Тема № 8 «Требования ППБ к объектам разного назначения. Мероприятия пожарной безопасности на объектах и рабочем месте»

1.

Тема № 8 «Требования ППБ к объектам
разного назначения. Мероприятия
пожарной безопасности на объектах и
рабочем месте»

2.

Рассматриваемые вопросы
1.
2.
3.
4.
5.
Основные требования пожарной безопасности к
объектам различного назначения;
Требования пожарной безопасности к объектам
торговли, общественного питания и бытового
обслуживания;
Требование пожарной безопасности к рынкам
ЛНР;
Требование пожарной безопасности к объектам
хранения;
Порядок подачи и регистрации декларации
соответствия материально-технической базы
субъекта
хозяйствования
требованиям
законодательства по пожарной безопасности.

3.

Литература:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Кодекс гражданской защиты Луганской Народной
Республики № 103-II от 24.06.16.
Правила пожарной безопасности ЛНР. Приказ МЧС ЛНР №
206 от 03.05.2017, зарегистрировано в МЮ ЛНР 11.05.2017 №
258/1309;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМ ЛНР от 15 июля 2015 г. №0204/216/15 г. Луганск Об утверждении Порядка подачи и
регистрации декларации соответствия материальнотехнической базы субъекта хозяйствования требованиям
законодательства по пожарной безопасности;
ДБН В 1.1-7-2002 Пожарная безопасность объектов
строительства;
Правила торговли на рынков ЛНР. Постановления СМ
ЛНР от 02.09.2015 № 02-04/216/15.
НАПББ.03.002-2007
Нормы
определения
категорий
помещений,
зданий
и
наружных
установок
по
взрывопожарной и пожарной опасности

4.

5.

Общие положения
Лица, нарушающие или не
выполняющие требования
технических нормативноправовых актов системы
противопожарного нормирования
и стандартизации, а также лица,
виновные в возникновении
пожаров, несут дисциплинарную,
материальную,
административную и уголовную
ответственность в соответствии
с законодательством.

6.

Уголовный кодекс, Луганской Народной
Республики
1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом,
на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по
неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью
человека,наказывается штрафом в размере до десяти минимальных
размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением
свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до
трех лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо
лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее
по неосторожности смерть двух или более лиц,-наказывается
принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением
свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех
лет или без такового.

7.

В соответствии со статьей 51 Кодекса гражданской
защиты Луганской Народной Республики обеспечение
пожарной безопасности объектов защиты, указанных в пункте 1
Правил, возлагается на их собственников, руководителей
(уполномоченных руководителями лиц), если другое не
предусмотрено соответствующим договором.
Обеспечение
пожарной
безопасности
субъекта
хозяйствования возлагается на собственников и руководителей
таких субъектов хозяйствования. Обеспечение пожарной
безопасности во время проектирования и застройки населенных
пунктов, строительства, реконструкции, капитального ремонта,
технического переоснащения зданий и сооружений возлагается
на органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные
и строительные организации.
Собственники объектов защиты, а также арендаторы в
целях обеспечения пожарной безопасности обязаны:
разрабатывать комплексные мероприятия по обеспечению
пожарной безопасности (начните с договора аренды
разграничения ответственности сторон).

8.

Обеспечение
пожарной
безопасности
является
составляющей производственной и другой деятельности
должностных лиц и работников предприятий, учреждений и
организаций.
Указанное
требование
отражается
в
трудовых договорах (контрактах), уставах и положениях.
Руководитель предприятия должен определить
обязанности должностных лиц (в том числе заместителей
руководителя) по обеспечению пожарной безопасности,
назначить ответственных за пожарную безопасность
отдельных зданий, сооружений, помещений, участков,
структурных
подразделений,
технологического
и
инженерного оборудования, а также за содержание и
эксплуатацию технических средств противопожарной
защиты.
Обязанности
по
обеспечению
пожарной
безопасности, содержанию и эксплуатации средств
противопожарной защиты должны быть отображены в
соответствующих
должностных
документах
(функциональных обязанностях, инструкциях, положениях и
тому подобное).

9.

ППБ ЛНР, п. 3.4
На каждом предприятии должна быть
разработана общеобъектовая инструкция о
мерах пожарной безопасности и инструкции
для
всех
взрывопожароопасных
и
пожароопасных помещений (участков, цехов,
складов, мастерских, лабораторий и тому
подобное) в соответствии с Основными
требованиями к инструкциям о мерах
пожарной безопасности (Приложение № 1).

