Международные судебные органы по правам человека

1.

Международные судебные органы по правам
человека
• 1. Понятие, источники и принципы права прав человека.
• 2. Основные конвенции и факультативные протоколы к
ним, регулирующие права человека, порядок защиты
прав человека, создание контрольных органов,
процедуру их деятельности.
• 3. Региональные системы защиты прав человека.
• 4. Юрисдикция Европейского суда по правам человека.
• 4.1.Порядок обращения с жалобой, признания жалобы
приемлемой.
• 4.2.Порядок рассмотрения дела в суде.
4.3. Принятие решения и его юридическая сила.

2.

Право прав человека
устанавливающих
обязательства государств по
их реализации и судебной
защите
отрасль международного права,
представляющая собой
совокупность принципов и
норм, регламентирующих
права и свободы человека
а также механизмы
международного контроля
за их соблюдением
государствами

3.

Основные элементы категориального аппарата права прав
человека
права человека
свободы человека
обязанности человека
механизм реализации прав и свобод человека

4.

Права человека - признанная и
гарантированная возможность
осуществлять определенные
действия (либо бездействовать)
по воле и в интересах человека,
в немецкой
классической
философии свободы
определялась как
«осознанная
необходимость»
выдвигать законные
требования к
действиям других
лиц, добиваться
защиты своих
интересов
Свободы человека
возможность делать все
то, что не наносит вред
другому человеку
(Французская декларация
прав человека и
гражданина (1789)

5.

Сходные элементы понятий
права человека и свободы человека
1.возникают и развиваются на основе природы человека с учетом
постоянно изменяющихся условий развития общества
2. складываются объективно и не зависят от признания их
обществом
3. принадлежат индивиду от рождения
4. являются непосредственно действующими, хотя их реализация
и требует от государства определенного механизма правового
обеспечения
5. признаются высшей ценностью общества
6. выступают необходимой частью права, определенной формой
выражения его главного содержания
7. представляют собой принципы и нормы взаимоотношений
между личностью и государством, обеспечивающие индивиду
возможность действовать по своему усмотрению и получать
блага

6.

Обязанности человека
права и обязанности человека тесно взаимосвязаны и
определяют статус личности в обществе.
идеал свободной личности не означает абсолютную свободу
поведения человека в обществе, а ограничивается
ответственностью перед обществом и другими людьми
Всеобщая Декларация прав человека (1948) провозглашает, что
«каждый человек имеет обязанности перед обществом»,
потому что только оно способно обеспечить «полное и
свободное развитие личности»
(ст. 29)

7.

в современном
международном праве нет
универсальных
международных документов,
которые детально
регламентируют обязанности
человека, как его права
обязанности человека
формулируются в
международных
соглашениях лишь в общем
плане соотношения прав
личности и общества
доминирующее положение прав
человека объясняется целью Устава
ООН перед международным
сообществом «вновь утвердить веру
в достоинство и основные права
человека», которые и получили
международную правовую трактовку

8.

Обязанности человека
(Устав ООН, Всеобщая Декларация прав
человека, Международные пакты о
гражданских, политических, социальноэкономических и культурных правах (1966)
и др.) разделяются на две категории:
1. обязанности личности перед
обществом
2. обязанности личности перед
другими людьми

9.

Обязанности личности перед обществом включают:
Обязанность поддерживать мир и безопасность
Обязанность поддерживать мир и безопасность
Обязанность воздерживаться от пропаганды войны, расовой,
национальной и религиозной ненависти
Обязанность содействовать поощрению, уважению и соблюдению прав
и свобод человека
Обязанность уважать международное право, особенно нормы
международного гуманитарного права, применяемого в период
вооруженных конфликтов
Обязанность содействовать всеобщему благосостоянию
Обязанность соблюдать законы
Обязанность защищать окружающую среду.
Обязанность участвовать в социальном прогрессе и развитии

10.

Обязанности личности
перед другими людьми
1. Обязанность уважать
других лиц
2. Обязанность
соблюдать нормы,
касающиеся запрещения
пыток и защиты
человеческого
достоинства
3. Обязанность
осуществлять свои
политические права
4. Обязанность
содействовать развитию
культуры включает
пропаганду культуры, ее
уважение и сохранение

11.

На региональном уровне
обязанности человека
излагаются более подробно
(Американская декларация прав
и обязанностей человека (1948)
Африканская хартия прав
человека и народов (1981))
1) выполнение
обязанностей
человеком является
необходимым
условием прав всех
3) право выражает
свободу личности,
обязанность
подчеркивает
достоинство этой
свободы (ст.2–6)
В Американской
декларации концепция
взаимозависимости
прав и обязанностей
человека сводится к
следующему:
2) права и
обязанности тесно
взаимосвязаны во
всех сферах
деятельности
человека

12.

