Новое в законодательстве об информационных технологиях в нотариате

1.

Федеральная нотариальная палата
Новое в законодательстве об
информационных технологиях в
нотариате.
Обзор изменений
в ФЗ «Об электронной подписи».
город Алушта 30.09.2021г.

2.

Краткий обзор изменений в ЕИС, вытекающих из
федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ
Нормативная база
- Гражданский кодекс РФ,
- Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ,
- Основы законодательства РФ о нотариате,
- Закон об электронной подписи,
- Закон об информации, информационных технологиях,
- Регламент совершения нотариусами нотариальных
действий, устанавливающий объем информации,
необходимой нотариусу для совершения нотариальных
действий, и способ ее фиксирования,
- Указ Президента РФ от 09.05.07 № 203 "О Стратегии
развития информационного общества в РФ на 2017 2030 годы",
- Постановление Правительства РФ от 22.09.09 № 754
"Об утверждении -Положения о системе
межведомственного электронного документооборота".
Приказы Минюста России:
- от 30.09.2020 № 222 «Об утверждении порядка взаимодействия нотариусов с единой информационной системой
нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами»,
- от 30.09.2020 № 223 «Об утверждении формы заявления о совершении нотариального действия удаленно, а так же
требований к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме».
- от 30.09.2020 № 224 «Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы
нотариата»,
- от 30.09.2020 № 225 «Об утверждении порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения
в них сведений в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок»,
- от 30.09.2020 № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств,
удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления»,
- от 30.09.2020 № 227 «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа»,
- от 30.09.2020 № 228 «Об утверждении порядка установления личности гражданина, его представителя или представителя
юридического лица посредством ЕИС персональных данных»,
- от 30.09.2020 № 229 «Об утверждении Порядка представления информации о нотариальном документе и порядка ее
размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки»,
- от 30.09.2020 № 230 «О внесении изменений в Регламент совершения нотариусами нотариальных действий,
устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее
фиксирования, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 156»,
- от 30.09.2020 № 231 «О внесении изменений в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом
Министерства юстиции РФ от 16.04.2014 № 78»,
- от 30.09.2020 № 232 «Об утверждении порядка направления заявления о совершении нотариального действия удаленно,
совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа, возврата
заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно, а также взаимодействия заявителя или его
представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса»,
- от 30.09.2020 № 233 «Об утверждении состава сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в единой
информационной системе нотариата и касающихся деятельности нотариусов»

3.

Краткий обзор изменений в ЕИС, вытекающих из
федерального закона от 27.12.2019 № 480-ФЗ
Основные изменения
Маркировка, размещенная на нотариальном документе, обеспечивает возможность автоматизированной
проверки информации о нотариальном документе
Удаленные нотариальные действия позволяют осуществлять ряд нотариальных действий, не требующих
личного присутствия у нотариуса, через сеть Интернет посредством подачи заявлений через личный
кабинет заявителя на портале Федеральной нотариальной палаты.
Сервис «Дистанционная сделка» обеспечивает взаимодействие нотариусов и ЕИС при процедуре по
удостоверению сделки двумя и более нотариусами (без совместного присутствия сторон сделки у одного
нотариуса).
Журналы и книги. Установлена обязанность и порядок ведения в ЕИС: журнала регистрации
организационно-распорядительных документов, журнала регистрации входящей корреспонденции,
журнала регистрации исходящей корреспонденции, журнала регистрации постановлений об отказе в
совершении нотариального действия, книги учета депозитных операций
Исходящий от нотариуса электронный документ, подлежащий регистрации, присоединяется к записи о его
регистрации в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

4.

Краткий обзор изменений в ЕИС, вытекающих из 480-ФЗ
Перечень удаленных нотариальных действий
Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой
Передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам
Принятие в депозит нотариуса безналичных денежных средств
Принятие на депонирование безналичных денежных средств
Взыскание денежных сумм или истребование имущества от должника по исполнительной надписи
нотариуса (включая направление удаленно удостоверенной исполнительной надписи нотариуса в ФССП
России)
Принятие на хранение электронного документа и выдача принятого на хранение электронного документа
Обеспечение доказательств в виде осмотра
телекоммуникационной сети «Интернет»
информации,
находящейся
в
информационно-
Выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества
Удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате,
электронному документу, представленному нотариусу удаленно

5.

Маркировка
Разработаны и введены в промышленную эксплуатацию следующие компоненты:
Модуль учета маркировок
Модуль нанесения машиночитаемой маркировки на нотариальный документ
Режим «На выезде»
Сервис проверки маркировки, размещенной на нотариальном документе
Модуль учета маркировок
• В автоматизированном режиме производит уникальные идентификаторы машиночитаемых маркировок
индивидуально для каждого действующего нотариуса по мере их использования и доставляет их до
рабочей станции нотариуса.
• В случае сложения полномочий нотариуса отзывает все неиспользованные им маркировки.
• В случаях утери или компрометации базы данных позволяет в ручном режиме отозвать
неиспользованные нотариусом маркировки.

6.

