Исполнительные документы

1. Исполнительные документы

2. Исполнительные документы

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Понятие исполнительного документа
Виды исполнительных документов
Требования к исполнительным документам
Исполнительный лист
Судебный приказ
Нотариальное заверенное соглашение об уплате алиментов
Исполнительная надпись нотариуса
Удостоверение КТС
Акты органов, осуществляющих контрольные функции о
взыскании денежных средств
10.Акты органов и должностных лиц по делам об
административных правонарушениях
11.Постановления судебного пристава-исполнителя
12. Дубликат исполнительного документа
13.Сроки предъявления исполнительных документов к
исполнению
14. Разъяснение исполнительного документа

3. 1. Понятие исполнительного документа

• Действующее законодательство не содержит легального определения
понятия "исполнительный
документ".
В юридической литературе его определяют как документ, содержащий
властное предписание
о совершении (несовершении) определенного действия, выдаваемый в
предусмотренном законом
порядке уполномоченным органом (лицом) и подлежащий
принудительному исполнению
• Отличительной особенностью исполнительного документа является
наличие в нем властного
предписания (требования), подлежащего принудительному исполнению

4. Исполнительные документы

Исполнительный документ (ИД) представляет
собой
документ,
составленный
в
предусмотренной законом форме специально
на
то
уполномоченными
органами,
являющийся основанием для возбуждения
исполнительного производства

5.

Исполнительный документ:
Во-первых,
имеет
строго
определенную
форму,
предусмотренную законом;
Во-вторых, выносится не всеми
органами государства, а только
теми, которые указаны в законе;
В-третьих,
является
самостоятельным основанием для
возбуждения
исполнительного
производства;
В-четвертых,
дает
право
на
взыскание.

6. 2. Виды исполнительных документов

• Ст.12 Закона «Об исполнительном
производстве»

7.

8. Классификация

По своим юридическим характеристикам исполнительные документы подразделяются:
во-первых, на юридические документы, которые одновременно являются правоприменительными
актами и исполнительными документами (судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения
об
уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии; акты Пенсионного фонда РФ и Фонда
социального страхования РФ, а также органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании
денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных
организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном
неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных
средств, достаточных для удовлетворения этих требований; судебные акты, акты других органов и
должностных лиц по делам об административных правонарушениях; постановления судебного
пристава-исполнителя; акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
исполнительные надписи нотариусов);
во-вторых, исполнительные документы, выдаваемые, в свою очередь, на основании других
юрисдикционных актов (исполнительные листы; удостоверения комиссии по трудовым спорам;
удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке,
предусмотренном Федеральным законом"Об уполномоченном по правам потребителей финансовых
услуг").

9. 3. Требования к исполнительным документам

10.

Исполнительный документ должен отвечать общим требованиям,
содержащимся в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» и иметь следующие реквизиты:
наименование органа, выдавшего исполнительный документ, или суда, или
уполномоченного органа исполнительной власти
номер дела или материалов, по которым он был выдан
дату принятия акта, подлежащего исполнению (судебного или акта уполномоченного
органа исполнительной власти)
данные о сторонах исполнительного производства; их наименование
резолютивную часть подлежащего исполнению акта
дату вступления в силу подлежащего исполнению акта
дату выдачи исполнительного документа

11.

ИД, для отдельных видов исполнительных документов действующим
законодательством предусмотрены дополнительные требования:
В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по
делу об административном правонарушении, должна быть проставлена
отметка о неуплате должником назначенного административного
штрафа.
Если до выдачи ИП предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения,
то в ИП указывается, с какого времени начинается срок исполнения
содержащихся в нем требований.
ИД, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным
актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
ИП, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом
другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и
заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.
Содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного
соглашения об уплате алиментов подписываются лицами, принявшими
или удостоверившими их, и заверяются печатью.

12.

