Идентификация и воздействие на человека опасных и вредных производственных факторов

1.

Безопасность
жизнедеятельности
1

2.

Тема 3
Идентификация и воздействие
на человека опасных и вредных производственных факторов
Лекция 2
Расследование и учёт несчастных случаев на производстве
Учебные вопросы:
1. Что такое несчастный случай на производстве?
2. Обязанности работодателя при несчастном случае.
3. Порядок проведения расследования несчастного случая на производстве: лёгкая
травма; тяжёлая травма; групповой НС; НС со смертельным исходом.
4. Порядок учёта.
2

3.

Основная учебная и методическая литература
1. ФЗ № 197 от 30 декабря 2001 г. «Трудовой кодекс Российской Федерации».
2. Приказ Минтруда России от 20 апреля 2022 г. № 223н «Об утверждении
положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве
в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих
классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на
производстве».
3. ФЗ № 125 от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
4. Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275 «О формах
документов, необходимых для расследования несчастных случаев на
производстве».
5. Приказ Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 «Об
определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на
производстве».
6. Безопасность жизнедеятельности учебное пособие ./ Т.И. Макеева, Т.В. Зюба –
3
СПб.: Университет ГА, 2011.

4.

1. Что такое несчастный случай на производстве?
4

5.

Что такое несчастный случай на производстве?
Термин «несчастный случай на производстве» расшифровывается в ст. 3 ФЗ «Об
обязательном социальном страховании…» от 24.07.1998 № 125-ФЗ как событие, в
результате которого здоровье работника повреждено (или получено увечье) при
выполнении им трудовой функции или в пути (на работу или с работы)
5

6.

Статья 227. Несчастные
случаи, подлежащие
расследованию и учету
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими
лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами,
подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей
или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также
при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с
работодателем либо совершаемых в его интересах
физические лица, выполняющие работу на основании
трудового договора, заключенного со страхователем;
лица, участвующие в производственной деятельности
работодателя, помимо работников, исполняющих свои
обязанности по трудовому договору;
работники (кроме указанных в предыдущем пункте),
участвующие в деятельности фирмы при выполнении
ими порученной работодателем трудовой функции или
выполняющие действия в его интересах;
иные физические лица.
ФЗ №125 «Об обязательном
социальном страховании от
несчастных случаев на
производстве и
профессиональных
заболеваний» статья 5
обязательные действия по
расследованию и учету
на работодателя налагается
обязанность по расследованию
не требуется исполнение
обязательных процедур
6

7.

Статья 227. Несчастные
случаи, подлежащие
расследованию и учету
К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо
работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности,
относятся:
работники и другие лица,
получающие образование
в соответствии с
ученическим договором
обучающиеся, проходящие
производственную
практику
лица, страдающие психическими
расстройствами, участвующие в
производительном труде на лечебнопроизводственных предприятиях в порядке
трудовой терапии в соответствии с
медицинскими рекомендациями
лица, привлекаемые в
установленном порядке к
выполнению общественно
полезных работ
лица, осужденные к
лишению свободы и
привлекаемые к труду
члены производственных кооперативов и
члены крестьянских (фермерских)
хозяйств, принимающие личное трудовое
участие в их деятельности
7

8.

Статья 227. Несчастные
случаи, подлежащие
расследованию и учету
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события,
в результате которых пострадавшими были получены:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- отравление;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением;
- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе
насекомыми и паукообразными;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и
конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные
повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов,
повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу,
временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
8

9.

ст. 227 ТК РФ в старой редакции
• ожог;
• обморожение;
• утопление;
• поражение электрическим током, излучением или
молнией;
• ситуации, когда телесные дефекты стали следствием
травмы, нанесенной животными или насекомыми,
стихийных
бедствий
или
иных
чрезвычайных
обстоятельств.
9

10.