Принципы права
прав человека
делятся на две
категории:
специальные
принципы права прав
человека
общие принципы
международного
права, применимые к
праву прав человека

13.

Общие принципы
международного
права, применимые к
праву прав человека
принцип равноправия
и самоопределения
народов (наций)
принцип уважения
прав человека и его
основных свобод
включая свободу
мысли, совести,
религии и убеждений
принцип
справедливости

14.

Специальные принципы
права прав человека
принцип
универсальности
принцип
недискриминации
принцип защиты и
применения
специальных мер и
принцип должной
распорядительности
принцип
ответственности за
нарушение прав и
свобод человека

15.

Принцип универсальности
1. право на жизнь, право на свободу убеждений, другие права и
свободы универсальны и являются общими правами всех людей
вне зависимости от политического режима, формы правления и
государственного устройства, международного статуса страны
2. всеобщность прав и свобод выражается в территориальном
аспекте. Везде, где бы ни находился человек, куда бы он не
перемещался, он обладает основными правами и свободами вне
зависимости от того, является эта территория независимой,
подопечной или каким-либо иным образом ограниченной в
своем суверенитете
3. развитие прав и свобод человека, контроль за их соблюдением
есть всеобщая проблема, проблема каждого государства, в
частности, и всего мирового сообщества, в целом

16.

Принцип недискриминации
1. все люди без всякой
дискриминации обладают
основными правами и свободами
2. международные стандарты и законодательство всех
цивилизованных стран должно гарантировать их
применимость ко всем гражданам, независимо от их пола,
расы, национальности, социального положения и иных
различий
3. запрещаются любые ограничения прав и
свобод граждан по этим основания

17.

Принцип защиты и применения
специальных мер и принцип должной
распорядительности
означают обязательства государств принимать на
внутригосударственном уровне все необходимые меры по
обеспечению позитивного и реального равенства мужчин и
женщин в равной возможности осуществления прав человека
принимать особые меры защиты женщин и детей, путем
предоставления определенных привилегий этим категориям лиц

18.

Принцип ответственности за
нарушение прав и свобод
человека
обязательство государств принимать на
внутригосударственном уровне все необходимые
меры по предотвращению нарушений прав и
свобод человека
обязательство государств осуществлять
международное сотрудничество по этим вопросам

19.

Источники МППЧ
Международные конвенции, как общие, так и специальные,
устанавливающие правила, определенно признанные
спорящими государствами
Международный обычай как доказательство всеобщей
практики, признанной в качестве правовой нормы
Общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями
Резолюции международных организаций и
межправительственных конференций
Решения судов и работы наиболее квалифицированных
юристов различных стран
Национальное законодательство

20.

Универсальные
документы в
области зашиты
прав человека
Международный
пакт об
экономических,
социальных и
культурных правах
(1966)
Международный
пакт о
гражданских и
политических
правах (1966)
Устав ООН (1945)
Всеобщая
декларация прав
человека (1948)
Факультативный
протокол к
МПЭСКП (2008)
Факультативный
протокол к
МПГПП (1966)
Второй
факультативный
протокол к
МПГПП (1989)

21.

Международная
конвенция о
ликвидации всех
форм расовой
дискриминации
(1965)
Факультативный
протокол к Конвенции
о ликвидации всех
форм дискриминации в
отношении женщин
(1999)
Конвенция против пыток и
других жестоких,
бесчеловечных или
унижающих достоинство
видов обращения и
наказания человека (1984)
Международная
конвенция о
ликвидации всех
форм расовой
дискриминации
(1965)
Конвенция о
ликвидации всех
форм
дискриминации в
отношении
женщин (1979)
Конвенция о
правах ребенка
(1989)
Международная
конвенция о защите
прав всех
трудящихсямигрантов и членов
их семей (1990)

22.

Всеобщая декларация прав человека (10.12 1948)
носит рекомендательный характер, но признается всеми
государствами мира в качестве обязательной правовой нормы
право на жизнь и личную неприкосновенность
право на равную защиту закона, на эффективное восстановление
в правах компетентными национальными судами. Никто не
может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или
изгнанию
право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство
в пределах каждого государства, покидать любую страну,
включая собственную, и возвращаться в свою страну, искать
убежища
право на гражданство, охрану семьи и т. д.
большинство стран мира закрепили в Конституциях
основополагающие права и свободы человека

23.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах (1966)
право на свободный труд, каждый имеет реальную возможность
зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или
на который он свободно соглашается, запрещается рабство и
принудительный труд
гарантии права на отдых, включая досуг и разумное ограничение
рабочего времени и оплачиваемый отпуск, равно как и вознаграждение
за праздничные дни
охрана здоровья человека:
а) обеспечение здорового развития ребенка; сокращение
мертворождаемости и детской смертности
б) улучшение всех аспектов гигиены внешней среды и труда в
промышленности
в) предупреждение и лечение эпидемических, эндемических,
профессиональных и иных болезней и борьба с ними
г) создание условий для обеспечения всем медицинской помощи и
медицинского ухода в случае болезни

24.

