основных видов пищевых продуктов, достигнутый к концу первой пятилетки (1932
г.), приведен в сводной табл. 4.3 (см. ниже).
И все же по производству таких важных пищевых продуктов, как мясо, масло животное, сахар-песок и
сахар-рафинад, довоенный уровень 1913 г. не был достигнут, а объем выработки мяса, масла животного и
сахара в 1932 г. был даже несколько ниже уровня 1928 г.
Руководители страны того времени объясняли это ожесточением классовой борьбы на селе, но причины,
видимо, были в насильственной коллективизации крестьянства и практике ее проведения.
Что же касается пищевых предприятий, то именно в этот период почти на всех было внедрено очень
большое количество технологического оборудования, позволившего механизировать множество операций,
применить передовые на то время технологические приемы обработки сырья, внедрить новые
технологические процессы, организовать выпуск новых продуктов.
Очень важной была организация централизованной машино-строительной базы для выпуска не только
самого технологического оборудования, но и запасных частей.
По каждой отрасли и по каждому виду пищевого производства можно привести обширный перечень
конкретных мероприятий.
В конце первой пятилетки во всех отраслях пищевой промышленности был внедрен химико-технический
контроль производимой продукции.

12.

Техническое перевооружение действующих пищевых предприятий, внедрение нового, более
производительного оборудования, а также строительство новых крупных заводов обеспечили
повышение концентрации производства. Это дало возможность повысить производительность труда
и снизить издержки производства продовольственных товаров. Например, средняя мощность
консервных заводов достигла в 1932 г. 17,4 млн. банок в год против 5,8 млн. банок в 1929 г. Средняя
мощность предприятий, строившихся в 1929—1932 гг., составила около 21 млн. банок против 8,65
млн. банок в период 1928— 1929 гг. Производительность груда на предприятиях консервной
промышленности возросла за годы первой пятилетки на 29%. То же имело место и в других
отраслях.
Именно в годы первой пятилетки была заложена основа для дальнейшего развития научноисследовательских работ в области пищевой промышленности. Еще в 1927 г. по решению Совета
Народных комиссаров СССР были созданы два самостоятельных научно-исследовательских
института для разработки научных проблем в области сахарной промышленности: Центральной
научно- исследовательский институт сахарной промышленности (ЦНИС) в Москве и Украинский
научно-исследовательский институт сахарной промышленности (УНИС) в Киеве; позднее он был
преобразован в филиал ЦНИС. При этих институтах были созданы опытные сахарные заводы. В
1931 г. было организовано первое в системе пищевой промышленности Научное инженернотехническое общество сахарной промышленности (НИТО сахарников), входившее во Всесоюзный
совет научных инженерно-технических обществ (ВСНИТО). В 1937 г. оно было преобразовано во
ВНИТО сахарной, спиртовой и ликеро-водочной промышленности, а в 1945 г. — во Всесоюзное
научное инженерно-техническое общество пищевой промышленности (ВНИТО пищевиков).

13.

В начале второй пятилетки (1933 г.) была создана система отраслевых научно-исследовательских
институтов хлебопекарной, крахмало-паточной, консервной, мясной промышленности, сыроделия и
маслоделия, жиров и т. д. В последствии некоторые из них многократно реорганизовывались, но именно
они стали научными центрами теоретических и прикладных исследований в пищевой промышленности,
разработки новых видов оборудования и решения других актуальных для отрасли проблем.
При этих научных центрах также были организованы опытные производства, где проходили проверку
новые разработки ученых, новые виды машин и аппаратов. Эти организации координировали творческие
достижения работников отрасли.
В годы первой пятилетки при столь масштабных планах развития пищевой промышленности особенно
остро встал вопрос о квалифицированных кадрах для отрасли.
Подготовка специалистов для пищевой промышленности началась еще в первые годы XX в. в
Петербургском, Харьковском технологических институтах, Московском коммерческом институте,
Московском высшем техническом училище, Киевском и Донском политехнических институтах. Однако
все эти высшие учебные заведения выпускали только 20—30 специалистов в год.
Новые задачи, вставшие перед отраслью, потребовали не только резкого увеличения количества
выпускаемых специалистов, но и подготовки их по более широкой номенклатуре специальностей в
соответствии с планами развития отрасли.
Сначала в различных вузах стали создаваться кафедры пищевого профиля. Открывались техникумы, курсы
по подготовке специалистов и рабочих. Так, в Московском химико-технологическом институте им. Д.И.
Менделеева в 1922 г. была организована кафедра мукомольного производства. С 1925 г. в Московском
высшем техническом училище (ныне МГТУ) им. Н.Э. Баумана была начата подготовка специалистов по
оборудованию пищевой промышленности.

14.

