Предпринимательское право и его место в российской правовой системе

1.

Предпринимательское право и его место в
российской правовой системе.
• 1. Понятие и признаки предпринимательской деятельности
• 2. Понятие, предмет и метод предпринимательского права.
• 3. Принципы предпринимательского права
• 4. Соотношение предпринимательского права с другими
отраслями в системе российского права.

2.

1. Предпринимательство
(предпринимательская деятельность) • самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная
на систематическое получение прибыли от пользования имуществом,
продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,
зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном
законом порядке.
• Деятельность в экономической сфере жизни общества может быть
признана предпринимательской, если она соответствует признакам,
закрепленным в законодательстве.
• Такими признаками являются: 1. систематичность; 2. самостоятельность
осуществления предпринимательской деятельности; 3.
предпринимательский риск; 4. направленность на систематическое
получение прибыли.

3.

Систематичность устанавливается применительно к
двум компонентам данного понятия.
• Во-первых, для того чтоб деятельность была признана
предпринимательской, она должна осуществляться постоянно и
систематически.
• Во-вторых, систематическим должно быть получение прибыли.
• Самостоятельность предпринимательской деятельности означает
свободу в выборе направлений и методов работы, независимое
принятие решений, недопустимость произвольного вмешательства
кого-либо в частные дела, беспрепятственное осуществление прав,
обеспечение их соблюдения, их судебную защиту. Предприниматель
действует по своей воле и в своих интересах.

4.

Предпринимательский риск –
• возможность возникновения убытков от предпринимательской
деятельности из-за нарушения контрагентами предпринимателя
своих обязательств или изменения условий этой деятельности по
не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе
риск неполучения ожидаемых доходов.
• Систематическое получение прибыли – основная цель
предпринимательской деятельности.
• Прибыль представляет собой разницу между полученным
доходом и произведенными расходами

5.

2.
Предпринимательское право -
• отрасль российского права, представляющая собой совокупность
юридических норм, регулирующих предпринимательские
отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе
некоммерческие отношения, а также отношения по
государственному регулированию экономики в целях
обеспечения интересов государства и общества

6.

Предметом предпринимательского права
являются
• общественные отношения, урегулированные нормами
предпринимательского права.
• Предпринимательство – это такая система хозяйствования, при которой
главным ее субъектом является предприниматель как движущая сила,
посредник. Он рационально соединяет материальные и людские ресурсы,
организует процесс воспроизводства и управляет им на основе
предпринимательского риска, экономической ответственности и за
конечный результат – получение прибыли.
• Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая
на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение
прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ
или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в
установленном законом порядке (абз. 3, п. 1, ст. 2 ГК РФ).

7.

Метод - это способ воздействия на общественные
отношения.
• Метод (юридический режим) правового регулирования – совокупность приемов
и способов юридического воздействия на общественные отношения в целях
достижения необходимого результата.
• В предпринимательском праве закреплены два возможных способа
воздействия: гражданско-правовой (основан на равенстве сторон, на
экономических инструментах регулирования) административно-правовой
(исходит из нервного положения сторон - из отношений власти и подчинения)
Используются следующие методы:
• Метод автономных решений - метод согласования. При таком методе субъект
предпринимательского права самостоятельно решает тот или иной вопрос, а при
вступлении в правовые отношения он делает это по согласованию с другими его
участниками. Данные отношения в подавляющем большинстве регулируются
нормами гражданского законодательства. Также этот метод именуется методом
согласования, поскольку права и обязанности сторон правоотношения
устанавливаются по взаимной договоренности.

8.

В процессе государственного регулирования
предпринимательской деятельности применяется
метод обязательных предписаний.
• При таком методе одна сторона правового отношения дает другой
предписание, обязательное для выполнения. Данный метод характерен
для прямого государственного регулирования предпринимательской
деятельности (обязательность государственной регистрации субъектов
предпринимательства; нормы антимонопольного, налогового
законодательства и др.). Через метод обязательных предписаний
выражаются публичные интересы общества.
• Метод рекомендаций. При его применении одна сторона правового
отношения даёт рекомендацию о порядке ведения предпринимательской
деятельности.
• Метод запретов. Используется, когда устанавливаются запреты на
недопущение определенных действий хозяйствующими субъектами.

