Теории разделения властей

1.

Работу выполнила: Токарева М.А
ФС/З ОРМ-2-2019

2.

История возникновения и развитие теории
Аристотель (384 г. до. н. э. 322 г. до н. э.)
В четвертой книге трактата
«Политика» (335-322 гг. до н. э.)
Аристотель выдвигает идею
разделения властей в государстве
на три части:
· законодательная власть,
ведающая вопросами войны,
мира, союзов и казней;
· должностная власть;
· судебная власть.
Каждая из этих властей
представлена соответствующим
органом.

3.

Джон Локк (1632-1704 гг.)
Работа «Два трактата о
государственном правлении» (1690г)
В XII главе "О законодательной,
исполнительной и федеративной
власти в государстве" представлен
принцип разделения властей, где не
выделена отдельно судебная власть и
разделение власти лишь на
законодательную, исполнительную и
федеративную (регулирующую
отношения с другими
государствами).
Подчинение всей власти
законодательным органам,
поскольку, «тот выше, кто может
подписывать законы».
Судебная власть – элемент
исполнительной власти.

4.

5.

Шарль Луи Монтескьё (1689-1755 гг.)
Работа «О духе законов» (1747 год)
В каждом государстве есть три рода
власти: власть законодательная,
власть исполнительная и ведающая
вопросами гражданского права.
Ведающая вопросами гражданского
права –судебная
Основная цель разделения властей –
избежать злоупотребления властью.
Одним из основных законов
демократии является закон, в силу
которого законодательная власть
принадлежит только народу.
«Все люди равны в республиканских
государствах, они равны и в
деспотических государствах. В первом
случае они равны, потому что они – все,
во втором – потому, что они ничто».

6.

Жан-Жак Руссо (1712 - 1778 гг.)
«законодательная, исполнительная и
судебная власти - особые проявления
единой власти народа»;
Законодательная власть принадлежит
народу;
Исполнительная власть принадлежит
Правительству
(части
народа),
назначаемому
декретом,
постановлением народа;
Правительство
приводит
в
исполнение законы и создается с
условием готовности «жертвовать
Правительством, а не народом для
Правительства»;
Для контроля над Правительством
периодически созываются народные
собрания, которые решают вопрос:
сохранить
правительство
или
расторгнуть общественный договор.

7.

Александр Гамильтон (1757-1804гг.)
общество разделено на две группы:
избранная элита (богатые и родовитые) и
большинство (основная масса народа);
Идеал политического устройства Англия с разделением власти на
законодательную, исполнительную и
судебную;
Предложил создать авторитарное
правительство во главе с пожизненно
избираемым президентом, наделенным
почти неограниченными полномочиями
(исполнительная власть – главная).
Законодательная власть должна
представлять собой двухпалатный
парламент, где верхняя палата (сенат)
должна быть ключевой. Сенаторы
избираются пожизненно, а нижняя
палата избирается на три года прямыми
выборами, участие в которых принимают
все белые мужчины.

8.

Джеймс Мэдисон (1751-1836)
Автор концепции сдержек и
противовесов в системе
разделения властей.
Ветви власти должны
удерживать друг друга в
рамках закрепленных за ними
полномочий.
Угроза узурпации власти со
стороны законодательной
власти как доминирующей
д0лжна быть устранена с
помощью:
Принципа бикамерализма
(две палаты парламента);
В сенат должны избираться
только собственники;
Особая роль Судебной
системы (Верховного суда) –
контроль за Конгрессом.

9.

10.

Михаил Михайлович Сперанский (17721839).
«Введение к уложению государственных
законов» (1809)
«нельзя основать правление на законе,
если одна державная власть будет и
составлять закон и исполнять его».
Необходимо
ее
разделение.
Необходимо,
чтобы
одни
«установления» действовали в процессе
составления закона, а другие - при их
исполнении. Из троякого порядка
государственных
сил
возникает
«троякий порядок сил установлений».
Одно из них «должно действовать в
образовании закона, другое - в
исполнении, третье - в части судной.
Разум всех сил установлений может
быть различен»

11.

«два различных устройства» самодержавной власти на
основе закона и принципа разделения властей:
«Облечь правление самодержавное» всеми «внешними
формами закона, оставив в существе его ту же силу и то
же пространство самодержавия».
Главные черты и особенности такого устройства :
1) «установить сословие, которое бы представляло силу
законодательную, свободную», которая на самом деле
была бы «под влиянием и в совершенной зависимости от
власти самодержавной»;
2) силу исполнительную «так учредить, чтобы она по
выражению закона состояла в ответственности, но по
разуму его была бы совершенно независима»;
3) власти судной «дать все преимущества видимой
свободы, но связать ее на самом деле такими
учреждениями, чтобы она в существе своем всегда
состояла во власти самодержавной».

12.

Не только «внешними формами покрыть самодержавие»,
но и ограничить его «внутреннею и внешнею,
существенною силою установлений». Нужно учредить
державную власть на законе не словами, но самим
делом».
Главные черты и особенности такого устройства :
1) Законодательное сословие должно быть так устроено,
чтобы оно не могло совершать своих положений без
державной власти, но чтобы мнения его были свободны и
выражали бы собою мнение народное»; 2) Сословие
судебное должно быть так образовано, «чтобы в бытии
своем оно зависело от свободного выбора, и один только
надзор форм судебных и охранение общей безопасности
принадлежали правительству»;
3) Власть исполнительная «должна быть вся
исключительно вверена правительству». А чтобы эта
власть «распоряжениями своими под видом исполнения
законов» не могла бы «ни обезобразить», «ни совсем
уничтожить» их, то она должна быть поставлена под
«ответственность власти законодательной».