Система государственных закупок Республики Казахстан в 2021 году. Рассмотрение полного спектра реализации закупочных процедур

1.

Тема семинара:
«Система государственных закупок Республики
Казахстан в 2021 году. Рассмотрение полного
спектра реализации закупочных процедур с учетом
последних изменений»
Спикер:
Елькеев Ерик Серикович
Практик, со стажем работы более 12 лет в сфере государственных и корпоративных
закупок. Учредитель консалтинговой компании по обучению, аутсорсингу и
сопровождению в закупках. Лекторский стаж более 6 лет, сотрудничает и является
лектором таких компаний, как: АО «Центр электронных финансов» - единый
оператором электронных гз в РК, ТОО «МЦФЭР-Казахстан» - крупнейшее цифровое
издательство в стране, входящее в российскую холдинговую компанию и др. За 7 лет
провел более 300 семинаров, в которых участвовало свыше 4500 человек

2.

Процесс реализации
госзакупок спец. порядком
Планирование
01
• Разработка ПГЗ;
• Право на разработку
предварительного ПГЗ ;
• Внесение изменений в
ПГЗ
Осуществление закупок
02
• Конкурс (открытый, с ПКО,
двухэтапный);
• Аукцион;
• ЗЦП;
• Из одного источника;
• Через ТБ.
Гос. соц. заказ;
Закуп жилища;
Особый порядок
Заключение и исполнение
договора
03
• Заключение договора;
• Изменение/расторжение
/исполнение договора;
• Внесение сведений об
исполнении дог. и об
оплате на веб-портал ГЗ

3.

Вспомогательные ресурсы
Для заказчиков
goszakup.gov.kz,
pki.gov.kz, esf.gov.kz
omark
et.kz
enstru.kz
office.su
d.kz
atameken.kz/ru/servic
es/56-reestrsertifikatov-oproishozhdenii-tovara
ks.gov
.kz
otp.kz
https://kfm.gov.kz/ru/
the-list-oforganizations-andindividuals-associa
kgd.gov.k
z
dialog.ego
v.kz
satu.kz
kaspi.kz market.kz
olx.kz mechta.kz
sulpak.kz и др.
elicense.kz
cabinet.nca.kz/SertVie
wrep.nca.kz
гугл переводчик
яндекс переводчик
sozdik.kz
adilet.zan
.kz

4.

Основные принципы осуществления госзакупок:
- Оптимальное и эффективного расходования денег;
- Предоставление потенциальным поставщикам равных возможностей для участия;
- Открытость и прозрачность процесса закупок;
- Оказание поддержки ОТП и ОПРУ в той мере, в которой это не противоречит
международным договорам, ратифицированным РК;
- Ответственность участников государственных закупок;
- Приобретение инновационных и высокотехнологичных ТРУ

5.

Услуги, приобретаемые у физ. лиц по
трудовым договорам;
ГЗ
Услуги, приобретаемые у физ. лиц, не
являющихся
субъектами
предпринимательской деятельности, по
договорам возмездного оказания услуг;
не ГЗ
Услуг, связанных с командировочными
расходами;
Приобретение ТРУ нац. холдингами и
компаниями;
Осуществление закупок
распространяется
законодательства ГЗ ;
Услуги оказываемые на бесплатной основе;
Налоговые отчисления
на
кот. не
действие
Закупаемые заказчиками ТРУ,
необходимых для обеспечения
их
функционирования,
выполнения гос. функций либо
уставной деятельности;
Приобретаемые
заказчиками
ТРУ за счет бюджетных средств
и (или) собственных доходов

6.

Планирование закупок
Разработка ППГЗ
Внесение изменений в ПГЗ
На
основании
положительного
предложения соотв. бюджетной комиссии
заказчик вправе до утверждения (уточнения)
бюджета разработать и утвердить ППГЗ;
Изменения вносятся в ПГЗ не
более 2 раз в месяц;
Разработка ПГЗ
На
основании
бюджета
(плана
развития) или ИПФ разрабатывается и
утверждается годовой ПГЗ;
ПГЗ утверждается (уточняется) в
течение 10 р.д. со дня утверждения
(уточнения) бюджета (плана развития) или
ИПФ;
План разрабатывается
согласно Правилам ГЗ;
по
форме
Не
допускается
утверждение
(уточнение)
ПГЗ
в
объеме,
не
соответствующем
бюджету
(плану
развития) в совокупности по спецификам
экономической классификации (статьям
расходов), по кот. требуется заключение
дог. о ГЗ;
В течение 5 р.д. со дня утверждения
ПГЗ необходимо разместить его на вебпортале
ГП, Юр. лица с гос. участием вправе
разработать
и
утвердить
ППГЗ
до
утверждения плана развития или ИПФ;
ППГЗ разрабатывается и утверждается
отдельно как на стадиях до утверждения, так и
на стадиях до уточнения бюджета;
ППГЗ
действует
до
(уточнения) годового ПГЗ;
утверждения
Сведения о ГЗ, предусмотренных в ППГЗ,
переходят в годовой ПГЗ, за исключением
сведений,
не
утвержденных
в
соответствующем бюджете (плане развития);
В течение 5 р.д. со дня утверждения ППГЗ
необходимо разместить его на веб-портале
В течение 5 р.д. со дня принятия
решения о внесении изменений
необходимо разместить их на вебпортале;
Не позднее 10 р.д. со дня
утверждения ПГЗ (ППГЗ) либо
внесения
изменений
в
план
необходимо предоставить единому
организатору
информацию
о
планируемых закупках

