Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей в системе органов внутренних дел

1.

ПРЕЗЕНТАЦИЯ
по дисциплине «Деятельность участкового уполномоченного полиции и
подразделений по делам несовершеннолетних»
на тему «Центры временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей в системе органов внутренних дел»
специальность – 40.02.02 «Правоохранительная деятельность»
Выполнила студентка: Ильина А.Р.
Группа: 17КД2
Проверил руководитель: Сучилкин А.В.
Пенза, 2020

2.

3.

4.

Центры
временного
правонарушителей
–
это
содержания
режимные
несовершеннолетних
учреждения
структурных
подразделений территориальных органов МВД России, которые
осуществляют
беспризорности
деятельность
и
по
профилактике
правонарушений
безнадзорности,
несовершеннолетних,
по
соблюдению и защите их прав и свобод, а также осуществляют
взаимодействие
учреждениями.
с
другими
заинтересованными
органами
и

5.

Данные
учреждения
осуществляют
прием
и
содержание
несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни,
здоровья
и
предупреждения
совершения
ими
повторных
правонарушений и общественно-опасных деяний.

6.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 24 июня 1999
г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» центры временного
содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов
внутренних дел:
1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание
несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни,
здоровья и предупреждения повторных правонарушений;
2) проводят индивидуальную профилактическую работу с
доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц,
причастных к совершению преступлений и общественно опасных
деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия,
способствующие их совершению, и информируют об этом
соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные
органы и учреждения;
3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебновоспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в
пределах своей компетенции другие меры по устройству
несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

7.

Правовую основу деятельности ЦВСНП составляют: Конституция Российской
Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права,
международные договоры Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних», другие федеральные законы и нормативные правовые
акты Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации по
вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной
безопасности, изданные в пределах их компетенции, нормативные правовые
акты МВД России, а также Инструкцией по организации деятельности центров
временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

8.

Руководство деятельностью ЦВСНП осуществляют:
1. Заместители начальников полиции (по охране общественного
порядка) министерств внутренних дел по республикам, главных
управлений (управлений) Министерства внутренних дел Российской
Федерации по иным субъектам Российской Федерации – на
региональном уровне.
2. Заместители начальников полиции (по охране общественного
порядка) управлений (отделов) Министерства внутренних дел
Российской Федерации по муниципальным образованиям, в том числе
по нескольким муниципальным образованиям – на районном уровне.
Центры временного содержания несовершеннолетних
правонарушителей находятся в непосредственном подчинении МВД,
ГУВД, УВД субъектов РФ, то есть территориальных органов МВД
России.

9.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999
№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних» в ЦВСНП помещаются следующие
категории несовершеннолетних:
1) направляемые по приговору суда или по постановлению
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
судьи
в
2) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
3) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений
закрытого типа;
4) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с
которого наступает уголовная ответственность за это деяние в случаях, если
необходимо обеспечить защиту жизни и здоровья несовершеннолетних, или
предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а
также в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места
жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта РФ,
где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они
проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было
совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности
места их проживания не могут быть переданы в течение 3 часов родителям или
законным представителям;

10.

5) совершившие правонарушение, влекущее
административную ответственность, до
достижения возраста, с которого наступает
административная ответственность, в
случаях, если личности несовершеннолетних
не установлены, либо если они не имеют
места жительства, места пребывания или не
проживают на территории субъекта РФ, где
ими было совершено правонарушение, либо
если они проживают на территории субъекта
РФ, где ими было совершено
правонарушение, однако вследствие
удаленности места их проживания не могут
быть переданы в течение 3 часов родителям
или иным законным представителям;
6) совершившие правонарушение, влекущее
административную ответственность в
случаях, если их личность не установлена,
либо они не имеют места жительства, места
пребывания или не проживают на
территории субъекта РФ, где ими было
совершено деяние, или имеющими место
жительства, однако вследствие удаленности
места жительства не могут быть переданы в
течение 3 часов родителям или иным
законным представителям.

11.

Основанием для помещения несовершеннолетних в ЦВСНП является решение
судьи (постановление или приговор), вынесенное по результатам рассмотрения
материалов, представленных в суд. Из данного правила существует исключение в
виде возможности помещения в ЦВСНП несовершеннолетних, указанных в п. п.
3-6, на срок не более 48 часов на основании постановления начальника
территориального или линейного отдела внутренних дел на транспорте либо его
заместителя или оперативного дежурного соответствующего ОВД.

12.

Все указанные категории несовершеннолетних могут находиться в центре в
течение времени минимально необходимого для их устройства, но не более
30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на
основании постановления судьи на срок до 15 суток, в который не входят:
– объявленный органом управления здравоохранением период карантина;
– время болезни несовершеннолетнего, которая подтверждена учреждением
здравоохранения и препятствует его возвращению в семью или направлению
в соответствующее учреждение;
– время рассмотрения жалобы или протеста прокурора на приговор суда или
постановление судьи о помещении несовершеннолетнего в специальное
учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

13.

