История Российской Конституции

1.

МБУК МЦБС МР Дюртюлинский район Республика Башкортостан
Ангасяковская сельская модельная библиотека
История Российской
Конституции
Информационный онлайн – журнал
Ангасяк - 2020

2.

3.

В журнале:
К читателю
"Манифест об усовершенствовании
государственного порядка»
Первая фактическая Конституция
России
Первая Конституция РСФСР - власть
пролетариата
Конституция СССР 1924 - 1936 гг.
Новая "Сталинская" Конституция
СССР и ее особенности
Конституция 1977 года - "Конституция
развитого социализма"
Конституция 1993 года - первая
демократическая Конституция России
Обновленная Конституция РФ
Книжная полка

4.

К читателю
«Есть книга правды и свободы,
Вся наша жизнь – её слова,
Запечатлели в ней народы
Свои священные права».
Николай Доризо
История Конституции России – это череда постоянных изменений,
которые и привели к созданию современного варианта действующей
конституции. Годы принятия Конституций отображают определенные
этапы в развитии страны и исторические процессы. Предлагаем вашему
вниманию онлайн - журнал, который позволит расширить знания о
конституционных основах нашего государства.
Издание раскрывает историю развития российской Конституции,
начиная с предыстории и первой советской Конституции 1918 года и
заканчивая ныне действующей Конституцией 1993 года Журнал будет
интересен тем, кто увлекается историей своего государства и тем, кто
хочет знать свои права и обязанности. Надеемся, знакомство с данным
изданием поможет понять, что долг каждого россиянина – чтить,
уважать и следовать заложенным в Конституции нормам и
общенациональным ценностям, позволяющим строить на их основе
правовое государство.

5.

6.

"Манифест об
усовершенствовании
государственного порядка"
Предыстория конституции в России берет свое начало в начале
ХIХ века. Первым конституционным проектом можно назвать
"План государственного преобразования", разработанный в
1809 году графом Михаилом Сперанским. В документе
закреплялась идея конституционной монархии, ограниченной
парламентом, и отмену крепостного права. Свои проекты
конституций предлагали декабристы Павел Пестель и Никита
Муравьев.

7.

В начале царствования императора Александра I появилась идея
реформирования политического строя страны путем создания
конституции, гарантирующей подданным личную свободу и гражданские
права. В 1820 году была разработана "Государственная уставная грамота
Российской империи", но принятие документа было отложено на
неопределенный срок.
Во время реформаторского правления Александра II Россия была близка к
принятию конституции. Был подготовлен проект конституции Михаилом
Лорис-Меликова, в котором предложена программа преобразований,
включавшая перестройку местного управления, расширение прав
старообрядцев, пересмотр паспортной системы, урегулирование
отношений предпринимателей и рабочих, изменения в системе народного
образования и пр. Однако в 1881 году накануне подписания манифеста,
предполагающего осуществление реформ, Александр II был убит
народовольцами. Конституционный процесс в России был прерван.

8.

Первая фактическая Конституция
России
17(30) октября 1905 г.
Обнародован Высочайший манифест об усовершенствовании
государственного порядка (Октябрьский манифест) — законодательный
акт Российской империи. В редакции от 23 апреля 1906 г. он стал
фактически первой Конституцией России. Манифест учреждал
парламент, без одобрения которого не мог вступать в силу ни один
закон. В то же время за императором сохранялось право распускать
Думу и блокировать её решения своим правом вето. Также манифест
провозглашал и предоставлял политические права и свободы, такие как:
свобода совести, свобода слова, свобода собраний, свобода союзов и
неприкосновенность личности. Вслед за публикацией Высочайшего
манифеста были изданы новые законодательные акты, составившие
правовую базу деятельности Государственной думы, например указ «Об
изменении положения о выборах в Государственную думу» (11 декабря
1905 г.).

9.

Новый закон, по сравнению с
законом от 6 августа 1905 г.,
декларировал
снижение
имущественного ценза, что давало
возможность участвовать в выборах
фабричным рабочим. Вместе с тем
выборы оставались не прямыми, не
равными
и
не
всеобщими.
Избирательного права были лишены
женщины, лица младше 25 лет и
военнослужащие.
После революции 1905 года
император Николай II подписал
манифесты (6 августа и 17
октября), в соответствии с
которыми
учреждались
Государственная
Дума
и
"Положение о выборах". Эти
документы были восприняты как
первый шаг к правовому строю.