10.

ППБ ЛНР, ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМ ЛНР от 08.06.2021 года
№496/21 «Об утверждении Порядка осуществления
обучения в сфере гражданской защиты»
3.16. Все работники при принятии на работу и по месту работы
должны проходить инструктажи по вопросам пожарной
безопасности (далее – противопожарные инструктажи).
Противопожарные инструктажи подразделяются на вводный,
первичный, повторный на рабочем месте, внеплановый и
целевой.
Лица, которых принимают на работу, связанную с повышенной
пожарной опасностью, должны предварительно (до начала
самостоятельного выполнения работы) пройти специальное
обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые
на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в
год должны проходить проверку знаний соответствующих
нормативных документов по пожарной безопасности.
Порядок организации и проведения противопожарных
инструктажей, обучения и проверки знаний пожарнотехнического минимума проводится в порядке, установленном
законодательством.

11.

Вводный инструктаж
Вводный инструктаж по пожарной
безопасности проводят со всеми вновь
принимаемыми на работу независимо от
их образования, стажа работы по данной
профессии или должности, с временными
работниками,
командированными,
учащимися и студентами, прибывшими на
производственную практику, а также с
учащимися в учебных заведениях перед
началом лабораторных и практических
работ
в
учебных
лабораториях
мастерских, участках, полигонах.

12.

Первичный инструктаж на рабочем месте
Первичный инструктаж на рабочем месте до
начала
производственной
деятельности
проводят:
-со всеми вновь принятыми на предприятие
(кооператив,
арендный
коллектив),
переводимыми из одного подразделения в
другое;
-с работниками, выполняющими новую для них
работу,
командированными,
временными
работниками;
-со строителями, выполняющими строительномонтажные работы на территории действующего
предприятия;

13.

Повторный
противопожарный
инструктаж
проходят все работники, независимо от квалификации,
образования, стажа, характера выполняемой работы, не
реже одного раза в год по программе (инструкции)
первичного противопожарного инструктажа на рабочем
месте в полном объеме. Внеплановый инструктаж
проводится по мере необходимости, целевой при
выполнении разовых работ
Допускается
совмещать
проведение
противопожарного инструктажа (вводного, первичного,
повторного) с проведением инструктажа по охране труда
при условии, что рассмотрение вопросов первичного
противопожарного
инструктажа
предусмотрено
программой инструктажа по охране труда в полном
объеме

14.

ППБ ЛНР, ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМ ЛНР от 08.06.2021 года
№496/21 «Об утверждении Порядка осуществления
обучения в сфере гражданской защиты»
3.17. Допуск к работе лиц, которые не прошли
обучение, противопожарный инструктаж и
проверку знаний по вопросам пожарной
безопасности, запрещается.!!!
3.18. Изучение мер пожарной безопасности на
производстве и в быту следует также
предусматривать
в
системе
производственного
обучения
рабочих,
служащих,
инженерно-технических
работников (дальше – ИТР). Кроме того, для
этой цели используются имеющиеся на
предприятии местные системы радиовещания
и т.п.

15.

4.1. Содержание территории
4.1.1. Территория объектов защиты, участков, прилегающих к жилым
домам, дачным и иным строениям, противопожарные разрывы между
зданиями, сооружениями, площадками для хранения материалов,
оборудования и т.п. должны постоянно содержаться в чистоте и
систематически очищаться от мусора, отходов производства, тары, сухой
травы и опавших листьев, которые необходимо регулярно удалять
(вывозить) в специально отведенные места.
4.1.4. Противопожарные разрывы между зданиями, сооружениями,
открытыми площадками для хранения материалов, оборудования и т.д.
должны соответствовать требованиям строительных норм. Их не
допускается загромождать, использовать для складирования материалов,
оборудования, стоянок транспорта, строительства и установки временных
зданий и сооружений, в том числе инвентарных бытовых помещений,
индивидуальных гаражей, киосков, торговых павильонов и т.д.
4.1.5. Строительство на территории объектов защиты новых зданий и
сооружений (в том числе временных) может осуществляться только при
наличии проектной документации, которая прошла предварительную
экспертизу (проверку) в органах государственного пожарного надзора на
соответствие нормативным документам по пожарной безопасности. Не
допускается
пристраивать
к
зданиям
с
ограждающими
металлоконструкциями, содержащими горючие полимерные утеплители
(пенополистирол, пенополиуретан и т.д.), амбары, мастерские и другие
помещения.

