Влияние закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев...» на сохранение трудовых ресурсов

1.

Государственное учреждение – Смоленское
региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации
Влияние закона «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний» на сохранение
трудовых ресурсов
Е.С. Анисимова,
Консультант отдела страхования профессиональных рисков
2018 год
1

2.

СУБЪЕКТЫ
обязательного социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний
2017 год
309,8
тыс.чел.
31,5
тыс.
3313 чел.
НС – 2085 чел.
ПЗ – 1092 чел.
ПК – 136 чел.
Численность застрахованных по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных
заболеваний
Численность страхователей, зарегистрированных
по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
Численность получателей обеспечения по
страхованию от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний

3.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний
309,8
тыс.тыс.чел.
человек
309,8
застрахованных
застрахованных
57,9 тыс. чел.
работающих , занятых во
вредных условиях труда
!!! Подвержены профессиональному
риску!!!
3

4.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Расстановка приоритетов в расходах, связанных с
исполнением обязательств по страхованию от
несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний
Обеспечение
Предупреждение
(77%)
(25%)
Предупреждение
Реабилитация
Обеспечение
Реабилитация
(12%)
(11%)
(55%)
(20%)
Действующая модель
«Реформированная» модель
4

5.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Формирование новых подходов к реабилитации лиц,
пострадавших на производстве
В рамках Концепции по реформированию обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний
предлагается
создание комплексной системы реабилитации лиц,
пострадавших на производстве на базе Центров реабилитации Фонда.
Наличие собственных Центров реабилитации
позволяет комплексно, своевременно и в полном объеме
осуществлять реабилитационные услуги, упрощает процесс
оказания услуг без проведения конкурсных процедур
(«все в одних руках»).
5

6.

Государственное учреждение – Смоленское региональное отделение
Реформа целей и задач социального страхования
от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
«Пассивная»
модель
страхования
Выплаты и
компенсации
по факту
наступления
страхового
случая
Активная позиция Фонда
как страховщика
Разработка новой модели
страхования и организация к
ее переходу возможна только
при взаимодействии Фонда со
всеми заинтересованными
сторонами:
работодателями
в решении задач
максимального сохранения
здоровья и
работоспособности
каждого застрахованного
Фонд как координатор
создания и
функционирования
эффективной системы
профсоюзами
• профилактики
профзаболеваний и вывода
работников из вредных
условий труда
другими социальными
партнерами
• комплексной реабилитации
пострадавших
• содействия трудоустройству
Действующая
модель
Перспектива
6

7.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Структура комплексной реабилитации пострадавших
от тяжелых несчастных случаев на производстве
Стабилизация
трудовой
деятельности
Выход на
работу
Выход из
стационара
Несчастный
случай
Лечение
Медицинская реабилитация
Социальная реабилитация
Профессиональная реабилитация
Реабилитационный
Стационар
м е н е д ж м ен т
Реабилитационное
и/или амбулаторнополиклиническое отделение
Рабочее место
7

8.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Развитие системы комплексной реабилитации
Цель
Возвращение пострадавших на производстве к
трудовой деятельности
Пути решения:
Развитие ранней реабилитации
(«сопровождение» страховым менеджером пострадавшего с момента
наступления страхового случая)
Составление специальных индивидуальных реабилитационных
программ
Медицинская реабилитация одновременно с профессиональной
(непрерывность реабилитационных мероприятий)
Проведение реабилитационных мероприятий на базе
специализированных учреждений, в том числе, реабилитационных
центров страховщика
8

9.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Цель преобразований:
сохранение здоровья и
трудоспособности работающих
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
всеми
возможными
способами
РЕАБИЛИТАЦИЯ
Восстановление
трудоспособности,
социального статуса
и материальной
независимости

10.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Результат комплексной реабилитации
Страхователь
( работодатель)
( работодатель)
Лицо, пострадавшее
на производстве
Страховщик
(ФСС РФ)
Возможность получения
высококачественной
комплексной реабилитации
с целью сохранения здоровья
Оптимизация затрат на
выплату страхового
обеспечения и
другие выплаты
Снижение экономических
потерь производства
Возможность сохранения
квалифицированных
кадров, обеспечение
передачи опыта
Снижение материальных
затрат на оборудование
рабочих мест
Участие в создании
валового национального
продукта
Возвращение к
профессиональной деятельности с
минимальными потерями для
здоровья и трудоспособности
Создание условий для
достижения материальной
независимости
Эффективность
расходования средств
страховщика
Снижение инвалидизации
трудоспособного населения
Обеспечение и сохранение
«семейного» статуса
пострадавшего
Сохранение статуса активного потребителя
10

11.