Международный пакт о гражданских и политических
правах (1966)
допускает ограничение прав и свобод человека, если они на
основе действующих национальных законов необходимы для
охраны государственной безопасности, общественного порядка,
здоровья или нравственности населения
Второй факультативный протокол Международному пакту о
гражданских и политических правах (1989) - предусматривает
отмену смертной казни
Республика Беларусь не ратифицировала второй факультативный
протокол (смертная казнь, как исключительная мера наказания
допускается за некоторые тяжкие преступления (ст. 59 УК РБ))

25.

Конвенция о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин (1979)
содержит 30 статей, содержащих три основных аспекта
положения женщин
гражданские и политические права
женщин
правовой статус женщин
аспекты воспроизводства населения
и взаимоотношения полов

26.

Конвенция о
правах ребенка
(1989)
предусматривает весь
комплекс гражданских,
политических,
экономических,
социальных и культурных
прав в отношении детей
до 18 лет
устанавливает
правовые нормы
ответственности
государства

27.

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания человека
(1984)
«пытка», означает любое действие, которым какому-либо лицу
умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или
нравственное чтобы:
получить от него или от третьего лица сведения или признания
наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в
совершении которого оно подозревается
запугать или принудить его или третье лицо:
а) по любой причине, основанной на дискриминации любого характера,
когда такая боль или страдание причиняются государственным
должностным лицом
б) иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их
подстрекательству, с их ведома, или молчаливого согласия
Беларусь ратифицировала Конвенцию 13 марта 1987 года

28.

Обычная норма
международного
права
общеобязательное правило
поведения, выражающееся в
однородных действиях, за
которыми субъекты
международного права
признают юридическую
обязательность международноправовой нормы
порождает специальный тип
правоотношений между
государствами, затрагивающие
абсолютно всех
в случае их нарушения
наступают универсальные меры
ответственности,
предъявляемые пострадавшими
и любыми другими
государствами
нормы обычного права - одновременно источники внутреннего
законодательства, которые используются в правоприменительной
деятельности непосредственно, без имплементации

29.

Обычное право
является базой для
формирования
императивных норм
«jus cogens»
международного права
2. принцип уважения прав
человека и основных
свобод, включая свободу
мысли, совести, религии и
убеждений;.
1. принципа
равноправия и
самоопределения
народов (наций);
3. принцип
справедливости
Венская конвенция о праве международных договоров (1969) «нормы
международного обычного права по-прежнему регулируют важнейшие
вопросы международных отношений, в том числе в международном
праве прав человека»

30.

Резолюции
международных
организаций и
межправительственных
конференций
отражает норму обычного
международного права, если
установлено, что это
положение соответствует
всеобщей практике, принятой
в качестве правовой нормы
(opinio juris)
форма установления,
существования и содержания
нормы обычного
международного права,
способствующая ее развитию

31.

Решения
международных
(региональных)
судебных органов
2. могут принимать во внимание
решения национальных судов, как
вспомогательное средство для
определения существования и
содержании норм обычного
международного права
1. являются вспомогательным
средством установления,
существования и содержания
норм обычного
международного права

32.

Труды высококвалифицированных ученых-юристов
доктрины наиболее квалифицированных специалистов по
публичному праву разных наций могут служить вспомогательным
средством для определения норм обычного международного
права
Национальное законодательство
1. Конституция Беларуси базовый акт в национальном
законодательстве для построения внутригосударственного
механизма защиты прав и свобод человека
2. различные сферы этой деятельности регулируются многими
законодательными и подзаконными актами
3. решения национальных судов, согласно законодательству
Беларуси не являются самостоятельным источником права и
могут лишь комментировать, уточнять те либо иные аспекты
законов, но никоим образом не противоречить им

33.

Международная защита прав и свобод
человека
система международных механизмов и
процедур универсального и
регионального характера по разработке
международных стандартов в области
прав и свобод человека
и осуществлению контроля за их
соблюдением государствами

34.

Структура
международной
защиты прав
человека
(МЗПЧ):
Функции
МЗПЧ
международные
органы, созданные в
рамках международных
организаций: ООН,
ЮНЕСКО, МОТ, ОБСЕ
1) разработка
декларацийрекомендаций
на международном
уровне разрабатываются
международные
стандарты (обязательства)
в области прав человека и
действуют контрольные
органы за их соблюдением
конвенционные
органы, созданные на
базе универсальных и
региональных
соглашений по правам
человека
2) кодификационная
деятельность –
разработка
международных
стандартов по
правам человека
3) контроль за
соблюдением
государствами
международных
стандартов по
правам человека
на национальном уровне
законодательства
приводится в соответствие с
международными
стандартами и
обеспечивается гарантии их
выполнения

35.

