Сценарии и стратегические приоритеты развития ванинского муниципального района

1.

СЦЕНАРИИ
И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ
ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Москва, 2021 г.

2.

Демографический прогноз
Среднегодовая численность населения, тыс. чел.
35
34
33
32
31
30
29
28
27
26
1420
34,4
1400
32,7
32,3
1380
1360
31,3
1340
1320
29,3
1300
1280
1260
2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г. 2029 г. 2030 г.
Целевой
Базовый
Консервативный
Целевой Хабаровского края
Численность населения района
по целевому сценарию составит в 2030 г.
34,4 тыс. чел., увеличившись к уровню
2020 г. на 6,5 % или на 2,1 тыс. чел.
Динамика района близка к темпам
прироста населения Хабаровского края
(на 7,0 % в 2030 г. по отношению к 2020 г.).
Рост количества жителей обусловлен
формированием дополнительных рабочих
мест по итогам реализации
инвестиционных проектов.
Доля населения трудоспособного возраста, %
64
63
62
61
60
59
58
57
56
55
63,2
60,4
60,2
57,3
56,0
57,0
56,2
2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г. 2029 г. 2030 г.
Целевой
Базовый
Консервативный
Доля населения трудоспособного
возраста к 2030 г. в районе по целевому
сценарию существенно увеличится по
сравнению с 2020 г. (на 6,2 %-ных пункта)
и составит 63,2 % от общей численности
населения. Рост доли населения
трудоспособного возраста
обуславливается притоком внешней
рабочей силы на вакантные места.
Базовый Хабаровского края
2

3.

Оценка структуры экономики
Структура экономики по выручке организаций, %
5,1
4,1
4,8
8,9
4,6
3,8
8,0
8,9
15,0
14,3
62,1
60,4
2020 г.
2030 г. Целевой
5,3
3,8
5,0
3,3
7,1
12,0
5,1
4,4
12,2
16,5
68,5
56,8
2030 г. Базовый
2030 г. Консервативный
Прочие
Рыболовство и рыбоводство
Промышленный комплекс
Торговля, общественное питание и бытовые услуги
Лесное хозяйство
Транспортный комплекс
По целевому сценарию доля в общем объеме
выручки организаций транспортного
комплекса к 2030 г. снизится на 1,7 %-ных
пункта по сравнению с 2020 г.
Отрасли рыболовства и рыбоводства, лестного
хозяйства потеряют 0,3 и 0,7 %-ных пунктов
в структуре общего объема выручки 2030 г.
в сравнении с 2020 г.
Позитивную динамику структурных изменений
будет демонстрировать промышленный
комплекс, его значимость возрастет на 3,2 %ных пункта к 2030 г.
Целевой сценарий предполагает сохранение ведущей роли транспортно-логистического комплекса и
диверсификацию экономики района в пользу увеличения объемов промышленной переработки продукции
традиционных для территории отраслей лесного хозяйства и рыболовства
3

4.

Другие сценарные индикаторы
Выручка организаций района и ВРП Хабаровского края, млн. руб.
70 000
64 327,4
1 600 000
60 000
55 520,3 1 400 000
50 000
49 853,5
40 000
1 200 000
1 000 000
800 000
30 000
20 000
1 800 000
27 389,1
29 406,0
600 000
400 000
10 000
200 000
0
Выручка организаций по целевому сценарию
увеличится с 29 406,0 млн. руб. в 2020 г. до
64 327,4 млн. руб. к 2030 г. или в 2,2 раза.
С учетом позиционирования района в
стратегии развития Хабаровского края как
территории опережающего экономического
роста, темпы роста выручки организаций в
районе превысят темпы роста валового
регионального продукта края.
0
2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г. 2029 г. 2030 г.
Целевой
Базовый
Консервативный
Целевой ВРП Хабаровского края
Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.
14 000
350 000
12 000
300 000
10 000
11 802,6 250 000
8 000
200 000
6 000
4 000
7 151,9
3 114,5 3 943,4
150 000
100 000
2 000
3 547,2 50 000
0
0
Суммарный объем инвестиций в основной
капитал за 2021-2030 гг. по целевому
сценарию составит 87 710,6 млн. руб. Уровень
показателя 2030 г. по сравнению с 2020 г.
возрастет в 3,0 раза.
Тренд инвестиционной активности в рамках
сценария соответствует тенденциям,
характерным для Хабаровского края в целом.
2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г. 2029 г. 2030 г.
Целевой
Базовый
Консервативный
Целевой Хабаровского края
4

5.

