Внебюджетные фонды

1.

Внебюджетные фонды – это форма
перераспределения и использования
финансовых ресурсов, привлекаемых
государством для финансирования некоторых
общественных потребностей и комплексно
расходуемых на основе оперативной
самостоятельности.

2.

Как финансовая категория, внебюджетные
фонды – это система денежных отношений,
связанных с перераспределением
национального дохода, с помощью которых
формируются и расходуются фонды денежных
средств для обеспечения расширенного
воспроизводства трудовых ресурсов,
научнотехнических и социальных условий,
создания благоприятного морального климата
для развития бизнеса и общеэкономического
развития.

3.

С организационно-правовой точки зрения,
внебюджетные фонды – это
специализированные учреждения
некоммерческого характера, аккумулирующие
государственные и негосударственные
финансовые ресурсы и использующие их на
финансирование определенных целевых
программ социальноэкономического
назначения.

4.

В Российской Федерации внебюджетные фонды
находятся, как правило, в ведении государственных
органов власти, а оперативное управление ими
осуществляется специально созданным аппаратом.
Правом образовывать внебюджетные фонды, помимо
федеральных властей, обладают также органы власти
субъектов Федерации.

5.

6.

7.

Цели функционирования государственных
внебюджетных фондов:
-социальное обеспечение по возрасту;
-социальное обеспечение по болезни, инвалидности,
в случае потери кормильца, рождения и воспитания
детей и в других случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о
социальном обеспечении;
-социальное обеспечение в случае безработицы;
охрана здоровья и получение бесплатной
медицинской помощи.

8.

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ
служить материальной основой государственного
обязательного социального страхования;
являться одним из основных источников
финансирования социальных гарантий,
закрепленных Конституцией РФ;
функционировать как самостоятельные
финансово-кредитные учреждения, т.е.
обеспечивать эффективность процесса
формирования и использования фондов
денежных средств.

9.

ВБФ функции:
Распределительная функция заключается в
перераспределении доходов и направлении их
на нужды общества.
Контрольная функция осуществляет
информирование граждан об изменениях в
социальных сферах.

10.

Доходы социальных внебюджетных фондов
формируются за счет:
-обязательных платежей, установленных
законодательством РФ;
-добровольных взносов физических и
юридических лиц;
-других доходов, предусмотренных
законодательством.

11.

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ

12.

13.

14.

СУЩНОСТЬ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ
1) самостоятельное финансово-кредитное учреждение,
образованное в целях государственного управления финансами
пенсионного обеспечения в Российской Федерации и
осуществляющее свою деятельность в соответствии с
действующим законодательством и Положением «О Пенсионном
фонде Российской Федерации», утвержденным Постановление
Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1;
2) страховщик, осуществляющий обязательное пенсионное
страхование в Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года;
3) организация, созданная собственником (государством) для
осуществления управленческих, социокультурных, иных функций
некоммерческого характера и финансируемая им полностью или
частично.

15.

ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА ПЕНСИОННОГО
ФОНДА РФ – УПРАВЛЕНИЕ
ФИНАНСАМИ ПЕНСИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТРАНЫ.

16.

Организационная структура Пенсионного фонда Российской Федерации

17.

ПОЛНОМОЧИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ
ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ РФ
- полномочия в области получения и расходования средств
федерального бюджета;
- полномочия в области гражданско-правовых отношений,
связанных с осуществлением капитальных вложений (то есть
финансовым и материальнотехническим обеспечением текущей
деятельности Фонда и его органов), привлечением банковских
кредитов, размещением временно свободных средств;
- полномочия в области взаимоотношений с государственными
органами исполнительной власти (Правительством РФ,
Министерством финансов РФ, Финансовой службой финансовобюджетного надзора РФ, Федеральной налоговой службой,
органами управления другими государственными внебюджетными
фондами, органами социальной защиты и службы почтовой связи,
органами исполнительной власти субъектов РФ).

18.

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ БЮДЖЕТ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ
ФОРМИРУЕТСЯ, КАК И ДРУГИЕ
БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА СЧЕТ
НАЛОГОВЫХ, НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
И БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ.