К 30-м годам XX в. относится создание в СССР ряда специальных вузов пищевой промышленности. Первым из них стал
Московский институт зерна и муки (МИТЗиМ) с мукомольно-элеваторным и хлебопекарным отделениями. Подготовку
специалистов для отрасли начали несколько институтов потребкооперации, Луганский институт хлебопекарной
промышленности, Ленинградский институт кондитерской и макаронной промышленности, Московский
политехнический и др.
Такая интенсивная работа в области технического образования дала положительные результаты. Так, по состоянию на 1
января 1940 г. только на пищевых предприятиях союзного подчинения Наркомпищепрома СССР было занято 34450
специалистов, в том числе 11654 с законченным высшим образованием. Этим кадрам принадлежала ведущая роль в
повышении технического уровня и производственной культуры пищевых предприятий.
В 30-е гг. XX в. потребовала решения еще одна важнейшая проблема — создание отраслевой системы научнотехнической информации. Так, была организована Центральная научно-техническая библиотека пищевой
промышленности (ЦНТБПП), создано специализированное издательство «Пищепромиздат», а также Центральный
институт научно-технической информации пищевой промышленно¬сти (ЦИНТИПищепром) и другие организации.
В стране начали издавать отраслевую литературу, учебники для студентов вузов, техникумов, рабочих. Начался (или был
возобновлен) выпуск многих отраслевых журналов. Подъем сельского хозяйства, обеспечивший рост ресурсов сырья для
производства мяса, сахара и других продуктов, по официальным статистическим данным, начался в 1933 г. и
продолжился до начала Второй мировой войны.
Однако общий уровень промышленного производства пищевых продуктов был все еще низким. Производственные
мощности в ряде отраслей пищевой промышленности использовались лишь частично вследствие недостатка сырья, так
как сырьевая база росла более медленными темпами, чем развивалась пищевая промышленность.
Необходимо также было решить проблему сокращения сезонности в работе пищевых предприятий.

15.

В 1932 г. в стране были приняты директивы к составлению второго пятилетнего плана развития народного хозяйства
СССР на 1933— 1937 гг. он был принят в 1934 г. По этому плану было предусмотрено завершить строительство 17
мясокомбинатов, начатых в первой пятилетке, и начать строительство 23 новых комбинатов, ряда сахарных заводов, 6
мыловаренных заводов, консервных и маслобойных заводов, кондитерских фабрик, значительно пополнить флот рыбной
промышленности и т. д.
В этот период много внимания уделялось вопросам организации производства. Так, были пересмотрены (значительно
повышены) технические нормы производительности технологического оборудования, намечены мероприятия по
ликвидации узких мест и устранению диспропорций в мощности отдельных агрегатов, станций, производственных
участков и цехов, пересмотрены устаревшие технологические схемы и удельные нормы расхода сырья, топлива,
электроэнергии и материалов, утверждены более прогрессивные системы оплаты труда, пересмотрены нормы выработки
и сдельные расценки и т. д. Все это позволило почти вдвое увеличить производительность предприятий различных
отраслей пищевой промышленности.
Второй пятилетний план был выполнен пищевой промышленностью за 4 года, а всей промышленностью — за 4 года и 3
месяца.
За годы второй пятилетки в эксплуатацию был введен очередной ряд новых крупных предприятий пищевой
промышленности. Среди них Московский, Ленинградский, Семипалатинский, Бакинский, Свердловский, Сочинский,
Брянский мясокомбинаты, Улан-Удэнский мясоконсервный комбинат, Ефремовский, Петровский, Лохвицкий, Сясьский,
Докшукинский спиртовые заводы; крупнейшие Мурманский и Гурьевский рыбоперерабатывающие комбинаты;
Ленинградский и Свердловский молочные комбинаты, Ялуторовский молочно-консервный завод; Грузинский, ТалдыКурганский и Джамбулский, Карабалтийский, Бийский, Приморский, Бековский и Купянский сахарные заводы. Ре
конструирован и расширен Лохвицкий сахарный завод. Построены и введены в действие 16 консервных заводов, в том
числе два в Грузинской ССР, по одному в Северо- Осетинской и Чечено-Ингушской АССР, два в Украинской ССР, два в
Астраханской области и др. Введены в эксплуатацию мелькомбинаты в Таджикской ССР (Орджоникидзевский) и
Дальневосточном крае (Хабаровский) и др. Были построены два мощных современных хлебозавода в Ленинграде и
Свердловске.

16.

В масложировой промышленности продолжалось развитие новых производств — маргаринового и
гидрогенизационного. Уже к 1935 г. в СССР было построено и введено в эксплуатацию 10
маргариновых заводов: в Москве, Ленинграде, Харькове, Гомеле, Краснодаре и других городах.
Развитие маргаринового производства потребовало организации выработки пищевых
гидрированных жиров, на основе которых строилась рецептура отечественного маргарина. Для этого
были построены Евдаковский, Московский и другие гидрогенизационные заводы для производства
пищевого саломаса и реконструирован ряд находящихся в эксплуатации гидрогенизационных
заводов (в Краснодаре и Ленинграде).
За первую и вторую пятилетки только в системе Наркомпищепрома СССР были введены в
эксплуатацию следующие важнейшие новые предприятия (табл.2).
Рост общего объема производства оборудования для пищевой промышленности сопровождался
совершенствованием конструкций выпускаемых машин и аппаратов. Так, в течение 1933—1937 гг.
маши-ностроительные заводы освоили свыше 600 типов нового пищевого оборудования, в том числе
для хлебопекарной промышленности — 120, для маслодобывающей — 83, для консервной —111,
для кондитерской — 45, для крахмало-паточной — 18 типов машин.