10.

Первая Конституция РСФСР власть пролетариата
10 июля 1918 г.
На V Всероссийском съезде Советов принята первая Конституция
Российской Федерации (РСФСР). Высшими органами власти и
общего управления по Основному закону являлись Всероссийский
съезд Советов, а в период между съездами – Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) и Совнарком. В
полном объёме политические права предоставлялись «всему
рабочему населению страны, объединённому в городских и сельских
Советах» (ст. 10 Конституции РСФСР 1918 г.), то есть только
представителям рабочего класса, в том числе трудовой
интеллигенции и крестьянства. Право избирать и быть избранным
наступало по достижении гражданином 18 лет. При этом для других
категорий граждан существовали ограничения в правах.

11.

12.

Так, согласно статье 65, избирательных прав лишались лица,
использующие наёмный труд в целях извлечения прибыли; живущие
на нетрудовые доходы; частные торговцы и посредники;
представители духовенства, служащие жандармерии, полиции и
охранного отделения. Конституция закрепила многоступенчатую
систему выборов в Советы (правило, действовавшее ещё при
выборах в земства и Государственную думу). Прямыми были
выборы в сельские и городские Советы. Делегаты всех
последующих уровней избирались на соответствующих съездах
Советов на основе принципов представительства и делегирования.

13.

14.

Конституция СССР 1924 - 1936 гг.
31 января 1924 г.
На Втором съезде Советов СССР принята первая Конституция СССР.
Основной документ нового государства состоял из двух разделов —
Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.
В декларации закреплялась диктатура пролетариата, были сформулированы
трудовые права рабочих и крестьян, а также классовые права трудящихся.
Конституция СССР 1924 г. закрепила объединение России (РСФСР),
Украины (УССР), Белоруссии (БССР) и Закавказья (ЗСФСР) в одно союзное
государство, их территориальную целостность, установила единую
денежную и кредитную систему, единое союзное гражданство и
одновременно гражданство каждой республики. Союзным республикам
гарантировалось право свободного выхода из Союза (носило декларативный
характер, так как не был выработан механизм его реализации). К ведению
верховных органов Союза было отнесено регулирование всех важнейших
направлений внешней и внутренней политики единого государства, включая
представительство СССР в международных отношениях; изменение внешних
границ; решение вопроса о приёме в состав Союза новых республик;
руководство Вооружёнными силами Союза ССР.

15.

После
принятия
первой
Конституции
СССР
начался
конституционный
процесс
в
союзных республиках, в ходе
которого в каждой из них была
принята новая республиканская
Конституция.

16.

11 мая 1925 года
Постановлением XII Всероссийского съезда Советов утверждена
Конституция РСФСР. Принятие новой Конституции РСФСР было
обусловлено вхождением РСФСР в состав новообразованного
государства – СССР. Конституция РСФСР формально не копировала
Основной закон СССР 1924 г., но её сущностное содержание было
полностью обусловлено образованием нового федеративного
государства. В этой Конституции нашли своё отражение вопросы
общественного устройства, хотя она и не содержала отдельной главы
об основах общественного строя, правового положения граждан,
избирательного права. Конституция 1925 г. закрепила основы
избирательного права, заложенные в 1918 г., по которому отдельные
группы граждан лишались избирательного права.

17.

Новая "Сталинская"
Конституция СССР
и ее особенности
5 декабря 1936 г.
На VIII Всесоюзном чрезвычайном съезде Советов принята новая
Конституция СССР. В Конституции был закреплён тезис о руководящей роли
Коммунистической партии. В документ также были включены нормы,
определяющие экономические основы социализма.
Конституция 1936 г. включала (по сравнению с Конституцией 1924 г.) новые
главы — об общественном устройстве; местных органах государственной
власти; суде и прокуратуре; основных правах и обязанностях граждан;
избирательной системе и избирательных правах (до этого избирательные права
были прерогативой республиканских конституций).
Новая Конституция отменила все ограничения по избирательным правам,
закреплённым в Конституциях РСФСР 1918 и 1924 гг. Избирательное право
становится всеобщим, равным и прямым.

18.

19.