19.

ВНЕШНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ
БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ СЧЕТНАЯ
ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.

ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
- контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и
иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения, в ходе исполнения бюджета ПФР;
- - контроль за достоверностью, полнотой и соответствием
нормативным требованиям составления и представления
бюджетной отчетности Пенсионного фонда РФ как главного
администратора бюджетных средств;
- - контроль за достоверностью, полнотой и соответствием
нормативным требованиям составления и представления
квартального и годового отчетов об исполнении бюджета ПФР.

21.

ИНСПЕКЦИЯ ПРОВОДИТ ЭКСПЕРТИЗУ И ПОДГОТАВЛИВАЕТ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО ЗАКОНОПРОЕКТАМ:
- о бюджете Пенсионного фонда РФ на
предстоящий год, где кроме оценки
доходных и расходных статей, проводится
анализ взаимоотношений федерального
бюджета с Фондом;
- об исполнении бюджета Пенсионного
фонда РФ;
- иным законопроектам, связанным с
деятельностью Фонда.

22.

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

23.

24.

ЗАДАЧИ ФСС
- формирует денежные фонды, из которых покрываются затраты, связанные с
поддержанием нетрудоспособных и лиц, не участвующих в трудовом процессе;
Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний (Закон № 125-ФЗ от 24.07.1998
Пособие по беременности и родам и другие пособия в связи с материнством
Единовременные и ежемесячные страховые выплаты пострадавшим
Пособие по временной нетрудоспособ ости
Социальное пособие на погребение
Страховые взносы на социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством (Закон № 212-ФЗ от 24.07.2009)
сокращает разрыв в уровне материального обеспечения работающих и
неработающих членов общества; - добивается повышения жизненного уровня
различных социальных групп населения, не вовлеченного в трудовой процесс.

25.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
оперативное управление средствами социального страхования на территории субъекта РФ; регистрация и учет страхователей в порядке, определяемом Фондом социального страхования
Российской Федерации;
функции администратора по страховым взносам на обязательное социальное страхование; установление для страхователей нормативов расходов, необходимых для обеспечения
государственных гарантий по социальному страхованию работников;
разработка проекта сметы расходов на содержание аппарата Отделения Фонда с учетом его
структурных подразделений на очередной финансовый год и представление его на утверждение
председателю Фонда социального страхования Российской Федерации;
обеспечение исполнения доходной и расходной частей основных показателей бюджета Фонда
социального страхования Российской Федерации по Отделению Фонда, подготовка и
представление на утверждение председателю Фонда социального страхования Российской
Федерации отчета об исполнении бюджета и сметы расходов;
осуществление расчетов со страхователями, органами Фонда и иными организациями; осуществление контроля за правильным и рациональным расходованием средств социального
страхования в организациях и учреждениях;
принятие решений о неприятии к зачету расходов по социальному страхованию;
участие в установленном Фондом социального страхования Российской Федерации порядке в
разработке и финансировании региональных программ охраны здоровья работников;
проведение разъяснительной работы, информирование страхователей и комиссии
(уполномоченных) по социальному страхованию, действующих в организациях, о нормативных
актах в области социального страхования;

26.

ФСС РФ ИМЕЕТ ПРАВО:
-устанавливать страхователям надбавки и скидки к страховому
тарифу;
участвовать в расследовании страховых случаев,
освидетельствовании, переосведетельствовании застрахованного
лица в учреждении медикосоциальной экспертизы и определении
его нуждаемости в социальной, медицинской и профессиональной
реабилитации;
направлять застрахованного в учреждение медико-социальной
экспертизы для освидетельствования (переосведетельствования);
проверять информацию о страховых случаях в организации;
давать рекомендации по предупреждению наступления страхового
случая;
защищать свои права и законные интересы, а также права и
законные интересы застрахованных лиц, в т.ч. в суде

27.

