Становление денежной системы и эволюция денежного обращения России

1.

ТЕМА 22. Становление
денежной системы и эволюция
денежного обращения России.

2.

Общерусская денежная система и денежное
обращение формировались постепенно, в
связи с присоединением в XV-XVII вв. к
Москве других русских княжеств. Важную
роль в формировании денежного
обращения сыграла денежная реформа
1535-1538 гг. (реформа Елены Глинской).
Реформа юридически закрепила
общерусскую денежную систему.
В результате реформы из обращения были
изъяты неполноценные деньги,
упорядочено весовое содержание рубля,
введена десятичная система денежного
счета: рубль стал приравниваться к 10
гривнам, 1 гривна - к 10 новгородкам
(копейкам).

3.

В 1625-1627 гг. в стране завершился процесс
формирования единой денежной системы
страны. Чеканка монет производилась на
Московском денежном дворе, другие
монетные дворы были закрыты.
С 1769 г. в России впервые начался выпуск
бумажных денег (ассигнаций), эмиссию
которых осуществляли два ассигнационных
банка (в Москве и Санкт-Петербурге). Главной
причиной перехода на бумажные деньги
стала война с Турцией. Постоянное
увеличение эмиссии ассигнаций обусловило
их резкое обесценение.
И в 1839-1843 гг. была проведена денежная
реформа ("реформа Канкрина"),
установившая в России систему серебряного
монометаллизма.

4.

Главной денежной единицей стал серебряный
рубль, приравненный к 3 руб. 50 коп.
ассигнациями. Ассигнационный рубль был
девальвирован. Одновременно были
выпущены и новые денежные знаки кредитные билеты 50-рублевого достоинства,
которые могли размениваться на серебряную
монету.

5.

В последней четверти XIX в. денежная
система, основанная на падающем в цене
серебряном рубле, стала препятствием
развития товарного производства и
рыночного хозяйства в целом.
В 1895-1897 гг. была проведена денежная
реформа, в результате которой Россия
перешла к золотому монометаллизму. В
обращение выпускались золотые монеты,
банковские билеты свободно разменивались
на золото.

6.

Монеты из чистого золота чеканились
достоинством 5, 10, 15 руб. (империалы) и 7
руб. 50 коп. (полуимпериалы), 1 руб.
Приравнивался к 0,77 г золота.
В "николаевской десятке" содержалось 7,7 г
чистого золота. Государственный банк
России получил право эмиссии банковских
билетов, не покрытых золотом, в пределах
300 млн руб. Реально же золотой запас
впоследствии часто превосходил сумму
кредитных билетов, находящихся в
обращении. Вся серебряная монета
превращалась во вспомогательный
денежный материал. Серебряные и медные
монеты использовались исключительно в
сфере мелкого розничного оборота.

7.

Первая мировая война нанесла системе
золотого монометаллизма сильнейший удар,
ставший для нее роковым. Уже через четыре
дня после начала войны размен кредитных
билетов на золото был приостановлен.
Золото из обращения исчезло.
Так был ликвидирован золотомонетный
стандарт, просуществовавший в России
менее 20 лет (1895-1914 гг.).
Перед войной (в июле 1914 г.) в обращении
находилось около 2,4 млрд руб. С началом
войны количество бумажных денег в
обращении стало быстро расти и к марту 1917
г. достигло 11,8 млрд руб. В стране началась
инфляция. Накануне Февральской
революции рубль обесценился в 3-4 раза.

8.

В октябре 1917 г. масса денег в обращении
превысила 20 млрд руб. В результате роста
цен на хлеб и другие товары первой
необходимости рубль обесценился до 6-7 коп.
Таким образом, в результате войны и
экономической политики царского, а затем
Временного буржуазного правительства
финансовое положение и денежное
обращение страны были доведены до
катастрофического состояния.

9.

В период Октябрьской революции
необходимо было бороться с финансовым
кризисом, прекратить эмиссию денег,
оздоровить и укрепить денежную систему.
В мае 1918 г. на I Всероссийском съезде
представителей финансовых отделов
Советов В.И. Ленин выступил с проектом
денежной реформы. Основной целью
денежной реформы являлось введение
устойчивой валюты. Однако в тот период
времени, т. е. в 1918 г., провести денежную
реформу Советскому правительству не
удалось - началась Гражданская война, в
условиях которой остановить эмиссию
практически было очень затруднительно.

10.

Военные расходы резко возросли, покрыть
их можно было в тот момент - в момент
экономической блокады государства - только
за счет внутренних доходов. Они же в свою
очередь из-за разрухи были очень
незначительны, поэтому выпуск денег в
обращении продолжался.

11.

За три года (1918-1920 гг.) масса бумажных
денег в обращении увеличилась почти в 48
раз. К концу 1920 г. деньги обесценились в
среднем в 10 тыс. раз. На обесценивание
денег влиял не только их выпуск,
связанный с военными расходами и
сокращением товарооборота, но также
хаос, царивший в денежной системе того
периода. Возникли многочисленные
центры, которые занимались выпуском
денег в обращение. Всего на территории
России обращалось 2200 видов денег
различных происхождения и
наименований.

12.

Становление и развитие первой денежной
системы СССР началось в процессе
проведения денежной реформы
1922-1924 гг.
В ходе реформы в законодательном порядке
были определены все элементы денежной
системы.
Денежной единицей был объявлен
червонец, или 10 рублей. Золотое
содержание червонца было установлено в
один золотник — 78,24 долей чистого
золота, что соответствовало золотому
содержанию дореволюционной
десятирублевой золотой монеты.