Маркировка
Маркировка должна содержать:
дату совершения нотариального действия;
регистрационный номер нотариального действия;
вид нотариального действия;
фамилию, имя и отчество нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса),
указанные на нотариальном документе;
нотариальный округ нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса),
совершившего нотариальное действие;
данные о заявителях, их представителях: фамилию, имя, отчество (при наличии) – для физического
лица; полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) либо
основной государственный регистрационный номер (для юридического лица, зарегистрированного в
установленном порядке на территории Российской Федерации) – для юридического лица.
QR-код обеспечивает:
• легкое считывание сканирующими устройствами, в роли которых может выступать даже камера мобильного телефона и быстрое
распознавание заложенной информации;
• автоматизация ввода информации;
• уменьшение человеческого фактора(ошибок ввода);
• проверка нотариального документа в режиме онлайн, защита документа;
• позволяет быстро запрашивать проверку теми органами, которые имеют на это право.

7.

Модуль нанесения машиночитаемой маркировки на нотариальный документ
Документ с нанесенной машиночитаемой маркировкой:

8.

Режим «на выезде»
Для обеспечения возможности нанесения машиночитаемой маркировки на нотариальные
документы при совершении нотариальных действий вне нотариальной конторы разработан
специальный режим работы автоматизированного клиентского модуля ЕИС «Режим работы на
выезде».
При переходе в данный режим автоматизированный клиентский модуль ЕИС может работать без
подключения к локальной базе данных.
В данном режиме предоставляется функционал по внесению сведений в реестр нотариальных
действий ЕИС и нанесению машиночитаемой маркировки на нотариальный документ.
При завершении работы на выезде все созданные на выезде сведения о совершенных
нотариальных действиях переносятся в локальную базу данных, после чего их необходимо
подписать и зарегистрировать на сервере ЕИС.

9.

Сервис проверки маркировки, размещенной на нотариальном документе
Обеспечивает проверку информации о нотариальном документе.
Для использования сервиса необходимо навести устройство для считывания маркировок на маркировку и перейти
по ссылке, предложенной устройством.
При переходе по ссылке откроется страница с результатом проверки маркировки, содержащая результат проверки
маркировки и информацию о нотариальном документе, предусмотренную ст. 5.1. Основ законодательства о
нотариате.
Возможны следующие результаты проверки маркировки:
Ситуация
В маркировке есть ошибки или маркировка отозвана
Результат проверки
Информация в QR-коде не подтверждена.
Маркировка выдана нотариусу, не использована, в
Нанесение QR-кода подтверждено. В настоящий момент
данных маркировки указан тот нотариус которому она информация в QR-коде не может быть проверена.
выдана
Пожалуйста, проведите проверку позднее.
Маркировка верна, использована, но НД не
зарегистрировано
Нанесение QR-кода подтверждено. В настоящий момент
информация в QR-коде не может быть проверена.
Пожалуйста, проведите проверку позднее.
Маркировка верна, НД зарегистрировано
Информация в QR-коде подтверждена.
Информация в QR-коде подтверждена.
Маркировка верна, НД зарегистрировано, добавлена
Примечание: нотариальный документ содержит
отметка об изменении бумажного документа
оговоренные нотариусом исправления.

10.

Сервис проверки маркировки, размещенной на нотариальном документе

11.

Создание новой редакции записи реестра нотариальных действий ЕИС для записи с
маркировкой
Сценарий №1
Сценарий №2
Сценарий №3
Исправляется ошибка
только в записи РНД ЕИС
(в бумажном документе
ошибки нет)
Исправляется ошибка и в бумажном документе и в записи
РНД ЕИС
Ошибка в сведениях,
включаемых в маркировку
Ошибка в сведениях, не
включаемых в маркировку
Ошибка в ФИО заявителя
Ошибка в
паспортных данных
Пример ситуации
В бумажном документе
все верно, а в записи РНД
ошибочно указан размер
тарифа или номер бланка.
Нанесение маркировки
Во всех случаях во второй и последующих редакциях новая маркировка не наносится
Описание содержания
нотариального действия во второй и последующих
редакциях
Переносится PDF из
предыдущей редакции с
нанесенной маркировкой
возможна загрузка нового PDF, содержащего
исправления без нанесения новой маркировки;
возможен перенос PDF из первой редакции со снятой
маркировкой
Описание исправления
причины (основания)
внесения
изменения и характер
изменения
вносятся в особую отметку
Сведения об изменении,
внесенном в запись РНД
причины (основания) внесения изменения и характер
изменения вносятся в 2 особые отметки
Сведения об изменении, внесенном в нотариально
оформленный документ на бумажном носителе
Сведения об изменении, внесенном в запись РНД
Проверка маркировки
Маркировка проверяется
без дополнительных
сообщений
Маркировка проверяется с сообщением о факте внесения
изменений в документ

12.

Новая версия клиента ЕИС – релиз 09.04
Сервис «Дистанционная сделка»
Обеспечение доказательств
удаленно
Выписка из РУЗДИ удаленно
Принятие в депозит нотариуса
безналичных денежных средств
Быстрый доступ из Главного меню
к онлайн сервисам ЕИС
Возможность перехода из ЕИС в
«еНот» в один клик

13.

