Проблемы Санкт-Петербурга XXI века

1.

Содержание:
I.
II.
III.
IV.
V.
Введение
Экология
— Загрязнение воздуха и шум
— Водные объекты
— Отходы
ЖКХ (жил. ком. хоз.)
— коммун. квартиры
— дороги
— транспорт
Сохранение исторических памятников и объектов
Безопасность в большом городе
1

2.

Введение
Санкт-Петербург — второй по численности населения город России. Город
федерального значения.
Состояние окружающей среды в Санкт-Петербурге, как и в
других российских мегаполисах, далеко от идеального. Такие негативные
факторы, как загрязнённость воздуха автомобильными выхлопами и песчаносолевой пылью, перенаселённость, шум — приводят к ухудшению качества
жизни в городе и ухудшению состояния здоровья петербуржцев. Так,
например, загрязнение атмосферного воздуха в Петербурге приводит к
постоянному росту аллергических и астматических заболеваний у детей и
вызывает проблемы со здоровьем у пожилых людей.
Тройка сфер городской жизни, вызывающих наибольшее волнение, остаётся
на протяжении двух лет мониторинга неизменной. В первую очередь критику
вызывает медицина. По мнению половины горожан, это проблема номер
один для города. Одинаково много недовольных здравоохранением и среди
пенсионеров, и среди молодого поколения.
Жилищно-коммунальную сферу критикуют около 40% петербуржцев,
примерно столько же – транспортное сообщение. Число горожан,
недовольных этими сферами, имеет сезонные колебания.
2

3.

Проблемы экологии
Загрязнение воздуха
Петербург в 2013 году признан одним из самых загрязнённых городов
России, выбросы в воздух составляют 488 тыс. тонн в год. По загрязнению
атмосферы Петербург опережают лишь Норильск и Москва. Основным
источником загрязнения являются автомобили, на их долю приходится
85,9 % выбросов.
Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха отмечается вблизи
крупных автомагистралей и промышленных зон. Наибольший уровень
загрязнения, в частности, диоксидом азота (до 3 ПДКмр) наблюдается в
Адмиралтейском, Калининском и Красносельском районах; оксида азота (до
2,3 ПДКмр) — в Центральном и Красногвардейском районах, оксидов
углерода (до 3,9 ПДКсс) — в Центральном, Приморском, Кировском и
Невском районах. Кратковременные, но значительные
концентрации бензола при неблагоприятных метеоусловиях наблюдаются во
Фрунзенском (до 6,6 ПДКмр), Невском (до 5,5 ПДКмр), Красногвардейском
(до 5,5 ПДКмр). На отдельных оживлённых перекрёстках ПДК может
доходить до восьми. Загрязнение приземного слоя воздуха в большой
степени зависит от погодных условий. В отдельные периоды, когда
метеоусловия способствуют накоплению вредных веществ в приземном слое
атмосферы, концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать —
возникает смог.
В Санкт-Петербурге действуют 21 автоматическая станция мониторинга
атмосферного воздуха. Выбросы в атмосферу Санкт-Петербурга в 2009 году
составили 625,3 тысяч тонн, в том числе: твердых веществ — 3,9 тысяч
тонн, диоксида серы — 12,5 тысяч тонн, оксида углерода — 396 тысяч
тонн, оксидов азота — 135,9 тысяч тонн, углеводородов (без ЛОС) — 2,7
тысяч тонн, летучих органических соединений (ЛОС) — 74,2 тысячи тонн.
Плотность выброса на душу населения 135,9 кг в год, на единицу площади
434,5 т на км². 91,9 % всех выбросов даёт транспорт. В 2009 году, по
сравнению с предыдущим годом, количество выбросов увеличилось на
транспорте на 1 % от стационарных источников на 9,8 %. Выбросы
автотранспортных средств особенно опасны, потому что осуществляются в
непосредственной близости от тротуаров в зоне активного пешеходного
движения. В воздухе Санкт-Петербурга повышено содержание бензпирена,
диоксида азота, фенола и формальдегида и др.
Шум
3

4.