13.

Декретом СНК СССР от 11 октября 1922 г.
монопольное право эмиссии червонцев
как банковских билетов было
представлено Государственному банку
СССР.
Для поддержания устойчивости червонца
были созданы все необходимые условия.
Эмиссия червонцев осуществлялась
Госбанком в процессе краткосрочного
кредитования народного хозяйства.
Ссуды выдавались только под
легкореализуемые товарноматериальные ценности.

14.

Для поддержания устойчивости червонца
по отношению к золоту государство
допускало обмен червонцев на золото в
монетах и слитках и на устойчивую
иностранную валюту. Государство
принимало червонцы по нарицательной
стоимости в уплату государственных
долгов и платежей, взимаемых по закону
золотом.

15.

Банковские билеты были кредитными
деньгами не только по форме, но и по
существу. Их эмиссия ограничивалась не
только потребностями хозяйственного
оборота, но и ценностями,
находящимися на балансе Госбанка. По
закону выпущенные в обращение
червонцы обеспечивались не менее чем
на 25% их суммы драгоценными
металлами, устойчивой иностранной
валютой по курсу на золото, а на 75% —
легкореализуемыми товарами,
краткосрочными векселями.

16.

К началу 1924 г. в стране были созданы
необходимые предпосылки для завершения
денежной реформы и формирования новой
денежной системы. Правительство
прекратило использование печатного
станка для покрытия бюджетного дефицита.
Обесцененные деньги были обменены на
новые казначейские билеты по курсу - 1
рубль казначейских билетов приравнивался
к 50 млрд. рублей денежных знаков всех
образцов, выпущенных в обращение до
1922 г.
Казначейские билеты отличались от
банковских билетов.

17.

1. До середины 1924 г. выпуск казначейских
билетов использовался НКФ СССР для
покрытия бюджетного дефицита, так как для
их выпуска в обращение не требовалось
банковского обеспечения золотом, товарами
или кредитными обязательствами. Однако
для устойчивости денежного обращения был
установлен предел эмиссионного права на
выпуск казначейских билетов. В 1924 г. он
составлял не более половины общей суммы
выпущенных в обращение банковских
билетов. В 1928 г. предел эмиссии был
увеличен до 75%, а в 1930 г. — до 100%
суммы билетов.

18.

2. В 1925 г. в связи с ликвидацией
бюджетного дефицита эмиссия
казначейских билетов была полностью
передана Госбанку.
3. Казначейский характер эмиссии
сохранился лишь для металлической
монеты, доход от которой поступал в
бюджет.

19.

Таким образом в течение 1922-1924 гг.
Госбанк провел три денежных реформы:
В 1922 г. был выпущен в обращение рубль,
обмениваемый на 10000 ранее
эмитированных денежных знаков;
в 1923 г. — новый рубль, обмениваемый на
100 рублей образца 1922 г.
В январе 1924 г. выпущены казначейские
билеты достоинством в 1, 3 и 5 рублей.
Десять рублей приравнивались к одному
червонцу. Новый рубль в течение трех
месяцев обменивался на 50000 рублей
образца 1923 г. Таким образом, за два года
Госбанк уменьшил денежную массу в 50
трлн. раз.

20.

В результате денежных реформ 1922-1924г. в
СССР сложилась новая денежная система,
которая с некоторыми изменениями
просуществовала до начала 1990 г. Было
изменено название денежной единицы. На
основании денежной реформы 1947 г.
денежной единицей СССР стал рубль.
Неоднократно менялся масштаб цен и
порядок его установления. Последний твердо
фиксируемый масштаб цен установлен с 1
января 1962 г. По закону 1 рубль представлял
0,987412 г золота. Установленный в 1962 г.
новый масштаб цен, отражал в значительной
степени покупательную способность рубля на
внутреннем рынке и существующую цену на
золото — на мировом.

21.

Основные параметры денежной системы
Российской Федерации определены в
федеральном законе от 01.03.02г. № 86-ФЗ
«О Центральном банке Российской
Федерации». Согласно этому закону
официальной единицей Российской
Федерации является рубль, который
равняется 100 копейкам. Закон запрещает
обращение на территории России других
денежных единиц или обращение
различных денежных суррогатов.
Монопольное право эмиссии или изъятия
наличных денег из обращения
представлено Банку России. Он же несет
полную ответственность за организацию
обращения наличных денег в народном
хозяйстве.

22.

С учетом нового масштаба цен 1000 руб. в
деньгах старого образца были приравнены к 1
рублю новых денег. На этом основании все
организации произвели с 1 января 1998 г.
пересчет всех оптовых и розничных цен на
товары и работы, тарифов на услуги,
закупочных цен на сельхозпродукцию и т. д.

23.

Изменение нарицательной стоимости
денежных знаков при одновременном
соответствующем изменении цен
рассматривается в теории денег как
деноминация, т. е. одна из форм
денежной реформы (зачеркивание нулей)
укрупняют масштаб цен.
Деноминацию рубля с 1 января 1998 г.
нельзя считать денежной реформой.
Целью проводимой деноминации было
решение технических задач:
упорядочение денежного обращения,
облегчение учета и расчетов в стране,
возвращение к привычному масштабу
денег.