Использование защищенной VPN-сети NGate нотариата
является необходимым условием для доступа к сервисам Единой
информационной системы нотариата
Для успешного подключения к защищенной VPN-сети на рабочем месте
Пользователя должно быть установлено следующее программное обеспечение:
1.криптопровайдер «КриптоПро CSP» версии не ниже 4.0.9963;
2.один из следующих браузеров:
Internet Explorer (любая актуальная версия);
Microsoft Edge (все версии до 75.0.107.0, начиная с версии 75.0.107.0 в Microsoft
Edge отсутствует поддержка ГОСТ tls);
Яндекс браузер (любая актуальная версия, в настройках необходимо разрешить
подключаться к сайтам, использующим шифрование по ГОСТ);
Спутник разработки ПАО «Ростелеком» (любая актуальная версия).
1.Средство криптографической защиты информации (далее - СКЗИ)КритпоПро NGate
client версии не ниже 1.0.0-6.
Также необходимо иметь Сертификат ключа проверки электроннойподписи,
выданный Удостоверяющим центром нотариата России.

14.

Использование защищенной VPN-сети NGate нотариата
является необходимым условием для доступа к сервисам Единой
информационной системы нотариата
Для подключения к сервисам ЕИС с использованием СКЗИ КриптоПро NGate
необходимо выполнить следующие действия на ПК Пользователя.
1.При наличии установленного антивирусного продукта (Kaspersky, ESET, ADGuard и др.),
осуществляющего проверку шифрованных соединений (https), необходимо добавить в
исключения такой функции сайт “wire.fciit.ru”, в соответствии с руководством по
эксплуатации антивирусного решения.
2.Убедиться в наличии установленного программного обеспечения КриптоПро CSP
версии не ниже 4.0.9963; в случае отсутствия данного программного обеспечения –
произвести его установку.
3.Убедиться в наличии в хранилищах следующих корневых сертификатов ключа
проверки электронной подписи (СКПЭП):
1. СКПЭП Минкомсвязи России «Минкомсвязь России»;
2. СКПЭП ГОСТ 2012 аккредитованного УЦ «Фонд «Центр инноваций»;
3. СКПЭП ГОСТ 2012 УЦ «Notariat Russia».

15.

Использование защищенной VPN-сети NGate нотариата
является необходимым условием для доступа к сервисам Единой
информационной системы нотариата
в открывшемся уведомлении выбрать свой
В случае отсутствия сертификата в хранилище, произвести
его установку согласно пункту 4.2 инструкции, расположенной
по адресу https://fciit.ru/files/Instruction_remote_request.pdf.
1.Скачать программное обеспечение КриптоПро NGate Client.
Дистрибутив
защищенном
КриптоПро
web-
NGate
портале
Client
NGate
находится
по
на
адресу
https://wire.fciit.ru:444.
Для загрузки программного обеспечения необходимо:
• в браузере перейти по ссылке https://wire.fciit.ru:444;
персональный квалифицированный СКПЭП

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

480-ФЗ
УДАЛЕННЫЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
Все
нотариальные
действия
совершаемые
нотариусом
удаленно
регистрируются в реестре нотариальных действий совершенных удаленно, и
сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами (РУДС) в электронном
виде.
Регистрация нотариального действия в реестре нотариальных
действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более
нотариусами, осуществляется нотариусами по московскому времени.
Основанием для регистрации нотариального действия в реестре
нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных
двумя
и
более
нотариусами,
является
совершение
нотариусом
соответствующего нотариального действия.
Указанный реестр ведется в электронном виде, на бумажном носителе
фиксируется сокращенная запись при выдаче результата нотариального
действия на бумажном носителе.

24.

25.

480-ФЗ
Заявитель вправе выбрать место совершения нотариального
действия путем указания нотариального округа или субъекта Российской
Федерации, а в установленных законодательством Российской Федерации
случаях обязан выбрать место совершения нотариального действия
путем указания нотариального округа (принятие денежных средств в депозит
– по месту исполнения обязательств, в случае банкротства по месту
нахождения должника, сделки с недвижимым имуществом ст. ст. 56,87 ОЗН,
ФЗ «О несостоятельности (банкростве)»).
Заявление
подписывается
электронной подписью заявителя.
усиленной
квалифицированной

26.

480-ФЗ
Предоставление в установленном порядке заявления и необходимого
перечня документов.
Требования к форматам прилагаемых к заявлению документов в электронной
форме устанавливаются ч. 3 ст. 45 ОЗН и Приказами Минюста России №232,223.
Перечень необходимых приложений определяется в соответствии с законодательством
РФ.
Прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в виде файлов в
формате PDF.
Общий размер прилагаемых к заявлению электронных документов не должен
превышать 100 Мб.
Максимальный размер одного файла в прилагаемых к заявлению электронных
документов не должен превышать 10 Мб.
(Указанные требования не распространяются на документы передаваемые на хранение).
Пакет документов, содержащий заявление и прилагаемые к нему документы, также
подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

27.