17.

Развитие пищевого машиностроения позволяло осуществлять как новое строительство, так и техническую
реконструкцию действующих старых фабрик и заводов.
Внедрение новой техники на предприятиях пищевой промышленности позволило механизировать ряд
производственных процессов, выполнявшихся прежде вручную. Уровень механизации труда ряда отраслей
пищевой промышленности, рассчитанный по официальным методикам, составил от 30 до 80%.
Наряду с оснащением новой техникой, на большинстве пищевых предприятий внедрялись
прогрессивные технологические процессы и методы организации производства. Например,
экстракционный метод извлечения масла из семян на маслобойных заводах; кристаллизация утфеля
вторых продуктов на холоде в сахарной промышленности; организация центральных станций роспуска
сахара в карамельном производстве; охлаждающие конвейеры в бисквитном производстве; химические
методы консервирования и сушка дымовыми газами в плодоовощной промышленности; закрытый способ
пастеризации молока в молочной промышленности; ускорение созревания сливок при быстром
сквашивании в маслоделии; применение эмульгаторов в маргариновой промышленности; новые виды
химикатов-кристаллизаторов в гидрогенизационном производстве и многие другие.
Организация массового и быстро растущего промышленного производства продовольственных товаров в
стране создавала, как полагало руководство страны и пищевой промышленности, предпосылки для
специализации пищевых предприятий, которая начала осуществляться уже в конце восстановительного
периода. Например, московская кондитерская фабрика «Большевик» до 1917 г., как и большинство
кондитерских фабрик, выпускала широкий ассортимент разнообразных шоколадных, сахаристых и
мучных изделий. В 1928 г. на фабрике «Большевик» в целях специализации был закрыт цех,
вырабатывавший мармелад, драже и карамель. Затем было прекращено производство шоколадных и
других сахаристых изделий, и фабрика стала выпускать только бисквитные кондитерские изделия. В конце
первой и в начале второй пятилетки были построены девять новых специализированных и лишь две
универсальные кондитерские фабрики.

18.

Специализацию на выпуске отдельных готовых изделий внедряли также на предприятиях других отраслей
пищевой промышленности. В крупных центрах страны отдельные хлебозаводы специализировались на
производстве тех или иных сортов хлебобулочных изделий из пшеничной муки, сухарных изделий,
ржаного хлеба, бараночных изделий, пряников и др. Мельницы товарного мукомолья переводились на
односортные помолы муки.
В мясной промышленности за 6 лет (1925—1930 гг.) было построено и передано в эксплуатацию 17
фабрик, специализированных на производство одного вида мяса (бекона).
Однако узкая специализация предприятий оказалась в большинстве случаев экономически не
оправданной. Создавались благоприятные возможности для лучшего использования производственных
мощностей, улучшения качества продукции, роста производительности труда, снижения себестоимости и
повышения рентабельности непосредственно на специализированных предприятиях, но при этом имели
место нерациональные встречные и чрезмерно дальние перевозки как сырья, так и готовой продукции.
Неправильная чрезмерно узкая предметная специализация ряда пищевых предприятий (хлебозаводов,
кондитерских фабрик, мельниц, беконных фабрик и т. п.) без учета экономики снабжения сырьем и сбыта
готовой продукции приводила к такому росту транспортных расходов, что они превышали любое
сбережение трудозатрат непосредственно на специализированных предприятиях.
Узкая специализация предприятий экономически целесообразна лишь в крупных населенных пунктах с
высоким уровнем потребления производимой продукции и в тех отраслях пищевой промышленности, чьи
предприятия расположены в зонах производства сельскохозяйственного сырья, из которого
вырабатывается один вид готовой продукции. Например, в маслобойной промышленности, когда
маслозаводы специализируются на переработке местного сырья — семян подсолнечника, хлопка или сои
и, соответственно, на производстве растительных масел: подсолнечного, хлопкового, соевого; в сахарной,
спиртовой и других отраслях промышленности. Поэтому к концу второй пятилетки было прекращено
строительство узкоспециализированных хлебозаводов, кондитерских фабрик, мельниц, беконных фабрик.

19.