Хотя Конституция СССР 1936 г. была одной из самых
демократичных конституций в мире, многие её нормы
(политические права и свободы граждан, право на материальное
обеспечение в старости и на отдых для миллионов колхозников,
осуществление правосудия только судами) не реализовывались на
практике в условиях господствовавшего в стране политического
режима.
Как и в 1924 г., после принятия новой союзной Конституции,
начался конституционный процесс в каждой союзной республике,
завершившийся принятием республиканских конституций.

20.

21 января 1937 г.
Конституция РСФСР утверждена постановлением Чрезвычайного
XVII Всероссийского съезда Советов.
По содержанию, предметам конституционного регулирования,
нормам, определявшим структуру высших и местных органов
государственной власти, права и обязанности граждан,
избирательную систему, она была идентична Конституции СССР
1936 г.

21.

Конституция 1977 года "Конституция развитого
социализма"
7 октября 1977 г.
Верховным Советом СССР принята Конституция СССР. 4 июня 1977 г.
проект Конституции опубликован для всенародного обсуждения, в ходе
которого было внесено около 400 тыс. замечаний, предложений и
поправок, часть из которых была учтена. В Конституции СССР 1977 г.
записано, что государство диктатуры пролетариата, выполнив свои
задачи, стало общенародным. В ст. 6 было подтверждено и усилено
положение о руководящей роли КПСС в политической системе.

22.

23.

Особенностью Конституции 1977 г. надо считать и отражение в ней категории
полновластия народа. В предшествующих основных законах было
зафиксировано, что власть принадлежит «всему рабочему населению страны»
(ст. 10 Конституции РСФСР 1918 г.), «трудящимся города и деревни»
(ст. 3 Конституции СССР 1936 г.). В Конституции 1977 г. впервые было
закреплено, что «вся власть в СССР принадлежит народу» (ст. 2), который
осуществляет принадлежащую ему государственную власть через Советы
(ст. 2) и принимает участие в управлении государственными и
общественными делами общественных организаций и трудовых коллективов
(ст. 7–8). Кроме того, в основной закон была введена норма о возможности
вынесения наиболее важных вопросов государственной жизни на
всенародное обсуждение (ст. 5), а также постановки их на всенародное
голосование (референдум). За гражданами закреплялось право участвовать в
управлении государственными и общественными делами, обсуждении и
принятии законов и решений общегосударственного и местного значения
(ст. 48).

24.

25.

После принятия новой союзной Конституции начался конституционный
процесс в каждой союзной республике, завершившийся принятием
республиканских конституций.
12 апреля 1978 г.
Новая Конституция РСФСР введена в действие Декларацией
Верховного Совета РСФСР. В ней подчёркивалась преемственность по
отношению к предшествующим конституциям. Вместе с этим
констатировались построение «развитого социалистического общества» и
создание общенародного государства. Это были основополагающие идеи
советского конституционализма того периода.

26.

1989 — 1992 гг.
После начала перестройки и распада СССР в российскую Конституцию были
внесены изменения, зафиксировавшие происходившие в стране социальноэкономические и политические изменения. В 1991 г. вводится пост
президента РСФСР. В новой редакции ст. 6 вместо руководящей роли
Коммунистической партии предусматривались многопартийность и
политический плюрализм. После распада СССР в российскую Конституцию
были внесены изменения (на основании закона РСФСР от 25.12.1991 г.,
законов РФ от 21 апреля и 9 декабря 1992 г. и др.), зафиксировавшие новый
статус (суверенное федеративное государство) и новое наименование
государства — Российская Федерация, или Россия. В качестве незыблемых
основ закреплялись федерализм, республиканская форма правления,
разделение властей. Декларировался отказ от признания приоритета
государственной собственности по сравнению с другими формами
собственности. Вместо принципа планового развития экономики
провозглашались ориентация на рыночные отношения, свобода
экономической деятельности и добросовестная конкуренция. В текст
Конституции была включена Декларация прав и свобод человека и
гражданина Российской Федерации, принятая Верховным Советом РСФСР
22 ноября 1991 г.

27.

Конституция 1993 года - первая
демократическая Конституция
России
12 декабря 1993 г.
Впервые в истории Конституция Российской Федерации принята
всенародным голосованием. Документ вступил в силу со дня официального
опубликования по результатам референдума — 25 декабря 1993 г.
Конституция России закрепила гуманистические и демократические
ценности государства. Основной закон Российской Федерации определил
основы общественной, политической, экономической, правовой, социальной
систем в России, фиксирующие основные права и свободы личности,
федеративное устройство государства.