480-ФЗ
Заявление направляется нотариусу
указанного заявителем субъекта
РФ, имеющему на момент направления заявления первый порядковый номер в
электронной очереди нотариусов такого субъекта, либо нотариусу указанного
заявителем нотариального округа (в случаях, предусмотренных законом),
имеющему первый порядковый номер в электронной очереди среди нотариусов
округа (ст. 13, 40 Основ)
При получении заявления и прилагаемых к нему документов ЕИС
автоматически
осуществляется
проверка
соответствия
усиленной
квалифицированной электронной подписи заявителя и лиц, подписавших
электронные документы, прилагаемые к заявлению, требованиям, установленным
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", а также
форматно-логический контроль сведений, указанных в заявлении.
Не подлежат приему заявление и прилагаемые к нему документы, не
соответствующие требованиям к форматам документов, прилагаемых к
заявлению о совершении нотариальных действий удаленно, утвержденных в
соответствии с частью пятой статьи 44.3 Основ.

28.

480-ФЗ
Нотариусу, получившему заявление и прилагаемые к нему документы, с
использованием средств ЕИС предоставляются:
1) сведения о гражданине Российской Федерации, размещенные в единой системе
идентификации и аутентификации, в порядке;
2) информация о степени соответствия предоставленных биометрических персональных
данных гражданина Российской Федерации его биометрическим персональным данным,
содержащимся в единой биометрической системе;
3) результаты проверки усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя,
предусмотренной пунктом 14 Порядка.
С использованием средств ЕИС заявителю на указанный в заявлении адрес
электронной почты, либо через кабинеты ЕИС или ЕГПУ направляется уведомление:
- о принятии нотариусом заявления и прилагаемых к нему документов.
- либо уведомление об отсутствии нотариусов в очереди в соответствии с его выбором и
возможности изменения нотариального округа или субъекта Российской Федерации в
соответствии с пунктом 12 Порядка.
При направлении заявления, которое в установленном законом случае должно
быть совершено в определенном месте, уведомление о возможности изменения
нотариального округа не направляется.

29.

480-ФЗ
Оплата:
Нотариусом заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты, либо через
кабинеты ЕИС или ЕГПУ направляется уведомление об оплате нотариального действия с
указанием размера, способа оплаты и реквизитов.
Заявитель производит оплату за совершение нотариального действия удаленно
наличными денежными средствами или с применением форм безналичного расчета, в том
числе с использованием электронных средств платежа посредством использования
информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том
числе платежных карт, а также иных технических устройств
После того, как нотариус видит, что оплата произведена, заявителю направляется
уведомление о поступлении оплаты.
В случае непоступления оплаты, взимаемой за совершение нотариального действия
удаленно, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявителем платежных
реквизитов для оплаты, заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются
нотариусом заявителю без рассмотрения.

30.

480-ФЗ

31.

480-ФЗ
Действия нотариуса по поступившему заявлению:
Нотариус
осуществляет
проверочные
действия,
предусмотренные
действующим
законодательством для конкретного нотариального действия и не позднее чем через пять рабочих дней
со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, принимает решение
по поданному заявлению и направляет в электронной форме заявителю или его представителю
решение:
* о совершении нотариального действия
* об отказе в совершении нотариального действия
* об отложении совершения нотариального действия удаленно

32.

480-ФЗ
Виды решений:
* о совершении нотариального действия, в этом случае заявителю направляется
нотариальный документ,
* об отказе в совершении нотариального действия, заявителю
направляется
мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального
действия удаленно, ч. 1 ст. 48 ОЗН основания для отказа в совершении нотариального
действия дополнена:
- отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа
посредством изменения его формата;
- не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения
нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41
настоящих Основ.
В случае отказа в совершении нотариального действия удаленно или оплаты
заявителем за совершение нотариального действия удаленно суммы, превышающей
установленную в соответствии с Основами для конкретного нотариального действия, возврат
суммы платежа заявителю производится нотариусом по платежным реквизитам, указанным в
заявлении.

33.

480-ФЗ
Виды решений:
* об отложении совершения нотариального действия удаленно ч. 6 ст. 41
ОЗН, указанное решение принимается нотариусом в случае непредставления заявителем
документов и (или) сведений, необходимых для совершения нотариального действия
удаленно.
Нотариус, направляет заявителю на адрес электронной почты или в ином порядке,
постановление об отложении совершения нотариального действия удаленно в электронной
форме, подписанное квалифицированной электронной подписью нотариуса, с указанием
причин послуживших основанием для отложения.
Заявление с приложением дополнительных документов и (или) сведений,
необходимых для совершения отложенного нотариального действия, подписывается
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
В случае неустранения причин, послуживших основанием для отложения совершения
нотариального действия удаленно, по истечении месяца со дня вынесения постановления об
отложении совершения нотариального действия удаленно, нотариус направляет заявителю
постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно в порядке,
установленном частью четвертой статьи 48 настоящих Основ.

34.

480-ФЗ

35.

Направление документов:
480-ФЗ
- нотариальный документ,
- постановление об отложении совершения нотариального действия удаленно ,
- мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно.
изготавливаются нотариусом в форме электронного документа в соответствии с
требованиями, установленными в соответствии с частью третьей статьи 45.1 Основ.
Электронные документы, предусмотренные пунктом 26 Порядка, предоставляются
нотариусом заявителю через ЕИС одним из следующих способов:
1) через ЕПГУ в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов с
использованием ЕПГУ;
2) через ЕИС в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов с
использованием сервисов ЕИС.
Средствами ЕИС по указанному в заявлении адресу электронной почты заявителю
направляются уведомления о совершении нотариального действия удаленно либо об отказе в
совершении нотариального действия удаленно (без приложения самих электронных
документов).