16.

ГОСТ 27331-87 Пожарная техника. Классификация
пожаров устанавливает классы и символы
пожаров.
В каждый класс объединены пожары, связанные с
горением
веществ,
которые
имеют
подобные
характеристики. Знание классов пожаров и их символов
необходимо для выбора эффективных для тушения
соответствующих пожаров огнетушащих средств и
огнетушителей. Символы классов пожаров указываются
на корпусах огнетушителях.
Выбор типа и определение необходимого количества
огнетушителей осуществляется согласно с табличной
нормы положенности огнетушителей (приложение 7 ППБ
ЛНР),
утвержденные
Приказом
Министерства
чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий
стихийных бедствий ЛНР от 03 мая 2017 года N 206
Зарегистрированных в Министерстве юстиции ЛНР 11 мая
2017 г. за N 528/1309

17.

Содержание зданий, помещений и
сооружений
4.2.2. В случае реконструкции, перепланирования, капитального ремонта, технического
переоснащения, зданий, сооружений или помещений, как с изменением, так и без изменения
функционального
назначения,
необходимо
выполнять
требования,
установленные
нормативными документами по пожарной безопасности и настоящими Правилами. Приступать
к выполнению вышеуказанных работ допускается только при наличии проектной
документации, которая прошла предварительную экспертизу на соответствие нормативным
документам по пожарной безопасности с положительным результатом в органах
государственного пожарного надзора.
4.2.4. Проемы в противопожарных стенах, перегородках и перекрытиях должны быть
оборудованы защитными устройствами (противопожарные двери, люки, муфты,
огнезадерживающие клапаны, водяные завесы и т.п.) предотвращающими распространение
огня и продуктов горения через противопожарную преграду.
4.2.6. Деревянные конструкции в зданиях всех степеней огнестойкости, кроме V, должны
подвергаться огнезащитной обработке, за исключением окон, дверей, ворот, пола, встроенной
мебели, стеллажей, если в строительных нормах не указаны другие требования. После
выполнения огнезащитных работ подрядной организацией при участии заказчика должен быть
составлен акт о выполненных работах. По окончании сроков действия обработки (пропитки) и
в случае потери или ухудшения огнезащитных свойств обработку (пропитку) следует
повторить. Проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) следует проводить не
менее одного раза в год с составлением акта проверки.
4.2.14. В случае необходимости установки на окнах помещений, где находятся люди, решеток,
последние должны открываться, раздвигаться или сниматься. Во время пребывания в этих
помещениях людей решетки должны быть открыты (сняты). Устанавливать глухие
(несъемные) решетки допускается в квартирах, банках, кассах, складах, кладовых, комнатах
для хранения оружия и боеприпасов, на объектах торговли, рассчитанных на одновременное
пребывание до 50 человек, и в других случаях, предусмотренных нормами и правилами,
утвержденными в установленном порядке.

18.

Предприятия торговли и питания
7.6.1. Возможность размещения предприятий торговли и питания в зданиях
иного назначения (в том числе жилых), а также мероприятия по их
отделению от других помещений этих зданий противопожарными
преградами устанавливаются, исходя из исходя из требований строительных
норм.
7.6.4. Склады (кладовые) горючих товаров или товаров в горючей упаковке
следует размещать возле наружных стен и отделять их противопожарными
перегородками.
7.6.7. Ширина проходов между прилавками и оборудованием за прилавком
должна быть не менее 0,9 м.
7.6.8. Вместимость торговых и обеденных залов должна соответствовать
требованиям норм проектирования, а в случае их отсутствия определяться
из расчета не менее 1,35 м2 на одного посетителя магазина и не менее 1,4 м2
на одно посадочное место в ресторане, кафе, столовой. Администрация
торговых предприятий, ресторанов, кафе, столовых не должна допускать
переполнения залов посетителями.
7.6.9. В обеденных залах должны постоянно содержаться свободными
основной проход шириной не менее 1,35 м, ведущий к эвакуационным
выходам, а также проходы к отдельным посадочным местам.