Статья 227. Несчастные
случаи, подлежащие
расследованию и учету
Если НС произошёл!!!
в течение рабочего времени на территории работодателя либо в
ином месте выполнения работы, в том числе во время
установленных перерывов, а также в течение времени,
необходимого для приведения в порядок орудий производства и
одежды, выполнения других предусмотренных правилами
внутреннего трудового распорядка действий перед началом и
после окончания работы, или при выполнении работы за
пределами установленной для работника продолжительности
рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни
при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном
средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на
личном транспортном средстве в случае использования личного
транспортного средства в производственных (служебных) целях по
распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению
сторон трудового договора
10

11.

Статья 227. Несчастные
случаи, подлежащие
расследованию и учету
Если НС произошёл!!!
при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время
служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также
при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту
выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком
при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время
междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве,
проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады
почтового вагона и другие)
при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при
нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в
свободное от вахты и судовых работ время
при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми
отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том
числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или
несчастного случая
11

12.

Статья 227. Несчастные
случаи, подлежащие
расследованию и учету
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи
подлежат также события, если они произошли с лицами,
привлеченными в установленном порядке к участию в работах по
предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных
обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий
12

13.

2. Обязанности работодателя при несчастном случае
13

14.

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном
случае
1. НЕМЕДЛЕННО организовать
первую помощь пострадавшему
(статьи 223, 228 Трудового кодекса
Российской Федерации, статья 35
Федерального закона от 21.11.2011 г.
№ 323-ФЗ) при необходимости,
доставку его в медицинскую
организацию
2. ПРИНЯТЬ неотложные меры по
предотвращению развития аварийной
или иной чрезвычайной ситуации
(статьи 58, 59, 99, 212 Трудового
кодекса Российской Федерации,
Федеральный закон от 21.12.1994 г.
№ 68-ФЗ) и воздействия
травмирующих факторов на других
лиц
3. СОХРАНИТЬ до начала
расследования обстановку, какой она
была на момент происшествия (статьи
228, 229.2 Трудового кодекса
Российской Федерации)
если это не угрожает жизни и
здоровью других лиц и не ведет к
катастрофе, аварии или
возникновению иных чрезвычайных
обстоятельств
Работодатель (его представитель) должен
4. НЕМЕДЛЕННО проинформировать
органы и организации в соответствии
с законодательством Российской
Федерации, а в случае тяжелого
несчастного случая или со
смертельным исходом – также
проинформировать родственников
пострадавшего (ст. 228 Трудового
кодекса Российской Федерации)
5. ПРИНЯТЬ ИНЫЕ необходимые меры
по организации и обеспечению
надлежащего и своевременного
расследования несчастного случая и
оформлению материалов
расследования
14

15.

Сообщение
24 часа
При лёгком несчастном случае в течение суток обязан направить извещение по
установленной форме в:
Социальный фонд России
(Фонд социального страхования)
Комиссия
24 часа
ПРИКАЗ по организации!!!
Председатель
Представитель работодателя – при лёгком НС
Специалист по
ОТ
Члены комиссии
Не менее 3 человек
Профсоюз
15

16.

Сообщение
24 часа
При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном
случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его
представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной
форме в:
ФИТ (ГИТ)
Прокуратура
Работодателю,
направившему
работника, с которым
произошел несчастный
случай
ОМСУ
Страховая
организация
Ростехнадзор
если НС произошёл на
ОПО
Профсоюз
Представитель
работника
16

17.

Комиссия
24 часа
ПРИКАЗ по организации!!!
Председатель
Государственный инспектор труда – при тяжёлом, групповом и со смертельным
исходом
Ростехнадзор - при тяжёлом, групповом и со смертельным исходом на ОПО
Члены комиссии
Не менее 3 человек
17

18.

Члены комиссии
при тяжёлом, групповом и со смертельным
исходом
ОМСУ
Вышестоящая
организация
Страховая
организация
Специалист по ОТ
ГИТ
Профсоюз
другие
представители
18

19.

