Первый шаги решения реализации пилотного проекта по маркировке меховых изделий

1. «Первый шаги решения реализации пилотного проекта по маркировке меховых изделий» IV Международный форум «Антиконтрафакт - 2016»

Руководитель Управления
Роспотребнадзора по Ленинградской области
О.А. Историк

2.

Маркировка товаров контрольными
(идентификационными) знаками
Соглашение государств-членов Евразийского
экономического союза (Гродно, 8 сентября 2015
года)
О реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по
введению маркировки товаров контрольными
(идентификационными) знаками по товарной
позиции "Предметы одежды, принадлежности к
одежде и прочие изделия, из натурального меха»
Постановление Правительства РФ от 11.08.2016
N 787
"О реализации пилотного проекта по введению
маркировки товаров контрольными
(идентификационными) знаками по товарной
позиции "Предметы одежды, принадлежности к
одежде и прочие изделия, из натурального меха" и
признании утратившим силу постановления
Правительства Российской Федерации от 24 марта
2016 г. N 235»

3.

Маркировка товаров контрольными
(идентификационными) знаками
.
-
Первый этап пилотного проекта
экспериментальный.
Он стартовал 1 апреля 2016 года.
Организационная работа:
- организовано оперативное
взаимодействие с единственным
участником эксперимента в
Ленинградской области Коньковым С.В.
(г. Гатчины, Пушкинское шоссе, д. 15 А,
магазин «Элита»)
- проведено 2 совещания:
в Управлении,
в Ленинградской областной торговопромышленной палате

4.

Маркировка товаров контрольными
(идентификационными) знаками
.
Второй этап — основной.
Он начался 12 августа 2016 года,
со дня вступления в силу
соглашения о реализации в 20152016 гг. пилотного проекта.
Теперь участие в пилотном проекте
стало обязательным.
Правительством РФ от 11.08.2016
№ 787 утверждены правила
реализации пилотного проекта
по маркировке.

5.

Постановление Правительства Российской
Федерации от 11 августа 2016 года №787
11 августа 2016 года Председатель
Правительства Российской Федерации
Дмитрий Медведев подписал
постановление о реализации пилотного
проекта по введению обязательной
маркировки товаров контрольными
(идентификационными) знаками по
товарной позиции «Предметы одежды,
принадлежности к одежде и прочие
изделия, из натурального меха» в
рамках Соглашения ЕАЭС.
Постановление устанавливает порядок
маркировки меховых изделий для
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в Российской
Федерации. Также документ определяет
оператора информационного ресурса
маркировки на период реализации
пилотного проекта - ФНС России.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 августа 2016 г. № 787 МОСКВА О
реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров
контрольными (идентификационными) знаками по товарной
позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие
изделия, из натурального меха" и признании утратившим силу
постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта
2016 г. № 235 (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 12.10.2016 г. N 1034)

6.

Маркировка товаров контрольными
(идентификационными) знаками
.
Со дня вступления в силу Соглашения о реализации в 2015 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки
товаров контрольными (идентификационными) знаками
Роспотребнадзор является уполномоченным органом по
контролю за оборотом данной товарной позиции и
осуществляет контроль в сфере маркировки указанной группы
товаров контрольными (идентификационными) знаками.
Предметом контроля является оценка соответствия
производимых и реализуемых товаров обязательным
требованиям (маркировка контрольными
(идентификационными) знаками).

7.

Маркировка товаров контрольными
(идентификационными) знаками
Организационная работа:
- издан Приказ Управления № 175 от 26.08.2016 «Об организации
деятельности Управления Роспотребнадзора Ленинградской
области по реализации постановления Правительства РФ от
11.08.2016 № 787»
- составлен список ответственных должностных лиц Управления
- сформирован реестр субъектов надзора, реализующих меховые
изделия
- налажено взаимодействие с Федеральной налоговой и Федеральной
таможенной службами
- направлены информационные письма в адрес администраций
муниципальных районов, в библиотеки Ленинградской области,
информация размещена на сайтах администраций муниципальных
округов
- информировано предпринимательское сообщество (участие в пяти
межрайонных совещаниях )
- разработаны памятки для потребителей

8.

Проведение эксперимента по маркировке.
Организационная работа:
- на заседании 28.09.2016 комиссии по противодействию
незаконному обороту промышленной продукции в
Ленинградской области по предложению Управления
пунктом 2.2. протокола заседания № 3 главам
администраций муниципальных районов (городского
округа) рекомендовано в ежеквартальном режиме
информировать Управление о местах торговли меховыми
изделиями
- по мере поступления информация включается в созданный
реестр

9.

Маркировка товаров контрольными
(идентификационными) знаками
На данный момент на территории области 16 субъектов
предпринимательской деятельности осуществляют
реализацию изделий из меха.
Достигнута договоренность с Комитетом по развитию
малого, среднего бизнеса и потребительского рынка
Ленинградской области о предоставлении дополнительных
сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих
деятельность в сфере производства и оборота меха и
меховых изделий, а также о проведении выставок-ярмарок.
24 сентября 2016 года в рамках акции «День открытых
дверей для предпринимателей» в Управлении был
проведен круглый стол, за которым обсуждались вопросы
вступления в силу соглашения по маркировке
контрольными идентификационными знаками меховых
изделий и пути реализации пилотного проекта.

10.

Маркировка товаров контрольными
(идентификационными) знаками
С начала проведения пилотного
проекта Управлением проведено
13 проверок, из них на 4 объектах
выявлена реализация продукции с
нарушением действующего
законодательства - без
контрольных (идентификационных)
знаков.

11.

Маркировка товаров контрольными
(идентификационными) знаками
Составлены в отношении индивидуальных
предпринимателей 4 протокола об
административном правонарушении по ч. 2
ст. 15.12 КоАП РФ и направлены для
рассмотрения в суд для привлечения к
административной ответственности и
вынесения решения о конфискации
продукции.
Судебные заседания состоятся в конце
ноября 2016 года.

12.

Маркировка товаров контрольными
(идентификационными) знаками
Проблемные вопросы:
- ограничение проведения проверок в
связи с действием Федерального
закона «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля» от
26.12.2008 № 294-ФЗ
- невозможность использования RFID оборудования, закупленного
Управлением , в связи с отсутствием
адаптированных настроек на
территории России

13.

Благодарю за
внимание