Санкт-Петербург занимает пятое место среди шумных мегаполисов мира,
средний показатель шума в городе выше нормы и составляет 60 децибелов.
Этот относительно невысокий (по сравнению с Москвой) показатель
специалисты связывают с тем, что в пределах Петербурга есть довольно
тихие районы: Курортный, Пушкинский, Выборгский, Кронштадтский и
Колпинский. Самыми шумными районами города считаются:
Адмиралтейский, Центральный, Петроградский, Фрунзенский, Кировский и
Красносельский. Зоны, где уровень звука превышает норму на 10—15
децибелов, расположены рядом с главными городскими проспектами —
Московским, Стачек, Лиговским, Невским, кольцевой автодорогой, железной
дорогой, микрорайоны рядом с промзонами и часть юго-запада, которая
примыкает к аэропорту. Микрорайоны «Ульянка», «Лигово» и «Сосновая
Поляна» страдают от шума самолётов, взлетающих и прибывающих в
аэропорту Пулково.
Химическое загрязнение почв
В десятку самых опасных для человека химических элементов, по
классификации ВОЗ, входят кадмий, ртуть, свинец, мышьяк – токсичные
вещества 1-го (самого высокого) класса опасности. В Петербурге их
содержание в почве почти везде превышает ПДК, местами – в несколько
десятков раз. Обследование городских земель было начато еще в ХХ веке:
ученые из Российского геоэкологического центра (РГЭЦ) измеряли
загрязнения тяжелыми металлами петербургских почв (с шагом 200х200
метров) в жилых районах, промзонах и в зонах перспективной застройки. В
2008 году исследования прекратились, так как из бюджета перестали
выделять на это деньги. Полученные результаты испугали всех.
Оказалось, что среднее содержание свинца в городских почвах – 2,6
ПДК, цинка – 6,5 ПДК, кадмия – 1,96 ПДК, мышьяка – 2,3 ПДК. Очень
высокий уровень бензапирена – в среднем 10 ПДК. Содержание ртути в
историческом центре местами доходит до 27 ПДК.
Одно время эта информация была в открытом доступе на городских сайтах и
на портале самого РГЭЦ. Но затем она оттуда исчезла. Возможно, потому что
рекультивация почвы – очень дорогостоящая процедура.
На Экологическом портале Санкт-Петербурга (его курирует Комитет по
природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности) данных о состоянии почв не найти. Вместо
карты загрязненности есть «схема» – без названий улиц и даже районов. В
ежегодном отчете комитета об экологической ситуации (в этом документе
комплексно оценивается экологическая обстановка в Петербурге) последние
4

5.

несколько лет состояние почв не упоминается. Проблема просто не
упоминается в официальных отчетах.
Парки руды
На деле ситуация с загрязненностью почв в Петербурге ухудшается. Как
рассказал «Городу 812» Андрей Горький, бывший главный специалист
РГЭЦ, занимавшийся обследованием петербургских земель, почва сама
очиститься не может.
– Наоборот, почва только накапливает загрязнения. Период полувыведения
свинца, например, – 400 лет.
По его словам, больше всего в петербургских почвах свинца и кадмия.
Загрязнять город начали еще при царях: на окраинах строили заводы, сразу за
городом устраивали свалки. В районе нынешнего Московского вокзала,
например, была крупнейшая скотобойня, на Лиговке – мыловаренные
заводы. На пересечении Московского проспекта с Обводным каналом (где
сейчас идет жилая застройка) – огромная свалка, и так далее. Беда в том, что
все эти территории давно застроены (или застраиваются), но не обезврежены.
Ядовитые вещества попадают в организм человека вместе с пылью.
Поэтому наибольший вред они приносят там, где имеется открытый грунт: в
парках и на детских площадках. Дети страдают сильнее взрослых: они ближе
к земле и чаще пачкаются в пыли.
Многие петербургские парки разбиты на месте промышленных свалок.
Например, парк имени 9 января растет на отходах завода «Красный химик».
Загрязнение почвы тяжелыми металлами там в 10 раз выше ПДК, свинца – в
15 раз. А по содержанию марганца ученые приравнивают этот парк к
рудному месторождению марганца. Похожая ситуация в парках Сосновка
(там есть места, где содержание свинца в почве составляет 270 ПДК),
Пионерском, Шуваловском.
По данным Роспотребнадзора, Петербург входит в пятерку регионов с самым
высоким уровнем загрязнения почвы химическими веществами. По
содержанию кадмия Петербург на третьем месте в России (после Северной
Осетии и Свердловской области).
Радиоционное загрязнение
Естественные источники радиации — такова неразрешимая проблема
экологии Санкт-Петербурга. Они составляют более 2/3 от общего объёма
5