Генеральная
Ассамблея -
Контрольные
механизмы и
процедуры
универсального
характера в рамках
ООН
вспомогательные
органы
(Совет по правам
человека)
ЭКОСОС - функциональные
комиссии (Комиссия по
положению женщин,
Подкомиссия ООН по
поощрению и защите прав
человека)
Совет
Безопасности
Генеральный
секретарь ООН
Управление
Верховного
комиссара по
делам беженцев
Управление
Верховного
комиссара по
правам человека

36.

Совет по правам
человека
учреждён резолюцией
60/251, ГА 15 марта
2006 года (47 членов,
избираются ГА ООН)
13 мест для государств Африки,
13 для государств Азии, 6 мест
для стран Восточной Европы, 8
мест стран Латинской Америки
и Карибского бассейна, и 7 мест
для западноевропейских и
других государств (включая
США, Канаду и Израиль)
Консультативный
комитет из 18 экспертов
(2008)
Две рабочие группы (по
произвольным задержаниям и
недобровольном
исчезновениям), которые могут
посещать государства (с их
согласия) и представлять
ежегодный доклад Совету по
правам человека

37.

Полномочия
Совета по правам
человека
по рассмотрению
жалоб
конфиденциальная
процедура 1503
(Резолюция ЭКОСОС 1503
(1970)): предусматривает
рассмотрение жалоб
граждан, групп граждан,
неправительственных
организаций
публичная процедура 1235 (Резолюция
ЭКОСОС 1235 (XLII) (1965): рассмотрение
ситуации, связанной с массовыми и
серьезными нарушениями прав и свобод
человека. Жалобы подаются государствами
или группами государств
обязательное условие в отношении
жалобы:
исчерпание национальных средств
защиты за исключение случаев, когда
последние являются
неэффективными или не дают
возможности разрешения вопроса в
течение «разумного» срока
процедура касается ситуаций, затрагивающих интересы большого
числа людей на протяжении продолжительного периода времени

38.

Новая процедура
рассмотрения жалоб в Совете
по правам человека
(Резолюция ЭКОСОС 5/1
(2007)
носит конфиденциальный
характер и имеет своей
целью продвигать
сотрудничество с
соответствующим
государством
представляют отдельные лица,
группы лиц или
неправительственные
организации - жертвы
нарушений прав человека или
обладающие надежной
информацией о таких
нарушениях

39.

Рабочая группа по
сообщениям
проводит первоначальный
отбор сообщений на основе
критериев приемлемости явно
необоснованные и анонимные
сообщения не рассматриваются
сообщения, прошедшие
первоначальный отбор, направляются
соответствующему государству, чтобы
узнать его мнение касательно
предполагаемых нарушений
Автор сообщения и
государство
оповещаются о каждой
стадии процедуры

40.

Рабочая группа по ситуациям отвечает за рассмотрение письменных
сообщений и донесение до сведения Совета о признаках грубых и
достоверно подтвержденных нарушениях прав человека и основных
свобод
Совет изучает доклады Рабочей группы в режиме конфиденциальности
и выносит одно из следующих решений:
• прекратить рассмотрение конкретной ситуации, если нет оснований
для дальнейшего рассмотрения или принятия мер по ней
• держать ситуацию под контролем и обратиться к соответствующему
государству с просьбой предоставить дополнительную информацию в
течение разумного срока.
• назначить независимого высококвалифицированного эксперта для
наблюдения за ней и представления доклада Совету.
• прекратить изучение конкретного вопроса в рамках
конфиденциальной процедуры рассмотрения жалоб и приступить к
открытому его рассмотрению.
• рекомендовать УВКПЧ оказать техническое содействие
соответствующему государству, помощь в укреплении его потенциала
или консультативные услуги.

41.

оформлена в письменном
виде на одном из шести
официальных языков ООН
Условия к оформлению
жалобы:
должна содержать
максимально подробное
описание относящихся к делу
фактов (включая имена
предполагаемых жертв,
даты, место и другие
сведения), объем не должен
превышать 15 страниц
2. содержат
подробное
описание фактов
нарушения прав
1. жалобы не политически
мотивированные и не
противоречат принципам
Устава ООН, ВДПЧ или
другим правовым
инструментам в области
прав человека
3. не содержат
ненормативную
лексику или
оскорбительные
выражения
3. должны быть
направлены жертвами:
отдельными лицами,
группами лиц или
неправительственными
организациями

42.