7.

Ограничения, не позволяющие поставщикам
принимать участие в госзакупках
Виды ограничений
Методы недопущения
Близкие родственники, супруг (супруга) или свойственники первых руководителей ПП или упол.
представителя ПП обладают правом принимать решение о выборе поставщика либо являются
представителем заказчика или организатора гз
Веб-портал
автоматически
Руководитель ПП, претендующего на участие в гз, связан с управлением, учреждением, участием в уставном
капитале юр. лиц, находящихся в РНУГЗ
Руководитель ПП, претендующего на участие в гз,
предпринимательскую деятельность, включенным в РНУГЗ
является
физ.
лицом,
осуществляющим
Физ. лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, претендующий на участие в гз, является
руководителем пп, который включен в РНУГЗ
ПП состоит в РНУГЗ
ПП или привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) имеют неисполненные обязательства по
исполнительным документам и включены в Единый реестр должников
ПП и аффилированное лицо ПП не имеют права участвовать в одном лоте конкурса (аукциона)

8.

Ограничения, не позволяющие поставщикам
принимать участие в госзакупках
Виды ограничений
Методы недопущения
ПП или его работник, или его аффилированное лицо оказывали заказчику либо организатору гз экспертные,
консультационные и (или) иные услуги по подготовке проводимых закупок, участвовали в качестве ген.
проектировщика либо субпроектировщика в разработке ТЭО или ПСД на строительство объекта,
являющегося предметом проводимых закупок, за исключением участия разработчика ТЭО в закупках по
разработке ПСД
Самостоятельное
выявление
ПП и аффилированное лицо ПП не имеют права участвовать в одном лоте конкурса (аукциона)
На имущество ПП или привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя), балансовая стоимость которого
превышает десять процентов от стоимости соответствующих основных средств, наложен арест
aisoip.adilet.gov.kz
Деятельность ПП или привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) приостановлена в соответствии с
законодательством РК либо законодательством государства ПП нерезидента
kgd.gov.kz
ПП или привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель), и (или) их руководитель, учредители (акционеры)
включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма
kfm.gov.kz
ПП является юр. лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные
включенным в перечень государств с льготным налогообложением (офшорных зон)
Приказ МФ РК от
8.02.2018 г. № 142

9.

Случаи проведения закупок способом ЗЦП:
Запрос
ценовых
предложений
Если годовой объем однородных ТРУ в стоимостном
выражении не превышает 4 000 МРП;
В случае приоритетности проведения быстрой закупки
Особенности способа ЗЦП:
К ПП не предъявляются квалификационные требования;
Возможность указания в объявлении марки, модели приобретаемых
товаров стоимость которых не превышает 1000 МРП;
Дробление;
Решающим условием при определении победителя
является минимальная цена

10.

Сведения указываемые в объявлении
Правомерная информация указываемая в
объявлении
Обосно
вание
Неправомерные требования
Обоснов
ание
Описание закупаемых ТРУ (на казахском и
русском языках) с указанием нац. стандартов, а
в случае их отсутствия межгос. стандартов на
закупаемые ТРУ. При отсутствии нац. и межгос.
стандартов
указываются
требуемые
характеристики (тех. спец.)
Ст. 38
Закона,
Закон
РК о
языках
В размещаемой информации, не допускается содержание
указаний на фирменные наим., наим. места происхождения
товара и наим. производителя, а также иных характеристик,
определяющих принадлежность приобретаемых ТРУ
отдельному ПП, за исключением следующих случаев
осуществления гз:
- для доукомплектования, модернизации и дооснащения
основного оборудования, а также установленного
программного обеспечения;
- для ремонта и (или) технического обслуживания
имеющегося у заказчика товара;
- товаров, представленных и доступных на рынке, стоимость
кот. не превышает 1 000 МРП
Ст. 38
Закона
Инструк
ция
Не нарушать принципы:
- открытости и прозрачности процесса закупок;
- предоставления ПП равных возможностей для участия,
кроме случаев, предусмотренных Законом
Ст. 4
Закона
Количество товара, объемы выполняемых
работ, оказываемых услуг, с указанием сумм,
выделенных для гз
Место и сроки поставки
*Проект договора составленный согласно
приложения 19, 20, 20-1, 20-2, 21 к Правилам
Разрешение (лицензия)
Допуск к участию только
объединений инвалидов
общественных
ПП РК
1181