6.

радиационного облучения, которому подвергается население СанктПетербурга.
Дело в том, что Пётр Первый основал город в области обширных
геологических разломов, которые появились на месте стыка Балтийского
щита и Русской платформы. Именно из этих разломов в размерах,
превышающих все допустимые нормы, выходят на поверхность радон
и продукты его распада.
Радон — это тяжёлый газ, безвкусный, бесцветный, не имеющий запаха.
Он образуется в результате распада урана и тория. Испаряясь из-под земли
или выделяясь из строительных материалов (бетон, гранит, сланцы, кирпич
из красной глины и т.д.), радон накапливается в шахтах, подвалах, на первых
этажах домов. Если такое помещение не проветривается, то концентрация
радона в нём может в 8 раз превышать фоновые показатели.
Радон может попасть в организм двумя путями: через дыхательные пути
вместе с воздухом или через систему пищеварения вместе с водой
из подземных источников (колодцы, родники, скважины). Проникая
в организм человека, радон может начать разрушать живые клетки. Особенно
велика опасность, если человек дышит воздухом с концентрацией радона
более чем 200 Бк/м3. Облучение такой высокой дозой радиации может
вызвать лейкемию и другие разновидности рака. (Определить концентрацию
радона в помещении можно только с помощью радиометра).
В Санкт-Петербурге к территориям с повышенным уровнем радиации
принадлежат, например, Красносельский и Пушкинский районы. Доза
содержания радона в воздухе здесь особенно высока из-за того, что
практически на поверхности земли в этих районах находятся залежи
диктионемовых сланцев. Диктионемовые сланцы — это горные породы,
содержащие уран в концентрации, в 10 — 100 раз превышающей предельно
допустимую норму.
Сейчас в Санкт-Петербурге активно ведутся обследования школ и детских
садов на предмет повышенного содержания радона в воздухе помещений.
Блокируются подвалы в радиоактивно опасных зонах. Но, к сожалению,
природные источники радиации ухудшают экологическую обстановку СанктПетербурга не только естественным путём. Человеческий фактор также
играет немаловажную роль в повышении концентрации радона и продуктов
его распада в городе. Серьёзную опасность для населения Санкт-Петербурга
представляют перевозки практически через центр города гексафторида урана.
Это вещество, превращающееся уже при 53°С в радиоактивный газ, через
Морской порт Санкт-Петербурга отправляют на экспорт.
6

7.

Импорт гексафторида урана также осуществляется через Питер.
Радиоактивные отходы доставляют в Морской порт из Германии и Франции,
а затем вывозят железнодорожным транспортом в Капитолово. Отсюда
обеднённый гексафторид урана отправляется уже на заводы Ангарска,
Новоуральска и Северска.
При этом надо отметить, что сам Морской порт Санкт-Петербурга, через
который осуществляется транзит радиоактивно вредных веществ,
не приспособлен для того, чтобы безопасно осуществлять такого рода
операции. Специальные портовые сооружения для транзита радиоактивно
опасных веществ должны быть построены вне города, так как в самом СанктПетербурге для них места нет.
Техногенные источники радиации в Санкт-Петербурге
Помимо природных источников радиационного загрязнения, в Петербурге
действует и масса техногенных. Так сказать, природа «наградила», и человек
не обделил.
Основными техногенными объектами, представляющими радиационную
угрозу для населения Санкт-Петербурга, являются:
• Транспортные атомные энергетические установки Балтийского завода;
• Ленинградская атомная электростанция;
• Исследовательские реакторы Центрального НИИ имени Крылова.
Загрязнение вод
Сточная вода в Ленинграде начала очищаться только с 1979 года.
Крупнейшими канализационными очистными сооружениями Петербурга
являются: Центральная станция аэрации, Северная станция аэрации, ЮгоЗападные очистные сооружения. В 1997 году очищалось около 74 % сточных
вод, а в 2005 — уже 85 %. К концу 2009 года Петербург очищал 91,7 %
сточных вод. 10 октября 2013 года был введён в строй главный
канализационный коллектор северной части города, благодаря чему на
очистку стало направляться уже 98,4 % сточных вод. По словам
руководителя Водоканала это должно было позволить уже
в 2014 году разрешить купание на пляжах Финского залива. Однако по
7