9.

3. Принципы российского предпринимательского
права • основополагающие начала, на которых строится предпринимательское
право. Выделяют ряд принципов предпринимательского права.
• 1. Принцип свободы предпринимательской деятельности закреплен в ст.
ст. 8, 34 Конституции РФ, которая устанавливает: «каждый имеет право на
свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической
деятельности».
• Следовательно, каждый гражданин решает самостоятельно, заниматься
предпринимательской деятельностью или нет, какую организационноправовую форму и вид предпринимательской деятельности избрать и т.д.

10.

Принцип признания многообразия форм
собственности
• юридического равенства форм собственности и равной их защиты
основывается на положениях п. 2 ст. 8 Конституции РФ: «В Российской
Федерации признаются и защищаются равным образом частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности».
Законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или
ограничения для субъектов, осуществляющих предпринимательскую
деятельность с использованием имущества, находящегося в
государственной, муниципальной или частной собственности.

11.

Принцип единого экономического пространства,
• который выражается в том, что согласно п. 1 ст. 8 Конституции РФ «в
Российской Федерации гарантируются свободное перемещение
товаров, услуг и финансовых средств».
• Ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом,
если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и
здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

12.

Принцип поддержания конкуренции и недопущения
экономической деятельности, направленной на монополизацию
и недобросовестную конкуренцию.
• В соответствии с п. 1 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации
гарантируется поддержка конкуренции, свобода экономической
деятельности.
• Статья 34 Конституции РФ устанавливает также запрет на осуществление
экономической деятельности, направленной на монополизацию и
недобросовестную конкуренцию. Данный принцип получил развитие в
законодательстве о конкуренции, о естественных монополиях.

13.

Принцип баланса частных интересов
предпринимателей и публичных интересов
государства и общества в целом.
• Стремясь получить максимальную прибыль, предприниматели в некоторых
случаях могут не учитывать интересы государства и общества в целом.
• Согласовать интересы предпринимателей и общества позволяют различные
меры государственного регулирования предпринимательства.
• Они могут быть прямыми (директивными) и косвенными (экономическими).
• Прямое государственное регулирование выражается в установлении
требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности;
установлении запретов; применении мер ответственности, а косвенное - в
предоставлении льгот при налогообложении, кредитовании.

14.

Принцип законности.
• С одной стороны, сама предпринимательская деятельность должна
осуществляться при строгом соблюдении законодательства.
• С другой стороны, государством должна быть обеспечена законность в
деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
по отношению к субъектам предпринимательской деятельности.
Законность обеспечивает стабильность экономики и её финансовой
системы.
• 7. Принцип систематического получения прибыли как цели
предпринимательской деятельности.
• Внедрение данного принципа является необходимым атрибутом рыночной
экономики. Основная цель занятия предпринимательской деятельностью –
получение прибыли.

15.

4. Место и роль предпринимательского права в системе
российского права.
• В системе права предпринимательское право формируется из норм
различных отраслей права: конституционного (государственного)
гражданского, трудового, финансового, административного, уголовного,
налогового и др.
• Нормы предпринимательского права устанавливают правила
хозяйственной деятельности субъекта.
• Основной сферой в предпринимательском праве являются
правоотношения, складывающиеся в процессе деятельности, направленной
непосредственно на систематическое получение прибыли. В регулировании
предпринимательской деятельности, обеспечении экономических реформ
задействованы практически все отрасли права.

16.

В науке сложились разные подходы к
определению
• отраслей права,
деятельность.
регулирующих
хозяйственную
(предпринимательскую)
1 позиция.
• Выделение хозяйственного
самостоятельной отрасли права.
(предпринимательского)
2 позиция.
Разграничение понятий.
«предпринимательская деятельность» и
«деятельность предпринимателей».
права
в
качестве

17.