19.

Требования пожарной безопасности к
территории рынков
7.7.3.1.1. Степень огнестойкости киосков (павильонов) и контейнеров
необходимо устанавливать в соответствии с требованиями ДБН В.1.1-7-2002
"Защита от пожара. Пожарная безопасность объектов строительства",
применяемые на территории Луганской Народной Республики в соответствии с
ч. 2 ст. 86 Конституции Луганской Народной Республики.
7.7.3.1.2. Киоски (павильоны) и контейнеры на открытых территориях могут
размещаться без противопожарных разрывов (10 м) в пределах одного
противопожарного отсека на площади:
- 2500 м2 - для киосков (павильонов) и контейнеров I, II степеней огнестойкости;
- 1000 м2 - для киосков (павильонов) и контейнеров III степени огнестойкости;
- 800 м2 - для киосков (павильонов) и контейнеров IIIб степени огнестойкости;
- 500 м2 - для киосков (павильонов) и контейнеров IIIа, IV, IVа, и V степеней
огнестойкости.
7.7.3.1.3. Если на площади совместно расположены киоски (павильоны) и
контейнеры I, II, III, IIIа и IIIб, IV, IVа, V степеней огнестойкости, эту площадь
следует принимать как для киосков (павильонов) и контейнеров IIIа, IV, IVа и V
степеней огнестойкости.
7.7.3.1.6. В пределах одного противопожарного отсека между группами киосков
(павильонов) и контейнеров должны предусматриваться продольные и
поперечные проходы (проезды) шириной не меньше 4 м в просвете с учетом
открытых дверей.

20.

Рынки ЛНР
7.7.1.6. На каждый рынок независимо от площади, в составе проектной
документации или отдельно, должна быть разработана и согласована с
органом государственного пожарного надзора схема размещения торговых
рядов, киосков, павильонов, палаток и тому подобное (далее – схема рынка),
которые расположены в помещениях и на открытых площадках.
7.7.1.8. При разработке схемы рынка необходимо учитывать требования
ДБН 360-92 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и
сельских поселений" и настоящих Правил.
П. 11. (Правила торговли на рынках ЛНР) Для территории рынка
разрабатывается план эвакуации.
7.7.1.11. Для рынков разрабатывается соответствующий план эвакуации с
территории рынка, а для крытых рынков - план эвакуации с каждого этажа.
7.7.1.12. Складские, торговые, подсобные и административные помещения
рынков, а также магазины, павильоны и киоски оборудуются
автоматическими системами выявления и (или) тушения пожаров в
соответствии с нормативными правовыми актами (п. 24 Правил торговли на
рынках ЛНР).

21.

Противопожарные требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям
киосков (павильонов).
7.7.3.2.1. Общая площадь киоска должна быть не более 30 м2, павильона - не
более 300 м2.
7.7.3.2.4. В случае применения в конструкциях киоска (павильона) горючего
утеплителя наличие пустот не допускается.
7.7.3.2.5. Ширина дверей в чистоте должна быть не менее: киосков и павильонов
общей площадью менее 60 м2 - 0,8 м; павильонов общей площадью 60 м2 и более
- 1,2 м. (требования норм для рынков ужесточены)
7.7.3.2.6. Двери павильонов должны открываться в направлении выхода людей.
7.7.3.2.7. Расстояние от наиболее отдаленного места торгового зала павильона до
ближайшего эвакуационного выхода не должно превышать указанного в
строительных нормах (25 м.).
7.7.3.2.8. В павильонах общей площадью более 60 м2 должно быть не менее двух
рассредоточенных эвакуационных выходов.
7.7.3.2.10. В оконных проемах киосков (павильонов) допускается установка
решеток, роллет и защитных металлических листов, которые закрываются из
нутри. На период пребывания в киосках (павильонах) посетителей решетки,
роллеты, защитные металлические листы должны быть открыты.
7.7.3.2.11. Запорные устройства наружных дверей киосков (павильонов) должны
открываться изнутри без ключа.

22.

