Деятельность органов местного самоуправления по созданию условий для становления и развития движения ТОС

1. 5. Деятельность органов местного самоуправления по созданию условий для становления и развития движения ТОС

2. Приоритетные направления муниципальной политики в сфере ТОС (1)

1. Совершенствование нормативно-правовой базы развития ТОС .
2. Активизация усилий по формированию позитивного общественного
мнения населения относительно участия в ТОС через укрепление
взаимодействия ТОС со средствами массовой информации и
организации информационной поддержки их деятельности.
3. Содействие устойчивому функционированию органов ТОС на основе
оптимизации размеров их местных сообществ, поиска социальных
организаторов по месту жительства, совершенствования системы
мотивирования актива ТОС, основанного на эффективном сочетании
морального и материального поощрения.
4. Совершенствование экономических форм взаимодействия
муниципалитета с ТОС, предполагающее развитие практики
финансирования на конкурсной основе социально значимых
проектов, выделение субвенций и внедрение механизма социального
заказа на выполнение работ и оказание услуг населению.

3. Приоритетные направления муниципальной политики в сфере ТОС (2)

5. Повышение информированности населения о возможностях участия в ТОС,
повышение квалификации и расширение навыков актива ТОС в решении
вопросов местного значения посредством реализации образовательных
программ на основе сотрудничества методических структур мэрии.
6. Содействие улучшению технологий планирования совместной деятельности и
углублению сотрудничества ТОС с партнерами в решении вопросов местного
значения – муниципальными службами жилищно-коммунального хозяйства,
управляющими организациями, органами охраны правопорядка,
учреждениями образования и культуры, общественными объединениями.
7. Принципиальное усиление роли добровольных объединений ТОС, как
районного, так и городского масштаба, в формировании программ развития
ТОС, планировании совместной деятельности органов ТОС с
муниципальными службами, принятии решений органами местного
самоуправления.
8. Повышение самостоятельности ТОС в социальной и хозяйственной
деятельности, содействие формированию внебюджетных фондов развития
ТОС и становлению немуниципальных институтов его поддержки.

4. Приоритетные направления муниципальной политики в сфере ТОС (3)

9. Содействие реализации новых инициатив по месту жительства
посредством активного стимулирования собственников жилья
создавать объединения домовладельцев и участвовать в их
деятельности.
10. Совершенствование системы оценки результатов деятельности ТОС и
их вклада в социально-экономическое развитие города. Внедрение
технологии составления характеристики самоуправляемой
территории и выявления наиболее типичных проблем ее населения.
Выявление реальных ресурсов для решения проблем
11. Установление тесных партнерских отношений между субъектами –
органами власти различных уровней и объединениями граждан по
месту жительства по социально-экономическому развитию
территории.
12. Содействие развитию сотрудничества ТОС с бизнес - организациями с
целью привлечения средств на решение местных проблем, их
обоюдной заинтересованности в снижении уровня социальной
напряженности на территории.

5. Информационно-разъяснительная работа органов местного самоуправления среди населения о значении и сущности ТОС

Положение о ТОС Казани:
Органы мсу города Казани:
• содействуют жителям в реализ-и их права на осуществле ТОС;
• оказывают органам ТОС орг. и метод. помощь;
• обеспечивают органы ТОС информацией, необходимой
для их деятельности;
• устанавливают перечень вопросов, при принятии
которых необходимо учитывать мнение ТОС;
• содействуют выполнению решений собраний,
конференций жителей, органов ТОС;
• содействуют разрешению споров между органами ТОС.

6. Разработка нормативной документации, регулирующей деятельность ТОС

• Устав,
• Положение.

7. Установление сфер совместной компетенции, основных направлений совместной работы органов МСУ и ТОС

8. Основные подходы к установлению границы территории ТОС (1)

• Границы Городской Думой по предложению населения…
• На определенной территории не может осуществляться более
одного ТОС
• В границах одной территории не могут действовать два и
более органа территориального общественного
самоуправления, имеющие полностью или частично
дублирующуюся компетенцию.
• Границы должны быть неразрывными (если более одного
жилого дома).
• Границы не могут выходить за границы МО города Казани.
• На территориях, закрепленных в установленном порядке за
предприятиями, учреждениями, организациями, ТОС
осуществляется по согласованию с правообладателем
соответствующего земельного участка.

9. Основные подходы к установлению границы территории ТОС (2)

КазгорДума обязана установить границы терр-и ТОС либо представить иной
обоснованный вариант терр-и не позднее чем через 2 месяца со дня
поступления уведомления в ГорДуму.
• В случае возникновения разногласий, необходимости дополнительного
изучения вопроса об устан-и границ срок рассмотр-я м. б. продлен, но не <
чем до след. очер. сессии ГорДумы.
ГорДума вправе отклонить предлож-е иниц. группы об устан-и границ:
• если террит-я, предложенная иниц. группой, полностью совпадает с территей, в отношении кот- принято решение об установл-и границ ТОС (за искл.
случаев отмены указ. решения);
• если на территории, предложенной инициативной группой, полностью
отсутствуют жилые дома;
• если в порядке и сроки, предусмотренные Положением, предложение иниц.
группы не было подтверждено протоколом собрания граждан, проживающих
на соответств. территории.
• В случае, если иниц. группой представлены недостоверные сведения,
документы возвращаются, предлож-е об устан-и границ не рассматривается.
• В случае устан-я границ КазгорДумой иниц. группа вправе созывать учр. собре (конф-ю).

10. Основные подходы к установлению границы территории ТОС (3)

1. Совпадение границ у двух иниц. групп.
2. Их уведомление и призыв к соглашению.
3. Проведение голосования на собрании жителей совп.
территории только за 1 вариант.
4. Утверждение КазгорДумой решения граждан (1 мес. со
дня уведомления)

11. Особенности ТОС в городских и сельских поселениях

Связаны с:
1. Уровнем развития соседства.
2. Степенью решаемости вмз органами мсу.
3. Уровнем соц. активности населения.
4. Благосостоянием граждан.
5. Региональной политикой в сфере мсу.

12. Создание организационных, материальных и финансовых условий для формирования и деятельности органов ТОС. Формирование системы поддержки

Формы взаимодействия органов мсу с ТОС:
постоянно-действующий семинар (ПДС) раз в два месяца с
участием мэра.
Консультативный совет по ТОС.
ежегодное городское собрание органов ТОС
выездные семинары
индивидуальные консультации
информационные встречи,
«круглые столы»
конкурсы социально значимых проектов на соискание
муниципальных грантов
осуществление финансовой поддержки текущей деятельности
органов ТОС, поощрение актива
информирование населения о деятельности ТОС в СМИ и т. д.