8.

итогам проверки всех городских пляжей в мае 2014 года ни на одном из них
состояние воды не соответствовало санитарным требованиям.
Забор воды из природных водных объектов в 2009 году составил 1267,7
миллионов м³ (96 % от предыдущего года), сброшено сточных вод 1233,3
миллионов м³ (в том числе без очистки 178,6 миллионов м³), ливневых вод
219,6 миллионов м³ (в том числе без очистки 92,4 миллионов м³). Сброс в
2009 году уменьшился на 80,1 миллионов м³ по сравнению с предыдущим
годом за счет переключения выпусков в коллекторы, с последующей
передачей стоков на очистные сооружения.
В пределах Санкт-Петербурга Нева загрязнена промышленными стоками, в
реку сливают отходы сотни промышленных предприятий. По Неве активно
транспортируются нефтепродукты. В реку ежегодно попадает более 80 тысяч
тонн загрязняющих веществ. Вода из реки используется для водоснабжения и
технических нужд. 73 % неочищенных загрязнений Санкт-Петербурга
приходится на ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», 27 % — на
промышленные предприятия. Среди последних, по официальной статистике,
больше всего загрязняют реки ТЭЦ-2, «Пластполимер» и «Обуховский
завод». Каждый год Петербургский Комитет по природопользованию
фиксирует в акватории Невы, в среднем, более 40 разливов нефтепродуктов.
В 2008 году Роспотребнадзор Петербурга не признал пригодными для
купания ни один пляж на Неве.
Экологическое состояние реки Невы, Невской губы и Финского залива
является неудовлетворительным. Велико аномальное развитие патогенных
бактерий, загрязнение ионами ртути и меди,
хлорорганическими пестицидами, фенолами, нефтепродуктами, полиаромати
ческими углеводородами. В связи с постройкой сооружений по защите
Ленинграда — Санкт-Петербурга от наводнений произошло уменьшение
водообмена Невской губы с восточной частью Финского залива на 10—20 %,
что дало дополнительный вклад в увеличение концентрации биогенов в
Невской губе. Наибольшие изменения происходят в придамбовой зоне на
расстоянии менее 5 км от неё. Свой вклад дают неудачный выбор мест
выброса северных и юго-западных очистных сооружений Санкт-Петербурга,
высокая загрязнённость грунтов в некоторых районах Невской губы.
Беспокойство вызывает начавшееся
постепенное заболачивание мелководных частей Финского залива между
Санкт-Петербургом и дамбой, поскольку ослабленные дамбой
осенние штормы не способны уже в достаточной степени очищать дно
Невской губы от поселяющихся там высших растений. Заболачивание и
связанное с этим гниение остатков растений со временем может привести к
дополнительной эвтрофикации водоёма и исключению из акватории
8

9.