Характер специализации действующих пищевых предприятий был пересмотрен с целью повышения ее
экономической эффективности. Так, вместо специализации хлебопекарных предприятий стали
практиковать специализацию их цехов и отдельных поточных линий на выпуске тех или иных готовых
изделий; был осуществлен переход от посортной специализации мельниц на многосортные помолы зерна,
а кондитерские фабрики были переключены на производство более широкого ассортимента сахаристых и
мучных изделий.
Вместе с тем на предприятиях ряда отраслей пищевой промышленности (винодельческой, крахмалопаточной, маслодельной и др.), непосредственно связанных с переработкой сельскохозяйственного сырья,
получила применение специализация по стадиям технологического процесса. Внедрение в пищевую
промышленность такой специализации позволяет наиболее эффективно размещать предприятия, занятые
первичной переработкой сельскохозяйственного сырья, непосредственно в районах его производства, а
предприятия, которые осуществляют заключительные стадии переработки сырья, - в районах потребления.
Необходимость сокращения затрат труда при переходе от одной стадии переработки сырья к другой и
более рационального использования огромного количества отходов, получаемых на предприятиях
пищевой промышленности при переработке многокомпонентного сырья, обусловила целесообразность
перехода в ряде отраслей к более совершенной форме организации производства — комбинированию.
Начинали строить и вводить в эксплуатацию комбинаты, основанные на сочетании последовательных
стадий переработки одного и того же сырья (жиркомбинаты, мелькомбинаты и др.).
Конечно, каждая отрасль развивалась с учетом специфических организационных форм, конкретных
условий, причем не только технологических, но и экономических.

20.

Так, первый период формирования хлебопекарной промышленности происходил, как уже отмечалось, в
системе потребительской кооперации СССР. Именно здесь было положено начало преобразованию крайне
отсталого в техническом отношении хлебопечения России до 1917 г. в хлебопекарную промышленность одну из крупных отраслей пищевой промышленности, благодаря выделению на это средств из
государственного бюджета.
Потребительская кооперация уже к 1 января 1928 г. добилась довольно значительных результатов. Было
введено в эксплуатацию 36 новых хлебозаводов производственной мощностью 1800 т/сутки, в том числе
хлебозаводы в Москве (1925 г.), Харькове (1925 г.), Ленинграде и Орехово-Зуеве (1925—1926 гг.),
Днепропетровске, Иваново-Вознесенске, Ярославле, Ростове-на-Дону (1927 г.) и других городах. Вновь
были построены и переоборудованы 103 механизированные пекарни производственной мощностью 2847
т/сутки.
В 1933 г. Москва стала первым в мире городом, где была механизирована промышленная выпечка хлебных
изделий. Крупные мероприятия в этой обрасти были осуществлены в Ленинграде, городах Донбасса и
Урала. С 1933 г. ведущим, а затем и основным типом предприятия становится хлебозавод.
Решением правительства в 1935 г. хлебопекарная
потребительской кооперации Наркомпищепрому СССР.
промышленность
передается
из
системы
Государственная молочная промышленность сложилась в течение 1930—1937 гг. путем постепенной
передачи маслодельно¬сыроваренных и молочных заводов из системы сельскохозяйственной кооперации в
систему Наркомснаба, а затем — Наркомпищепрома. Быстрое развитие мясной и молочной
промышленности вызвало необходимость организовать (1939 г.) самостоятельный Наркомат мясной и
молочной промышленности. Производство отечественного оборудования для молочной промышленности
было начато в 1932 г. С 1935 г. уже все строящиеся молочные заводы оснащались оборудованием
отечественного машиностроения.

21.

Во второй пятилетке в пищевой промышленности была проведена большая работа по расширению
ассортимента и улучшению качества пищевой продукции, что имело особенно важное значение в
связи с отменой карточной системы (с января 1935 г.).
По третьему пятилетнему плану (1938—1942 гг.) валовую продукцию пищевой промышленности к
1942 г. было намечено увеличить на 64% по сравнению с уровнем 1937 г.
К началу третьей пятилетки пищевая промышленность получила относительно прочную сырьевую
базу, особенно в результате организации сети совхозов. Их число значительно увеличилось за годы
третьей пятилетки. К 1941 г. только промышленность продовольственных товаров СССР имела 684
совхоза, в том числе 215 свекловичных, 114 виноградарских, 215 плодоовощных, 55
картофелеводческих, 29 табачно-махорочных, 15 эфиромасличных, 23 чайных, 11 хмелеводческих, 7
прочих. В 1940 г. их общий земельный фонд составлял 1667,3 тыс. га, в том числе 998,5 тыс. га
пашни, 77,2 тыс. га плодовых садов, 20,2 тыс. га виноградников, 8,2 тыс. га чайных плантаций, 2,4
тыс. га под ягодниками, 2,2 тыс. га под посевами эфиромасличных культур и 0,5 тыс. га под
хмельниками.
Однако совхозы поставляли пищевой промышленности лишь около 10% всего заготовлявшегося
пищевого сырья. Решающую роль в обеспечении сельскохозяйственным сырьем предприятий
пищевой промышленности играл, конечно, колхозный сектор.

22.