Прием и содержание несовершеннолетних в ЦВСНП
регламентированы Инструкцией по организации деятельности
центров временного содержания для несовершеннолетних
правонарушителей, в соответствии с которой прием
несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП осуществляется
круглосуточно.
Перед помещением несовершеннолетних в ЦВСНП должностные лица
и сотрудники ЦВСНП проводят личный осмотр несовершеннолетних и
вещей, находящихся при них, в целях выявления и изъятия
предметов, запрещенных к хранению и использованию в данных
Центрах. Помимо этого, должностные лица ЦВСНП производят
ежедневные осмотры всей территории ЦВСНП, спальных комнат,
бытовых и иных помещений, а также находящегося в них имущества
и предметов. После осмотра составляются соответствующие акты.
Личные вещи (ценные бумаги, деньги, валюта зарубежных стран,
документы, удостоверяющие личность, фотоаппараты, фото-, аудио-,
видеоматериалы, аудио-, видеозаписывающая техника и другие
предметы) в установленном порядке сдаются ответственному за их
хранение должностному лицу ЦВСНП (бухгалтеру) и хранятся до
истечения срока содержания несовершеннолетних.

14.

Все несовершеннолетние, помещенные в ЦВСНП, регистрируются в журналах
учета несовершеннолетних, доставленных в ЦВСНП с заполнением на них
учетно-статистических карточек.

15.

Несовершеннолетние размещаются в отдельных спальных помещениях в
зависимости от пола, возраста и степени общественной опасности их поведения,
которые оборудуются мебелью и необходимым инвентарем в соответствии с
приказами МВД России.
Содержащиеся в ЦВСНП несовершеннолетние лица бесплатно обеспечиваются
питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия, а
также коммунально-бытовыми услугами.

16.

На территории центра временного содержания, как правило, размещаются:
здание центра, гараж, стоянка, складские помещения, столовая, спортивные
площадки, игровые комнаты, ограждения с охранно-тревожной сигнализацией,
контрольно-пропускной пункт.
Комнаты для несовершеннолетних оборудуются всей необходимой мебелью.
Режим дня для воспитанников составляется с учетом круглосуточного
пребывания несовершеннолетних и обеспечивается дежурным нарядом.

17.

Режим дня
составляется
отдельно для
учебного времени и
времени каникул и
обеспечивается
должностными
лицами ЦВСНП.
Несовершеннолетние
находятся под
круглосуточным
наблюдением
должностных лиц
ЦВСНП.

18.

В соответствии с действующим законодательством РФ организация и
осуществление профилактической работы с несовершеннолетними должна
быть направлена на изменение их антиобщественных жизненных взглядов,
развитие положительных интересов и увлечений, реабилитацию личности
подростка на ранних стадиях ее деформации, приобщение к учебе и труду и
пр.,
поэтому
сотрудники
ЦВСНП
обязаны
проводить
как
обще
профилактические, так и индивидуальные мероприятия в отношении
несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП.

19.

Общая профилактическая работа сотрудников ЦВСНП предполагает
осуществление широкого перечня мероприятий, которые в той или
иной степени направленны на выявление и устранение причин и
условий,
способствующих
совершению
правонарушений
несовершеннолетними. Для этого с несовершеннолетними могут
проводиться лекции, беседы на правовую и нравственную тематику,
показ видеофильмов, приглашение представителей прокуратуры и
суда для выступления перед несовершеннолетними, разъяснение
текущего законодательства, в том числе и ответственности за
совершенные правонарушения.
Индивидуальная
профилактическая
работа
в
отношении
несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП, проводится в течение
всего времени их содержания с учетом возраста, поведения,
общественной опасности ранее совершенных правонарушений, а
также других особенностей и обстоятельств, имеющих значение для
применения эффективных мер профилактического воздействия.

20.

Отличившихся несовершеннолетних начальник центра вправе поощрить путем
объявления благодарности или награждения памятным подарком, а к
нарушителям дисциплины применить меры взыскания в виде вынесения
предупреждения, выговора (строгого выговора).

21.

Проводя
индивидуальные
воспитательные
мероприятия
с
несовершеннолетними, сотрудники ЦВСНП обязаны результаты своей
деятельности ежедневно отражать в учетном деле на несовершеннолетнего.
По итогам проведенной профилактической работы сотрудники центров
должны направлять в заинтересованные органы информации о причинах и
условиях,
способствовавших
безнадзорности
и
правонарушениям
несовершеннолетних, готовить предложения об их устранении.

22.

Таким образом, ЦВСНП занимают особое место в системе профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних.
За
кратковременный период пребывания несовершеннолетних воспитанников
перед сотрудниками ЦВСНП стоят сложные задачи: от организации
индивидуальной профилактической работы и оказания различных видов
помощи до выявления лиц, причастных к совершению преступлений
несовершеннолетними, или иных обстоятельств, имеющих значение для их
раскрытия.