В п. 9.3 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде,
утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента
при Верховном суде РФ от 29.04.2003
№ 36, предусмотрены особые
требования к некоторым видам исполнительных документов, выдаваемых
районными судами.
• По делам, где предусмотрен розыск должника, в исполнительном
листе дополнительно указываются точная дата и место его
рождения; по делам о взыскании алиментов дополнительно
указывается имя и дата рождения ребенка, на содержание
которого взысканы алименты.
• В отношении взыскателей и должников — юридических лиц
(предприятия,
учреждения,
организаций)
указываются
местонахождение органа юридического лица, банковские
реквизиты.
• По каждому решению выдается только один исполнительный
лист.
• Если решение принято в пользу нескольких истцов или против
нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя в соответствии
со статьей 429 ГПК Российской Федерации выписывает несколько
исполнительных документов

13.

Перечень исполнительных документов содержится в статье 12 Закона
об исполнительном производстве и является открытым:
исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и
арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных
актов;
судебные приказы;
нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или
их нотариально удостоверенные копии;
удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании
денежных средств;
судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об
административных правонарушениях;
постановления судебного пристава-исполнителя;
акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным
законом;
исполнительная надпись нотариуса

14. 4. Исполнительный лист

Исполнительны лист – это документ, выдаваемый судами как общей
юрисдикции, так и арбитражными судами на основании судебного
постановления: решения, приговора, определения, постановления суда.
Форма бланка исполнительного листа утверждена Постановлением
Правительства РФ от 31 июля 2008 г. № 579.
Исполнительный лист выдается тем судом, который принял
окончательный судебный акт.
Исполнительный лист выдается после вступления судебного
постановления в законную силу, за исключением случаев
немедленного исполнения.
Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству
направляется в службу судебных приставов-исполнителей либо в
иной орган по месту исполнения ( например в банк).

15.

• Исполнительный лист, являясь разновидностью
исполнительного документа, по общему правилу
• имеет самостоятельное значение для
принудительного исполнения. В то же время
процессуальное
• законодательство устанавливает исключение из
данного правила. Так, если судебное постановление
• предусматривает обращение взыскания на средства
бюджетов бюджетной системы Российской
• Федерации, к выдаваемому исполнительному листу
должна прилагаться заверенная судом в
• установленном порядке копия судебного
постановления, для исполнения которого выдан
• исполнительный лист (ч. 3 ст. 428ГПК РФ)

16.

17. Понятие и содержание судебного решения

ГПК РФ
Суд.решение – правоприменительный актдокумент, принимаемый управомоченным
гос.органом в установленном процессуальном
порядке, соответствующий ряду формальных
требований, содержащий в себе
определенные реквизиты.

18.

19. Содержание решения –ст.198 ГПК

Части:
- Вводная
- Описательная
- Мотивировочная
- резолютивная

20.

• Исполнительный лист выдается судом взыскателю
только после вступления судебного постановления в
законную силу, за исключением случаев
немедленного исполнения, когда исполнительный
лист выдается сразу после принятия судебного
постановления.
• Исполнительный лист, выданный до вступления в
законную силу судебного постановления, за
исключением случаев немедленного исполнения,
является ничтожным и подлежит отзыву судом,
вынесшим судебное постановление

21. Законная сила суд.решения. Пр.последствия вступления решения в законную силу

Срок – 1 месяц на апелляционное обжалование
Пр.последствия:
- Обязательность
- Неопровержимость
- Преюдициальность
- Исключительность
- исполнимость

22. Немедленное исполнение суд. решения

Обязательное (ст.211ГПК) и
факультативное (ст.212)

23.

Статья 211. Решения суда, подлежащие немедленному исполнению
Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:
взыскании алиментов;
выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;
восстановлении на работе;
включении гражданина Российской Федерации в список избирателей,
участников референдума.
Статья 212. Право суда обратить решение к немедленному исполнению
1. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение,
если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может
привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может
оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения
суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на
случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда
может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
1.1. В деле о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с
предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, установленными правилами
землепользования и застройки, документацией по планировке территории,
или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального
строительства, установленными федеральными законами, суд по просьбе истца
может обратить решение к немедленному исполнению, если самовольная
постройка существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление
исполнения решения может привести к значительному ущербу для
неопределенного круга лиц.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

24. 5. Судебный приказ

• Судебный приказ представляет
собой судебное постановление,
вынесенное
мировым
судьей
единолично
на
основании
заявления о взыскании денежных
сумм
или
об
истребовании
движимого
имущества
от
должников, а также в других
случаях, указанных в ст. 122 ГПК
РФ, а иными словами, когда
имеется
бесспорность
в
материально-правовом
требовании. Выдача судебного
приказа регламентируются главой
11 ГПК РФ.