Высокими темпами строили новые и реконструировали действовавшие пищевые предприятия. Были ведены в
эксплуатацию Орский и Магнитогорский мясокомбинаты, Читинский холодильник, консервный завод второй очереди
Улан-Удэнского мясоконсервного комбината (Бурятская АССР), Любинский молочноконсервный комбинат (Омская
область), Жердевский (Тамбовская область) и Елань-Коленовский (Воронежская область) сахарные заводы, Ереванский
мелькомбинат, Нальчикская кондитерская фабрика (Кабардино- Балкарская АССР) и другие.
Капиталовложения за 3,5 года третьей пятилетки составили 474 млн. руб.
Помимо строительства и ввода в эксплуатацию новых и реконструированных пищевых предприятий, в годы третьей
пятилетки было освоено производство наиболее важных витаминов. Стала формироваться новая отрасль — витаминная
промышленность.
В ходе технической реконструкции пищевой промышленности большое внимание уделялось развитию холодильного
хозяйства и внедрению в производство холода. Широкое применение холода является одним из основных направлений
технического прогресса в пищевой промышленности и имеет исключительно важное значение для ее развития.
Между тем в России до 1917 г. холодильная промышленность находилась в зачаточном состоянии. Всего имелось 39
производственно-заготовительных и 19 распределительных холодильников, емкость которых составляла 57,3 тыс. т. При
этом 2/3 холодильной емкости размещалось в Москве, Петрограде и на Нижней Волге. Совершенно не было портовых
холодильников. Железнодорожный транспорт имел лишь 5900 разнотипных, технически устаревших изотермических
вагонов.
Строительство новых холодильников началось еще в восстановительный период. С 1925 по 1928 гг. было вновь
построено 35 холодильников емкостью 32,5 тыс. т. В 1928 г. в СССР было уже 93 холодильника с емкостью камер 89,8
тыс. т. Было организовано специальное объединение «Хладоцентр».
В первой пятилетке было введено в эксплуатацию свыше 100 холодильных установок емкостью 82,2 тыс. т, в том числе
44,1% этой емкости составляли производственные холодильники предприятий мясной и рыбной промышленности.
Однако автомобильный, водный и железнодорожный хладотранспорт развивались очень медленно.

23.

Холодильная промышленность быстро росла и во второй пятилетке. Холодильная емкость
производственных и распределительных холодильников по состоянию на 1 января 1933 г. составила
172 тыс. т. Количество холодильников и холодильных установок в системе Наркомпищепрома СССР
возросло с 58 в 1917 г. до 324 на 1 января 1937 г., а холодильная емкость, соответственно,
увеличилась с 57,3 тыс. до 297 тыс. т. При этом география ввода в действие новых мощностей
холодильной промышленности перемещается из основных промышленных центров (где их строили
в первой пяти¬летке) в крупные населенные пункты среднеазиатских республик, а также в такие
города, как Харьков, Ростов-на-Дону, Тула и др.
На 1 января 1941 г. холодильные емкости увеличились в 6,5 раза против 1917 г. и составили 370,5
тыс. т. Развитие холодильного хозяйства позволило систематически увеличивать выпуск
охлажденного свежего мяса, полуфабрикатов, мороженой рыбы, рыбного филе, замороженных
овощей, фруктов и ягод.

24. Пищевая промышленность в 40-е годы XX в.

Вторая мировая война прервала развитие пищевой промышленности и потребовала коренной перестройки всей ее
работы применительно к условиям военного времен. Ее пришлось проводить в сложнейшей обстановке, в ходе уже
начавшейся войны.
В зоне военных действий и временной оккупации оказались важные районы размещения пищевой промышленности, а
также сырьевая база многих из ее отраслей. Так, в районах войны находилось 88% посевов сахарной свеклы, 59%
подсолнечника, 99% клещевины, свыше 50% табачных и махорочных плантаций, 38% поголовья крупного рогатого скота
и 60% свиней.
В годы войны были уничтожены и разрушены 4490 мясоколбасных, сыроваренных, молочных и маслодельных
предприятий, 649 спирто-водочных заводов, 204 сахарных, 47 консервных, 29 масложировых заводов, 157 хлебозаводов.
Было потеряно 70% производственных мощностей кондитерских предприятий на Украине и до 85% в Белоруссии [54]
(цит. по [69]).
Более 32% рыболовного флота утратила рыбная промышленность, а промышленность Азово-Черноморского,
Балтийского и Северного бассейнов — почти всю рыбообрабатывающую, судостроительную и судоремонтную базу.
Перед пищевой промышленностью страны, помимо того, что она должна была вырабатывать необходимое количество
пищевой продукции на сохранившейся части производственной базы, были поставлены задачи:
- выпуск специального ассортимента пищевых продуктов (сухарей, пищевых концентратов, сухого спирта, консервов)
для нужд армии и гражданского населения;
- перебазирование производственных мощностей ряда отраслей пищевой промышленности в районы Средней Азии и
Востока страны (например, в Среднюю Азию было эвакуировано оборудование консервных и сахарных заводов, на Урал
и в Сибирь — часть оборудования пищевых предприятий Москвы и Ленинграда);
- обеспечение в кратчайшие сроки ввода в действие эвакуированного в тыл оборудования пищевых предприятий с
использованием зданий и сооружений, а также строительства новых;

25.