Другие сценарные индикаторы
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.
25
20
760
19,1
17,5
740
17,4 720
15
15,3
10
700
680
5
660
0
640
Среднегодовая численность занятых в
экономике района к 2030 г. в целевом сценарии
увеличится до 19,1 тыс. чел или на 10,8 % по
сравнению с 2020 г. (динамика по
Хабаровскому краю – 9,1 %). В составе
прогнозируемой численности населения
количество занятых экономической
деятельностью будет равно 55,7 % (уровень
Хабаровского края в 2030 г. – 53,5 %).
2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г. 2029 г. 2030 г.
Целевой
Базовый
Консервативный
Целевой Хабаровского края
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
организаций (без субъектов малого предпринимательства), руб.
140 838
115 287
109 084
104 054
72 105
68 093
53 273
Среднемесячная заработная плата
работников организаций по целевому
сценарию составит в районе
к 2030 г. 140,8 тыс. руб. По сравнению
с 2020 г. она возрастет в 1,95 раза.
49 888
2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. 2028 г. 2029 г. 2030 г.
Целевой
Базовый
Консервативный
Целевой Хабаровского края
5

6.

Миссия и цели
Стратегическая миссия Ванинского муниципального района - повышение значимости
района в международных и российских транспортных потоках, формирование
комфортной среды для жизни, разностороннего развития жителей и благоприятных
условий для ведения бизнеса.
Направление экономического
развития
Направление
развития человеческого
капитала
Направление
инфраструктурного развития
Цель 1.
Обеспечение опережающего
экономического роста за счет
развития портовой
инфраструктуры,
лесопромышленного и
рыбохозяйственного
комплексов, поддержки
предпринимательства и
инвестиционной активности
Цель 2.
Развитие человеческого
капитала посредством
повышения качества и
доступности социальной
инфраструктуры
Цель 3.
Обеспечении комфортного
проживания на территории
района путем улучшения
жилищных условий жителей,
развития общественного
транспорта и коммунального
комплекса
6

7.

Задачи и ожидаемые результаты
по направлению экономического развития
№
Задача
Ожидаемые результаты (на конец 2030 г.)
1.1
Повышение
конкурентоспособности района
посредством развития портовой
инфраструктуры,
ориентированной, главным
образом, на сырьевой экспорт в
страны АТР, и последовательное
наращивание выпуска продукции
более высоких (несырьевых)
переделов в лесопромышленном и
рыбохозяйственном комплексах
• объем грузооборота увеличится в 2,1 раза от уровня 2020 г. и будет равен 69
млн. тонн;
• создан транспортно-логистический кластер в порту Ванино;
• организована работа транспортно-логистического центра для внутрирайонных
перевозок;
• реализованы крупные инвестиционные проекты в транспортно-логистической
сфере;
• объем производства пиломатериалов возрастет в 2,6 раза по сравнению с 2020
г. и будет равен 415,5 тыс. куб. м;
• организована глубокая переработка древесины на крупных
лесоперерабатывающих комбинатах в р.п. Ванино и п. Токи;
• создан лесопромышленный кластер, выпускающий продукцию с более
высокой добавленной стоимостью, ориентированную на экспорт;
• объем производства пищевой рыбной продукции, главным образом, для
экспорта составит 23,4 тыс. тонн и возрастет в сравнении с 2020 г. на 18 %.
1.2
Повышение значимости малого и
среднего предпринимательства в
социально-экономическом
развитии района
• число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. жителей района будет равно 295,8
ед. (рост на 30 % по сравнению с 2020 г.);
• в составе МСП существенное место занимают высокотехнологичные и
экспортно-ориентированные организации;
• налажена кооперация субъектов МСП с резидентами СПВ и крупными
инвесторами в части производства ремонтных работ, поставок продовольствия,
обслуживания инфраструктуры, оказания клининговых услуг и т.п.
1.3
Приоритетное развитие
территорий потенциального
экономического роста и ВанинскоСоветско-Гаванского транспортнопромышленного узла
• количество поселений, являющихся территориями опережающего развития
(привлекательными для инвестиций и открытия новых производств) возрастет
в 2 раза (с 3 до 6). В состав экономически активных поселений войдут ГП
Ванино, ГП Октябрьский, СП Токи, СП Монгохто, СП Тумнин, ГП
Высокогорненское.
7

8.

