Совершенствование организации территории Пензенской области в процессе развития

1.

Совершенствование
организации территории
Пензенской области в
процессе развития общества.

2.

Территориальная
организация общества —
взаимообусловленное
сочетание и
функционирование систем
расселения, хозяйства
и природопользования,
систем информации и
жизнеобеспечения, админист
ративно-территориального
устройства и управления,
сложившееся на
определённом
этапе социальноэкономического развития.

3.

Территориальная организация
общества включает:
• размещение населения и
отраслей производственной и
непроизводственной сферы,
природопользование;
• территориальное разделение
труда;
• экономическое или национальноэтническое районирование;
• территориально-политическую и
административнотерриториальную организацию
государства.

4.

Формы территориальной организации:
Семейная территория, прежде всего территория расселения
первобытной семьи. Реальность крайне неопределенная и
меняющаяся.
Территориальная община, предполагающая территорию
охотничьего, земледельческого, а позднее и иного социальнопроизводственного коллектива.
Государственная территориальная организация. Исторически
осмысление территории, закономерностей ее правовых режимов
происходило и происходит именно в рамках государственной
территориальной организации через призму понятий “власть” и
“государство”.
Надгосударственная территориальная организация. В отличие от
традиционных межгосударственных структур, в которых принятие
решения и его исполнение осуществляются в соответствии с
принципом единогласия (консенсуса), надгосударственные
территориальные организации, такие, как ООН или НАТО,
предполагают наличие руководящих органов, в которых статус
государств-субъектов существенно различен, а принятие решений
осуществляется не только консенсусом, но и иными способами.

5.

Развитие территории Пензенской области
Наиболее ранние следы деятельности человека на территории области
относятся к эпохе неолита. Местными краеведами открыты и исследованы
относящиеся к первому тысячелетию нашей эры селища и городища древней
мордвы. С XV века происходит движение русского населения на обширные
пространства Присурья, возникают русские поселения. После взятия Иваном
Грозным Казани и падения Казанского Ханства в 1552 году земли нынешней
Пензенской области вошли в состав Русского государства.
• По указу царя Алексея Михайловича в 1663 году был основан город Пенза
• Пензенский край был включен, в систему засечных черт получивших широкое
развитие в XVI-XVII вв. на южных и юго-восточных русского государства.
• Строительство засечных черт и крепостей
означало начало колонизации Пензенского края,
т. е. процесса его освоения и заселения.
• На сегодняшний момент Пензенская область
является административно-территориальным
образованием и равноправным субъектом
• Российской Федерации.

6.

Основными задачами территориального
планирования являются:
• Развитие опорного
пространственного каркаса
территории Пензенской области;
• Функциональное зонирование
территории;
• Восстановление, сохранение и
использование природного и
историко-культурного наследия;
• Улучшение экологической
ситуации, охрана и
воспроизводство потенциала
природных ресурсов;
• Развитие социальной и
производственной инфраструктуры
как основы использования
современных технологий;
Развитие рекреационнотуристической инфраструктуры;
Развитие транспортной и
инженерной инфраструктуры;

7.

Основными задачами проектной
организации территории являются:
• Динамичное развитие Пензенской
области на основе полицентрической
организации территории;
• Укрепление транспортного каркаса по
двум направлениям - за счет улучшения
внутриобластных связей и за счет
улучшения внешних связей;
• Сохранение природной среды и
улучшения экологической ситуации;
• Гармоничное развитие территории
области, предусматривающее
уравновешенность между природным
ландшафтом, урбанизированной
территорией и агроландшафтом;
• Развитие социальной инфраструктуры.

8.

Функциональное зонирование
территории
1. Зона активного градостроительного
назначения, в том числе подзоны:
• - жилой застройки;
• - промышленной застройки.
2. Зона преимущественного
сельскохозяйственного назначения, в том числе
подзоны:
• особоценные сельскохозяйственные земли;
• орошаемое земледелие;
• садоводство.

9.

• 3. Зоны преимущественного
рекреационного назначения территории, в
том числе подзон:
• многофункционального назначения;
• зимних видов отдыха.

10.

4. Зона с особыми условиями пользования
включает:
• заповедники;
• заказники;
• музей-заповедник;
• памятники природы.

11.

5. Зона с регламентируемой хозяйственной
деятельностью, в которую входят:
заказники зоологические;
охотничьи заказники;
охранные зоны заповедников;
ключевые орнитологические;
зеленые зоны городов;
зоны подлета самолетов;
санитарно-защитные зоны;
• участки радиационного загрязнения.

12.

6. Земли лесного фонда.
Лесистость области составляет 21% . Земли лесного
фонда, находящиеся на территории Пензенской
области по данным государственного лесного реестра
составляют 998,4тыс. га.

13.

7. Зона транспорта и инженерной
инфраструктуры
Зона включает линейные объекты:
• трассы федеральных, региональных и
межмуниципальных и местных автодорог,
железнодорожные магистрали;
• магистральные нефтепроводы,
газопроводы, линии электропередач 500,
220, 110 Кв.

14.

Сочетание административно-территориального деления и
социально-экономического районирования позволяет:
• расширить сеть опорных центров и
улучшить их доступность;
• снизить концентрацию
производственных, социальнокультурных функций в
административных центрах;
• стимулировать развитие малых
городов и поселков, повысить
эффективность использования их
социально-экономического
потенциала в рамках тяготеющих к
ним групп административных
районов и населенных пунктов.