Нормативно-правове забезпечення кадастру нерухомості. Класифікація об’єктів нерухомості

1.

ТЕМА 1: Нормативно-правове
забезпечення кадастру
нерухомості. Класифікація
об’єктів нерухомості
Лекція 1
1

2.

ПЛАН
1.Зміст поняття «кадастр нерухомості»
2.Визначення поняття «нерухома річ», «нерухомість»,
«нерухоме майно».
3. Нормативно-правове забезпечення кадастру нерухомості
3. Класифікація об'єктів нерухомості в Україні
4. Функціонування кадастру нерухомості в Україні
2

3.

Інформаційні джерела
1. Будзяк В.М. Законодавче забезпечення кадастру нерухомості: навч. посіб. / В.М.
Будзяк, О.С. Будзяк. – К. : 2014, 303 с.
2. Кадастр нерухомості : [Монографія / Л. М. Перовим, Л. Л. Перовим, К.І. Губар. Львів : Львівська політехніка, 2003 – 120 с.
3. Перович Л.М., Сай В. М. Кадастр територій. - Навчальний посібник. - Львів:
Видавництво Львівської політехніки. 2012. 261 с.
4. Проблеми державного земельного кадастру в Україні [Електронний ресурс] / А.Г.
Мартин.
–
Режим
доступу:
http://www.myland.org.ua/
userfiles/file/AGMartyn_cadastre.pdf
5. Юридична енциклопедія : в 6 т. / редкол. : Ю. С. Шемшученко [та ін.]. – К.: Укр.
енцикл., 1998. – Т. 5. П-С, 2003., с. 689.
6. Земельний кодекс України від 25.10.2001 № 2768-ІІІ [Електронний ресурс] //
Урядовий кур'єр від 15.11.2001 — № 211. – 2001. – Режим доступу до ресурсу:
http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14/print.
7.
Цивільний кодекс України від 16.01.2003 № 435-IV [Електронний ресурс] // Голос
України від 12.03.2003 — № 45. – 2003. – Режим доступу до ресурсу:
http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15/print.
8. Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI [Електронний ресурс] //
Голос України від 04.12.2010 — № 229, / № 229-230 /. – 2010. – Режим доступу до
ресурсу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/print.

4.

1. Зміст поняття «Кадастр нерухомості»
Слово «кадастр» походить від латинського слова «catastrum»(від слова
caput– голова), яке означало реєстр душ, які підлягають поголовному
оподаткуванню.
Кадастр нерухомості – система дій з опису, обліку та оцінки
нерухомості, у тому числі земель для потреб суспільства.
У вузькому розумінні кадастр нерухомості є книгою (реєстром) про
предмети оподаткування;
у широкому розумінні – системою дій з обліку, опису та оцінки
нерухомості, яка здійснюються державними органами з метою
отримання відомостей про нерухомість для запровадження
відповідного оподаткування та інших суспільних потреб.
4

5.

НЕРУХОМІСТЬ
ЗЕМЕЛЬНИЙ КАДАСТР
МІСТОБУДІВНИЙ КАДАСТР
ІНШІ КАДАСТРИ (лісовий, водний, надр,
природно-заповідного фонду, об'єктів
культурної спадщини, тощо)
ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ
НЕРУХОМОСТІ
ОБЛІК
НЕРУХОМОСТІ
РЕЄСТРАЦІЯ
НЕРУХОМОСТІ
КАДАСТР НЕРУХОМОСТІ
Формування кадастру нерухомості в Україні
5

6.

Базові функції кадастру
облік прав власності
облік вартості
облік використання
6

7.

Внесення інформації до кадастру нерухомості
Основної
перелік об'єктів нерухомості (земельна ділянка,
будівля, споруда, приміщення, об'єкт
незавершеного будівництва); кадастровий номер.
Додаткової
раніше присвоєний державний обліковий номер
(поділ, об'єднання); відомості про ліси, водні і
природні об'єкти; категорія земель; дозволене
використання землі; відомості про розробника
документації; відомості про операції із
нерухомістю тощо.
7

8.

Поняття «кадастр» у зарубіжній практиці
Затверджене ООН спільно з Міжнародною федерацією
геодезистів (FIG)
заснована переважно на земельних ділянках (парцелах) сучасна
земельна інформаційна система, що містить записи про права на
нерухомість (наприклад, права, обмеження і зобов'язання).
У зарубіжній практиці поняття «кадастр» часто
пов'язують з поняттям «нерухомість».
нерухомість – це громадський опис, який містить дані
щодо кількості, вартості, власності ділянок землі й іншого
нерухомого майна, міцно прив'язаного до землі
8

9.

2. Визначення поняття «нерухома річ»,
«нерухоме майно», «нерухомість»
земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці,
переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх
призначення (Цивільний кодекс)
земельні ділянки, а також об’єкти, розташовані на земельній ділянці і
невід’ємно пов’язані з нею, переміщення яких є неможливим без їх
знецінення та зміни їх призначення («Про іпотеку»)
об’єкт культурної спадщини, який не може бути перенесений на інше
місце без втрати його цінності з археологічного, естетичного,
етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи
художнього погляду та збереження своєї автентичності («Про охорону
культурної спадщини»);
жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж,
інша постійно розташована будівля, а також інший об’єкт («Про збір на
обов’язкове державне пенсійне страхування»)
9

10.

Розкривають зміст поняття «нерухома річ»,
«нерухомість» , «нерухоме майно»
Цивільний
кодекс
Податковий
кодекс
"Про охорону
культурної
спадщини"
«Про
інвестиційну
діяльність»
"Про іпотеку"
"Про збір на
обов’язкове
державне пенсійне
страхування"
Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих
прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній
10
реєстрації

11.