36.

480-ФЗ
Удалённо:

37.

38.

Описание взаимодействия взыскателя и нотариуса
Заявители оплачивают
нотариальное
действие
Взыскатели
направляют в ЕИС
документы на совершение
исполнительной надписи
Постановление судебного
пристава в электронном виде
предоставляется взыскателям
Нотариусы совершает
исполнительную надпись
ЕИС
Заявление в формате
XML и документы в
формате PDF
Поступающие заявления
распределяется между
нотариусами
Совершенная исполнительная
надпись направляется в ФССП и
приставами возбуждается
исполнительное производство (ИП)

39.

Взаимодействие нотариуса с ФССП при совершении исполнительной надписи
удаленно
Взаимодействие с ФССП путем
электронного взаимодействия
межведомственного
В соответствии со статьей 94 Основ законодательства
Российской Федерации о нотариате по заявлению взыскателя
электронная исполнительная надпись может быть передана в
ФССП России.
АИС ФССП передает в ЕИС результат рассмотрения
электронного исполнительного документа и постановления по
исполнительному производству в электронном виде в формате
XML
В целях недопущения случаев многократного взыскания одного и
того же долга
Направление электронной исполнительной надписи только в
АИС ФССП. Взыскателю возвращается информационно-статусное
сообщение о совершении исполнительной надписи и
направлении в АИС ФССП (Позиция ФССП России).
Реализация в ЕИС механизма контроля уникальности документа,
устанавливающего задолженность.
39

40.

41.

42.

43.

44.

Обеспечение доказательств удаленно – подача заявления в личном кабинете

45.

Обеспечение доказательств удаленно – подача заявления в личном кабинете

46.

Обеспечение доказательств удаленно – подача заявления в личном кабинете

47.

Обеспечение доказательств удаленно – подача заявления в личном кабинете

48.

Обеспечение доказательств удаленно – подача заявления в личном кабинете

49.

Обеспечение доказательств удаленно – подача заявления в личном кабинете

50.

Обеспечение доказательств удаленно в клиенте ЕИС

51.

Обеспечение доказательств удаленно в клиенте ЕИС

52.

Обеспечение доказательств удаленно в клиенте ЕИС

53.

Обеспечение доказательств удаленно в клиенте ЕИС

54.

Обеспечение доказательств удаленно в клиенте ЕИС

55.

Обеспечение доказательств удаленно в клиенте ЕИС

56.

Обеспечение доказательств удаленно в клиенте ЕИС

57.

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ
По удаленному нотариальному действию «Обеспечение доказательств» нотариус, получив пакет
документов, предварительно оценивает объем работы и выставляет предварительный счет на оплату.
После выполнения всей работы и составления протокола обеспечения доказательств производится
окончательный подсчет суммы тарифа за выполненную работу, по результатам которого: 1. Тариф
предварительно подсчитан правильно; 2. Необходима доплата к первоначальной уплаченной сумме; 3.
Требуется возврат денег клиенту.
Есть предположения, что не очень порядочные клиенты для ускорения процесса и поиска низких
тарифов, могут одновременно подавать удаленно заявления на обеспечение доказательств в сети
интернет нескольким нотариусам и после получения сведений об оплате могут выбрать какому
нотариусу оплатить, а у какого забрать заявление обратно.
При этом нотариус выполняет большую работу по составлению протокола обеспечения доказательств.
Как при этом обезопасить нотариуса от недобросовестных участников рынка данных
правоотношений???

58.

ПРИНЯТИЕ НА ХРАНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Нотариус принимает на хранение в порядке, установленном статьей 44.3
настоящих Основ, электронные документы, представленные в виде файла,
направленного заявителем в Федеральную нотариальную палату через единую
информационную систему нотариата с использованием информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением технических требований к
представлению электронных документов для хранения нотариусом, утвержденных
оператором единой информационной системы нотариата. Оператор единой
информационной системы нотариата исключает возможность доступа нотариуса к
содержанию представленных для хранения электронных документов. Заявление о
принятии на хранение электронных документов и электронные документы,
представленные нотариусу для их хранения, должны быть подписаны усиленной
квалифицированной электронной подписью заявителя. Если для хранения
представляются несколько электронных документов, заявитель формирует пакет из
этих документов и подписывает его своей усиленной квалифицированной
электронной подписью.

59.

ПРИНЯТИЕ НА ХРАНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
В заявлении о принятии на хранение электронного документа (пакета электронных
документов) указываются наименование файла электронного документа (пакета электронных
документов), размер и формат файла электронного документа (пакета электронных
документов), срок хранения электронного документа (пакета электронных документов), адрес
электронной почты и номер мобильного телефона для информирования заявителя,
идентификатор хранилища электронного документа (пакета электронных документов),
представленный заявителю оператором единой информационной системы нотариата.
Порядок принятия на хранение и возврата принятого на хранение электронного
документа (пакета электронных документов), технические требования к хранению
электронного документа (пакета электронных документов) в единой информационной системе
нотариата устанавливаются оператором единой информационной системы нотариата.
Сдавшему документы на хранение выдается свидетельство. О принятии на хранение
электронного документа (пакета электронных документов) нотариус выдает свидетельство в
электронной форме, подписанное квалифицированной электронной подписью нотариуса и
содержащее идентификатор хранилища электронного документа (пакета электронных
документов).