- восстановление и обеспечение работы пищевых предприятий, разрушенных в ходе военных действий;
- изыскание и использование новых и дополнительных источников сырья для производства пищевых продуктов;
- организация на основе специализации и кооперирования выпуска военной продукции: мин, снарядов, гранат, патронов,
зажигательных смесей и т. п.
Все эти задачи необходимо было решать в условиях ограниченности материальных ресурсов и острой нехватки
квалифицированных рабочих кадров.
Несмотря на трудности военного времени, на востоке страны и в Средней Азии было завершено ранее начатое
строительство и сооружение новых 150 предприятий пищевой промышленности: 10 сахарных заводов в новых районах
свеклосеяния, 12 консервных заводов, 26 спиртовых заводов, 18 табачных фабрик, 16 заводов маслобойно¬жировой
промышленности, 11 мыловаренных предприятий, ряда крупных мясокомбинатов и молочных заводов, а также многих
небольших кондитерских фабрик, пивоваренных заводов и др..
Аналогичные меры были приняты в рыбообрабатывающей промышленности.
Сразу же после освобождения населенных пунктов от немецких оккупантов начинались работы по восстановлению
разрушенных предприятий. Эти работы проводились в широких масштабах, несмотря на ограниченность средств и
рабочей силы. Достаточно, например, сказать, что уже к 1944 г. в районах РСФСР, освобожденных от оккупантов, было
восстановлено и введено в действие 600 пищевых предприятий, в том числе большое количество хлебозаводов, мельниц,
кондитерских и табачных фабрик, консервных, спиртовых и маслобойных заводов и т. д.; в Украинской ССР — 222
пищевых предприятия.
К началу 1946 г. было восстановлено 3223 пищевых предприятия. Следует при этом отметить, что восстановленные
предприятия после ввода их в действие, как правило, производили продукции больше, чем до войны.

26.

Тем не менее, потери производственных мощностей и сырьевой базы были настолько велики, что по
уровню производства пищевая промышленность в результате войны была отброшена на много лет назад.
Так, в 1945 г. объем производства основных видов пищевой продукции резко сократился не только по
сравнению с 1940 г., но по ряду важнейших продуктов - и против уровня 1913 г., например, по мясу и
маслу растительному — более чем на 1/3; по сахару-песку — почти в 3 раза, сахару-рафинаду — более
чем в 15 раз.
Следует также отметить, что в результате войны резко сократился ассортимент и снизилось качество
пищевой продукции. Подобное положение было следствием ограниченности сырьевых ресурсов, потери
значительной части специализированных производственных мощностей, недостатка рабочей силы, а также
вынужденных временных отклонений от довоенных рецептур, стандартов, использования низкосортного
сырья для вырабатываемых пищевых продуктов.
Основная задача четвертого пятилетнего плана (1946—1950 гг.) состояла в том, чтобы восстановить
пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности, а затем превзойти его.
Это относилось и к пищевой промышленности, но с дополнением о восстановлении довоенного
ассортимента и качества продукции. И эта задача была выполнена.
В период четвертой пятилетки было восстановлено, вновь построено и введено в действие свыше 4 тысяч
пищевых предприятий и крупных цехов. Восстановление предприятий сопровождалось их техническим
перевооружением, внедрением в производство достижений науки, передовой техники и технологии.

27.

Новейшую технику внедряли также на действующих предприятиях всех отраслей пищевой
промышленности. Периодически действующее оборудование и технологические процессы
производства пищевых продуктов, преобладавшие в промышленности до войны, стали заменять
непрерывными. Так, начали внедрять непрерывно действующие диффузионные аппараты в сахарной
промышленности; получил широкое распространение метод непрерывной экстракции в
маслобойной промышленности, начат переход на полунепрерывные и непрерывные
технологические схемы производства в спиртовой промышленности и т. д.
Были отменены допускавшиеся во время войны отклонения от рецептур на пищевую продукцию и
введен ряд новых стандартов и технических условий, обеспечивающих повышение ее качества по
сравнению с довоенным уровнем.
Хотя к концу четвертой послевоенной пятилетки уровень 1940 г. по большинству продуктов был
превзойден, все же плановые задания по добыче рыбы, производству растительного масла, спиртасырца и мыла не были полностью выполнены из-за отставания в восстановлении и развитии
сырьевой базы.

28. Пищевая промышленность в 50-е-60-е гг. XX в.