3. Порядок проведения расследования несчастного случая на
производстве: лёгкая травма; тяжёлая травма; групповой НС; НС
со смертельным исходом
19

20.

1. ИЗВЕЩАЕТ в течение суток о
несчастном случае:
•Государственную инспекцию труда;
•прокуратуру по месту
происшествия;
•территориальный орган
государственного надзора (если
несчастный случай произошел на
опасном производственном
объекте);
•территориальный орган Фонда
социального страхования РФ по
месту регистрации.
2. ПРОВОДИТ РАССЛЕДОВАНИЕ
несчастного случая
в порядке, установленном в статьях
227, 228, 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230
Трудового кодекса Российской
Федерации в Приложении № 2 к
Приказу Минтруда России
от 20 апреля 2022 г. N 223н
•легкого – в течение календарных 3
дней;
•тяжелого, группового, со
смертельным исходом – в течение
15 календарных дней.
3. ОФОРМЛЯЕТ РЕЗУЛЬТАТЫ
расследования по формам,
утвержденным Приложением № 1 к
Приказу Минтруда России
от 20 апреля 2022 г. N 223н
Порядок расследования НС
4. НАПРАВЛЯЕТ в течение трех дней
экземпляры акта о несчастном
случае
•пострадавшему, а при НС со
смертельным исходом – лицам,
состоявшим на иждивении
погибшего, либо лицам, состоявшим
с ним в близком родстве (их
законному представителю или
иному доверенному лицу), по их
требованию (при групповом НС акт
оформляется на каждого
пострадавшего отдельно)
5. ПРИНЯТЬ ИНЫЕ необходимые
меры по организации и обеспечению
надлежащего и своевременного
расследования несчастного случая и
оформлению материалов
расследования
Экземпляр Акта о несчастном случае
и материалов расследования
работодатель хранит у себя в течение
45 лет.
20

21.

Оформление результатов расследования
ЛЕГКИЙ
Оформляется актом Н-1 в количестве 3-х экземпляров для:
работодателя;
пострадавшего;
Фонда социального страхования.
Председатель комиссии направляет акт Н-1 с материалами в территориальный орган Фонда
социального страхования Российской Федерации в течение 3-х дней после окончания расследования.
21

22.

Оформление результатов расследования
ГРУППОВОЙ, ТЯЖЕЛЫЙ, СМЕРТЕЛЬНЫЙ
Оформляется актом Н-1 после составления акта специального расследования или заключения
государственного инспектора труда для:
работодателя;
пострадавшего (при групповом несчастном случае акт составляется на каждого
пострадавшего отдельно);
Фонда социального страхования.
Акт Н-1 с материалами направляется в территориальный орган Фонда социального страхования
Российской Федерации в течение 3-х дней после окончания расследования. Копии документов
направляются в:
Государственную инспекцию труда;
прокуратуру по месту происшествия;
территориальный орган Государственного надзора (если несчастный случай произошел на
опасном производственном объекте).
22

23.

Сроки расследования*
В зависимости от категории несчастного случая
Срок расследования
(ст. 229.1 ТК, Приказ
Минтруда России от 20
апреля 2022 г. № 223н )
Продление срока
расследования
(ч. 3 ст. 229.1 ТК)
Легкий несчастный случай.
Один или несколько пострадавших
получили легкие повреждения
здоровья
3 дня
15 дней
Тяжелый несчастный случай.
Пострадавшие получили тяжелые
повреждения здоровья или есть
погибшие
Любой несчастный случай,
o котором стало известно не сразу
15 дней
15 дней
1 месяц
15 дней
1 месяц
15 дней
Категория несчастного случая
Несчастный случай, после которого
работник потерял трудоспособность
спустя некоторое время
* Срок расследования указан в календарных днях (Приказ Минтруда России от 20
апреля 2022 г. № 223н ). Его считают со дня издания приказа об образовании комиссии
по расследованию несчастного случая.
23

24.