11.

Сведения указываемые в объявлении
Правомерные сведения указываемые в
объявлении
Не разделять ТРУ на отдельные лоты
Устанавливать дополнительное требование
местонахождению ПП (территориальность)
Обосно
вание
Неправомерные требования
Обосн
ование
Приказ
159
К ПП не предъявлять квалификационные требования
Ст. 9
Закона
по
Приказ
155
Соблюдать принципы:
- оптимального и эффективного расходования денег;
- приобретения
инновационных
и
высокотехнологичных ТРУ
Ст. 4
Закона

12.

Процесс проведения ЗЦП
Автоматическое вскрытие
и сопоставление ЦП,
формирование ПИ
*Подача заинтересованными ПП ЦП
*Представление ПП ЦП является формой выражения его согласия осуществить поставку ТРУ с соблюдением
условий, предусмотренных в проекте договора
Публикация объявления на
веб-портале

13.

Создание объявления (ЗЦП)

14.

Создание объявления (ЗЦП)

15.

Создание объявления (ЗЦП)

16.

Создание объявления (ЗЦП)

17.

Создание объявления (ЗЦП)

18.

Создание объявления (ЗЦП)

19.

Создание объявления (ЗЦП)

20.

Подача ценового предложения

21.

Подача ценового предложения

22.

Подача ценового предложения

23.

Подача ценового предложения

24.

Подача ценового предложения

25.

Подача ценового предложения

26.

Конкурс
Открытый конкурс
Конкурс с ПКО
Двухэтапный конкурс
проводится в случаях:
- если годовой объем однородных
ТРУ в стоимостном выражении
превышает 4 000 МРП;
проводится по перечню ТРУ
утвержденному Приказом МФ РК от
29 июля 2019 года № 798
проводится по перечню ТРУ
утвержденному Приказом
МФ РК от 28 февраля
2019 года № 156
- в случае важности проводимой
закупки для заказчика
Особенности закупок способом конкурса:
Демпинг (антидемпинг);
Условные скидки;
Казначейское сопровождение;
Электронный депозитарий;
Квалификационное требование в виде финансовой устойчивости;
Консорциум/субподряд (соисполнение)

27.

Процесс проведения конкурса
Разработка и утверждение
организатором проекта
конкурсной документации
на казахском и русском
языках
4
3
Ознакомление
членами КК,
секретарем,
экспертом
с утвержденной КД
2
Определение заказчиком
организатора,
представителя заказчика и
представителя
организатора
1
Утверждение организатором
состава
конкурсной
комиссии,
экспертной
комиссии или эксперта (при
необходимости),
секретаря
конкурсной комиссии

28.

Сведения указываемые на портале для
формирования КД
Сведения и требования указываемые в КД
Норма
*Квалификационные требования составленные согласно приложениям 1-1, 1-2, 1-3, 1-4 к КД:
- Разрешение (лицензия);
- Отсутствие налоговой задолженности, превышающей 6 МРП (определяется веб-порталом автоматически);
- *Являться финансово устойчивым;
- Не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;
- *Перечень необходимых материальных и трудовых ресурсов (с указанием наименования и количества, включая *стаж);
- *Наличие опыта работы, соответствующего предмету закупаемых ТРУ
Ст. 9
Закона,
п. 2 КД
*Техническая спецификация составленные согласно приложениям 2, 2-1, 2-2, 2-3 к КД:
- Указание стандартов на закупаемые товары (при наличии);
- Год выпуска товара;
- Гарантийный срок на ТРУ;
- Описание требуемых характеристик ТРУ;
- Сопутствующие услуги при поставке товара (указываются при необходимости)
Ст. 21
Закона,
п.2 КД
*Проект договора составленный согласно приложения 19, 20, 20-1, 20-2, 21 к Правилам
Ст. 21
Закона,
п.59 КД
*Разрешение (лицензия)
Ст. 9
Закона

29.

