Профессиональные риски как элемент системы управления охраной труда в организации

1.

Профессиональные риски как элемент
системы управления охраной труда в
организации
Веретенникова Екатерина Ивановна
начальник отдела охраны труда и государственной
экспертизы условий труда

2.

Изменения в законодательстве в области
охраны труда в 2021 году
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467
«Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации,
нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных
правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений
правовых актов, групп правовых актов исполнительных и
распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР,
решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих
обязательные требования, в отношении которых не применяются
положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об
обязательных требованиях в Российской Федерации»

3.

Изменения в законодательстве в области
охраны труда в 2021 году
Приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от
31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных
производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся
обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на
работу и периодические медицинские осмотры»
Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка
проведения обязательных предварительных и периодических медицинских
осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового
кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к
осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными
факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные
предварительные и периодические медицинские осмотры»
Правила по охране труда (разработано 40 новых ПОТ)
38 ПОТ – с 01.01.2021
1 ПОТ – с 01.03.2021
1 ПОТ – с 01.09.2021

4.

Изменения в законодательстве в области
охраны труда в 2021 году
Раздел X «Охрана труда» Трудового кодекса в Российской Федерации
(законопроект прошел первое чтение)
Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ «О внесении изменений
в статьи 8 и 11 Федерального закона «О специальной оценке условий
труда»
Единый
реестр
деклараций
соответствия
условий
государственным нормативным требованиям охраны
https://rostrud.gov.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=5638
труда
труда:

5.

Правовые основы оценки профессиональных рисков
Трудовой кодекс Российской Федерации
(ст. 209, 212, 219)
Профессиональный риск - вероятность причинения
вреда здоровью в результате воздействия вредных
и (или) опасных производственных факторов при
исполнении
работником
обязанностей
по
трудовому договору.
Управление
профессиональными
рисками
комплекс
взаимосвязанных
мероприятий,
являющихся элементами системы управления
охраной труда и включающих в себя меры по
выявлению, оценке и снижению уровней
профессиональных рисков.
Приказ Министерства труда и социальной
защиты
Российской
Федерации
от
19.08.2016 № 438н «Об утверждении
Типового положения о системе управления
охраной труда»

6.

Документы по оценке профессиональных
рисков в организации
Положение о СУОТ, включающее процедуру
профессиональных рисков
Перечень (реестр) опасностей
Карта идентификации, оценки и управления
План мероприятий по корректировке рисков
оценки
Процесс управления профессиональными
рисками
Идентификация (выявление) опасностей
Оценка уровней профессиональных рисков
Разработка мероприятий по снижению либо контролю
уровней рисков

7.

Комиссия по проведению оценки
профессиональных рисков
Председатель комиссии (руководитель организации,
заместитель руководителя, специалист по охране
труда
Члены комиссии:
- начальники структурных подразделений,
- специалист по охране труда,
- специалист, ответственный за пожарную безопасность
(электробезопасность),
- представитель первичной профсоюзной организации

8.

Комиссия по проведению оценки
профессиональных рисков
Образец приказа о создании комиссии по идентификации
и оценке профессиональных рисков
_________________________________
(наименование организации)
ПРИКАЗ
№ ___ « ___ » __________ 20___ г.
О создании комиссии по идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков
В целях обеспечения функционирования системы управления охраной труда предприятия в
соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса РФ, ГОСТ Р 12.0.007-2009, ГОСТ Р 12.0.0102009
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Для проведения процедуры идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков
назначить комиссию в составе:
Председатель комиссии: Руководитель организации ФИО
Члены комиссии:
Специалист по охране труда ФИО
Начальник структурного подразделения ФИО
Председатель первичной профсоюзной организации ФИО

9.

Комиссия по проведению оценки
профессиональных рисков
2. Комиссии провести идентификацию опасностей и оценку профессиональных рисков в
соответствии с графиком идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков в
подразделениях.
3. Комиссии организовать ознакомление работников с картами оценки рисков.
4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель организации _______________ _______ _______
(подпись) (расшифровка) (дата)
ОЗНАКОМЛЕНЫ:
Начальник структурного подразделения ____________ ______________ _______
(подпись) (расшифровка) (дата)
Специалист по охране труда ____________ ______________ _______
(подпись) (расшифровка) (дата)
Председатель первичной профсоюзной ____________ ______________ _______
организации
(подпись) (расшифровка) (дата)

10.

