Органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Конституционное право России

1.

Волгоградская академия МВД России
кафедра конституционного и
административного права
Мультимедийная презентация к лекции
(2 часа)
по теме № 23 «Органы
государственной власти
субъектов Российской Федерации»
по дисциплине
«Конституционное право России»
Подготовил:
Ст. преподаватель
Г.А. Никитина
2017

2. Содержание

1. Конституционно-правовые принципы организации и
деятельности органов государственной власти субъектов
Российской Федерации
2. Органы законодательной власти
3. Органы исполнительной власти
4. Органы судебной власти
Библиографический список
Дополнительные сведения о презентации

3.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №
184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных
(представительных) и исполнительных
органов государственной власти
субъектов РФ» (с изм.)

4. 1.Конституционно-правовые принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ

государственная и территориальная целостность РФ;
распространение суверенитета РФ на всю ее территорию;
верховенство Конституции РФ и федеральных законов всей территории
РФ;
единство системы государственной власти;
разделение государственной власти на законодательную,
исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности
полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или
большей их части в ведении одного органа государственной власти либо
должностного лица;
разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов
РФ;
самостоятельное осуществление органами государственной власти
субъектов РФ принадлежащих им полномочий;
самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного
самоуправления.

5. Система органов государственной власти субъекта РФ

законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта РФ;
высший исполнительный орган государственной
власти субъекта РФ;
иные органы государственной власти субъекта РФ,
образуемые в соответствии с конституцией
(уставом) субъекта РФ.
Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть
установлена должность высшего должностного
лица субъекта РФ.

6. 2.Законодательный (представительный) орган

Законодательный
(представительный) орган
государственной власти субъекта
РФ является постоянно
действующим высшим и
единственным органом
законодательной власти субъекта
РФ.
Наименование законодательного
(представительного) органа
государственной власти субъекта
РФ, его структура устанавливаются
конституцией (уставом) субъекта
Федерации с учетом исторических;
национальных и иных традиций
субъекта РФ.

7.

Законодательный (представительный) орган
государственной власти субъекта РФ:
принимает конституцию субъекта РФ и поправки
к ней, если иное не установлено конституцией
субъекта РФ, принимает устав субъекта РФ и
поправки к нему;
осуществляет законодательное регулирование по
предметам ведения субъекта РФ и предметам
совместного ведения РФ и субъектов РФ в пределах
полномочий субъекта РФ;
осуществляет иные полномочия, установленные
Конституцией РФ, настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами,
конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

8.

Законом субъекта РФ:
утверждается бюджет субъекта и отчет о его исполнении;
в пределах полномочий, определенных ФЗ, устанавливается порядок проведения
выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта РФ;
утверждаются программы социально-экономического развития субъекта РФ,
представленные высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);
устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным
законом к ведению субъекта РФ, а также порядок их взимания;
устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью субъекта РФ,
в том числе долями (паями, акциями) субъекта РФ в капиталах хозяйственных
обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта РФ;
устанавливается порядок назначения и проведения референдума субъекта РФ;
устанавливается порядок проведения выборов в законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта РФ;
устанавливается административно-территориальное устройство субъекта РФ и
порядок его изменения;
устанавливается система исполнительных органов государственной власти субъекта
РФ;
регулируются иные вопросы, относящиеся к ведению и полномочиям субъекта РФ.

9.

Постановлением законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта РФ:
принимается регламент указанного органа и решаются вопросы внутреннего
распорядка его деятельности;
оформляется решение о наделении гражданина РФ по представлению
Президента РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта РФ);
назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные
должностные лица субъекта РФ, оформляется согласие на их назначение на
должность, если такой порядок предусмотрен законодательством;
назначается дата выборов в законодательный орган государственной власти
субъекта РФ;
назначается референдум субъекта Федерации в случаях, предусмотренных
законом субъекта РФ;
оформляется решение о недоверии (доверии) высшему должностному лицу
субъекта; решение о недоверии (доверии) руководителям органов
исполнительной власти субъекта РФ, в назначении которых на должность
законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта
РФ принимал участие в соответствии с конституцией (уставом) субъекта
Федерации;
утверждается соглашение об изменении границ субъектов РФ;
одобряется проект договора о разграничении полномочий;
назначаются на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта
РФ;
оформляются иные решения по вопросам, отнесенным к ведению
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта РФ.

10.