25. Судебный приказ

• Судебный приказ в соответствии со ст. 122 ГПК РФ выдается в
следующих случаях:
требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
требование основано на сделке, совершенной в простой письменной
форме;
требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в
неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних
детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием
отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других
заинтересованных лиц;
заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам,
сборам и другим обязательным платежам;
заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной
работнику заработной платы;
требование заявлено органом внутренних дел о взыскании расходов,
произведенных в связи с розыском ответчика, или должника или
ребенка, отобранного у должника по решению суда.

26.

27. 6. Нотариальное заверенное соглашение об уплате алиментов

• Соглашение об уплате алиментов ( размере , условиях и
порядке выплаты алиментов ) заключается между лицом , обя занным уплачивать алименты , и их получателем . Соглашение
об уплате алиментов заключается в письменной форме и подле
жит нотариальному удостоверению . Несоблюдение установлен
ной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за
собой последствия , предусмотренные частью 1 статьи 165 ГК
РФ
( такая сделка считается ничтожной и влечет ее недействитель ность ). Нотариально удостоверенное соглашение об уплате
алиментов имеет силу исполнительного листа в соответствии с
частью 2 статьи 100 Семейного кодекса Российской Федерации .

28.

29. 7.Исполнительная надпись нотариуса

Исполнительная надпись нотариуса тоже является исполнительным
документом согласно статье 12 Закона об исполнительном производстве.
Все вопросы, связанные с совершением нотариусом исполнительной надписи, с
её обжалованием и предъявлением для исполнения в подразделения ФССП
России, подробно регулируются Основами законодательства Российской
Федерации о Нотариате от 11.02.1993 г. № 4462-1 (кратко – Основы о нотариате),
ГПК РФ и Законом об исполнительном производстве.
Согласно статье 90 Основ о нотариате, документами, по которым взыскание
задолженности производится в бесспорном порядке на основании
исполнительных надписей, являются:
нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные
обязательства или обязательства по передаче имущества;
кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым
выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах
или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания
задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
иные документы, перечень которых устанавливается Правительством
Российской Федерации.

30.

• То есть, чтобы, например, банк имел право взыскать
задолженность по кредитному договору с заемщика на
основании исполнительной надписи нотариуса, для этого в
кредитном договоре или в дополнительном соглашении к нему
нужно для этого конкретное согласие заемщика кредита.
• Кроме того, в статье 91 Основ о нотариате указаны условия для
совершения исполнительной надписи нотариуса, согласно
которых, исполнительная надпись совершается, если:
• 1) представленные документы подтверждают бесспорность
требований взыскателя к должнику;
• 2) со дня, когда обязательство должно было быть исполнено,
прошло не более чем два года.
• На основании исполнительной надписи нотариуса банк может
взыскать задолженность по кредитному договору, проценты и
тариф за совершение исполнительной надписи, но не вправе
взыскать неустойку

31.

32.

• В нотариальную контору
предоставляются подлинники всех
документов. Исполнительная надпись
совершается на копии договора, а на
оригинальном экземпляре делается
соответствующая пометка. После
совершения исполнительной надписи
нотариус течение 3-х дней направляет
уведомление должнику о совершенной
исполнительной надписи.

33.