Государственное учреждение – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Результаты проведенного в 2017 году лечения пострадавших в результате тяжелых несчастных
случаев на производстве с использованием средств страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
Всего израсходовано 1198,4 тысяч рублей на лечение 29 человек
Лечение не закончено
20 %
Летальный исход
0%
Установлена
различная степень
утраты
профессиональной
трудоспособности
21%
Полностью
восстановлена
трудоспособность
59%

12.

Государственное учреждение – Смоленское региональное отделение
Количество дел пострадавших, по которым производились
выплаты в 2017 году
Несчастные случаи
На производстве
63%
Смешанные дела
1%
Всего – 3292 личных (учетных) дела.
Профессиональные
заболевания
33%
Личные дела по
потере кормильца
3%

13.

Средний процент утраты профессиональной трудоспособности
и расходы на обеспечение по страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
В Смоленской области
2017 год
40 %
Средний
процент утраты
профессиональной
трудоспособности
354,2
млн. руб.
Расходы
на выплаты
по страховому
обеспечению
5990
руб.
Средний размер
ежемесячной
страховой выплаты

14.

Расходы по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
400
7
350
298,7
300
215,4
193,9
200
192,9
169
108,7
1,73 1,71
50
5
4
3
128,9
100
0
232,4 4,76 4,77 4,98
215,4
232,4
6
5,99
5,53 5,57
250
150
315,7
354,2
342,5 334,4 347,7
2
2,23
2,45
2,68
2,96
1,18
0,51
2
1
0
Расходы по страхованию от несч. Случаев на производстве и
профзаболеваний (млн. руб.)
Средняя ежемесячная страховая выплата (тыс. руб.)
14

15.

ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Разработка
программ реабилитации пострадавших
за 2017 год
Количество пострадавших, имеющих действующие ПРП – 153,9 тыс. чел.
(40,9% от числа получателей ежемесячных страховых выплат) по России
За 2017 год в Смоленском региональном отделении 687
пострадавшим составлены ПРП (22% от числа получателей
ежемесячных страховых выплат),
их них с участием страховщика: 669 (97% от всех ПРП)

16.

Структура расходов на медицинскую, социальную и профессиональную
реабилитацию пострадавших 2017 год
Обеспечение
техническими
средствами
реабилитации и
протезноортопедическими
изделиями
26%
Оплата лечения
после тяжелых
несчастных случаев
на производстве
3%
Всего – 42619,3 тыс. руб.
Обеспечение
автомобилями
25% (22 шт.)
Санаторно-курортное
лечение 24%
(более 550 шт.)
Оплата лекарств,
изделий мед.
назначения и индив.
ухода
14%
Оплата отпуска,
ухода, проезда и др.
8%

17.

ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
77,7
млн. руб.
Возможная и использованная сумма
на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2017 году
Заявления, всех обратившихся в Фонд
страхователей, удовлетворены в
полном объеме
41,9
млн. руб.
(54%)
расчетная
сумма
на
предупредительных мер (20%
взносов)
финансовое
от суммы
обеспечение
начисленных
сумма, использованная страхователями на финансовое
обеспечение предупредительных мер в 2017 году

18.

Государственное учреждение – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Распределение средств,
направленных на финансирование предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма
и профзаболеваний (по статьям расходов)
Всего – 41922,5 тыс. руб.
2017 год
Приобретение СИЗ
48%
Приобретение
тахографов,
алкотестеров
0%
Приобретение
аптечек
0,1%
Проведение
периодических
медицинских осмотров
23%
Специальная оценка
условий труда
13%
Обучение по
охране труда
3%
Обеспечение
Работников лечебноСанаторно-курортное Профилактическим
питанием
Лечение
7%
5%

19.

Государственное учреждение – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Финансирование предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний
и количество случаев производственного травматизма
и профессиональных заболеваний
41923
35762 36906
29034
30626
20806 21933
16459 16723 17104
11224 12156,6
4959
1658
1022
845
6331 6980
735
654
611
586
441
381
481
404
345
281
233
197
Производственный травматизм и профзаболевания
Финансирование предупредительных мер (тыс. руб.)
172
196

20.

ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Сумма ассигнований на финансовое обеспечение
предупредительных мер Смоленского регионального отделения,
утвержденная бюджетом Фонда на 2017 год и планируемая сумма
ассигнований на 2018 год
41,9
млн. руб.
42,5
млн. руб.
20 %
20 %
Распределенные на 2017
Предполагаемые на 2018
- Распределенный объем средств (при 20%)
- Предложение по объему средств (при 20%)

21.

СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ !
21