Верховный комиссар ООН по правам человека (пост учрежден
20 декабря 1993 года ГА ООН на 48-й сессии)
УВКПЧ (до сентября 1997 года – Центр ООН по правам человека) 3
отдела (аналитический отдел, отдел служб поддержки, отдел
программной деятельности)
Функции:
◊ Предоставление услуг Комиссии по правам человека и ее
Подкомиссии
◊ Поддержка установленных Генеральной Ассамблеей различных
процедур расследования, контроля и исследований
◊ Исследовательская работа по запросам Комиссии и
Подкомиссии
◊ Осуществление технической помощи в имплементации прав
человека на национальном уровне (обучение специалистов,
юридическая помощь и распространение информации)

43.

Конвенционные
органы по
правам человека
Комитет по правам человека
(1977) (18 экспертов)
учрежден Международным
пактом о гражданских и
политических правах (1966)
Факультативным
протоколом к
Международному пакту
(1966) Комитет
рассматривает жалобы по
правам человека
Комитет по экономическим,
социальным и культурным
правам (1985) (18 экспертов)
Международным пактом об
экономических, социальных
и культурных правах (1966)
Факультативным
протокол к МПЭСКП
(2008) Комитет
рассматривает
индивидуальные
петиции
Комитет по ликвидации
расовой дискриминации (1970)
(18 экспертов)
Международной конвенцией о
ликвидации всех форм расовой
дискриминации (1965)

44.

Комитет по ликвидации
дискриминации в отношении
женщин
Международная конвенция о
ликвидации всех форм
дискриминации в отношении
женщин (1979)
( 23 эксперта)
(1) получать сообщения
от отдельных лиц или
групп лиц, заявляющих
Комитету о нарушениях
прав, гарантированных
Конвенцией,
Комитет по правам
ребенка
Конвенция о правах
ребенка (1989) (18
экспертов)
Факультативный
протокол к
КЛФДЖ(1999)
уполномочил
Комитет:
(2) инициировать
расследование
грубых или
систематических
нарушений прав
женщин

45.

Комитет по правам
ребенка
Конвенция о правах
ребенка (1989)
(18 экспертов)
Факультативный Протокол к
КПП (2002)
Подкомитет по
предупреждению пыток (25 экспертов)
Комитет против пыток
Конвенция против
пыток обращения и
наказания (1984)
(10 экспертов)
регулярные посещения
международными и
национальными органами, мест,
где находятся лишенные свободы
лица, с целью предупреждения
пыток

46.

Комитет по защите
трудящихся-мигрантов
Международная конвенция о
защите прав всех трудящихсямигрантов и членов их семей
(1990) (14 экспертов)
Комитет по правам
инвалидов
Конвенция о правах
инвалидов (2006)
Комитет по насильственным
исчезновениям
Международная конвенция
для защиты всех лиц от
насильственных исчезновений
(2006)

47.

Контрольные функции конвенционных органов по правам
человека
I. группа – рассмотрение периодических докладов государств –
участников соответствующих договоров о выполнении
обязательств по ним
II. группа – подготовка и принятие замечаний общего характера
относящихся к содержанию закрепленных в договорах прав и
свобод и порядку выполнения государствами – участниками
своих обязательств по представлению периодических докладов
III. группа – рассмотрение индивидуальных сообщений частных
лиц о нарушении их прав и свобод и сообщений государств о
нарушении обязательств по договорам Комитетами по правам
человека; по ликвидации всех форм расовой дискриминации и
по ликвидации всех дискриминации в отношении женщин

48.

Большинство комитетов обладают контрольными
полномочиями:
а) имеют право рассматривать жалобы государства на
государство в отношении нарушения конвенционных прав, либо
индивидуальные жалобы граждан государства на государство
б) решения комитетов именуются «соображениями» и не носят
обязательного характера
в) контролируют соблюдение только тех прав, которые признаны
в договоре, их учреждающем, и имеют только те полномочия,
которые определены в договоре
г) ни один комитет не рассматривает сообщения, если
государство - участник соответствующего договора, не признает
компетенцию этого органа рассматривать такие сообщения

49.

Региональные
системы защиты
прав человека
Организация по
безопасности и
сотрудничеству в
Европе (СБСЕ –
ОБСЕ)
Механизм защиты
прав человека в
Содружестве
Независимых
Государств
Африканская
система защиты
прав человека
Межамериканская
система защиты
прав человека
Механизм защиты
прав человека в
Лиге Арабских
Государств
Европейская
система защиты
прав человека

50.

Механизм контроля в ОБСЕ
по защите прав человека
Документы по
«человеческому
измерению»
Итоговый документ
Венской встречи по
человеческому измерению
СБСЕ (1989)
Документ Копенгагенского
совещания Конференции
по человеческому
измерению СБСЕ (1990)
Документ Московского
совещания Конференции
по человеческому
измерению СБСЕ (1991)

51.