Идентификация (выявление) опасностей
Цель идентификации – выявить все
имеющиеся в организации опасности и установить
их
источники
(опасности
должны
быть
идентифицированы на всех рабочих местах
работодателя)
Перечень опасностей представлен в пункте
35 Типового положения о СУОТ, утвержденного
приказом Минтруда России от 19.08.2016 №438н
«35. В качестве опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью
работников, работодатель исходя из специфики своей деятельности вправе
рассматривать любые из следующих:
а) механические опасности:
опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании
или подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или
мокрым полам;
…»

11.

Источники информации для идентификации
опасностей
нормативные правовые акты, локальные документы по охране труда
и безопасности работ, которые относятся к определенному рабочему
процессу
результаты специальной оценки условий труда
отчеты по проведению поведенческого аудита безопасности
техническая документация на оборудование и технологическая
документация на процессы
информация о веществах и инструментах, которые участвуют в
технологическом процессе

12.

Источники информации для идентификации
опасностей
сведения о происшедших авариях, инцидентах, несчастных случаях и
профессиональных заболеваниях в организации и результаты их
расследования
жалобы работников, которые связаны с ненадлежащими условиями
труда, и предложения по улучшению условий труда
результаты анализа анкет, опросных листов, результаты аудита
(опроса) работников
предписания надзорных органов в области охраны труда и
промышленной безопасности. протоколы заседания комиссии по
проверке знаний требований охраны труда работников

13.

Реестр идентифицированных опасностей
Образец Реестра идентифицированных опасностей
Источник опасности
Опасность
Возможные
последствия
Электротравма
Взрыв, пожар, травма,
ущерб имуществу
Высокое напряжение
электрического тока
Контакт с человеком
Короткое замыкание
Дефектные, перегруженные и
оголённые провода, розетки
вилки
Статическое
электричество
Возникновение искры
Взрыв, травма, ущерб
электрооборудованию
Перепад высот
положительный (высота)
Падение человека
Падение предметов/механизмов
Травма, ущерб
имуществу, нарушение
техпроцесса, взрыв,
пожар
Ровные, скользкие и
неровные поверхности
Падение людей, зацепление
перемещаемых предметов
Травма, ДТП
Высокая/низкая
Контакт с человеком
температура поверхностей
Ожог, обморожение
конечностей, кожи

14.

Оценка уровней профессиональных рисков
работодатель
самостоятельно
выбирает
любую
существующую методику с учетом характера своей
деятельности и сложности выполняемых операций
допускается использование разных методов оценки
уровней профессиональных рисков для разных процессов и
операций
при выборе метода оценки профессиональных рисков
следует руководствоваться перечнем методов оценки
рисков, представленным в ГОСТ 12.0.230.5-2018

15.

Оценка уровней профессиональных рисков.
Метод Файна-Кинни (А.9 ГОСТ 12.0.230.5-2018)
Метод заключается в последовательной оценке рисков как произведения
трех составляющих - возможности возникновения угрозы на рабочем
месте, степени подверженности работника к воздействию опасности на
рабочем месте и тяжести последствий для работников в том случае, если
угроза осуществится
В каждом конкретном случае определяется, каким образом то или иное
нарушение требований охраны труда может привести к производственной
травме или профессиональному заболеванию
В зависимости от полученного коэффициента степени риска и итоговой
классификации профессионального риска расставляются приоритеты в
отношении мер, которые необходимо принять для устранения или
снижения риска повреждения здоровья на рабочем месте, составляется
план мероприятий

16.

Оценка уровней профессиональных рисков.
Метод Файна-Кинни (А.9 ГОСТ 12.0.230.5-2018)
Определение индекса профессионального риска ИПР=Вр×Пд×Пс
Вероятность Баллы Подверженность Баллы Последствия Баллы
(Вр)
(Пд)
(Пс)
Ожидаемо, это 10
Постоянно (чаще 10
Катастрофы, 100
случится
1 раза в день или
много жертв
более
50%
времени смены)
Очень
вероятно
6
Нехарактерно, 3
но возможно
Регулярно
(ежедневно)
6
От
случая
к 3
случаю
(еженедельно - до
6 раз в неделю)
Разрушения,
есть жертвы
40
Очень
15
тяжелые,
один
смертельный
случай

17.