Задачи и ожидаемые результаты
по направлению развития человеческого капитала
№
Задача
Ожидаемые результаты (на конец 2030 г.)
2.1
Повышение качества и
обеспечение доступности
общего и доп. образования
для сохранения молодежи на
территории района, раннего
формирования навыков и
знаний, востребованных
экономикой района
o удовлетворенность жителей района услугами в сфере образования составит 70 % (от
количества опрошенных) и увеличится на 21,8 %-ных пункта от уровня 2020 г.;
o сохранится высокая доступность бесплатного дошкольного образования для детей в
возрасте 1 – 6 лет;
o за счет повышения качества образования возрастут средние баллы у участников ЕГЭ
русскому языку, математике, информатике и ИКТ;
o в приоритете - программы общего и дополнительного образования технической и
естественно-научной направленности;
o действуют новые детские сады в р.п. Ванино и п. Монгохто и общеобразовательная
школа в р.п. Ванино.
2.2
Содействие развитию
системы здравоохранения
района
o удовлетворенность жителей района услугами в сфере здравоохранения будет равна
52 % (от количества опрошенных) и увеличится на 30,5 %-ных пунктов по отношению к
2020 г.;
o функционируют новые ФАПы в пос. Тумнин и с. Уська-Орочская;
o в удаленных населенных пунктах действуют мобильные медицинские центры;
o работа общественного транспорта, содержание и ремонты улично-дорожной сети
организованы с учетом приоритетной доступности учреждений здравоохранения.
2.3
Культурное и гуманитарное
развитие народов,
населяющих район, на
основе присущих
российскому обществу
ценностей
o удовлетворенность населения качеством и доступностью услуг в сфере культуры
оставит 69 % (от количества опрошенных) и увеличится на 19,7 %-ных пунктов по
сравнению с 2020 г.;
o 28 % жителей района ежегодно принимают участие в мероприятиях, организуемых
учреждениями отрасли (в 2020 г. – только 3,4 %);
o построено новое здание детской школы искусств в р.п. Ванино;
o действует новый социально-культурный центр в п. Токи;
o в удаленных населенных пунктах библиотечное обслуживание населения ведется с
помощью библиомобиля;
o открыт «музей под открытым небом» (смотровая площадка) с видом на бухту Ванина;
o сформирована многочисленная инфраструктура для отдыха и туризма.
8

9.

Задачи и ожидаемые результаты
по направлению развития человеческого капитала
№
Задача
Ожидаемые результаты (на конец 2030 г.)
2.4
Повышение качества жизни и
уровня материального
благосостояния социально
незащищенных категорий
населения района путем адресного
предоставления социальной
помощи и обеспечения
доступности социальных услуг
o удовлетворенность жителей района услугами по социальной защите составит
56 % (от количества опрошенных);
o безбарьерную среду имеют 80 % социально-значимых объектов
муниципальной формы собственности;
o социальные выплаты предоставляются на условиях адресности с более
широким использованием социального контракта;
o отдельные социальные услуги оказываются негосударственным поставщикам
или волонтерами;
o для жителей удаленных населенных пунктов работает «социальный автобус».
2.5
Обеспечение возможности для
жителей района систематически
заниматься физической культурой
и спортом, иметь доступ к
развитой физкультурноспортивной инфраструктуре
o 72 % жителей района (от количества опрошенных) удовлетворены
доступностью и состоянием спортивных объектов (рост к уровню 2020 г. на 23,8
%-ных пункта);
o 60 % жителей района систематически занимаются физической культурой и
спортом (увеличение от значения 2020 г. на 15,2 %-ных пункта);
o реконструирован стадион в р.п. Ванино;
o сформированы и действуют школьные спортивные клубы;
o регулярно проводятся семейные спортивные мероприятия;
o налажены каналы привлечения внебюджетного финансирования в развитие
спортивной инфраструктуры района.
2.6
Создание условий, стимулирующих
молодежь к проживанию и
трудоустройству в районе
o доля молодых жителей района составит 25,7 % и незначительно возрастет по
сравнению с 2020 г.;
o действует новый молодежный центр в р.п. Ванино;
o старшеклассники обучаются предпринимательству и проходят практику у
лучших работодателей района;
o строится жилье для молодых специалистов, его приобретение частично
субсидируется за счет бюджетных средств;
o грантами поддерживаются молодежные НКО.
9

10.

Задачи и ожидаемые результаты
по направлению развития человеческого капитала
№
Задача
Ожидаемые результаты (на конец 2030 г.)
2.7
Повышение доступности сферы
услуг для жителей района
o количество объектов бытового обслуживания населения возрастет до 130
(рост более, чем на 42,9 % в сравнении с 2019 г.);
o открыт многофункциональный торгово-развлекательный центр в р.п.
Ванино;
o за счет бюджетных средств поддерживается оказание бытовых услуг
жителям отдаленных населенных пунктов.
2.8
Повышение безопасности
проживания путем содействия
обеспечению правопорядка,
развития систем защиты населения
от чрезвычайных ситуаций,
предотвращения и ликвидации
пожаров
o количество преступлений сократится от уровня 2020 г. на 24,7 % и
составит 400 ед.;
o на 48,6 % по сравнению с 2020 г. уменьшится количество пожаров (с
учетом лесных и возгорания сухой растительности), значение составит 57
ед.;
o на проведение массовых мероприятий привлекаются представители
народных дружин;
o основные общественные пространства и объекты инфраструктуры
контролируются аппаратно-программным комплексом «Безопасный
город»;
o действует поисково-спасательная служба в р.п. Ванино;
o пожарно-спасательная служба в р.п. Ванино и подразделения
добровольной пожарной охраны оснащены необходимыми
техническими средствами;
o в местах массового отдыха у водных объектов работают спасательные
посты.
10

11.