«Венский
механизм»
◊ проведение
двухсторонних встреч с
государствами ОБСЕ для
обсуждения вопросов
человеческого измерения
◊ обмен информацией
касаемо трех
предыдущих пунктов
между государствами
ОБСЕ по их желанию
◊ обмен информацией и
письменный ответ в
течение десяти дней на
запросы от государства
ОБСЕ по вопросам
человеческого измерения
◊ привлечение интереса
государств ОБСЕ по
дипломатическим каналам или
через Бюро по
демократическим институтам и
правам человека ОБСЕ к
конкретным проблемам и
ситуациям с правами человека

52.

«Московский механизм»
создание миссий экспертов или докладчиков ОБСЕ для работы с
положением дел с правами человека (эксперты и докладчики не могут
быть назначенцами, гражданами или резидентами соответствующей
страны или государств – инициаторов миссии)
механизм может быть запущен по собственной инициативе или по
запросу другого государства – участника
шестью государствами – участниками, если соответствующее
государство не сформировало миссию экспертов или вопрос не был
разрешен в результате направления миссии
десятью государствами – участниками без предварительных
переговоров с соответствующим государством, но с соблюдением его
права назначать содокладчика
Руководящим советом (бывший Комитет старших должностных лиц) или
Постоянным советом (бывшим Постоянным комитетом)

53.

Механизм защиты
прав человека в
Содружестве
Независимых
Государств
Комиссия по правам
человека - консультативный
орган СНГ за наблюдением
выполнения Конвенции
(1995) учреждена Уставом
СНГ (1993)
2. заявитель исчерпал все
доступные
внутригосударственные
средства правовой защиты,
и с этого момента прошло
не более 6 месяцев
Конвенция о правах и
основных свободах
человека (1995) не
предусматривает создание
суда по правам человека
1. поставленный в обращении
вопрос не рассматривается в
соответствие с другой
процедурой международного
разбирательства или
урегулирования
3. обращение не
должно быть
анонимным

54.

Африканская система защиты прав человека
Африканская Хартия прав человека и прав народов(1981)
Комиссия прав человека и прав народов - 11 представителей,
избираемых странами-участницами Хартии сроком на 6 лет
рассматривает индивидуальные жалобы на нарушении прав человека
и народов, доклады государств о принимаемых законодательных и
других мерах по имплементации и реализации положений Хартии
Африканский суд по правам человека (11 судей)
(Протокол к Хартии 1998 )
обладает консультативной юрисдикцией и юрисдикцией рассмотрения
споров между государствами – участниками в связи с нарушением
прав человека, закрепленных в Хартии
могут подавать жалобы Африканская комиссия, африканские
межправительственные организации, НПО, индивиды. С момента
создания суд рассмотрел более 10 дел

55.

Особенности
защиты
африканской
системы защиты
прав человека
в) нормативное
закрепление права на
развитие в качестве
права человека
д) ярко
выраженный
коллективистский
(семья, община,
народ) подход к
правам человека
а) признание прав
человека и прав
народов («третье
поколение» прав
человека)
б) неделимость
политических,
экономических,
социальных и
культурных прав
г) провозглашение ряда
основных обязанностей,
налагаемых на человека
в его отношениях с
семьей, общиной,
обществом,
государством
е) проведение различия
между сообщениями о
единичных нарушениях прав
человека и сообщениями о
существовании
многочисленных, массовых и
грубых нарушениях прав
человека народов

56.

Функционирование
межамериканской
системы защиты прав
человека
Межамериканская
комиссия по правам
человека и
Межамериканский суд по
правам человека
(учреждены Американской
конвенцией (1969)
индивиды напрямую в
Суд за защитой своих
прав обращаться не
могут, только через
Комиссию
Устав ОАГ (1948); Американская
декларация прав и обязанностей
человека (1948); Американская
конвенция о правах человека
(1969) с Протоколом к ней (1988)
возложены
контрольные
полномочия по
реализации прав
человека

57.

Особенности защиты
прав человека в Лиге
арабских государств
Всеобщая исламская
декларация прав
человека(1981) - не
регламентирует равноправие
супругов
Каирская декларация прав
человека (1990) провозглашает
права и свободы человека, сохраняя
субординационные отношения
между правом Божественным и
правом человеческим, признавая
равенство мужчин и женщин как
человеческих существ, но
отказывая в равенстве их в
семейной жизни
Арабская хартия прав
человека (1994) содержит как
индивидуальные, так и
коллективные права
запрещает смертные
приговоры за политические
преступления, в отношении
несовершеннолетних
Комитет экспертов по правам человека не имеет прав
рассматривать индивидуальные жалобы и принимать
обязательные для исполнения решения

58.