Создание объявления (конкурс)

30.

Создание объявления (конкурс)

31.

Создание объявления (конкурс)

32.

Создание объявления (конкурс)

33.

Создание объявления (конкурс)

34.

Создание объявления (конкурс)

35.

Создание объявления (конкурс)

36.

Создание объявления (конкурс)

37.

Создание объявления (конкурс)

38.

Создание объявления (конкурс)

39.

Создание объявления (конкурс)

40.

Создание объявления (конкурс)

41.

Создание объявления (конкурс)

42.

Создание объявления (конкурс)

43.

Создание объявления (конкурс)

44.

Создание объявления (конкурс)

45.

Процесс проведения конкурса
Рассмотрение
организатором
(заказчиком) поступивших замечаний,
запросов о разъяснении (5 р.д.) и
размещение на веб-портале протокола
предварительного обсуждения, а также
текст КД (1 р.д.)
Размещение организатором
на веб-портале проекта КД
для
обсуждение
потенциальными
поставщиками ( 3 р.д.)
5
8
7
Представление ПП
заявок на участие
(15 к.д.)
6
Подача ПП замечаний и (или)
запросов о разъяснении по
содержанию КД (5 р.д.)

46.

Мониторинг КД
Нарушен принцип открытости и прозрачности процесса ГЗ

47.

Мониторинг КД
Не корректно указан подвид признака демпинга

48.

Мониторинг КД
Для корректного выявления веб-порталом демпинговых
цен необходимо проверить корректность указания
«Суммы для расчета демпинга»

49.

Мониторинг КД

50.

Мониторинг КД
В КД запрещается устанавливать:
- любые не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемые требования к ПП;
- указание на марку, модель, наименование производителя, а также иных характеристик,
Нарушенопределяющих
принцип открытости
и
принадлежность
приобретаемого ТРУ отдельному ПП
прозрачности процесса ГЗ
Не допускается требование мат. и труд. ресурсы, кот.:
- ограничивают и необоснованно усложняют участие;
- непосредственно не вытекают из необходимости
выполнения обязательств по дог.
Требования не должны нарушать принципы:
- предоставления всем равных возможностей для
участия;
- открытости и прозрачности процесса закупок

51.

Мониторинг КД
Нюансы по написанию замечаний:
- Все замечания по содержанию КД необходимо писать на
этом этапе;
- Если заказчик не удовлетворяет требования можно
письменно обратиться в КВГА
Лайфхаки по написанию замечаний:
- Спросить, оказывал кто-либо экспертные, консультационные услуги по подготовке закупа;
- Если просматривается абстрактные (размытые), двоякие сведения не оставлять это без
внимания;
- Запросы необходимо прописывать по отдельности;
- В СМР, указать о необходимости включения пункта по получению им разрешительных
документов для подключения к электро и водоснабжению, а так же, об уведомлении им же,
местных исполнительных органов о начале строительства;
- Указывать ссылку на 207 ст. КоАП РК;
- К каждому запросу добавляем формулировку с Закона об обращениях юр. и физ. лиц что,
ответы должны быть однозначными, точными и без двойного смысла

52.

Рассмотрение замечаний

53.

Рассмотрение замечаний

54.

Рассмотрение замечаний

55.

Рассмотрение замечаний

56.

Рассмотрение замечаний

57.

Рассмотрение замечаний

58.

Сведения и документы предоставляемые в заявке
Сведения и документы предоставляемые в конкурсной заявке
Норма
Лицензия, разрешение, уведомление, свидетельства, сертификаты, др. документы подтверждающие
право ПП на реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг (разрешительные документы)
Ст. 9 Закона, п. 16 КД
Сведения об отсутствии налоговой задолженности превышающей 6 МРП (определяемые веб-порталом
автоматически)
Ст. 9 Закона, приложения
5, 5-1, 6 и 7 к КД
Сведения о банкротства либо ликвидации (ПП подтверждает, что не является банкротом и не подлежит
процедуре ликвидации)
Ст. 9 Закона, приложение
5, 5-1, 6 и 7 к КД
Сведения о квалификации согласно приложениям 5, 5-1, 6 и 7 к КД
Ст. 9 Закона, п. 16 КД
*Документы, подтверждающие наличие материальных ресурсов в собственности или в аренде
Приложение 5-1, 6, 7 КД
*Документы, подтверждающие наличие у ПП трудовых ресурсов
Приложение 5-1, 6, 7 КД
*Наличие опыта работы
Сведения о привлекаемых субподрядчиках (соисполнителях) согласно приложению 10 к КД, а так же,
документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей)
квалификационным требованиям
Консорциальное соглашение
П. 442 Правил,
приложение 5, 5-1, 6, 7 КД
Ст. 9 Закона, п. 16 КД
П. 382 Правил

59.