обширных участков Невской губы (на которых, к тому же, в грунтах будет
захоронено значительное количество вредных соединений).
Вывоз мусора
В настоящее время в результате деятельности населения, организаций и
предприятий Санкт-Петербурга ежегодно образуется 9,7 млн м³ или 1700
тыс. тонн твёрдых бытовых отходов. Эффективность управления системой
обращения с отходами производства и потребления находится на низком
уровне. Перерабатывается около 10 % отходов, раздельный сбор мусора на
территории города до сих пор не налажен. В мае 2012 года городским
правительством утверждена региональная целевая программа по обращению
с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Санкт-Петербурге на
период 2012—2020 годов.
Основная часть отходов напрямую без переработки поступает на несколько
полигонов: ПТО-2 «Северная Самарка», Новый Свет-Эко, Красный Бор и др.
Лишь около 15 % от общего количества бытовых отходов поступает на
переработку на два мусороперерабатывающих завода, входящих в состав
предприятия ГУП «Завод МПБО-2».
Некоторая часть отходов попадает на две сортировочные линии предприятия
"Автопарк № 1 «Спецтранс»
Жилищно-коммунальное хозяйство
Коммунальные квартиры
Количество коммунальных квартир в Петербурге сокращается, а численность
их обитателей – растёт.
В 2018 году на эти цели городской бюджет потратил 3,1 млрд, в 2019-м – 2,7
млрд, на 2020 год запланированы расходы в размере 970 млн рублей. По
официальным данным, сейчас в Петербурге насчитывается 67 500
коммунальных квартир. Десять лет назад, в 2010-м, их было 110 600. В
Петербурге в этом году расселят 700 «коммуналок» из 65 тысяч.
По данным Смольного, на данный момент в коммунальных квартирах
обитают 229 000 семей. В официальном ответе из Жилищного комитета
говорится: «За весь период работы программы содействие оказано 29 500
семьям, из которых только 80% (23 600 семей) смогли реализовать
субсидию…» Бюджет потратил на эти цели 26 млрд рублей. БОльшую часть
работы выполнили риэлторы и частные инвесторы, сами граждане тоже
9

10.

стремились выбраться из коммуналок. Всего за 12 лет из коммуналок «200
000 семей переехали в благоустроенное жильё», сообщает АиФ.
Теперь – внимание: в 2010 году, по данным Росстата, в городе насчитывалось
203 000 семей (почти 450 000 горожан), проживающих в коммунальных
квартирах. Эти сведения приводятся в Отчёте о жилищных условиях,
подготовленном Федеральной службой государственной статистики по
результатам Всероссийской переписи населения. В Петербурге было
обследовано 1,8 млн домохозяйств (семей). Это было именно сплошное
обследование.
Итог: при запуске программы в коммуналках обитали 203 000 семей,
переехали около 200 000, осталось в коммуналках 229 000.
Дороги
В этом году Санкт‑Петербург присоединился к национальному проекту
«Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД). Одной из
целей нацпроекта является увеличение доли региональных автомобильных
дорог, соответствующих нормативным требованиям. Благодаря участию в
проекте, появилась возможность отремонтировать большее количество
адресов. В 2021 году в рамках его реализации запланирован ремонт 25
объектов.
Многие адреса будут отремонтированы с использованием метода объемнофункционального проектирования. Это новая технология, суть которой
заключается в возможности проектировать составы асфальтобетонных
смесей с учетом конкретных климатических условий и транспортной
нагрузки.
Адресной программой капитального ремонта дорог предусмотрено
выполнение работ на 10 адресах, общей площадью 130, 982 тыс. м2,
протяженностью 8,84 км. Лимит финансирования составляет 0,7 млрд руб.
Независимо от погодных условий и времени года ведется работа по
содержанию улично-дорожной сети города – устраняются дефекты,
влияющие на безопасное движение транспорта и пешеходов.
Петербуржцы оценили состояние дорог в городе как удовлетворительное. Об
этом говорится в исследовании сервиса SuperJob, изучившего мнение
россиян о дорогах в городах страны. Оценка качества дорожного покрытия
проводилась по шкале ответов «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и
«неудовлетворительно».
10

11.