В задачи, поставленные перед пищевой промышленностью пятым пятилетним планом (1950—1955 гг.),
входило строительство большого количества объектов, в особенности сахарных, маслобойных и
овощесушильных заводов, предприятий кондитерской, чайной, консервной, пивоваренной,
винодельческой, мясной, рыбной, маслодельной и сыроваренной промышленности.
При этом особое внимание обращалось на внедрение механизации и автоматизации процессов
производства, дальнейшее повышение качества и ассортимента продовольственных товаров массового
потребления, улучшение их упаковки и расфасовки.
Реализация планов пятой пятилетки обеспечивала превращение пищевой промышленности в
индустриальную отрасль народного хозяйства. Капитальные вложения в отрасль, по сравнению с
четвертой пятилеткой, увеличились в 1,5 раза.
За годы пятой пятилетки в эксплуатацию было введено 139 колбасных заводов и фабрик, 60 мясожировых
цехов, 7 мясоконсервных заводов, 43 городских молочных завода, 19 молочноконсервных заводов, 1042
маслосырзавода, 332 производственных холодильника и маслобазы, 18 сахарных заводов, 33
пивоваренных завода и другие предприятия.
Значительно в большем масштабе, чем в предыдущие годы, в отрасль внедрялось непрерывно
действующее полуавтоматическое и автоматическе оборудование, холодильная техника, что было
обусловлено научными достижениями в области пищевых производств и пищевого машиностроения. За
годы пятой пятилетки в промышленность было внедрено свыше 1000 поточных линий, около 6000
различных агрегатов, 6000 автоматов, более 7000 различных приборов, большая часть которых была
отечественного производства.

29.

Такие ведущие отрасли, как мясная, рыбная, молочная, маслобойно-жировая и парфюмерная, развивались в пятой
пятилетке более высокими темпами, чем вся пищевая промышленность в целом.
В эти годы проводилась работа по повышению качества пищевых продуктов, были пересмотрены и разработаны новые
государственные стандарты на пищевую продукцию и пищевое оборудование. Эти мероприятия позволили не только
улучшить качество, но и расширить ассортимент продовольственных товаров.
Шестой пятилетний план (1956—1960 гг.) предполагал дальнейший подъем отрасли, чему в этот период способствовали
высокие темпы развития ее энергетической базы.
Серьезное внимание уделялось дальнейшему развитию холодильных мощностей. По состоянию на 1 января 1958 г.
холодильные емкости составляли 1135,8 тыс. т. Искусственный холод все шире использовался как для хранения
скоропортящегося сырья и готовой продукции, так и непосредственно в технологических процессах производства
продовольственных товаров. В стране быстро развивалось холодильное машиностроение, которое оснащало техникой в
непрерывно возрастающих масштабах холодильную промышленность. Но развитие холодильной промышленности все
еще отставало от требований, предъявляемых к ней увеличением объема производства пищевой продукции.
За годы этих пятилеток улучшилось географическое размещение и сырьевой базы предприятий пищевой
промышленности. В наиболее благоприятных по почвенным и климатическим условиям районах среднеазиатских
республик, на Украине, в Крыму, на Северном Кавказе и Дальнем Востоке строились предприятия маслобойной,
консервной, сахарной и других отраслей промышленности. Так, были построены Кропоткинский, Янгиюльский и
Кокандский маслоэкстракционные заводы; Ферганский, Усть-Каменогорский и Чекменский маслобойные заводы;
Тираспольский, Самаркандский, Ереванский, Херсонский консервные заводы и крупнейший в стране консервный завод в
Крымске Краснодарского края; Белгородский и Сызранский плодоовощные комбинаты; Грузинский, Алейский,
Джамбулский, Алма-Атинский, Тимашевский, Фрунзенский, 1-й и 2-й Кубанский, Уссурийский сахарные заводы и
многие другие предприятия.

30.

Тем не менее, в географическом размещении отраслей пищевой промышленности еще имелись серьезные
недостатки, особенно это относилось к размещению предприятий маслобойной, крахмалопаточной,
винодельческой, консервной, кондитерской, пивоваренной и других отраслей.
К этому времени имел место подъем сельскохозяйственного производства. Рост ресурсов основных видов
сельскохозяйственного сырья, перерабатываемого предприятиями пищевой промышленности, начал
опережать темпы наращивания производственных мощностей. Если раньше увеличение производства
лимитировалось чаще всего наличием сырья, то к 1959 г. в ряде районов страны уже недоставало
производственных мощностей пищевых предприятий для своевременной его переработки (в сахарной,
молочной, мясной и других отраслях промышленности).
И это несмотря на то, что в отрасли активно внедрялось новое оборудование.
К 1959 г. промышленное производство всех важнейших продуктов питания возросло.
В конце 1958 г., за два года до истечения сроков выполнения шестого пятилетнего плана, в силу
политических и экономических причин оказалось, что этот план уже не соответствует новой обстановке и
новым задачам народного хозяйства. Был разработан семилетний план (1959-1965 гг.).
Этот период характеризуется принципиальным поворотом в экономической политике, связанным с
осознанием объективной необходимости перемен и в значительной мере обусловленным приходом к
руководству страной новых лидеров со своими представлениями о методах осуществления таких перемен.
Этот период был временем экономических противоречий и политической «оттепели».
В стране был провозглашен курс на сближение темпов роста средств производства и предметов
потребления. Однако в целом сбалансированность экономики по ряду причин обеспечена не была. И
экономическое развитие в этот период было неоднозначно по своим результатам.