Европейский суд по правам
человека
учрежден Европейской
Конвенцией о правах и
основных свободах человека
(1950), с изменениями, в
Протокола № 11
судьи избираются
Парламентской
ассамблеей Совета Европы
сроком на шесть лет, они
могут быть переизбраны
(п. I ст. 23 Конвенции)
не вправе заниматься
деятельностью,
несовместимой с их
независимостью,
беспристрастностью, а также с
постоянным характером их
работы в Суде
число соответствует
количеству государствучастников Конвенции (в
настоящее время судей сорок
четыре), ограничение числа
судей одного гражданства не
предусматривается
участвуют в работе
Суда в личном
качестве и не
выступают от
имени государств
срок полномочий
судей истекает
по достижении
ими 70 лет

59.

Организационная
структура Европейского
суда по правам человека
Задача Комитета
решение о приемлемости
жалобы, переданной в
Секцию, или ее отклонении.
решение является
окончательным
Председатель Суда, два
заместителя и два
Председателя Секций –
избираются сроком на три
года на пленарных
заседаниях
В суде 4 Секции, их состав
утверждается на 3 года
• Комитеты из 3 судей
создаются в каждой
Секции сроком на 12
месяцев

60.

В каждой Секции на
основе ротации
создаются Палаты из 7
судей
в состав Палаты,
рассматривающей дело,
обязательно входит
Председатель Секции и
судья, избранный от
государства-ответчика
Большая Палата
состоит из 17 судей и 3-х
запасных судей,
председательствует на ее
заседаниях
Председатель Суда или
один из его заместителей
Руководитель аппарата
«Грефье» (регистратор,
секретарь) избирается на
пленарном заседании на
5 лет с правом
переизбрания
персонал секретариата, включая
референтов, назначается
Генеральным секретарем Совета
Европы с согласия Председателя
Суда или по его поручению
Грефье

61.

Условия приема жалобы в ЕСПЧ
исчерпаны все национальные правовые средства защиты
должна быть подана лишь в течение четырех месяцев после
принятия окончательного решения на национальном уровне
жалоба не должна быть анонимной, жалоба не должна
рассматриваться в параллельных международных структурах
должна быть совместимой с положениями Конвенции

62.

жалобы на нарушение прав, подаются в
Суд любым государством-участником
(межгосударственные заявления) или
частным лицом (индивидуальные
заявления)
Судопроизводство
в ЕСПЧ
I.Общие
положения
разбирательство
в Суде:
состязательное и
публичное
индивидуальные заявители вправе
подавать жалобы самостоятельно,
юридическое представительство
обязательно при проведении
слушаний или после признания
дела приемлемым
официальные языки Суда
являются французский и
английский, но заявления
могут быть представлены на
любом из официальных
языков государств-участников
после признания дела
приемлемым должен
использоваться один из
официальных языков Суда, если
Председатель Палаты или Большой
Палаты не разрешит продолжить
использовать язык, на котором
заявление было подано

63.

II. Рассмотрение
жалобы на
предмет
приемлемости
Комитет единогласным
решением может
объявить жалобу
неприемлемой или
исключить ее из списка
подлежащих
рассмотрению дел
каждое индивидуальное заявление
передается на рассмотрение в
Секцию. Судья-докладчик после
предварительного изучения
жалобы принимает решение будет
ли она разбираться Комитетом из
трех судей или Палатой
Помимо дел, переданных на
рассмотрение Палат
непосредственно судьямидокладчиками Палаты
рассматриваются индивидуальные
заявления, которые не признаны
неприемлемыми Комитетом из
трех судей, а также
межгосударственные заявления
По усмотрению Суда вопросы приемлемости и
существа дела разрешаются в отдельных решениях
либо совместно в одном решении

64.

если рассматриваемое дело,
требует глубокого толкования
положений Конвенции, или
если решение может войти в
противоречие с устоявшейся
прецедентной практикой,
Палата вправе:
при условии, что ни одна
из сторон не выразит
своего несогласия в
течение месяца с
момента уведомления о
намерении передать дело
в Большую Палату
в любое время
передать такое дело
на рассмотрение
Большой Палаты:
на первой стадии
производство по
делу ведется, как
правило, в
письменной форме
решение Палаты о приемлемости,
принимаемое большинством голосов,
должно быть мотивированным, доступ к
вынесенным решениям является
открытым

65.

Рассмотрение
жалобы по
существу
после объявления жалобы
приемлемой Палата может
предложить сторонам представить
дополнительные доказательства и
письменные объяснения и
представить требования о
«справедливой компенсации»
Председатель Палаты может
предложить или дать разрешение
любому государству-участнику, не
выступающему стороной в деле, или
иному заинтересованному лицу,
которое не является заявителем,
представить письменные замечания
или, в исключительных случаях,
принять участие в слушании
государство-участник, к
гражданству которого
принадлежит заявитель,
имеет полное право
участвовать в процессе
во время рассмотрения дела могут быть начаты конфиденциальные
переговоры о дружественном урегулировании спора при
посредничестве Секретаря

66.