Дороги Санкт – Петербурга получили оценку в 3,08 балла, заняв 13 место в
стране.
Однако проблемы всё же есть. Это недостаточное развитие уличной
дорожной сети и низкая плотность – 3,9 км дорог на 1 кв. км территории.
Однако это средний показатель, который мало о чем говорит. В исторической
части города плотность дорог – в среднем 11 км на 1 кв. км. Другой вопрос,
что все эти улицы узкие, тем не менее центр пропускает через себя в сутки
330-380 тыс. автомобилей, включая транзит. При этом на окраинах плотность
дорожной сети гораздо меньше средней. Особенность Петербурга в том, что
у нас существуют искусственные и естественные преграды, которые
усложняют маршруты движения.
Транспорт
Легковые автомобили
Значительно увеличились и потоки легковых машин, что вызвано резким
ростом количества личных автомобилей: за последние три года их число
увеличилось в 1,5 раза — с 65 до 100 машин на 1000 жителей. Особенно
острой стала проблема организации стоянок в дневное время.
Проблема метро
Метро многими воспринимается как панацея, однако фактически в
пешеходной близости от станций «подземки» живёт не более 15% населения.
В то же время трамвай утратил былое значение — как из-за обветшания
подвижного состава и путевого хозяйства, так и вследствие сокращения сети.
в Санкт-Петербурге находится филиал Главгосэкспертизы, но не хватает
специалистов для проведения государственной экспертизы. «Все проходит в
Москве, директивно срезается 30% от сметы, генподрядчик – АО
«Метрострой» – в процессе не участвует, как это необходимо. Я убежден, что
без согласования генподрядчиком или корректировки прохождения самого
проекта экспертизы загружаться в Главгосэкспертизу нельзя. Это первая
причина, почему мы убыточны в отрасли метростроения», – отмечает он,
добавляя, что нужно менять всю схему взаимодействия между участниками.
Предложение о введении в Санкт-Петербурге собственной экспертизы,
которая, возможно, занималась бы исключительно метростроением,
поддерживается. Еще одна проблема в системе касается необходимости
комплексного освоения подземного пространства, как, например, в
Монреале, Торонто, Париже или Сингапуре, где метро не просто метро, а
11

12.

комплексный пересадочный узел, в создании которого также принимает
участие частный инвестор. Немаловажная проблема строительства метро в
Санкт-Петербурге – это, конечно, и нехватка финансирования, а также
отсутствие рынка.
Общественный транспорт
Развитие транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга требует
синхронизации маршрутов всех видов городского общественного
транспорта: автобусное, трамвайное, и пригородное железнодорожное
сообщение в увязке с расширяющейся сетью городского метрополитена.
Сохранение исторических памятников и объектов
9000 памятников — это ценный ресурс для развития экономики Петербурга и
туристического бизнеса в частности. Именно за культурной «пищей» в город
приезжают миллионы туристов, поэтому умышленную утрату и повреждение
памятников можно считать финансовым самоубийством. Это как максимум,
нелогично, а как минимум — невыгодно ни городу, ни бизнесу, ни жителям.
На реставрацию выделяются миллиарды рублей ежегодно, к
восстановительным работам допускаются только фирмы с лицензией на
реставрацию после строгого отбора, но памятники всё равно разрушаются,
сносятся, перестраиваются на новый лад, уже и не видны за современными
многоэтажными домами и бизнес-центрами…
Даже статус всемирного наследия ЮНЕСКО не спасает памятники от
печальной участи. Достаточно вспомнить историю строительства Лахта/Охта
центра, когда ЮНЕСКО рекомендовала воздержаться от реализации проекта
в целях сохранности исторического центра Санкт-Петербурга, но интересы
бизнеса оказались важнее, чем сохранение культурного наследия СПб.
Хотя, справедливости ради стоит сказать, что у нас достаточно жесткое
законодательство, регулирующее вопросы сохранения объектов культурного
наследия, хоть и не вполне адаптированное к международным требованиям.
Не хватает именно дисциплины его исполнения, а необязательность и
порождает те нарушения в охране памятников истории и культуры, которые
мы наблюдаем сегодня.
Успеть спасти
12

13.