Сведения и документы предоставляемые в заявке
Сведения и документы предоставляемые в конкурсной заявке
Обеспечение заявки в размере 1% от суммы конкурса (лота) в виде:
- денег, находящихся в электронном кошельке ПП;
- электронной банковской гарантии
Норма
Ст. 25 Закона, п.
16 КД
*Техническая спецификация согласно приложениям 2-1, 2-2 и 2-3, 3 КД
П. 16 КД
Копии писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или
дистрибьюторов), технические паспорта, сертификаты соответствия продукции или гарантийное письмо о
представлении таких документов при поставке товаров (если такое требование установлено КД)
П. 16 КД
Документы подтверждающие наличие опыта работы (предоставляются при наличии)
Приложение 5, 51, 6, 7 к КД
Конкурсное ценовое предложение
Ст. 24 Закона, п.
16 КД

60.

Процесс проведения конкурса
Повторное рассмотрение конкурсной комиссией
заявок, расчет условных скидок и публикация
на веб-портале протокола об итогах (5 р.д.)
Вскрытие и рассмотрение поступивших
заявок конкурсной комиссией и размещение
на веб-портале протокола об итогах
протокол предварительного допуска (10
р.д.)
9
12
Предоставление права
участникам конкурса
на
обжалование
итогов (5 р.д.)
11
10
Предоставление права ПП
заявки которых не соот.
условиям
конкурса
на
привидение
заявок
в
соответствие (3 р.д.)

61.

Рассмотрение заявок

62.

Рассмотрение заявок

63.

Рассмотрение заявок

64.

Рассмотрение заявок

65.

Рассмотрение заявок

66.

Рассмотрение заявок

67.

Рассмотрение заявок

68.

Рассмотрение заявок

69.

Рассмотрение заявок

70.

Рассмотрение заявок

71.

Рассмотрение дополнений заявок

72.

Рассмотрение дополнений заявок

73.

Рассмотрение дополнений заявок

74.

Рассмотрение дополнений заявок

75.

Рассмотрение дополнений заявок

76.

Подсчет условных скидок и определение
победителя
Опыт работы
Последующий
опыт работы
1
Товар
0.5% - 5%
Услуга
0.5% - 5%
Работа
*0.5%, 1% – 5%, 10%
*0.1%, 0.2%
Показатель уплаченных
налогов (ПУН)
**Функцио
нальные
**Технич
еские
**Качест
венные
**Эксплуатац
ионные
2
3
4
5
6
Если ПУН свыше 4% , за
каждую превышающую
0.1% представляется 0.1%
скидки, но не более 3%
0.5% - 3%
0.5% - 3%
5%
0.5% - 3%
*Если выделенная сумма на осуществление гз (лота) не превышает 200 000 мрп, общий процент не превышает 5%, если выделенная сумма на осуществление гз (лота)
превышает 200 000 мрп, общий процент не превышает 10%.
**Общий процент не должен превышать 10%. Данные критерии не учитываются если нет экспертного заключения
Веб-портал автоматически сопоставляет условные цены и определяет победителя на основе наименьшей условной цены
Участник, занявший второе место, определяется на основе следующей наименьшей условной цены
При равенстве условных цен победителем признается участник , имеющий больший показатель уплаченных налогов, определяемый
веб-порталом автоматически согласно данным органов гос. доходов
При равенстве показателей уплаченных налогов победителем признается участник, заявка на участие, которого, поступила ранее
заявок других потенциальных поставщиков

77.

Заполнение условных скидок

78.

Заполнение условных скидок

79.

Заполнение условных скидок

80.

Заполнение условных скидок

81.

Формирование протокола об итогах

82.

Формирование протокола об итогах

83.

Формирование протокола об итогах

84.

Обжалование итогов конкурса
Нюансы по направлению жалоб:
- Не рассматриваются жалобы на требования КД, по которым не
подавались замечания;
- Портал принимает замечания от ПП, которые принимали участие
и только по тем лотам, по которым они подавали заявки
Лайфхак по написанию жалобы:
- Пропустили обсуждение, но, видим что, было установлено
необоснованное/завышенное требование, необходимо в жалобе не
писать что, это требование незаконное, а указать что, вас
необоснованно отклонили или вашего оппонента необоснованно
допустили

85.

Апелляция итогов рассмотрения жалобы
Нюансы по написанию замечаний:
- В случае несогласия с решением камерального органа
организатор/поставщик имеет право направить апелляцию

86.