ФОНД ОБЯЗАН:
-
-
своевременно регистрировать страхователей;
собирать страховые взносы;
обеспечивать страхование в размерах и сроки,
которые установлены законом; - аккумулировать
капитализированные платежи в случае
ликвидации страхователя;
обеспечивать конфиденциальность полученных
сведений о страхователе, застрахованном и
лицах, имеющих права на получение страховых
выплат.

28.

Средства для государственного социального
страхования хранятся на текущих и
транзитных счетах Фонда и его
исполнительных органов, открываемых в
учреждениях Центробанка России (ЦБР).

29.

ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ

30.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ –
ВИД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИЙ СОБОЙ
СИСТЕМУ СОЗДАВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ
ПРАВОВЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИ НАСТУПЛЕНИИ СТРАХОВОГО
СЛУЧАЯ ГАРАНТИЙ БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ
ЗАСТРАХОВАННОМУ ЛИЦУ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В ПРЕДЕЛАХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОМС И В
УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ СЛУЧАЯХ В
ПРЕДЕЛАХ БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОМС.

31.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ,
СОЗДАННАЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ В
СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ И
ЯВЛЯЮЩАЯСЯ СТРАХОВЩИКОМ ПО ЭТОМУ
ВИДУ СТРАХОВАНИЯ.

32.

ОБЪЕКТОМ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ВЫСТУПАЕТ СТРАХОВОЙ РИСК,
СВЯЗАННЫЙ С ВОЗНИКНОВЕНИЕМ
СТРАХОВОГО СЛУЧАЯ. ПРИ ЭТОМ
СТРАХОВЫМ СЛУЧАЕМ ЯВЛЯЕТСЯ
ЗАБОЛЕВАНИЕ, ТРАВМА, ИНОЕ
СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ
ЗАСТРАХОВАННОГО ЛИЦА,
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ.

33.

ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ
АККУМУЛИРОВАНИЕ И
ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫХ
РЕСУРСОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ КАК ФОРМЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ.

34.

ОСНОВНЫМИ ЗАДАЧАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
- обеспечение финансовой устойчивости системы
обязательного медицинского страхования и создание условий
для выравнивания объема и качества медицинской помощи,
предоставляемой гражданам на всей территории Российской
Федерации в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования;
- аккумулирование финансовых средств бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского
страхования для обеспечения финансовой стабильности
системы обязательного медицинского страхования.

35.

ФУНКЦИИ:
- УЧАСТВУЕТ В РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
БЕСПЛАТНОГО ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ;
- АККУМУЛИРУЕТ СРЕДСТВА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ И УПРАВЛЯЕТ ИМИ, ФОРМИРУЕТ И ИСПОЛЬЗУЕТ РЕЗЕРВЫ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ;
- УСТАНАВЛИВАЕТ ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ И ОПРЕДЕЛЯЕТ ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ОКАЗАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МЕДИЦИНСКОМУ СТРАХОВАНИЮ;
- ОСУЩЕСТВЛЯЕТ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СУБЪЕКТАМИ И
УЧАСТНИКАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ
И ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИМИ СРЕДСТВ ОМС;
- ОПРЕДЕЛЯЕТ ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ПОРЯДКА ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ;
- ОБРАБАТЫВАЕТ ДАННЫЕ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО УЧЕТА СВЕДЕНИЙ
О ЗАСТРАХОВАННЫХ ЛИЦАХ И МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ОКАЗАННОЙ
ИМ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ;

36.

Взаимоотношения субъектов и участников системы обязательного медицинского
страхования

37.

ЗАСТРАХОВАННЫМИ ЛИЦАМИ ЯВЛЯЮТСЯ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ И ЛИЦА БЕЗ
ГРАЖДАНСТВА:
1)
2)
работающие (по трудовому или гражданскоправовому договору, предметом которых
является выполнение работ, оказание услуг,
договору авторского заказа, лицензионному
договору, а также самостоятельно
обеспечивающие себя работой);
неработающие (дети до 18 лет, неработающие
пенсионеры, учащиеся по очной форме
обучения, безработные и другие неработающие
граждане).