Оценка уровней профессиональных рисков. Метод
Файна-Кинни (А.9 ГОСТ 12.0.230.5-2018)
Определение индекса профессионального риска ИПР=Вр×Пд×Пс
Вероятность Баллы Подверженность Баллы Последствия
(Вр)
(Пд)
(Пс)
Невероятно
1
Иногда
2
Потеря
(ежемесячно - до 3
трудоспособн
раз в месяц)
ости,
инвалидность,
профзаболев
ания
Можно
себе 0,5
Редко (ежегодно - 1
Случаи
представить,
до 11 раз в год)
временной
но невероятно
нетрудоспосо
бности
Почти
0,2
Очень редко (до 1 0,5
Легкая
невозможно
раза в год)
травма,
достаточно
Фактически
0,1
оказания
невозможно
первой
помощи
Баллы
7
3
1

18.

Корректировка оценки рисков
Определение срочности мероприятий в зависимости от уровня риска
Индекс профриска
Уровень риска
Срочность мероприятий
по профилактике
0-20
Небольшой риск
Меры не требуются
21-70
Возможный риск
Необходимо
внимание
71-200
Серьезный риск
Требуются
меры
по
снижению степени риска в
установленные сроки
201-400
Высокий риск
Требуются
неотложные
меры, усовершенствования
Более 400
Крайне высокий риск
Немедленное
деятельности
уделить
прекращение

19.

План мероприятий по корректировке рисков
Заключительный этап оценки рисков - оформление реестра опасностей и
проведение корректирующих и предупреждающих мероприятий
Реестр опасностей на рабочем месте
Наименование
Корректирующие
рабочего места
Бухгалтер
Факторы риска
Высокий
порог.
Возможность
падения с высоты
собственного роста
Персональный
компьютер.
Возможность
удара
электрическим
током
Наименование опасности
ИПР
Опасность
падения
из-за 126
потери равновесия, в том числе
при
спотыкании
или
поскальзывании,
при
передвижении по скользким
поверхностям
или
мокрым
полам
Опасность поражения током 100
вследствие
контакта
с
токоведущими
частями,
которые
находятся
под
напряжением
из-за
неисправного
состояния
(косвенный контакт)
мероприятия
Демонтировать порог
Ответственному
за
эл/безоп.
проводить
контроль исправности
оборудования
и
проводки,
своевременно
проводить инструктажи
по ОТ

20.

План мероприятий по корректировке рисков
Заключительный этап оценки рисков - оформление реестра опасностей и
проведение корректирующих и предупреждающих мероприятий
Реестр опасностей на рабочем месте
•Наименование
рабочего
места
Бухгалтер
Факторы риска
Наименование опасности
ИПР
Канцелярский нож. Опасность пореза частей тела, 1,5
Возможность
в том числе кромкой листа
получить травму
бумаги, канцелярским ножом,
ножницами, острыми кромками
металлической стружки (при
механической
обработке
металлических
заготовок
и
деталей)
Корректирующие
мероприятия
Не требуются
Примечание: В результате предпринятых действий и мер управления риск должен
быть снижен до небольшого или возможного риска. Если риск остается выше
среднего, разработайте новые мероприятия по его снижению и проведите
повторную оценку.

21.

04.03.2021 – онлайн-семинар
Тема: «Оценка профессиональных рисков как элемент
системы управления охраной труда»
https://w.sbis.ru/webinar/040321 (набирать в адресной
строке браузера) и нажать «Буду участвовать».
Предварительная регистрация является обязательным
условием участия.
Участие в Семинаре осуществляется на бесплатной основе.
Более подробную информацию о Семинаре можно
получить по телефонам (3412) 22-28-34, 22-28-32.

22.

Отдел охраны труда и государственной экспертизы условий труда
управления по труду Минсоцполитики УР
Начальник отдела
Заместитель начальника
отдела
Консультант
Главный специалистэксперт
Ведущий специалистэксперт
Ведущий специалистэксперт
Ведущий специалистэксперт
Веретенникова
Екатерина Ивановна
Кузнецов
Владимир Николаевич
Шишкина
Мария Александровна
Алабужева
Мария Сергеевна
Петрова
Мария Николаевна
(3412) 222-832 доб. 327
[email protected]
(3412) 222-834 доб. 328
[email protected]
(3412) 222-834 доб. 329
[email protected]
(3412) 222-834 доб. 330
[email protected]
(3412) 222-834 доб. 332
[email protected]
Поляков
Евгений Юрьевич
(3412) 222-834 доб. 331
[email protected]
Фасахиева
Татьяна Николаевна
(3412) 222-834 доб. 333
[email protected]

23.

Министерство социальной политики и труда
Удмуртской Республики
Почтовый адрес: 426004 г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
Телефоны:
(3412) 222-730 (приемная)
(3412) 222-834 (отдел охраны труда и государственной
(3412) 222-832
экспертизы условий труда)
e-mail: [email protected]
http://минсоцполитики18.рф