Из одного источника
Из одного источника по несостоявшимся гз
Из одного источника путем прямого заключения дог.
проводится по итогам несостоявшихся закупок способами
конкурса, аукциона, ЗЦП
проводится в случаях предусмотренных п. 3. ст. 39
Закона РК о ГЗ
Особенности закупок:
Для определения поставщика проводится мониторинг рынка закупаемых ТРУ;
В отдельных случаях заказчику необходимо направлять бумажные запрос о предоставлении коммерческого
предложения не менее 3 потенциальным поставщикам;
При закупе товаров на основании пп. 42 пункта 3 статьи 39 Закона закупки проводятся через платформу
omarket.kz
Формируется отчет об итогах проведения закупок;
На пп. 1), 6), 7), 8), 16), 27), 29), 30), 31), 33), 36), 37),
38), 40), 41), 51) и 56) пункта 3 статьи 39 Закона на
портале установлен форматно-логический контроль

87.

Процесс проведения ИОИ по несостоявшимся гз
1
5 р.д.
2
10 к.д., 2 р.д или
автоматически
Направление организатором приглашения ПП через веб-портал
3
5 р. д. или 5 к.д.
При участии ПП, им направляется заявка через веб-портал
4
3 р.д
Рассмотрение организатором заявки и подведение итогов
5
10 р.д
Формирование отчета на веб-портале
Принятие решения заказчиком о проведении ГЗ способом ИОИ и определение организатора

88.

Сведения предоставляемые в заявке
Сведения и документы предоставляемые в заявке
Норма
Лицензия, разрешение, уведомление, свидетельства, сертификаты, др. документы подтверждающие
право ПП на реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг (разрешительные документы)
Ст. 9 Закона, п. 16 КД
Сведения об отсутствии налоговой задолженности превышающей 6 МРП (определяемые веб-порталом
автоматически)
Ст. 9 Закона, приложения
5, 5-1, 6 и 7 к КД
Сведения о банкротства либо ликвидации (ПП подтверждает, что не является банкротом и не подлежит
процедуре ликвидации)
Ст. 9 Закона, приложение
5, 5-1, 6 и 7 к КД
Сведения о квалификации согласно приложениям 5, 5-1, 6 и 7 к КД
Ст. 9 Закона, п. 16 КД
*Документы, подтверждающие наличие материальных ресурсов в собственности или в аренде
Приложение 5-1, 6, 7 КД
*Документы, подтверждающие наличие у ПП трудовых ресурсов
Приложение 5-1, 6, 7 КД
*Наличие опыта работы
Сведения о привлекаемых субподрядчиках (соисполнителях) согласно приложению 10 к КД, а так же,
документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей)
квалификационным требованиям
П. 442 Правил,
приложение 5, 5-1, 6, 7 КД
Ст. 9 Закона, п. 16 КД

89.

Сведения предоставляемые в заявке
Сведения и документы предоставляемые в заявке
*Техническая спецификация согласно приложениям 2-1, 2-2 и 2-3, 3 КД
Норма
Ст. 40, П. 16 КД
*Ценовое предложение
Ст. 29 Закона
Обоснование цены на предлагаемые ТРУ
Ст. 40 Закона

90.

Сведения предоставляемые в заявке
Сведения и документы предоставляемые в заявке
*Техническая спецификация согласно приложениям 2-1, 2-2 и 2-3, 3 КД
Норма
П. 16 КД
Сведения об отсутствии налоговой задолженности превышающей 6 МРП (определяемые веб-порталом
автоматически)
Ст. 9 Закона, приложения
5, 5-1, 6 и 7 к КД
Сведения о банкротства либо ликвидации (ПП подтверждает, что не является банкротом и не подлежит
процедуре ликвидации)
Ст. 9 Закона, приложение
5, 5-1, 6 и 7 к КД
Сведения о квалификации согласно приложениям 5, 5-1, 6 и 7 к КД
Ст. 9 Закона, п. 16 КД
*Документы, подтверждающие наличие материальных ресурсов в собственности или в аренде
Приложение 5-1, 6, 7 КД
*Документы, подтверждающие наличие у ПП трудовых ресурсов
Приложение 5-1, 6, 7 КД
*Наличие опыта работы
Сведения о привлекаемых субподрядчиках (соисполнителях) согласно приложению 10 к КД, а так же,
документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей)
квалификационным требованиям
*Техническая спецификация согласно приложениям 2-1, 2-2 и 2-3, 3 КД
П. 442 Правил,
приложение 5, 5-1, 6, 7 КД
Ст. 9 Закона, п. 16 КД
П. 16 КД

91.

