Зачем нужен предмет охраны объекта культурного наследия (далее – ОКН)

1.

Зачем нужен предмет охраны объекта культурного наследия
(далее – ОКН)
предмет охраны объекта культурного наследия:
Особенности объекта культурного наследия, послужившие основанием для включения его в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации и подлежащие обязательному сохранению.
(ГОСТ Р 56891.1-2016, п. 2.2.11)
п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ)
При содержании и использовании ОКН собственники или иные законные владельцы обязаны:
2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны ОКН либо ухудшающие условия, необходимые для
сохранности ОКН;
3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры,
интерьер ОКН, в случае, если предмет охраны ОКН не определен

2.

-
-
-
-
Запрещено проводить работы на объекте ОКН в случае, если предмет охраны не утвержден
Запрещено проводить работы, изменяющие предмет охраны ОКН
До начала любых работ на ОКН особенности, составляющие предмет охраны ОКН, должны
быть утверждены
На фасаде и его декоративных элементах, являющихся предметом охраны, проводится
реставрация
Для проведения реставрационных работ необходимо согласовать проектную документацию
на проведение работ по сохранению на основании акта государственной историко-культурной
экспертизы
В отличие от реставрационных работ ремонт фасада ОКН может быть проведен в целях
поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей,
составляющих предмет охраны
К ремонтным работам по фасаду е его элементам относят работы, не подразумевающие
восполнение утрат, докомпоновку, восстановление крупных элементов и деталей. В случае
отнесения к предмету охраны фасада и его декоративных элементов такими работами являются
в том числе заделка трещин в штукатурном слое, расчистка от штукатурного слоя и старой
окраски, штукатурка и окраска фасада и элементов декора в существующий цвет, окраска
цоколя, обработка огне и биозащитными составами, замена или ремонт оконных или дверных
приборов, ремонт оконных отливов и водосточных труб, козырьков, сходов, крылец.
Для проведения ремонта необходимо получить разрешение на проведение ремонтных работ
без прохождения государственной историко-культурной экспертизы и согласования проектной
документации (в соответствии с п. 5.4. Порядка выдачи разрешения на проведение работ по
сохранению объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от
21.10.2015 № 2625)

3.

Ремонт памятника
- научно-исследовательские, изыскательские,
проектные
и
производственные
работы,
проводимые
в
целях
поддержания
в
эксплуатационном состоянии памятника без
изменения его особенностей, составляющих
предмет охраны. (ст. 42 Закона № 73-ФЗ)
НЕ ТРЕБУЕТ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАСРТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
Реставрация памятника или ансамбля
научно-исследовательские,
изыскательские,
проектные и производственные работы, проводимые
в целях выявления и сохранности историкокультурной ценности объекта культурного наследия.
(ст. 43 Закона № 73-ФЗ)
ГОСТ Р 56891.2-2016
2.16 архитектурная реставрация: Вид профессиональной деятельности
архитектора по сохранению ОКН, включающей научно-исследовательские и
проектные работы, направленные на выявление, изучение и реставрацию
архитектурных особенностей облика памятников истории и культуры.
2.17 инженерная реставрация: Вид профессиональной деятельности
инженера в соответствии со специализацией по сохранению ОКН,
включающей научно-исследовательские, изыскательские и проектные
работы, направленные на изучение, укрепление и реставрацию структуры
материалов конструкций, конструкций в целом и инженерного оборудования
памятника истории и культуры.
2.18 научная реставрация: Сохранение ОКН в соответствии с принципом
историзма, включающее совокупность научных методов и способов
выявления, исследования, систематизации, принятия проектных решений и
ведения производства работ с соблюдением условий минимального
вмешательства в исторический материал, с максимальным сохранением его
подлинности и историко-культурной ценности объекта, обоснованностью и
точным определением любого реставрационного вмешательства.
ПРОВОДИТСЯ НА ОСНОВАНИИ НАУЧНО-ПРОКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО СОХРАНЕНИЮ ОКН, ПОЛУЧИВШЕЙ ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ГОСУДАСРТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

4.