28.

Важным отличием этой Конституции от всех принятых ранее
является ее особый порядок разработки. Параллельно велась разработка
сразу двух ее проектов, споры вокруг которых стали причиной разрастания
конституционного кризиса 1992-1993 годов, вылились в вооруженное
столкновение в октябре 1993 года и имели все шансы перерасти
в гражданскую войну.
Тогда шло противостояние между президентом Борисом Ельциным
и его сторонниками с одной стороны, и руководством большей частью
депутатского Верховного совета и Съезда народных депутатов со главе
с Русланом Хасбулатовым. 7 мая 1993 года он подписал постановление «Об
основных положениях проекта Конституции Российской Федерации».
Представленный вариант Конституции ограничивал полномочия президента,
основные функции по управлению государством принимал на себя
Парламент.

29.

30.

Президентом Ельциным был разработан другой проект
Конституции. Оппоненты из Конституционной комиссии дали негативную
политико-правовая оценку. По сути, президентский вариант Основного
закона Российской Федерации был отклонен. Тем не менее, президент и его
сторонники продолжили работу над Конституцией, уже не налаживая
контактов с Верховным Советом и Конституционной комиссией. Нарастал
кризис, вынудивший Президента принять решение о роспуске Съезда
народных депутатов, а также Верховного совета Российской Федерации.
Соответствующий Указ вышел 21 сентября 1993 года, но Съезд народных
депутатов отказался сложить свои полномочия.
После обстрела Белого дома в октябре 1993 года, начались
завершающие работы над проектом Конституции Российской Федерации.
В соответствии со сложившейся обстановкой, Президентом были учреждены
Государственная и Общественная палаты Конституционного совещания. На
их заседаниях были утверждены все главы и согласованы все статьи.

31.

32.

Обновленная Конституция РФ
Поправки в Конституцию России вступили в силу 4 июля 2020 года.
Ранее президент России Владимир Путин подписал указ о внесении
поправок к Конституции и тем же указом глава государства постановил
опубликовать Основной закон с внесенными в него изменениями.
Голосование по поправкам к Конституции завершилось 1 июля.
Центризбирком официально утвердил результаты: поддержали изменения
77,92% проголосовавших (почти 58 млн россиян), против — 21,27%
(около 16 млн граждан). Итоговая явка по стране составила 67,97%.

33.

34.

Поправки предусматривают ужесточение требований к кандидатам на
пост президента и ограничение количества президентских сроков — не больше
двух по шесть лет. Глава государства будет представлять Совету Федерации
кандидатов на пост главы и судей Конституционного, Верховного и других
судов федерального уровня, их заместителей, а также формировать Госсовет
РФ.
Также предлагается запретить высшим должностным лицам иметь вид
на жительство и гражданство других стран и расширить полномочия
парламента — премьер-министр и члены кабмина будут назначаться
президентом только после утверждения их кандидатур Госдумой.
Предусматривается приоритет Основного закона страны над международными
соглашениями.
Кроме этого, поправки закрепляют регулярную индексацию пенсий и
социальных выплат, гарантии минимального размера оплаты труда (МРОТ) на
уровне не менее прожиточного минимума трудоспособного населения.
http://duma.gov.ru Новый текст Конституции РФ

35.

Книжная полка
Конституция
Российской
Федеративной
Социалистической Республики:[опубликована в №
151 Известий Всероссийск. центр. исполн.
комитета от 19 июля 1918 г.] :[.Текст]. – М.: Изд –
во Всерос. центр. исполн. ком. Р., С., К. и К.
депутатов, 1918. – 31 с.
Конституция РСФСР 1918 года – первая Советская
Конституция конституции, первый в истории
Основной Закон социалистического государства.
Конституция содержала 6 разделов, 17 глав и 90
статей. Конституция 1918 г. закрепила диктатуру
пролетариата. Лица, жившие на нетрудовые доходы
или использовавшие наемный труд были лишены
политических прав. Данная Конституция была самой
идеологизированной из всех советских конституций.
Она утратила силу в связи с принятием Конституции
1924 года.

36.