34. 8.Удостоверение комиссий по трудовым спорам, выдаваемое на основании ее решений

Выдача удостоверений комиссиями по трудовым спорам и порядок
принятия ими решений регулируется Трудовым кодексом РФ
(статьи 383—391).
Копии решения КТС подписываются председателем комиссии или
его заместителем и заверяются печатью комиссии, после чего
вручаются работнику и работодателю в течение 3 дней со дня
принятия решения.
Срок на обжалование решения комиссии составляет 10 дней. После
этого в течение 3 дней решение комиссии должно быть исполнено.
В случае неисполнения решения в установленный срок комиссия
выдает работнику удостоверение, являющееся основанием для
возбуждения исполнительного производства.
Если же решение комиссии обжаловано в суд работником или
работодателем, удостоверение не выдается. Удостоверение,
выданное КТС, может быть предъявлено в службу судебных
приставов-исполнителей в течение 3 месяцев

35.

36. 9. Акты органов, осуществляющих контрольные функции о взыскании денежных средств

Действующее законодательство предоставляет некоторым
организациям
(например,
налоговым
органам)
полномочия осуществлять финансовый контроль за
деятельностью юридических лиц. Эти органы имеют право
проводить проверки финансовой деятельности, и в случаях
нарушения финансового законодательства в безакцептном
порядке списывают денежные средства с банковских счетов
должников.

37.

Списание
денежных
средств
по
акту
уполномоченного органа еще не является
исполнительным производством. Если на счетах
должников недостаточно средств для уплаты по
требованиям уполномоченных органов и если
банк возвратил в уполномоченный орган
инкассовое поручение с отметкой о неисполнении,
тогда данный акт становится исполни-тельным
документом и направляется в службу судебных
приставов-исполнителей для его принудительного
исполнения.

38.

• Что такое инкассовое поручение?
• Инкассовое поручение – это документ,
который позволяет без согласия
плательщика списывать денежные
средства с принадлежащих ему счетов.
Таким образом, инкассовое поручение это расчетный документ, на основания
которого происходит платеж без
акцептирования владельца

39.

Инкассовое поручение от налогового органа Инспекция имеет право выставлять
инкассовые поручения к счету компании, если компания не исполняет свою
обязанность по уплате налогов добровольно (ст. 46 НК РФ). Решение о
взыскании задолженности инспекторы должны вынести в течение двух месяцев
с даты окончания срока на добровольную уплату налога по требованию.
Одновременно с решением о взыскании инспекция выставляет инкассовое
поручение на всю сумму недоимки и чаще всего блокирует счета.
Далее возможны три варианта развития событий. Компания погасила долги
добровольно Компания имеет право оплатить задолженность добровольно
даже после того, как налоговики отправили в банк инкассо. В этом случае
компании нужно быстрее сообщить инспекции об уплате и показать платежки
с выпиской банка. Тогда инспекция отзывает из банка инкассо.
На счетах компании есть деньги Если компания не собирается платить
добровольно, то банк просто списывает долги по инкассо. Причем банк обязан
это сделать не позднее следующего операционного дня после его получения.
На счетах не оказалось денег Может сложиться такая ситуация, что на счете
компании, куда инспекция отправила инкассо, нет денег. Тогда налоговики
направляют документы на взыскание в службу судебных приставов,

40.

41. 10.Акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях

Наложение
взысканий
уполномоченными
государственными
органами
является
мерой
административной ответственности.
Постановления
о
наложении
взысканий
могут
исполняться нарушителями добровольно, а в случае
неисполнения добровольно — принудительно.
Сами
органы,
налагающие
административную
ответственность,
не
вправе
самостоятельно
принудительно производить имущественные взыскания.
В
этом
случае
принудительное
исполнение
постановления
о
наложении
административной
ответственности,
осуществляется
судебными
приставами-исполнителями
по
правилам
исполнительного производства.

42. 11.Постановления судебного пристава-исполнителя

11.Постановления судебного приставаисполнителя
Постановления судебного пристава-исполнителя можно разделить на
два вида.
Постановления первого вида
выносятся с целью возбуждения
исполнительного производства и в процессе движения самого
исполнительного
производства.
Данные
постановления
можно
рассматривать как процессуальные акты.
Постановления второго вида являются основанием для возбуждения
самостоятельного исполнительного производства и выступают как
самостоятельный исполнительный документ. На основании Закона об
исполнительном производстве в качестве такого документа могут
выступать:
постановление
судебного
пристава-исполнителя
о
наложении штрафов (ст. 115); постановление о взыскании расходов по
совершению исполнительных действий (ст. 117) и другие указанные в
Законе об исполнительном производстве постановления.
Форма данных постановлений является общей для всех постановлений
судебных приставов-исполнителей и регулируется ст. 14 Закона об
исполнительном производстве.