Решения Палаты
принимается
большинством
голосов
каждый судья, принимавший
участие в рассмотрении дела, вправе
в качестве приложения к
постановлению изложить свое
особое мнение
в течение 3-х месяцев с даты
вынесения постановления любая из
сторон может обратиться с просьбой
о передаче дела в Большую Палату,
если оно поднимает серьезный
вопрос, касающийся толкования или
применения положений Конвенции
или Протоколов к ней, или другой
серьезный вопрос общего характера
эти заявления
рассматриваются
Коллегией в составе 5
членов Большой Палаты, в
число которых входят
Председатель Суда,
Председатели Секций, за
исключением
Председателя Секции,
принявшей оспариваемое
постановление

67.

Постановление Палаты
становится окончательным по
истечении 3-х месяцев или ранее,
если стороны заявят, что не
намерены просить о передаче
дела в Большую Палату, либо если
Коллегия из пяти судей отклонит
обращение о передаче дела
все окончательные
постановления Суда имеют
обязательную силу для
государств-ответчиков
если Коллегия
удовлетворяет обращение о
передаче, Большая Палата
большинством голосов
выносит свое
постановление, которое
является окончательным
надзор за исполнением
постановлений Суда
осуществляется Комитетом
министров Совета Европы

68.

Консультативные
заключения
решение Комитета
министров запросить
консультативное
заключение Суда
принимается
большинством голосов
каждый судья вправе в
качестве приложения к
заключению либо изложить
свое особое мнение
Суд по просьбе Комитета
министров выносит
консультативные заключения
по юридическим вопросам,
касающимся толкования
положений Конвенции и
Протоколов к ней
просьбы о вынесении
консультативных
заключений
рассматриваются
Большой Палатой, чьи
заключения выносятся
большинством голосов

69.

Протоколы к
Европейской
конвенции о
правах человека
Протокол №2
наделяет Европейский
Суд компетенцией
выносить
консультативные
заключения
Протокол №1
закрепляет право на защиту
собственности, право на
образование, на свободные
выборы, государств на
территориальную сферу действия
положений Конвенции
Протокол №4
запрещает лишение
свободы за долги, высылку
граждан, коллективную
высылку иностранцев,
закрепляет право на
свободу передвижения
Протокол №6
отменяет смертную казнь, допускает ее
применение в военное время в
установленных законом случаях и в
соответствии с его положениями, запрещает
оговорки к Протоколу

70.

Протокол №7
предусматривает процедурные
гарантии в случае высылки
иностранцев; право на апелляцию по
уголовным делам, компенсацию в
случае судебной ошибки, не
привлекаться к суду или повторному
наказанию, подтверждается
равноправие супругов
Протокол №12
запрещает
дискриминацию
Протокол №11
объединил Европейскую
Комиссию по правам
человека и Европейский
суд по правам человека;
внес ряд изменений в
действовавший
контрольный механизм
Протокол №13
ввел полный запрет на
применение смертной казни, не
допускает отступлений от
обязательств и применение
оговорок к Протоколу в
отношении вынесения
приговоров о смертной казни

71.

Протокол № 14
предусматривает
положения по
улучшению
эффективности ЕСПЧ
Протокол № 15
дополняет преамбулу Конвенции
субсидиарной роли ЕСПЧ по отношению к
национальным правовым системам;
временной период обращения в ЕСПЧ с
момента получения решения
национального суда сокращен с 6 до 4 мес.
Протокол № 16
касается процедурных вопросов:
высшие суды и трибуналы государств
— членов Совета Европы вправе
запрашивать у ЕСПЧ консультативные
заключения по вопросам
интерпретации и применения прав,
гарантированных Конвенцией и
Протоколами к ней
Протоколы 3, 5, 8 к ЕКПЧ
в виде редакционных
изменений внесены в
текст Европейской
Конвенции. Протокол
№9 – отменен; Протокол
№10 – не действует.

72.

Статистика рассмотренных
дел в ЕСПЧ
среди статей Европейской
конвенции о правах
человека на нарушение
которых жаловались
заявители, превалировали:
право на справедливое
судебное разбирательство
(22,9%), право на свободу и
личную неприкосновенность
(20,4%) и запрещение пыток
(19,7%), реже всего,
нарушалось право на жизнь
(5,63%)
в 2020 г. лидерство
удерживает за собой
Российская Федерация (22,9%
жалоб), на втором месте
Турция (16,6% заявлений), на
третьем – Украина (16,5%).