Планы, эскизы, схемы, протоколосмотра места происшествия,фото- и
видеоматериалы
Документы расследования
несчастного случая
Карты спецоценки рабочих мест
Документы
Выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и
протоколов проверки знаний пострадавшими требований охраны труда
Протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц,
объяснения пострадавших
Экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов,
лабора- торных исследований и испытаний
Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения
здоровья пострадавшего
Копии документов, которые подтверждают выдачу пострадавшему СИЗ в
соответствии с действующими нормами. Это могут быть журналы учета и
выдачи СИЗ, личная карточка учета и выдачи СИЗ
Другие документы по усмотрению комиссии
24

25.

4. Порядок учёта
25

26.

Сроки хранения документов по расследованию несчастных случаев и профзаболеваний
Вид документа
Организации
Срок хранения
Экземпляр утвержденного работодателем акта о несчастном случае
на производстве (форма Н-1) вместес материалами расследования
Работодатель, осуществляющий
учет несчастного случая на
производстве
В течение 45 лет
Экземпляр акта о расследовании (группового несчастного случая на
производстве, тяжелого несчастного случая на производстве,
несчастного случая на производстве со смертельным исходом)
вместе с материалами расследования
Акты о расследовании несчастных случаев,
квалифицированных по результатам расследования
как не связанные с производством, вместе с материалами
расследования
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
Работодатель, у которого
произошел данный несчастный
случай
В течение 45 лет
Работодатель
В течение 45 лет
Работодатель
В течение 45 лет
Экземпляр утвержденного акта (при наличии) формы Н-1 (Н-1ПС) и
акта о расследовании несчастного случая с копиями материалов
расследования
Работодатель, осуществляющий
учет несчастного случая
В течение 45 лет
Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами
расследования
в центре государственного
санитарно - эпидемиологического
надзора и в организации, где
проводилось расследование этого
случая профессионального
заболевания.
В течение 75 лет
26

27.

Максимальный размер единовременной страховой выплаты
Дата, с которой
индексируется
размер выплаты
Коэффициент
индексации
Максимальный
размер
единовременной
страховой выплаты
в рублях
Основание
с 01.02.2022 года
1,084
117 722,96
Постановление
Правительства РФ
от 27.01.2022 № 57
с 01.02.2023 года
1,119
131 732
Постановление
Правительства РФ
от 30.01.2023 №
119
с 01.02.2024 года
1,074
141 480,17
Постановление
Правительства РФ
от 23 января 2024 г.
№ 46
Внимание! В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой
выплаты составляет 2 миллиона рублей (С 03.04.2023)!!!
27

28.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты
Дата, с которой
индексируется
размер выплаты
Коэффициент
индексации
Максимальный
размер
ежемесячной
страховой выплаты
в рублях
Основание
с 01.02.2022 года
1,084
90 517,14
Постановление
Правительства РФ
от 27.01.2022 № 57
с 01.02.2023 года
1,119
101 288,68
Постановление
Правительства РФ
от 30.01.2023 №
119
с 01.02.2024 года
1,074
108 784,04 руб. за
Постановление
полный
Правительства РФ
календарный
от 23 января 2024 г.
месяц
№ 46
28

29.

Больничный при несчастном случае на производстве
в 2023 году
Размер больничного пособия при несчастном случае составляет 100% заработка и от стажа
работы сотрудника не зависит.
Размер пособия за полный календарный месяц не может быть ниже МРОТ (19 242 руб.) и
больше максимального размера.
Максимальный размер больничного пособия с 1 февраля 2023 года – 405 154,72 руб.
Максимальный размер больничного пособия с 1 февраля 2024 года – 435 136,17 руб.
29

30.

Вопросы для самопроверки
1. Что такое несчастный случай на производстве?
2. Действия администрации предприятия при выявлении несчастного случая на
производстве.
3. Порядок назначения комиссии для расследования НС.
4. Порядок проведения расследования НС.
5. Сроки проведения расследования НС.
6. Порядок учёта несчастных случаев на производстве.
30

31.

Безопасность
жизнедеятельности
31