Процесс проведения ИОИ путем прямого
заключения договора
1
2
Определение заказчиком поставщика и направление ему проекта договора
По истечению 5 р.д.,
в течении 2 р.д.
3
4
5
Поставщик подписывает проект договора
В случае, если поставщик не подписал, заказчик отзывает проект договора
10 р.д
Заказчик после заключения договора размещает на веб-портале отчет об итогах
Формирование отчета на веб-портале

92.

Заключение договора
Заказчик не позднее 1 р.д.
подписывает ПД
Заказчик направляет ПД в теч. 1 р.д. со
дня истечения срока на обжалование
итогов конкурса (аукциона), либо со дня
определения
победителя
ЗЦП
(за
исключением, наличия у победителя
ограничений, предусмотренных статьей 6
Закона)
1
4
3
Победитель
подписывает ПД в
течении 3 р.д.
2
Победитель согласовывает
ПД в теч. 3 р.д.

93.

Заключение договора
В
случае
невнесения
победителем
обеспечения, заказчик в течении 2 р.д. через
веб-портал направляет уведомление о
намерении расторгнуть договор
Заказчик регистрирует ПД в казначействе
не позднее 5 р.д. после его заключения
либо полного внесения поставщиком
обеспечения исполнения договора
5
8
7
6
Победителю
предоставляется
дополнительно 3 р.д.
для
внесения
обеспечения
Победитель в теч. 10 р.д. вносит:
- Обеспечение исполнения
договора;
- Обеспечение антидемпинговых
мер;
- Обеспечение аванса
и прикрепляет на веб-портале

94.

Заключение договора
Заказчик через веб-портал направляет
заявление на удержание обеспечения заявок
В
случае
невнесения
победителем
обеспечения, по окончанию доп. срока,
заказчик посредством портала производит
отмену заключения договора и направляет
в течении 2 р.д. ПД поставщику занявшему
второе место
9
12
11
10
Заказчик в течении 3
р.д., посредством вебпортала,
отправляет
заявку на внесения
поставщика в РНУ
С
поставщиком
занявшим
второе место производится
идентичная
процедура по
заключению договора

95.

Изменение договора (создание доп. соглашения)
Без изменения пункта плана
Норма
Уменьшение цены на ТРУ
пп 1 п. 2 ст. 45
Закона
Предложение более лучших характеристик либо сроков или условий поставок ТРУ при условии неизменности
цены
пп 4 п. 2 ст. 45
Закона
Изменение срока поставки товаров в случае, если поставщик является товаропроизводителем поставляемого
товара. Изменение допускается в пределах текущего фин. года по уведомлению поставщика на срок не более 10
р.д.
пп 9 п. 2 ст. 45
Закона
Изменение реквизитов заказчика или поставщика
Расторжение договора (по взаимному согласию)
Изменение суммы договора, в связи с постановкой/снятием с учета по НДС поставщика
Уменьшение или увеличения суммы дог. со сроком завершения в следующем (последующих) фин. году (годах),
вызванных изменением налогового, таможенного и иного законодательства РК
пп 5 п. 2 ст. 45
Закона
Изменение сроков исполнения дог. работ или услуг, в случае изменения финансирования по годам за счет гос.
бюджета при условии неизменности суммы дог. или уменьшения сметной стоимости работ или услуг и внесения
соответствующих изменений в ПСД, в последующем прошедшую экспертизу
пп 7 п. 2 ст. 45
Закона

96.

Доп. соглашение (без изменения пункта плана)

97.

Доп. соглашение (без изменения пункта плана)

98.

Изменение договора (создание доп. соглашения)
С изменением пункта плана
Норма
Увеличение суммы дог., если в ПСД прошедшую экспертизу, внесены изменения и принято решение о доп.
выделении денег на сумму такого изменения
пп 2 п. 2 ст. 45
Закона
Уменьшение суммы дог., в связи с уменьшением потребности в приобретаемых ТРУ, при условии неизменности
цены за единицу ТРУ
пп 3 п. 2 ст. 45
Закона
Предложение более лучших характеристик либо сроков или условий поставок ТРУ при условии неизменности
цены
пп 4 п. 2 ст. 45
Закона
Уменьшение или увеличения суммы дог. со сроком завершения в следующем (последующих) фин. году (годах),
вызванных изменением налогового, таможенного и иного законодательства РК
пп 5 п. 2 ст. 45
Закона
Уменьшение суммы дог. о выполнении работ со сроком завершения в следующем (последующих) фин. году
(годах)
пп 6 п. 2 ст. 45
Закона
Изменение сроков исполнения дог. работ или услуг, в случае изменения финансирования по годам за счет гос.
бюджета при условии неизменности суммы дог. или уменьшения сметной стоимости работ или услуг и внесения
соответствующих изменений в ПСД, в последующем прошедшую экспертизу
пп 7 п. 2 ст. 45
Закона
Изменение источника финансирования, кодов бюджетной классификации расходов (специфики)
Повышение тарифов и цен на приобретаемые ТРУ

99.