2.Законодавче забезпечення кадастру нерухомості
(основні нормативно-правові документи)
Конституція України
Земельний кодекс
«Про Державний
Земельний кадастр»
«Про землеустрій»
«Про державну
реєстрацію речових
прав на нерухоме
майно та їх
обтяжень»
Податковий кодекс
України (розділ ХІІІ)
Цивільний кодекс
України
«Про регулювання
містобудівної
діяльності»
«Про оцінку майна,
майнових прав та
професійну оціночну
діяльність в Україні»
11

12.

Нормативно-правове забезпечення кадастру
нерухомості (підзаконні акти)
Постанова «Про затвердження Порядку державної
реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку
надання інформації з Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно»
Постанова «Про затвердження Порядку ведення Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно»
Постанова «Про затвердження Порядку ведення Державного
земельного кадастру»
Постанова «Про ідентифікацію об'єктів нерухомого майна для
державної реєстрації прав на них»
Наказ Мінюсту «Про впорядкування відносин, пов'язаних із
державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх
12
обтяжень»

13.

3.Класифікація об'єктів нерухомості в Україні
земельні
ділянки;
підприємство як
єдиний майновий
комплекс;
будівлі;
об’єкти
культурної
спадщини;
повітряні та морські
судна, судна внутрішнього
плавання, космічні
об'єкти;
споруди;
об'єкти
розташовані на
земельній ділянці;
інші речі наділені
статусом
нерухомості.
13

14.

Основні ознаки нерухомості
Родові
Видові
ступінь рухливості;
місце розташування;
зв'язок із землею;
функціональне
призначення;
форма функціонування
(речова, вартісна);
стан;
стан споживчої форми в
процесі використання;
унікальність;
довговічність;
розмаїття;
спосіб перенесення
вартості;
інше.
суспільне значення.
14

15.

Можливість ідентифікації об'єктів нерухомості
Земельної ділянки – за кадастровим номером
Будівлі - за кадастровим (інвентаризаційним) номером об’єкту
(«кадастрова зона» – «ділянка (частина ділянки)» – «будівля»)
Приміщення – за кадастровим номером об’єкта («кадастрова
зона» – «ділянка (частина ділянки)» – «приміщення»)
Фізична особа – за «документом», «серією», «номером»
Юридична особа – за «ІПН» (індивідуальним податковим
номером), або за назвою організації, юридичною адресою
15

16.

4.Основні завдання кадастру нерухомості
Забезпечення надійності й точності визначення
власності та повноважень;
Облік та фіксація операцій із нерухомістю
Ефективне державне управління нерухомістю
Інформаційне забезпечення господарської
діяльності (містобудівної, землевпорядної,
культурної, археологічної тощо)
16

17.

Етапи формування та ведення кадастру нерухомості
Створення структури управління та ведення кадастру
на державному, регіональному та місцевому рівнях
Формування інформаційної системи кадастру
нерухомості
Формується блок економічних даних
Розробляються нормативно-правові документи
створення та ведення кадастру нерухомості
17

18.

Фактори що впливають на ефективність
функціонування кадастру нерухомості в Україні
Не проведена повна інвентаризація земель;
Відсутня реальна вартість землі
Не розмежовані землі державної і комунальної
власності, не встановлені межі адміністративнотериторіальних одиниць;
Не проведено зонування земель
????
18

19.

Картографічні та геопросторові компоненти системи
кадастру нерухомості
19

20.

Підзаконні акти
Громадські організації, інші суб'єкти
Закони
Органи державної влади та місцевого
самоврядування
Нормативно-правове
забезпечення
Система органів
управління (інституцій)
Інституційне забезпечення
розвитку кадастру
нерухомості
Науково-методичне забезпечення
(науково-методичне, технічне,
технологічне)
Геопросторові
дані
ГІС технології
Геодезична,
землевпорядна та
20
містобудівна діяльність

21.

Інститути функціонування кадастру нерухомості в
Україні
Інститут (соціально-економічний)
– комплекс
правил, принципів, норм, установок, які регулюють
різні сфери людської діяльності (Д. Норд)
Інституціоналізація - процес визначення та закріплення
соціально-економічних норм, правил, статусів і ролей,
зведення їх у систему, яка здатна діяти в напрямку
задоволення певної суспільної потреби.
Платності землекористування
Державної ….
І.т.д.
????
21

22.

1. Обґрунтуйте зміст понять: нерухомість, нерухомі
речі, рухомі речі;
2. Назвіть
та
охарактеризуйте
класифікацію
нерухомості;
3. Назвіть
основні
елементи
інституційного
забезпечення розвитку кадастру нерухомості;
4. Назвіть принципи функціонування кадастру
нерухомості;
5. Назвіть інститути які сприяють удосконаленню
кадастру нерухомості;
6. Назвіть
картографічні
та
геопросторові
компоненти кадастру нерухомості .

23.

Висновки
Кадастр нерухомості – це система дій з обліку, опису та оцінки
нерухомості, яка здійснюються державними органами з метою
отримання відомостей про нерухомість для запровадження відповідного
оподаткування та інших суспільних цілей. Він є інтегрованою та
багатоцільовою системою спрямованою на гарантування прав власності,
справедливе оподаткування, ефективне управління тощо.
Для ефективного функціонування кадастру нерухомості необхідно щоб
було сформоване інституційне середовище, а саме адекватна
нормативно-правова база, система органів влади (інституцій) та
відповідне науково-методичне забезпечення.
23