Предмет охраны ОКН
Пример 1
«Дом жилой с торговыми помещениями», начало XX в., г. Краснодар, ул. Карасунская, 81, лит. А
Многоквартирный жилой дом, являющийся объектом культурного наследия ( далее - МКД-ОКН),
представляющим ценность с точки зрения архитектуры
Главный (южный) фасад
Деревянные резные элементы
декора террасы
Парадная лестница с мозаичными бетонными
ступенями, чугунным ограждением и деревянным
поручнем
Элементы лепного декора в интерьерах
Кованое ограждение балкона
главного фасада
Сохранившаяся лепная розетка в одном из
помещений

5.

Предмет охраны ОКН
Пример 2
«Усадьба купца В.К. Рубежанского», 1900-1908 годы, г. Краснодар, ул. Коммунаров, 8, лит. А, А1, с пристройками
МКД-ОКН, представляющий ценность с точки зрения архитектуры
Балконная плита с
балюстрадой
Конфигурация и материал
скатной кровли и куполов
Архитектурно-художественное оформление фасадов
Декоративные элементы
интерьеров

6.

Предмет охраны ОКН
Пример 3
«Дом жилой присяжного поверенного В.В. Сербина», 1910 г. г. Краснодар, ул. Коммунаров, 18, лит. А, с пристройками
МКД-ОКН, представляющий ценность с точки зрения архитектуры
Дворовые фасады
Архитектурные и конструктивные
характеристики, декоративные элементы фасадов
Сохранившийся кованный
козырек
Кованое ограждение
балкона 2 этажа
Конфигурация кровли
Декоративные элементы
интерьеров

7.

Предмет охраны ОКН
Пример 4
«Памятное место, где жил участник обороны Брестской крепости Герой Советского Союза П.М. Гаврилов»,
г Краснодар, ул. Гаврилова, 103
МКД-ОКН, представляющий ценность с точки зрения истории
Предмет охраны ОКН:
Мемориальная доска и надписью и барельефом
П.М. Гаврилова
Общий вид здания

8.

Разработка проектной документации по определению предмета
охраны ОКН может осуществляться физическими или
юридическими лицами самостоятельно, в соответствии с
государственными программами, а также по заказам
физических и юридических лиц за счет средств заказчика,
в соответствии с Законом № 73-ФЗ
(п. 2 Порядка определения предмета охраны ОКН ,утвержденного приказом
Минкультуры России от 13.01.2016 № 28)
Орган государственной власти, осуществляющий
полномочия в сфере государственной охраны объектов
культурного наследия, рассматривает представленные
документы, и в течение 30 рабочих дней со дня их
получения принимает акт об утверждении предмета
охраны ОКН в соответствии с Законом № 73-ФЗ
При поступлении документов, не соответствующих
положениям Порядка, орган государственной власти,
осуществляющий полномочия в сфере государственной
охраны ОКН, возвращает поступившие документы
с мотивированным обоснованием причин возврата.
(п. 8 Порядка определения предмета охраны ОКН ,утвержденного приказом Минкультуры России от 13.01.2016 № 28)

9.

ВЫВОДЫ
- Запрещено проводить любые работы на ОКН до утверждения предмета охраны (за исключением
противоаварийных работ).
- В случае, если предмет охраны ОКН не утвержден, до начала проведения любых работ
необходимо разработать проект предмета охраны ОКН, который может быть разработан как в
рамках отдельного мероприятия, так и в качестве дополнения к разделу «Предварительные
исследования» проектной документации по сохранению объекта культурного наследия.
- Работы, затрагивающие предмет охраны ОКН, относятся к реставрационным работам и
проводятся на основании научно-проектной документации по сохранению объекта культурного
наследия, получившей положительное заключение государственной историко-культурной
экспертизы.
- Работы, не затрагивающие и (или) не изменяющие предмет охраны объекта культурного
наследия относятся к ремонту, не требуют проведения государственной историко-культурной
экспертизы и проводятся на основании разрешения, выданного органом охраны объектов
культурного наследия.

10.

Общие сведения об МКД-ОКН Краснодарского края
(по состоянию на 03.11.2021)
- На территории Краснодарского края расположен 141 МКД-ОКН (133 ОКН
регионального значения, 1 местного (муниципального) значения и 7
выявленных ОКН
- Утверждены предметы охраны 40 МКД-ОКН
- Заключены государственные контракты, в рамках которых будут определены
предметы охраны 51 МКД-ОКН
- Необходимо организовать разработку и утверждение предметов охраны 50
МКД-ОКН