Предпринимательская деятельность регулируется
гражданским правом.
• Деятельность предпринимателей является более широким понятием и регулируется разными
отраслями права как публичными, так и частными.
• Конституционное право устанавливает конституционные основы осуществления
предпринимательской деятельности в Российской Федерации;
• административное право регулирует вопросы регистрации субъектов
предпринимательской деятельности, вопросы лицензирования, ответственности за
административные нарушения и др.;
• финансовое право регулирует особенности налогообложения субъектов
предпринимательской деятельности и др.;
• уголовное право устанавливает уголовную ответственность за преступления в сфере
осуществления предпринимательской деятельности;
• арбитражное процессуальное право регулирует особенности рассмотрения и
разрешения дел с участием предпринимателей;
-
другие отрасли права (трудовое, семейное, гражданское процессуальное и др.).

18.

Предпринимательское и конституционное право.
• Фундаментальной отраслью права любого государства является
конституционное (государственное) право, ибо на его основе формируются
другие отрасли права.
• Основой правового регулирования является Конституция Российской
Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., —
основной закон государства, представляющий собой юридическую базу
всего действующего законодательства.
• Конституция РФ гарантирует единство экономического пространства страны,
свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку
конкуренции, свободу экономической деятельности.
• Признаются и защищаются равным образом частная, государственная и
муниципальная формы собственности. Конституция РФ имеет высшую
юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории
Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в
Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

19.

В Конституции РФ определена главная
экономическая и правовая проблема • проблема собственности, установлены многообразие форм
собственности и их одинаковая регистрация.
• По Конституции частная собственность охраняется законом, а иметь в
частной собственности землю разрешено только российским
гражданам и их объединениям.
• Установлены гарантии свободы экономической деятельности,
закреплен механизм рыночных отношений.

20.

Гарантированы создание и функционирование
единого общероссийского рынка,
• свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств по всей
территории России, поддержка и развитие добросовестной
конкуренции, недопущение экономической деятельности,
направленной на создание монополии.
• Единственной денежной единицей, обращающейся на территории
Российской Федерации, объявлен рубль. Государство в лице Банка
России обязано защищать российскую валюту и обеспечивать ее
устойчивость.
• Россия впервые провозглашена социальным государством, политика
которого, в том числе в области экономики и предпринимательства,
служит созданию условий для свободного развития человека.

21.

Предпринимательское и гражданское право.
• Ведущей отраслью права является гражданское право - система правовых
норм, регулирующих имущественные и связанные с ними неимущественные
отношения, базирующиеся на автономии и имущественной
самостоятельности участников таких отношений, методом юридического
равенства сторон.
• Имущественные отношения, являющиеся предметом гражданского права,
могут выражать: принадлежность имущества определенным лицам (вещные
правоотношения); управление имуществом организаций (корпоративные
правоотношения); переход имущества от одних лиц к другим
(обязательственные правоотношения).

22.

Неимущественные отношения,
• связанные с имущественными, представляют категорию исключительных
прав (авторских, патентных и т.п.).
• Предпринимательские имущественные отношения служат важным
элементом предмета гражданского права.
• Гражданский кодекс, другие законы и иные правовые акты, содержащие
нормы гражданского права, не только дают легальное определение
предпринимательской деятельности, но и регламентируют особенности
источников ее гражданско-правового регулирования, их участия в
обязательствах.

23.

Гражданское право регулирует порядок заключения и
исполнения договоров,
• вопросы наследования, авторства, изобретательства, жилищные
отношения.
• Главная особенность гражданского права заключается в том, что оно
упорядочивает отношения между равноправными и независимыми
субъектами, вступающими в отношения друг с другом по собственной
воле.
• Гражданское право - это регулятор рыночных отношений. Вместе с
другими отраслями права оно способно в полной мере воздействовать
на предпринимательский сектор экономики.
• Нормы, регулирующие предпринимательство, т.е. деятельность по
систематическому получению прибыли, органично слиты с
гражданским правом.