Процесс выявления памятников продолжается и сейчас, правда, не так резво,
как 3-4 года назад. В 2001 году в реестр вновь выявленных объектов
исторического и культурного наследия внесли около 2000 адресов. По закону
до историко-культурной экспертизы эти здания надлежит охранять так же,
как действующие памятники. В 2015-2017 годах проверяли около 150-200
памятников в год, и если бы «выдерживали темп», можно было бы за 10 лет
проверить все вновь выявленные объекты, но в последние пару лет
исследуется всего 10-12 объектов. Это очень медленно, при такой скорости
нужна сотня лет, но у нас (и у потенциальных памятников тоже) этого срока
нет. И дело не только в финансовом вопросе: процедура внесения
памятников в реестр настолько громоздкая, непрозрачная и сомнительная,
что проблему могут решить только поправки в законодательство.
По статистике в реестр памятников СПб попадут только 30% предложенных
объектов. 10% — маловероятно. Остальные по сути и нуждаются в той самой
экспертизе. В любом случае, почти все объекты достойны звания памятника,
хотя бы местного, муниципального значения. Однако такого понятия в
Санкт-Петербурге нет.
Бесспорно одно: если объект «не проходит» экспертизу, можно считать, что
мы его потеряли. Это уже не памятник, а обычное старое здание, развалины,
руины, которые тут же снесут ради выгодного земельного участка. Конечно,
на фоне 9 тысяч памятников сотня-другая старинных домов — не очень
заметная потеря. Но в целом эта утрата — невосполнимые «дыры» в
исторической архитектуре города, которые невозможно восполнить ни
новоделом, ни современными архитектурными изысками из стекла и бетона.
Сложнее всего дело обстоит с жилыми памятниками истории и архитектуры.
Во всем мире сохранение жилой функции в старинных домах — обычная
практика. Это, как правило, самая дорогая недвижимость, адаптированная
для современного комфортного проживания.
У нас всё несколько иначе: помимо иных проблем с содержанием жилых
домов-памятников мы имеем «универсальное» законодательство, единое для
всего жилья независимо от статуса дома. Получаем ситуацию, когда жилое
здание расселили для проведения реставрации, а заселить обратно не могут
— здание не отвечает нормативам. Например, недостаточная инсоляция, если
окна выходят во двор-«колодец», раньше не была проблемой для
предоставления жилья, многие семьи и сейчас живут в таких условиях — и
ничего. А по современным нормам заселять в такие квартиры нельзя.
Получаем огромное количество памятников, которые в случае расселения
13

14.

для реставрации потом не сможем использовать как жильё из-за
несоответствия требованиям, а значит, все они станут «заброшками»,
популярными у криминальных элементов и БОМЖей.
Спасают ситуацию крупные инвесторы, вроде ГАЗПРОМа и РЖД, которые
берут в ведомственное ведение здания и порой спасают этим целые кварталы
исторических зданий. Подчеркнем: пока такое использования памятника
доступно лишь весьма состоятельным субъектам, несмотря на существование
льготной программы по спасению объектов культурного наследия, которая
получила название «Рубль за метр».
И если здания в городе можно приспособить под жилое или коммерческое
использование, то многие «экономически невыгодные» памятники обречены
на бесхозяйное обращение. Особенно это касается памятников деревянного
зодчества: самые уязвимые объекты, которые быстро приходят в плачевное
состояние от дождя, ветров, влажного климата, а также пожаров (в том числе
умышленных поджогов). Пример: те же памятники в Финляндии, например,
хорошо сохранились и используются по сей день, деревянные вокзалы,
станционные здания тоже из дерева. У нас — заброшенные, без крыш, с
щелями в стенах — больше похожи на временные бараки, чем на памятники.
Несмотря на строгие правила реставрации, ограничения и обязанности по
сохранению объектов культурного наследия, ситуация с памятниками в
Санкт-Петербурге продолжает оставаться сложной. Дело даже не в
финансировании, а в отношении властей и бизнеса к этой проблеме:
потребительском, сиюминутном, достаточно безответственном. Как к
расходному материалу, который ценен, пока приносит доход. Чтобы
исправить ситуацию, необходимо пересмотреть подход к сохранению ОКН и
сделать законодательство более гибким для тех, кто действительно
заинтересован в сохранении памятников.
Безопасность в большом городе
14

15.

