Понятие о правовом статусе отдельных субъектов физкультурно-спортивного движения

1.

ПОНЯТИЕ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ
ОТДЕЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ
ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОГО
ДВИЖЕНИЯ

2.

СУБЪЕКТЫ СПОРТИВНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Субъект спортивного права – это конкретный участник правовых отношений, в
которые он вступает либо по своему собственному желанию (усмотрению), либо в
силу обязанности, возложенной на него специальной правовой нормой. Например,
гражданин может обжаловать принятое спортивной организацией решение о
наложении на него взыскания в виде дисквалификации или иных штрафных
санкций, если считает, что оно нарушает принадлежащие ему права и свободы.

3.

К индивидуальным субъектам относят: граждан России, иностранцев и лиц без
гражданства; государственных служащих или должностных лиц. Коллективными
субъектами спортивного права следует считать группы людей, объединенные в
различные организационно-правовые формы (спортивные клубы, спортивные
федерации), которые позволяют им действовать во внешних правоотношениях
самостоятельно от своего имени. При этом законодательство возлагает на них
определенные обязанности (например, нести юридическую ответственность за свои
неправомерные действия).

4.

Субъект спортивного права может выступать в качестве одной из сторон в
правоотношении, отражающем как частный интерес (болельщик, спортивный
работник, спортсмен), так и публичный, являясь участником государственных
управленческих отношений. В рамках этих отношений он наделяется
официальными правами, обязанностями, полномочиями, компетенцией,
ответственностью, способностью вступать в административно-правовые
отношения. Реализация прав, установленных за субъектом
административного права, и выполнение им определенных обязанностей
происходят в рамках конкретного правоотношения.

5.

Правовой статус субъектов спортивного права во многом имеет схожие
черты с правовым статусом субъектов административного права. Профессор
Ю. Н. Старилов отметил, что субъекты административного права могут
реализовывать свой правовой статус в рамках следующих четырех
крупнейших блоков возникающих правоотношений
• В организационно-управленческом праве – посредством формирования
правоотношений по общей организации вопросов управления в различных
отраслях и сферах управленческой деятельности.
• В управленческом процессе, т.е. в рамках использования управленческих
процедур, подготовки и принятия правовых актов управления и
применения иных административно-правовых форм и методов.

6.

• В административном процессе, т.е. в системе отношений по поводу
обеспечения судебной защиты прав, свобод, законных интересов
физических и юридических лиц.
• В административно-деликатном праве, т.е. в системе отношений,
возникающих в процессе применения мер административного
принуждения уполномоченными органами и должностными лицами к
субъектам, нарушающим правовые нормы.

7.

В соответствии со ст. 5 Закона о физической
культуре и спорте, носящей также
исчерпывающий характер, к субъектам
физической культуры и спорта в Российской
Федерации теперь относятся:

8.

• 1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурноспортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные
клубы, центры спортивной подготовки, спортивные федерации, а также
общественно- государственные организации, организующие
соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам
спорта;
• 2) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в
области физической культуры и спорта;
• 3) оборонные спортивно-технические организации;

9.

• 4) научные организации, осуществляющие исследования в области
физической культуры и спорта;
• 5) Олимпийский комитет России;
• 6) Паралимпийский комитет России;
• 7) Сурдолимпийский комитет России;
• 8) Специальная олимпиада России;
• 9) федеральный орган исполнительной власти в области физической
культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов РФ,
органы местного самоуправления, подведомственные этим органам
организации;

10.

• 10) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных
видов спорта;
• 11) профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;
• 12) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их
коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные
специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с
перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом
исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

11.

В числе физкультурно-спортивных организаций Федеральный закон "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации" особым образом определяет правовой статус
основы спортивного движения – спортивных клубов. Спортивные клубы являются
юридическими лицами, осуществляющими учебно-тренировочную, соревновательную,
физкультурную и воспитательную деятельность. Спортивные клубы могут создаваться
юридическими и физическими лицами. Значимым для экономики спорта России является
возможность оказания спортивным клубам содействия со стороны органов
государственной власти и местного самоуправления.
Особыми субъектами спортивного права можно считать также спортивные команды, в
том числе спортивные сборные команды страны. Такие команды формируются
общероссийскими спортивными федерациями для подготовки к участию и участия в
международных спортивных соревнованиях из числа лиц, включенных в соответствующий
список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам
спорта. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные
сборные команды Российской Федерации, порядок утверждения этих списков
установлены, в свою очередь, приказом Минспорттуризма России411 от 2 февраля 2009 г.
№ 21.