31.

Определенные (и во многом новые) задачи были поставлены и перед пищевой промышленностью страны.
Особое внимание уделялось производству мяса, молока и продуктов их переработки, консервов, развитию
холодильной техники и холодильных емкостей, значительному расширению количества и ассортимента
продуктов диетического и детского питания, а также продуктов быстрого приготовления.
Естественно, это требовало внедрения новых современных технических средств: новых
автоматизированных линий и высокопроизводительного оборудования, причем не только для производства
самих продуктов, но и их фасования, особенно мелкого для розничной торговли.
Практически те же задачи (во всяком случае, по официальным формулировкам) ставились перед отраслью
и на период следующей (седьмой) пятилетки (1966-1970 гг.), хотя политическая и экономическая
обстановка в стране была несколько иной.
Современные экономисты определяют 1965—1975 гг. как десятилетие экономического прагматизма, в
котором была осознана необходимость исправления негативных результатов предшествующего периода.
С целью более полного обеспечения населения страны пищевыми продуктами в этот период был резко
увеличен их импорт, в том числе зерна.
Однако весьма быстрый рост доходов населения даже в условиях роста импорта создавал еще большие
трудности в насыщении внутреннего рынка продовольственными товарами. Были приняты меры по
развитию их производства в стране, что дало некоторый результат. Развитие собственного производства и
увеличенный импорт техники позволили во многом выполнить поставленные задачи. Именно восьмая по
счету пятилетка (1966—1970 гг.) была наиболее успешной по результатам.

32. Пищевая промышленность в 70-е-80-е гг. XX в.

Следующая, девятая пятилетка завершающая десятилетие прагматизма (1971—1975 гг.) была несколько
другой. В ее первой половине еще имело место инерционное продолжение позитивных тенденций
предыдущего пятилетия. Однако в ее второй половине, т. е. к середине 70-х гг., в силу известных
политических причин, начались процессы, получившие впоследствии название застойных. Естественно,
это сказалось и на пищевой промышленности СССР. И об этом свидетельствуют данные о производстве
основных пищевых продуктов в последнем году этой пятилетки (1975 г.) в сравнении с теми же
показателями за 1970 г. Рост производства пищевых продуктов в девятой пятилетке оказался значительно
меньшим, чем в предыдущей.
Накопление признаков застоя продолжалось и в десятой (1976— 1980 гг.) и одиннадцатой (1981—1985 гг.)
пятилетках. Появились предспадовые признаки в экономике, которые руководство страны тех лет
стремилось не замечать. Решений по кардинальному изменению экономической политики не
принимались. Отсюда — крайне невыразительные задачи этих пятилеток, нашедшие отражение в
официальных документах. Достигнутый уровень жизни и некоторый его рост поддерживались импортом
предметов потребления, в том числе пищевых продуктов.
В период последней двенадцатой советской пятилетки (1986— 1990 гг.) начались перестроечные
процессы. Был взят курс на экономическое ускорение, в осуществлении которого в 1986—1987 гг. были
достигнуты определенные успехи. Однако в эти же годы проявились противоречие между курсом на
ускорение экономического роста и решением давно назревших социальных проблем.
Большую роль в нарастании кризисных тенденций в экономике сыграли субъективные факторы, принятие
ряда явно ошибочных решений. К ним относится прежде всего жесткое проведение противоалкогольной
кампании, которая резко снизила и без того недостаточные финансовые ресурсы государства, вызвала
недовольство населения и социальную напряженность, но практически не привела к уменьшению
алкоголизма. Для пищевой же промышленности эта кампания имела особо тяжелые последствия.

33.

С другой стороны, для рассматриваемого пятилетия характерны были значительные усилия в
изменении экономических отношений в стране. Безусловно позитивным решением было введение
кооперативных форм производства, была принципиально признана возможность частной
собственности на средства производства и др. Это в конечном итоге, несмотря на множество
ошибочных политических и экономических решений, привело к некоторым позитивным изменениям
в отрасли в последующие (после 2000 г.) годы.
В официальных статистических материалах за 1988 г. отмечено, что перерабатывающая
промышленность не обеспечивала выполнение возложенных на нее функций, что стало серьезным
тормозом дальнейшего наращивания производства продуктов питания. Практически во всех
регионах страны сеть перерабатывающих предприятий не соответствовала масштабам
сельскохозяйственного производства, а в 1986—1988 гг. капитальные вложения в строительство
предприятий с использованием комплектного импортного оборудования, были освоены всего лишь
на 78%.

34.

Спасибо за внимание!