Задачи и ожидаемые результаты
по направлению инфраструктурного развития
№
Задача
Ожидаемые результаты (на конец 2030 г.)
3.1
Повышение доступности
жилья для жителей
района
за период с 2021 г. по 2030 г. введено в эксплуатацию 138,2 тыс. км. м жилья (в
среднем в год 13,8 тыс. кв. м; в 2020 г. - 7,3 тыс. кв. м);
общая площадь жилых помещений в районе возрастет на 14,9 % и составит 925,4
тыс. кв. м;
в районе осуществляют деятельность местные предприятия-застройщики жилья;
индустриальным методом возводится малоэтажная застройка (по
быстровозводимым типовым проектам);
активно используются инструментарий найма жилых помещений (социального и
коммерческого использования).
3.2
Модернизация
коммунальной
инфраструктуры,
повышение надежности
коммунальных систем и
качества предоставления
коммунальных услуг
реконструирована система водоснабжения в р.п. Ванино, п. Токи и п. Монгохто;
действуют очистные сооружения в р.п. Ванино;
модернизированы очистные сооружения в п. Тулучи;
реконструирована система теплоснабжения в р.п. Ванино, в т.ч. построена единая
угольная котельная;
проведен капитальный ремонт котельных в п. Монгохто и п. Тулучи;
реконструированы системы электроснабжения в р.п. Ванино, р.п. Высокогорный, с.
Кенада;
автоматизированы процессы управления коммунальным комплексом;
реализуются проекты реконструкции коммунальной инфраструктуры, основанные
на механизмах государственно-частного, муниципально-частного партнерства и
энергосервисных контрактах.
11

12.

Задачи и ожидаемые результаты
по направлению инфраструктурного развития
№
Задача
Ожидаемые результаты (на конец 2030 г.)
3.3
Совершенствование
транспортной
инфраструктуры и
повышение
протяженность дорог местного значения с усовершенствованным покрытием составит
62,5 км;
состояние только 21,2 % автомобильных дорог местного значения не будет
соответствовать установленным нормативам;
количество дорожно-транспортных происшествий сократится до 25 ед. (на 26,5 %
меньше в сравнении с 2020 г.);
реконструированы автодороги «с. Селихино - р.п. Высокогорный», «г. Советская
Гавань - р.п. Ванино - п. Монгохто» и сформирована инфраструктура для автобусных
пассажирских перевозок;
реконструирована автодорога «Подъезд к с. Уська-Орочское»;
введен в эксплуатацию подхода от автодороги «Лидога – Ванино» к паромному
комплексу Ванино-Холмск для движения большегрузных автомобилей;
построена обводная дорога на ст. Ландыши;
отремонтирована улично-дорожная сеть р.п. Ванино, р.п. Октябрьский, п. Токи, с.
Датта и ряде других населенных пунктов района.
3.4
Снижение негативного
воздействия на
окружающую среду от
хозяйственной
деятельности в условиях
возрастающей
экономической
активности
объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных
источников, в расчете на жителя района составит 0,1 тонну и по отношению к 2020 г.
сократится в 4 раза;
затраты организаций на охрану окружающей среды в расчете на жителя района будут
равны 55,4 тыс. руб. и увеличатся в 3,4 раза от уровня 2020 г.;
97,4 % жителей района обеспечены качественной питьевой водой (в 2020 г. – 93 %);
в п. Токи действует межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов.
12

13.

Оценка финансовых ресурсов
Уровень и структура доходов
консолидированного бюджета района, млн. руб.
В сравнении с 2020 г. к завершению
стратегии общий объем доходов
консолидированного бюджета района
возрастет в 1,7 раза.
Доля налога на доходы физических лиц к
2030 г. увеличится до 38,6 % или на 6,7
%-ных пунктов по сравнению с 2020 г.
К 2030 году консолидированный бюджет
района станет более финансово
самостоятельным. Доля безвозмездных
поступлений из вышестоящих бюджетов
составит 49,0 %, что на 6,4 %-ных пунктов
ниже значения, зафиксированного в
2020 г.
На конец 2030 г. накопленный объем
частных инвестиций в основной капитал
составит 87,7 млрд. руб., а суммарный
объем доходов консолидированного
бюджета района за период 2021-2030 гг.
– 34,4 млрд. руб.
Общий объем финансового обеспечения
за весь период реализации стратегии
будет равен 122,1 млрд. руб.
13