24.

Однако гражданское право —
• не единственная отрасль права, регулирующая имущественные
отношения. Некоторые отношения регулируются другими отраслями
частного и публичного права.
• Среди источников предпринимательского права особая роль
принадлежит принятым в 1994 и 1996 гг. первой и второй частям
Гражданского кодекса РФ. В них определены имущественные отношения
рынка, основные права и обязанности предпринимателей. Кодекс
является основой для последующего формирования законодательства
Российской Федерации в сфере предпринимательства и защиты
имущественных прав граждан.

25.

Предпринимательское и административное право.
• Предпринимательское право представляет собой комплексную отрасль
законодательства, регулирующую предпринимательскую деятельность^
Основу ее составляет гражданское законодательство, регулирующее
отношения между людьми, занятыми предпринимательской деятельностью
или участвующими в ней (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
• Наряду с этим предпринимательскую деятельность регулируют нормы
финансового, налогового, трудового, земельного, уголовного
законодательства, нормы которых охватываются понятием публичного
права.

26.

Административное право регулирует
общественные отношения,
• складывающиеся в сфере государственного управления: порядок создания,
реорганизации и ликвидации исполнительных органов всех уровней, их перечень,
цели и задачи, компетенцию, структуру, порядок функционирования.
• Административное право оказывает определенное регулирующие воздействие и
на негосударственные организации. Это могут быть, например, обязательная
государственная регистрация, регламентация отношений этих организаций с
субъектами государственной власти, осуществление государственного контроля и
надзора за соответствием их деятельности требованиям закона.
• Нормы административного права определяют правовой статус общественных
объединений, органов местного самоуправления и иных негосударственных
формирований в сфере административных правоотношений. Административное
право характеризуется наличием отношения «власть - подчинение» и регулирует
отношения неравноправных субъектов.

27.

2.
Государственное регулирование и контроль в
сфере предпринимательской деятельности.
Лицензирование отдельных видов деятельности.
• Отдельными видами предпринимательской деятельности, перечень которых
определяется законом, субъекты предпринимательской деятельности могут
заниматься только на основании специального разрешения (лицензии)
• Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным
органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта РФ,
может осуществляться на всей территории РФ. Деятельность, на осуществление
которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта РФ, может
осуществляться на территориях иных субъектов РФ при условии уведомления
лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ в порядке,
установленном Правительством РФ.

28.

Лицензия предоставляется на каждый вид
деятельности,
• Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов
деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ (последняя редакция)
• указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
• Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на
которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской
Федерации и на иных территориях, над которыми Российская
Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормами
международного права, со дня, следующего за днем предоставления
лицензии.
• Днем предоставления лицензии является день внесения в реестр
лицензий записи о предоставлении лицензии.
• Лицензия действует бессрочно.

29.

Основанием отказа в предоставлении
лицензии является:
•
наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
•
несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или
используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
• Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема
продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства
соискателем лицензии

30.

Лицензирование является
• одной из форм контроля государством за осуществлением
предпринимательской деятельности.
• К другим формам контроля относятся:
•
регистрационный контроль субъектов предпринимательской
деятельности (при создании, реорганизации, ликвидации),
•
контроль за соблюдением административных и других норм при
осуществлении предпринимательской деятельности,
•
контроль за бухгалтерской и другой отчетностью,
•
налогообложение и др.

31.

В зависимости от уровня правового
воздействия различают:
• -
федеральный уровень,
• -
уровень субъектов Российской Федерации,
• -
муниципальный уровень.

32.

В зависимости от субъектов,
• осуществляющих
государственное
воздействие
на
осуществление предпринимательской деятельности, необходимо
выделить:
• -
органы законодательной власти,
• -
органы исполнительной власти,
• -
органы судебной власти.