Объекты хранения
7.11.1.4. В складских помещениях, расположенных в зданиях любой степени
огнестойкости, допускается выполнять стеллажи из горючих материалов
высотой не более 3 м с обеспечением проходов между стенами и стеллажами
шириной не менее 1 м. Конструкции стеллажей (в том числе полки) высотой
более 3 м должны выполняться из негорючих материалов. При применении
безстеллажного способа хранения материалы должны укладываться в штабели.
Напротив дверных проемов необходимо оставлять проходы, равные ширине
дверей, но не менее 1 м. При ширине склада 10 м посредине его устраивается
продольный проход шириной не менее 2 м. Ширина проходов между штабелями
должна быть не менее 1 м. Ширина проходов и места штабельного хранения
должны быть обозначены хорошо видимыми ограничительными линиями,
нанесенными на полу. Расстояние между стенами и штабелями должно быть не
менее 0,8 м.
7.11.1.5. Складские помещения (отсеки), расположенные в подвальных или
цокольных этажах, должны иметь люки или окна размером 0,9 м х 1,2 м с
приямками (для выпуска дыма в случае пожара), устраиваемые в соответствии с
требованиями строительных норм.
7.11.1.6. В складах конторские и бытовые помещения должны быть отделены
противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа (без
проемов) и иметь один из эвакуационных выходов непосредственно наружу.
Соединение этих помещений со складом допускается через противопожарную
дверь 2-го типа.

23.

Организации, учреждения и предприятия в
сфере культуры (ППБ п. 7.5.)
7.5.1. Здания театров, цирка, киноконцертных залов, других
учреждений культуры, а также крытые спортивные сооружения на
800 и более мест, открытые спортивные сооружения с трибунами на
1000 человек и более (с помещениями под трибунами) перед каждым
открытием
сезона
должны
быть
проверены
органами
государственного пожарного надзора на предмет соответствия
требованиям пожарной безопасности и приняты межведомственными
комиссиями, образуемыми администрациями городов и районов или
органами местного самоуправления. Проверке также подлежат все
сезонные строения летних театров, эстрад, выставочных павильонов,
цирков-шапито и т.д.
7.5.2. При заключении с зарубежными организациями,
фирмами
договора,
контракта
на
проведение
гастролей,
представлений и выставок необходимо отражать в нем требования
действующих в Луганской Народной Республике правил пожарной
безопасности, информировать о намечаемых мероприятиях и местах
их проведения органы государственного пожарного надзора.

24.

Продолжение. Организации, учреждения и
предприятия в сфере культуры (ППБ п.
7.5.)
7.5.5. Все горючие декорации, сценическое оформление,
драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе должны
быть трудносгораемыми или обработанны огнезащитными
веществами для придания им таких свойств. Деревянные
конструкции сценической коробки (колосники, рабочие галереи и
т.п.) должны быть обработаны огнезащитными средствами,
обеспечивающими
I
группу
огнезащитной
эффективности.
Организация,
производившая
обработку,
обязана
предоставить собственнику учреждения акт с указанием даты
проведения работ и срока действия пропитки. Собственник должен
организовывать ежеквартальную проверку качества огнезащитной
обработки декораций, сценического оформления и ежегодно деревянных конструкций. При необходимости огнезащитная
обработка должна возобновляться. Мойку планшета сцены следует
производить водным раствором, содержащим огнезащитный состав.

25.

Продолжение. Организации, учреждения и
предприятия в сфере культуры (ППБ п.
7.5.)
7.5.15. В помещениях костюмерных между вешалками следует
предусматривать свободные проходы. Ширина центрального прохода должна
быть не менее 1,2 м. В декорационных складах проходы следует оставлять
шириной не менее 1,5 м, а для хранения декораций устраивать специальные
отсеки.
7.5.16. Помимо выходов из зрительных, экспозиционных, выставочных,
читальных залов, световыми указателями с надписью "Выход" должны быть
оборудованы выходы из фойе, кулуаров, планшета сцены, рабочих галерей,
колосников и трюмов.
7.5.24. Не допускается: курить на сцене и вне специально отведенных
мест; проводить массовые мероприятия, при неисправных или выключенных
противопожарных устройствах; проводить спектакли, концерты и другие
массовые мероприятия при отсутствии на сцене пожарного поста из числа
работников пожарной охраны объекта или членов ДПД; применять в
учреждениях культуры декорации и сценическое оформление, изготовленные из
горючих синтетических материалов (пенопласта, поролона, поливинила и т.п.);
применять пиротехнические изделия при проведении культурно-массовых
мероприятий без письменного согласования с органами государственного
пожарного надзора.