Основной закон( Конституция) Союза Советских
Социалистических Республик. – М., 1924. - 20
В 1922 году 1 съезд Советов утвердил Договор
об образовании СССР.
Договор подписали
четыре республики: Россия, Украина, Белоруссия
и Закавказье (в состав которой входили Грузия,
Армения, Азербайджан). Каждая из республик
уже имела свою конституцию. Съезд принял
решение
о
разработке
общесоюзной
конституции. В 1924 году Конституция была
единогласно принята II съездом Советов.
Конституция СССР состояла из двух разделов:
декларация об образовании СССР, договор об
образовании СССР.

37.

Конституция (основной закон) Союза
Советских Социалистических Республик:
[принята 5 декабря 1936 г.]: Лениград:
Партиздат, 1936. – 32 с.
Неофициальное название: (Сталинская
конституция). Несмотря на свое название,
основным автором конституции был
впоследствии репрессированный Николай
Бухарин.
В
работе
над
текстом
конституции непосредственно принимал
участие И. В. Сталин. Конституция 1936
года по замыслу авторов должна была
отразить важный этап в истории
Советского государства – построение
социализма. В ее обсуждении впервые
участвовало 75 млн. чел.

38.

Конституция (основной закон) Союза
Советских Социалистических Республик:
принята на внеочередной седьмой
сессии
Верховного Совета СССР девятого созыва 7
октября 1977 г.: Москва: Политиздат, 1977. –
127 с.
Эта
конституция
закрепляла
однопартийную политическую систему
(КПСС). Несмотря
на распад СССР
действовала на территории России 1993
года. Вошла в историю как конституция
«развитого социализма» или «Брежневская
конституция».

39.

Конституция Российской Федерации (с
гимном России). — Москва: Проспект,
2015. — 32 с.
Принята
народом
Российской
Федерации 12 декабря 1993 года.
Вступила в силу со дня официального
опубликования 25 декабря 1993 года.
Конституция
обладает
высшей
юридической силой, закрепляющей
основы
конституционного
строя
России, государственное устройство,
образование
представительных,
исполнительных, судебных органов
власти
и
систему
местного
самоуправления, права и свободы
человека и Гражданина.

40.

Издание
включает
в
себя
текст
Конституции Российской Федерации с
изменениями наименований
республик и
автономного округа, внесенными указами
Президента Российской Федерации от 9
января 1996 года № 20, от 10 февраля 1996
года №173, от 9 июня 2001 года № 679, от
25 июля
2003 года №841; с новыми
субъектами
Российской
Федерации,
образованными
федеральными
конституционными законами от 25 марта
2004 года № 1 – ФК3, от 14 октября 2005
года №6 – ФК3, от 12 июля 2006 года №2 –
ФК3, от 30 декабря 2006 года №6 – ФК3,
от 21 июля 2007 года № 5 – ФК3.
Конституция
Российской
Федерации:[принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993
года] - М: ОАО «Типография
«Новости», 2008. – 64 с.

41.

Конституция Российской Федерации (с
гимном России). — Москва: Проспект,
2015. — 32 с.
Принята
народом
Российской
Федерации 12 декабря 1993 года.
Вступила в силу со дня официального
опубликования 25 декабря 1993 года.
Конституция
обладает
высшей
юридической силой, закрепляющей
основы
конституционного
строя
России, государственное устройство,
образование
представительных,
исполнительных, судебных органов
власти
и
систему
местного
самоуправления, права и свободы
человека и Гражданина.

42.

Конституционное
право
России.
Учебнометодическое
пособие.
Краткий учебник для вузов.
—
М.:
Издательство
НОРМА
(Издательская
группа НОРМА—ИНФРА
М), 2000. — 408 с
Настоящее учебно-методическое пособие
представляет собой примерный (модельный)
комплекс по конституционному праву России.
Оно включает в себя краткий учебник,
практикум,
перечень
необходимых
нормативных
актов,
другие
учебнометодические разработки.
Практическая ценность пособия заключается
в том, что оно полностью соответствует
требованиям
государственного
образовательного стандарта и содержит
необходимую для изучения и преподавания конституционного права Российской Федерации
систему учебно-методических материалов.
Для
абитуриентов,
студентов
и
преподавателей вузов и иных учебных
заведений,
где
изучается
российское
конституционное право либо его основы.