43. 12.Дубликат исполнительного документа

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном
производстве" в случае утраты подлинника исполнительного
документа основанием для взыскания является его дубликат,
выдаваемый
судом
или
другим
органом,
вынесшим
соответствующий акт, в порядке, предусмотренном федеральным
законом, в частности ст. 430 ГПК. Дубликат исполнительного
документа выдается тем органом, который выдал этот документ.
Дубликат имеет такую же юридическую силу, как и утраченный
документ, но обязательным его реквизитом является отметка
"Дубликат", которая, как правило, делается в верхнем правом углу
такого документа.
Вопрос о выдаче дубликата исполнительного листа или судебного
приказа рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие
в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка
не является препятствием для разрешения вопроса о выдаче
дубликата. На определение суда по вопросу о выдаче дубликата
может быть подана частная жалоба.

44. 13.Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению

13.Сроки предъявления исполнительных документов к
исполнению
Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены
к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или
окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его
исполнения.
Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по
которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления
исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение
трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.
Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их
выдачи.
Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических
платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который
присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к
исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.
Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные
функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки
банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета
должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с
отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих
требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их
возвращения банком или иной кредитной организацией.
Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных
правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их
вступления в законную силу.

45.

• Исполнительные документы должны
быть предъявлены к исполнению в
установленные законом сроки .
Нарушение этих сроков влечет за собой
возвращение исполнительного
документа без исполнения взыскателю
с постановлением судебного пристава исполнителя об отказе в возбуждении
исполнительного производства .

46.

• В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона об исполни тельном производстве срок предъявления исполнительного до кумента к исполнению прерывается :
1) предъявлением исполнительного документа к исполне нию ;
2) частичным исполнением исполнительного документа
должником .
Течение прерванного срока всегда возобновляется , но ис текшее время в новый срок не включается . Таким образом , за кон надежно гарантирует защиту прав взыскателя в исполни тельном производстве .

47. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению

Восстановление пропущенного срока предъявления
исполнительного документа к исполнению
Исполнительные документы , по которым
истек срок предъявления их к исполнению ,
судебным приставом - испол нителем к производству не принимаются .
Закон допускает восстановление сроков
предъявления исполнительных документов к
исполнению только в отноше нии исполнительных листов и судебных
приказов . По другим исполнительным
документам пропущенные сроки восстанов лению не подлежат .

48.

• Пропущенный срок на предъявление исполнительного
документа к исполнению может быть восстановлен только су дом , принявшим соответствующий акт . Право на обращение в
суд с заявлением о восстановлении этого срока предоставлено
только взыскателю и только на предъявление исполнительно го листа и судебного приказа , т . е . исполнительных докумен тов , выданных на основании судебных актов . Порядок рас смотрения ходатайств о восстановлении пропущенного срока
по исполнительным листам и судебным приказам определен
соответственно в ГПК РФ и АПК .
Восстановление пропущенных сроков возможно , если они
были пропущены по уважительным причинам , о чем зая витель должен указать в заявлении на имя суда и предоста вить доказательства , подтверждающие уважительность этих
причин . Заявление рассматривается судом в судебном заседа нии , взыскатель и должник извещаются о месте и времени су дебного разбирательства . Их неявка не является препятствием к
рассмотрению поставленного перед судом вопроса .

49. 14. Разъяснение исполнительного документа

• В случае неясности требований , содержащихся в
испол нительном документе , судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд или иной орган
, выдавший исполнительный документ , с заявлением
о разъяснении соответствующего су дебного акта или акта другого органа .
Суд или другой орган , выдавший исполнительный
доку мент , рассматривает заявление судебного пристава исполнителя в 10- дневный срок со дня его
поступления и при необходимости дает разъяснение
принятого им судебного акта , не меняя содержания .