Полномочия законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта РФ могут быть прекращены
досрочно в случае:
принятия указанным органом решения о самороспуске;
роспуска указанного органа высшим должностным лицом
субъекта РФ (в случае принятия данным органом нормативного
правового акта, противоречащего федеральному законодательству,
если такие противоречия установлены соответствующим судом, а
законодательный (представительный) орган государственной
власти субъекта РФ не устранил их в течение 6 месяцев со дня
вступления в силу судебного решения, решение принимается в
форме указа (постановления));
вступления в силу судебного решения о неправомочности данного
состава депутатов законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта;
роспуска Государственной Думой РФ.
К плану лекции

11. 3.Органы исполнительной власти

Структура исполнительных органов
государственной власти субъекта РФ
определяется высшим должностным лицом
субъекта в соответствии с конституцией
(уставом) субъекта РФ.

12. Органы исполнительной власти

Высшим должностным лицом субъекта РФ
(руководителем высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) может быть гражданин
Российской Федерации, достигший 30 лет.
Гражданин Российской Федерации наделяется
полномочиями высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской
Федерации) по представлению Президента
Российской Федерации законодательным
(представительным) органом государственной
власти субъекта Российской Федерации в
порядке, предусмотренном Федеральным
законом и конституцией (уставом) субъекта
Российской Федерации.
К плану лекции

13.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации):
представляет субъект Российской Федерации в отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при
этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта Российской Федерации;
обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания
специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным)
органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации и принимает
решение об отставке высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации;
вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного (представительного)
органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также созывать вновь
избранный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта
Российской Федерации на первое заседание ранее срока, установленного для этого
законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской
Федерации конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;
вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной
власти субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса;
обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации с иными органами государственной власти субъекта Российской
Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации может
организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией
(уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

14.

Полномочия высшего должностного лица субъекта
(руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта РФ)
прекращаются досрочно в случае:
его смерти;
отрешения его от должности Президентом РФ в связи с
выражением ему недоверия законодательным органом
государственной власти субъекта РФ;
его отставки по собственному желанию;
отрешения его от должности Президентом РФ в связи с утратой
доверия Президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих
обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных ФЗ;
признания его судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
вступления в отношении него в законную силу обвинительного
приговора суда;
его выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
утраты им гражданства РФ.

15.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации:
осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите
прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка,
борьбе с преступностью.
разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта Российской
Федерации (руководителем высшего и Федерации) в законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации
проект бюджета субъекта Российской Федерации, а также проекты программ социальноэкономического развития субъекта Российской Федерации;
обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и готовит отчет об
исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социальноэкономического развития субъекта Российской федерации для представления их
высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в
законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта
Российской Федерации;
формирует иные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
управляет и распоряжается собственностью субъекта Российской Федерации в
соответствии с законами субъекта Российской Федерации, а также федеральной
собственностью, переданной в управление субъекту Российской Федерации в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации;
вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному
должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с
законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если
указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным
законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституции
(уставу), законами иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации,
а также вправе обратиться в суд;
осуществляет иные полномочия, установленные федеральными иконами, конституцией
(уставом) и законами субъекта Российской Федерации, а также соглашениями с
федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78
Конституции Российской Федерации.

16. 4. Органы судебной власти субъекта Российской Федерации.

конституционные
(уставные) суды
субъекта РФ;
мировые судьи.
К плану лекции

17. Библиографический список

18.

Андреев А.В. Представительная власть в субъектах Российской
Федерации // Правоведение. 2003. № 1.
Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные
органы субъектов Российской Федерации: Правовые вопросы
формирования, компетенции и организации работы. М., 2001.
Кокотов А.Н. Разграничение и согласование полномочий
Российской Федерации, субъектов Федерации и их органов
государственной власти // Журнал российского права. 2002. № 8.
Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв.
ред. В.А. Кряжков. М., 2002.
Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения
государственной власти между Российской Федерацией и ее
субъектами. М., 2003.
Чертков А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» (постатейный). М., 2006.

19. В презентации использована информация со следующих веб-страниц в Интернете:

http://www.pravo.ru/news/lenta/?page=1265
http://zkh.vyborg.ru/news.php?id=695
http://www.tvoy-gorod.net/article/41418
http://www.bibliosfera-ddk.ru/news/3/26.html

20. Дополнительные сведения о презентации

Разработка является составной частью учебно-
методического комплекса кафедры конституционного и
административного права Волгоградской академии МВД
России по дисциплине «Конституционное право России».
Мультимедийная презентация подготовлена с помощью
программы «Microsoft PowerPoint».
К плану лекции