60.

ПРИНЯТИЕ НА ХРАНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Любой нотариус на территории Российской Федерации вправе выдать
электронный документ (пакет электронных документов) лицу, сдавшему электронный
документ (пакет электронных документов) на хранение, по заявлению этого лица,
содержащему идентификатор хранилища электронного документа (пакета электронных
документов) и подписанному усиленной квалифицированной электронной подписью этого
лица. Порядок оповещения нотариуса, принявшего электронный документ (пакет электронных
документов) на хранение, о выдаче электронного документа (пакета электронных документов)
определяется оператором единой информационной системы нотариата.
За один месяц до истечения срока хранения электронного документа (пакета
электронных документов) заявитель получает уведомление об истечении срока
хранения, направленное автоматически единой информационной системой нотариата по
адресу электронной почты и номеру мобильного телефона, указанным в заявлении о
принятии на хранение электронного документа (пакета электронных документов), и
подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью оператора единой
информационной системы нотариата, сертификат которой создан в соответствии с частью 3
статьи 14 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

61.

ПРИНЯТИЕ НА ХРАНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Если электронный документ (пакет электронных документов) по истечении срока
его хранения не истребован заявителем, заявитель получает направленное
автоматически единой информационной системой нотариата в порядке, предусмотренном
частью третьей настоящей статьи, уведомление о том, что через шесть месяцев после
истечения срока хранения электронного документа (пакета электронных
документов) он будет уничтожен.
За три дня до истечения срока, указанного в уведомлении, предусмотренном
частью четвертой настоящей статьи, заявитель получает уведомление о том, что
хранимый нотариусом электронный документ (пакет электронных документов) будет по
истечении трех дней уничтожен без возможности его восстановления.
Заявитель вправе получить хранимый электронный документ (пакет электронных
документов) до истечения срока хранения, при этом плата за совершение нотариального
действия не возвращается.

62.

Удостоверение равнозначности электронного документа,
изготовленного нотариусом в ином формате, электронному
документу, представленному нотариусу
Удостоверение равнозначности электронного документа, изготовленного
нотариусом путем преобразования представленного нотариусу электронного документа
посредством изменения его формата (конвертации), означает подтверждение
тождественности содержания изготовленного нотариусом путем конвертации
электронного документа содержанию представленного нотариусу электронного
документа.
Изготовленный нотариусом путем конвертации электронный документ имеет ту же
юридическую силу, что и представленный нотариусу электронный документ,
равнозначность которому удостоверена нотариусом.
Изготовленный нотариусом путем конвертации электронный документ должен
быть подписан квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Для изготовления электронного документа путем конвертации нотариус
использует специальные программно-технические средства единой
информационной системы нотариата, позволяющие провести конвертацию.

63.

Сервис «Дистанционная сделка»
Новое нотариальное действие по удостоверению сделок двумя и более нотариусами, введено
Федеральным законом от 27.12.2019 N 480-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства
Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Сервис обеспечивает функционирование организационно-технической процедуры по удостоверению сделок
двумя и более нотариусами (без совместного присутствия сторон сделки у одного нотариуса).
Основные этапы нотариального действия (ст. 53.1 Основ):
• создание нотариусами паспорта сделки с помощью ЕИС с учетом условий, согласованных ее сторонами,
• подписание сторонами сделки простой электронной подписью (ст. 44.2 Основ) и на бумажном носителе,
обеспечение единства содержания сделки посредством ЕИС нотариата, подписание сделки двумя
нотариусами УКЭП,
• регистрация сделки в реестре нотариальных действий, совершаемых удаленно и сделок, совершаемых двумя
и более нотариусами (РУДС).

64.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБОРУДОВАНИЮ НОТАРИАЛЬНЫХ КОНТОР
«Рекомендации по техническому оборудованию нотариальных контор» (далее - Рекомендации)
разработаны Фондом «Центр инноваций и информационных технологий» Федеральной нотариальной
палаты с целью:
повышения уровня осведомленности
оборудования для работы с ЕИС;
пользователей
о
рекомендуемых
характеристиках
оптимизации временных затрат по выбору программно-аппаратных решений при осуществлении
нотариальной деятельности;
актуализации рекомендаций Фонда по обеспечению информационной безопасности.
Рекомендации предназначены для нотариусов и сотрудников нотариальных палат субъектов РФ,
являющихся пользователями ЕИС.

65.

