Функции государства

1. Функции государства

1. Понятие и классификация
функций государства

2.

Функции государства - это основные
направления внутренней и внешней
деятельности государства, в которых
выражается и конкретизируется его
сущность и социальное назначение, цели
и задачи государства по управлению
обществом в присущих государству
формах и свойственными ему методами
Функции государства - это особый механизм
государственного воздействия на
общественные отношения и процессы,
охватывающий основные направления его
деятельности по управлению обществом.

3.

Объект функций государства определенная сфера общественных
отношений, на которую направлено
государственное воздействие
Содержание функций государства
- что делает государство, какие
управленческие действия в данной
сфере оно совершает, чем конкретно
занимаются его органы

4.

2. Классификация функций государства
по сфере деятельности
- внутренние
- внешние
по видам ветвей государственной власти
- законодательные
- управленческие
- судебные
по времени действия
- постоянные
- временные
по значению
- основные
- дополнительные

5.

Функции государства по-разному
классифицируются в юридической науке.
Самым распространенным является деление
функций на внутренние и внешние.
Внутренние функции характеризуют цели и
задачи государства внутри данной страны.
Внешние функции раскрывают специфику
интересов государства в межгосударственном
общении.
Внутренние и внешние функции тесно
связаны между собой, дополняют друг
друга.

6.

Внутренние функции государства - основные
направления деятельности, обусловленные его
социальным назначением, сущностью, целями и
задачами внутри страны
Виды внутренних функций
политическая
Экономическая
Социальная
Идеологическая
Экологическая
налогообложения и финансового контроля
защита прав и свобод человека и гражданина,
обеспечение законности и правопорядка

7.

Политическая - направление деятельности
государства по обеспечению народовластия, созданию
условий для самоорганизации и самоуправления народа,
формированию гражданского общества.
Экономическая - направление деятельности
государства в сфере производства, распределения,
обмена и потребления материальных благ
(установление правовых основ рынка, ценовая
политика, обеспечение равноправия форм
собственности, пресечение недобросовестной
конкуренции (монополизма), охрана прав потребителей
и др.
Социальная - направление деятельности по созданию
условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие человека; ликвидацию безработицы;
социальную защиту тех, кто объективно нуждается в
поддержке (безработные, инвалиды, пожилые,
многодетные семьи, сироты т. д.); развитие
здравоохранения, образования, учреждений культуры и
др.

8.

Идеологическая - направление
деятельности, связанное с проведением
пропаганды и укреплением принятых и
поддерживаемых большинством политических,
культурных и моральных ценностей
(воздействие на общественное мнение через
СМИ и специализированные пропагандистские
службы) и др.
Экологическая - направление деятельности
по обеспечению экологической благополучия
граждан и экологической безопасности страны
(установлений правового режима
природопользования, предупреждение и
ликвидация экологических бедствий, контроль
за состоянием природной среды и
соблюдением природоохранного
законодательства) и др.

9.

Налогообложения и финансового контроля
- направление деятельности связанное с
выявлением и учетом доходов производителей;
формированием и пополнением государственной
казны за счет налогов; регулированием рынка
ценных бумаг; обращением валютных ценностей
и др.
Защита прав и свобод человека и
гражданина, обеспечение законности и
правопорядка - признание, законодательное
закрепление и гарантированность личных,
политических и социально-экономических прав и
свобод человека; предупреждение и пресечение
правонарушений и др.

10.

Внешние функции государства - основные
направления деятельности, обусловленные его
сущностью и социальным назначением, цели и
задачи в международном общении и
межгосударственных отношениях
Виды внешних функций
оборона страны
интеграция в мировую экономику
обеспечение мира и поддержание мирового
порядка
поддержание международных политических
отношений
поддержание международных культурных
отношений
сотрудничество с другими государствами в
решении глобальных проблем

11.

Оборона страны - поддержание достаточного уровня
обороноспособности страны, обеспечение
национальной безопасности, защиты независимости и
территориальной целостности государства
Интеграция в мировую экономику - обеспечение
внешнеэкономических интересов и защиты
экономического пространства страны; участие в
международном разделении труда; привлечение
иностранных инвестиций, кооперация и интеграция
производства; обмен технологиями, координация
товарооборота
Обеспечение мира и поддержание мирового
порядка - деятельность по сохранению мира,
предотвращению войны, разоружения и ликвидации
ядерного оружия; сотрудничество в борьбе с
международным терроризмом и преступностью;
регулирование межнациональных конфликтов

12.

Поддержание международных политических
отношений (дипломатическая деятельность) - защита
и покровительство гражданам, находящихся в других
государствах, участие в работе международных
организаций, отстаивание национальных интересов
Поддержание международных культурных
отношений - организации международных выставок,
фестивалей, олимпиад и международных спортивных
состязаний, обмен музейными ценностями,
международный туризм
Сотрудничество с другими государствами в
решении глобальных проблем - поиск
взаимоприемлемых решений проблем, затрагивающих
интересы человечества в целом (экология, космос и
безопасность планеты, болезни и эпидемии, бедность и
т.д.)

13.

3. Правовые методы осуществления
функций государства
Под методами реализации
государственных функций следует
понимать совокупность приемов и
способов, при помощи которых
осуществляются соответствующие виды
государственной деятельности.
Методы осуществления функций государства
достаточно многообразны.
Вместе с тем представляется возможным
объединить все имеющиеся методы в две
группы:
императивные
и диспозитивные.

14.

Методы императивного характера предполагают
издание и обеспечение при помощи средств
принуждения государственно-властных предписаний,
устанавливающих максимально конкретные правила
поведения. Выполнение этих правил должно
осуществляться в четком соответствии с
содержащимися в них установками.
Субъекты, на которых оказывается воздействие при
помощи императивных методов, участвуют в
реализации функций государства, руководствуясь
принципом:
«Разрешено делать то, что разрешено законом».
К примеру, лица, участвующие в реализации
правоохранительной функции, обязаны осуществлять
свои полномочия в четком соответствии с законом, в
рамках установленных законом процедур и с
соблюдением определенных законом сроков.

15.

Методы диспозитивного характера связаны с
определением общих границ, «очерчивающих» область
дозволенного поведения и определяющих сферу, в
рамках которой субъекты самостоятельно (используя
договорную форму) вырабатывают правила взаимного
общения в процессе реализации той или иной функции
государства.
Основным принципом применительно к
диспозитивным методам управления является:
«Разрешено делать все, что не запрещено
законом».
Наиболее широкое применение диспозитивные методы
получили в ходе осуществления экономической
функции, когда государство, закрепив на
законодательном уровне наиболее значимые правила,
с которыми связывается обеспечение законности
экономической деятельности хозяйствующих
субъектов, вместе с тем не препятствует их
инициативному поведению в данной области.