Видеонаблюдение
В соответствии с постановлениями
Правительства Санкт‑Петербурга от 04.10.2005 № 1505 «О Концепции
Автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности
жизнедеятельности Санкт‑Петербурга» и от 17.06.2014 № 489 «О
государственной программе Санкт‑Петербурга «Обеспечение законности,
правопорядка и безопасности в Санкт‑Петербурге» на 2015-2020 годы» на
территории Калининского района Санкт‑Петербурга проводятся мероприятия
по установке и монтажу оборудования систем видеонаблюдения для
передачи видеоизображений в центр обработки и хранения данных СПб ГКУ
«Городской мониторинговый центр» (далее - СПб ГКУ "ГМЦ").
В Калининском районе установлено и транслирует видеосигнал в центр
хранения и обработки данных Городской системы видеонаблюдения АПК
«Безопасный город»: 5 528 (+414 за 11 месяцев 2019 года) камер
видеонаблюдения (устройств мониторинга) из них:
4537 устройств мониторинга (УМ) подъездных видео (+282).
1151 камера в местах массового скопления людей и на объектах социальной
инфраструктуры (+164).
За счет бюджетных средств по целевой статье 0260021240 «Расходы на
выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов
(территорий) государственных образовательных учреждений» проведены
работы по проектированию систем наружного видеонаблюдения на 108
объектах государственных образовательных учреждений. Завершены работы
по оборудованию систем наружного видеонаблюдения (от 6 до 12
видеокамер) на 35 объектах подведомственных образовательных
учреждений.
Проект "Умный двор"
Комитетом по информатизации и связи Санкт-Петербурга реализуется
комплексный инфраструктурный проект «Умный двор». Проект
предусматривает создание на территории Санкт-Петербурга единой
комплексной системы мониторинга, включающей механизмы контроля
за ситуацией на дворовых территориях, инструменты функционального
управления подъездной инфраструктурой и возможности активного
реагирования в случае инцидентов.
В рамках городской программы внедрения Единой системы мониторинга
дворовых территорий «Умный двор» Акционерным обществом АО «ЭР15

16.

Телеком Холдинг» подключено к городской системе видеонаблюдения 1244
видеодомофона с современными вызывными панелями и встроенными
камерами высокого разрешения.
Всего в Калининском районе по программе «Умный двор» будет
модернизировано 2 114 домофона в 476 жилых домах (32% жилого фонда).
Общий охват средствами видеонаблюдения (подъездными видеокамерами)
составляет 1150 жилых дома – 70 % жилого фонда района.
Преступность
В январе-сентябре 2020 года в Петербурге зарегистрировано почти 43 тыс.
преступлений, что на 16,3% больше чем за аналогичный период прошлого
года, говорится в отчете Петростата.
Из общего числа зарегистрированных преступлений за 9 месяцев 2020 года
16947 отнесено к тяжким и особо тяжким преступлениям, что на 28,2%
больше, чем в январе–сентябре 2019 года, их доля в общем числе
зарегистрированных преступлений составила 39,5%.
Доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков,
составила 14,5%. За этот период зарегистрировано 2788 преступлений
экономической направленности, что на 20,8% больше, чем в январе–сентябре
2019 года.
Приложение
Что волнует граждан?
Проблема шума, диагрмма
16

17.

Коммунальные отходы Петербурга
Загрязненность почв Петербурга
Источники
• https://www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_kalinin/bezopasnost/bezopasnyj-gorod/
• https://www.bn.ru/gazeta/news/263605/
• https://topspb.tv/news/2020/02/15/opasnye-decibely-kak-na-peterburzhcevvliyaet-shumovoe-zagryaznenie/
• http://licenziya-minkult.ru/kak-sohranyayut-kulturnoe-nasledie-v-sanktpeterburge/
• https://www.kommersant.ru/doc/3799735
• http://mix-research.com/novosti/medicina-zhkh-i-transport-samye-ostryeproblemy-sankt-peterburga/
17