Рекомендуется рассматривать типы подключений в следующем порядке:
1) Подключение по выделенной линии (витая пара или оптоволоконная сеть). Обеспечивает, как правило, наиболее
высокую надежность соединения и скорость передачи данных. Рекомендуется для основного канала.
2) Подключение через телевизионный кабель. Использует модем типа DOCSIS. Позволяет обеспечить достаточную
надежность соединения и скорость передачи данных.
3) Подключение через телефонную линию (DSL). Скорость передачи данных и надежность соединения существенно
зависят от состояния местной телефонной сети.
4) Подключение через сети сотовой связи. Обеспечивается маршрутизаторами с модулем сотовой связи (4G) или USBмодемами. Менее стабильно, чем проводное подключение. Рекомендуется в качестве резервного канала при
отсутствии технической или финансовой возможности подключения двух независимых выделенных линий.
5) Спутниковый интернет. Позволяет обеспечить достаточную надежность соединения, но имеет ряд недостатков:
сложность с настройкой и установкой оборудования, высокая стоимость услуг.
При наличии в нотариальной конторе локальной сети, рекомендуется применение маршрутизатора с модулем сотовой
связи (4G, WWAN) или двумя интернет-подключениями (Dual-WAN). Такие маршрутизаторы обеспечивают
непрерывное подключение для всей локальной сети при потере одного из каналов.
При реализации резервного канала с помощью сотовой связи, рекомендуется подключение 4G-модема к
маршрутизатору с помощью USB-порта, для поддерживающих передачу данных через USB-порт моделей. В остальных
случаях резервный канал следует подключать к выполняющему роль локального сервера ЕИС компьютеру.

66.

Правила формирования пароля:
1) Для разных подсистем должны использоваться разные пароли.
2) Пароль не должен содержать:
имя учетной записи пользователя или какую-либо его часть;
имена и даты рождения пользователя и его родственников;
клички домашних животных, номера автомобилей, телефонов и иную известную другим лицам информацию о
пользователе;
один и тот же повторяющийся символ либо повторяющуюся комбинацию из нескольких символов;
комбинации символов, набираемых в закономерном порядке на клавиатуре (например, 1234567);
пароли, которые уже использовались ранее.
1) Пароль должен состоять не менее чем из 6 символов.
2) В пароле должны присутствовать символы трех категорий из числа следующих четырех:
прописные буквы английского алфавита от A до Z;
строчные буквы английского алфавита от a до z;
десятичные цифры (от 0 до 9);
символы, не принадлежащие алфавитно-цифровому набору (например, символы: !, $, #, % и т.д.).
Во время ввода пароля необходимо исключить возможность его подсматривания посторонними лицами или техническими средствами
(например, видеокамерами).
Не рекомендуется записывать пароль на бумаге, в файлах, электронных записных книжках и других носителях информации.

67.

Рекомендуемые характеристики оборудования
Компонент
Характеристика
Рекомендуемые значения
Минимальные
Оптимальные
Системный блок
Общие требования
Процессор
Архитектура
Количество ядер
Тактовая частота
Примеры моделей
2
2,4 ГГц
4
≥ 3,2 ГГц
AMD Ryzen 3 3200G
Intel Core i3-9100
Оперативная память
Объем
≥ 4 ГБ
16 ГБ
Видеоадаптер
Тип
Поддержка интерфейса
Объем видеопамяти
64-разрядная (x86-64)
Встроенный или дискретный
DirectX 9
DirectX 11
128 МБ (для дискретных адаптеров)
≥ 1 ГБ (для дискретных адаптеров)
Примеры моделей
Системный жесткий диск
Контроллеры USB
Технология
Объем
Интерфейс
Примеры моделей
Хранилище резервных копий
Версия
Количество
Тип
Оптический привод
Объем дисков
Интерфейс
Тип
Kingston A400
WD Green WDS240
USB 2.0
4
Внешний жесткий диск
nVidia GT 710
Radeon R5 230
Твердотельный (SSD)
≥ 480 ГБ
M.2 PCI-Express
HP SSD EX900
Transcend MTE110S
USB 3.0
8
NAS-хранилище
≥ 1 ТБ
USB 3.0
≥ 1 ТБ * 2
Ethernet (RJ-45)
≥ 240 ГБ
DVD-RW

68.

Рекомендуемые характеристики оборудования
Сканер
Принтер
Планшет для создания
ПЭП
Веб-камера
Основной
Резервный
Периферийные устройства
Планшетный
Тип
МФУ с автоматической подачей
Интерфейс
Разрешение
Формат файлов сканирования
USB 2.0
≥ 600x600 т/д
tiff, jpeg
USB 2.0 + Ethernet
≥ 600x600 т/д
tiff, jpeg, pdf, doc
Интерфейс
Разрешение для ч\б печати
USB 2.0+
≥ 600x600 т/д
Ethernet (RJ-45)
≥ 600x600 т/д
7 стр/мин (ч/б А4)
Лазерная
Wacom STU-430
35 стр/мин (ч/б А4)
Лазерная
Wacom STU-540
Скорость печати
Технология печати
Модели
Интерфейс
Разрешение
Частота кадров
Микрофон
Примеры моделей
USB 2.0+
1280x720
30 к/с
+
Logitech C310
Logitech C270
Канал передачи данных в сеть Интернет
Тип
Скорость
Скорость
USB 2.0+
1920х1080
60 к/с
С шумоподавлением
Logitech C925e
Logitech C920
Выделенная линия
≥ 10 Мбит/с
≥ 1 Мбит/c
≥ 1 Мбит/c
Источник бесперебойного питания
ИБП
Мощность
Время работы (автономной)
≥ 650 VA
≥ 200% максимальной фактической нагрузки
≥ 5 минут

69.