Доп. соглашение (с изменением пункта плана)

100.

Изменение договора (создание доп. соглашения)
С созданием нового пункта плана
Норма
п.18 ст.43 Закона. Продление договора на период до подведения итогов конкурса либо аукциона, в объеме, не
превышающем объема таких товаров, работ, услуг, в течении срока проведения закупки, но не более чем на два месяц
пп. 2 п. 2 ст
45 Закона
Увеличение суммы дог., если в ПСД прошедшую экспертизу, внесены изменения и принято решение о доп. выделении
денег на сумму такого изменения
пп 2 п. 2 ст.
45 Закона
Увеличение суммы дог., в связи с увеличением потребности в приобретаемых ТРУ, при условии неизменности цены за
единицу ТРУ. Изменение допускается в пределах сложившейся экономии по данной закупке
пп 3 п. 2 ст.
45 Закона
Изменение сроков исполнения дог. работ или услуг, в случае изменения финансирования по годам за счет гос. бюджета
при условии неизменности суммы дог. или уменьшения сметной стоимости работ или услуг и внесения
соответствующих изменений в ПСД, в последующем прошедшую экспертизу
пп 7 п. 2 ст.
45 Закона
Продление многолетнего договора при неизменности финансирования по года
Повышение тарифов и цен на приобретаемые ТРУ

101.

Доп. соглашение (с созданием нового пункта плана)

102.

Доп. соглашение (с созданием нового пункта плана)

103.

Исполнение договора
Поставщик
выписывает
электронную счет-фактуру
Поставщик в рамках сроков указанных в
договоре:
- осуществляет поставку ТРУ, с предоставлением
документов указанных в договоре;
- выставляет на веб-портале акт и отчет о доле
местного содержания (к акту должны быть
приложены
скан.
копия
накладной
и
сертификата происхождения товара)
1
4
3
Заказчик
производит оплату
не позднее 30 к.д.
5с даты подписания
акта
2
Заказчик не позднее 3 р.д.
(может быть продлен до 10
р.д.) посредством веб-портала
подписывает
акт
либо
отказывает в подписании с
аргументацией непринятия ТРУ

104.

Исполнение договора
Заказчик возвращает обеспечение исп. дог. и
сумму антидемпинговых мер со дня полного и
надлежащего
исполнения
поставщиком
обязательств
по
договору/в
случае
ненадлежащего
исполнения
поставщиком
обязательств со дня установления факта оплаты
неустойки в течении 5 р.д.
5
6
Заказчик
на
веб-портале
вносит сведения об оплате не
позднее 10 р.д. со дня
проведения платежа

105.

Отмена (отказ) от заключения договора
Вкладка доступна до перевода
договор в статус «Действует»

106.

Отмена (отказ) от заключения договора
Нюансы:
- В статусе «Подписан» появится новое основание пп.4 п.19 ст. 43
Закона;
- В случае выбора одного из основании система разблокирует
обеспечение заявки победителя в его электронном кошельке, за
исключением пп.4 п.19 ст. 43 Закона

107.

Отмена (отказ) от заключения договора
Нюансы:
- Система автоматически
создаст заявление на
удержание обеспечения
заявки;
- Необходимо заполнить и
подписать заявление на
удержание обеспечения
заявки. Для просмотра
заявления перейдите в
раздел "Рабочий кабинет Заявления на удержание
обеспечения заявки"

108.

Отмена (отказ) от заключения договора
Нюансы:
- В статусе «Подписан»
появится
новое
основание пп.4 п.19 ст. 43
Закона;
- В случае выбора одного
из основании система
разблокирует
обеспечение
заявки
победителя
в
его
электронном
кошельке,
за исключением пп.4 п.19
ст. 43 Закона;

109.

Одна из несомненных и чистых
радостей есть отдых после труда.
Иммануил Кант

110.

Отдых - это перемена занятий
Отдых -Отдых
это перемена
занятий
- редкая возможность
подумать о делах.
Г. Малкин

111.

Отдых - это перемена занятий
Отдых - это перемена занятий
И.П. Павлов