Рекомендации по оснащению рабочего места нотариуса для работы с сервисом
«Дистанционная сделка»
Для организации взаимодействия нотариусов при удостоверении дистанционных сделок рекомендуется:
Обеспечить рабочее месте каждого нотариуса,
участвующего в совершении сделки,
следующими техническими средствами:
графическим планшетом (рекомендуемые модели
планшетов: STU-430; STU-540); информация о приобретении
доводилась в палаты;
Установить на рабочем месте каждого
нотариуса, участвующего в совершении сделки,
следующее программное обеспечение:
прикладное программное обеспечение «Клиент ЕИС»
(актуальная версия);
криптопровайдер «КриптоПро CSP» версии не ниже 4.0;
веб-камерой с микрофоном, либо веб-камерой и
микрофоном по отдельности;
средство криптографической защиты информации
КритпоПро NGate client версии не ниже 1.0.0-6;
колонками или монитором с динамиками;
дополнительным монитором (один монитор рекомендуется
использовать для работы в интерфейсе Клиент ЕИС,
визуализации проекта сделки и статуса ее совершения, а
также отображения процесса подписания текста сделки
простыми электронными подписями участников, а второй для трансляции видеоконференции).
программное обеспечение «Формирование простой
электронной подписи» (ПО ПЭП);
прикладное программное обеспечение «Vinteo»,
предназначенное для проведения видеоконференцсвязи
при совершении дистанционных сделок.

70.

Основные этапы удостоверения сделок двумя и более нотариусами
Первый этап - подготовительный
Цель этапа – выбор нотариусов, участвующих в удостоверении сделки.
Статьей 53.1 Основ предусмотрено, что выбор нотариусов, участвующих в удостоверении сделки, а также нотариуса, обязанного быть заявителем в
случаях, предусмотренных законом, для внесения записей в государственные реестры, осуществляется непосредственно участниками такой сделки.
Второй этап – формирование паспорта сделки, внесение сведений об участниках сделки и об объекте сделки
Цель этапа – формирование, т.е. внесение необходимой информации в паспорт сделки (окончательно паспорт сделки на этом
этапе сформирован не будет). В частности в паспорт сделки вносится информация о месте совершения нотариального действия,
планируемые дату и время совершения сделки, сведения об участниках сделки, необходимые документы, предварительно
согласованные проект текста сделки, содержащий удостоверительную надпись и зарезервированный номер в РУДС.
В соответствии с Порядком взаимодействия нотариусов, ЕИС должен обеспечивать нотариусам доступ к электронному сервису подготовки паспорта
сделки с целью формирования паспорта сделки, по каждой удостоверяемой дистанционной сделке.
Третий этап – подписание сведений в ЕИС
Цель этапа – подписание в ЕИС сведений об участниках сделки (с помощью простой электронной подписи) и паспорта сделки (с
помощью УКЭП)
Четвертый этап – удостоверение сделки
Цель этапа – выражение согласия всеми участниками дистанционной сделки.
Пятый этап – подписание текста сделки
Цель этапа – удостоверение дистанционной сделки посредством видеоконференцсвязи между нотариусами (оглашение текста
сделки) и взаимодействием с интерфейсом ЕИС, а также подписанием сторонами сделки согласованного текста сделки с
помощью графического планшета. После подписания текста сделки документ регистрируется в РУДС.

71.

Статья 17. Ответственность нотариуса
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную
ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического
лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не
установлено настоящей статьей.
…
В случае удостоверения сделки двумя и более нотариусами ответственность
нотариусов за причиненный по их вине вред вследствие признания сделки недействительной
является солидарной, за исключением случаев признания ее недействительной в связи с
несоблюдением одним из нотариусов требований статей 42 и 43 настоящих Основ. В этом
случае нотариус, по вине которого сделка признана недействительной, несет ответственность,
предусмотренную частью первой настоящей статьи

72.

Статья 22. Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых
при осуществлении нотариальной деятельности
За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской
Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в
государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1
настоящих
Основ,
взимают
государственную
пошлину
по
ставкам,
установленным
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус,
занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем
размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в
государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
За совершение нотариального действия, предусмотренного статьей 53.1
настоящих Основ, нотариальный тариф взимается каждым нотариусом.

73.

Реестр распоряжений об отмене доверенностей, выданных
в простой письменной форме. (с 29.12.2021г.)
Федеральный закон от 01.07.2021г. № 267-ФЗ
• Оператором Реестра является Федеральная нотариальная палата. Новый реестр призван урегулировать оборот
электронных доверенностей и распоряжений об их отмене. Кроме того, закон вводит новые принципы
информирования о фактах отмены доверенностей в простой письменной форме.
• Для публикации сведений об отзыве доверенности в новом реестре доверители должны будут направить
соответствующее распоряжение в Федеральную нотариальную палату. Сделать это можно будет через интернетпортал ФНП, предварительно подписав распоряжение усиленной квалифицированной электронной подписью.
В качестве подтверждения о размещении данной информации в реестре доверитель получит электронное
уведомление.
• Доступ к сведениям реестра распоряжений об отмене доверенностей будет свободный и бесплатный. Кроме того,
сведения из этого реестра будут при необходимости предоставляться органам государственного и муниципального
управления — через систему межведомственного электронного взаимодействия, к которой подключена ЕИС
нотариата.
• Каждый желающий сможет получить выписку из указанного реестра — сделать это можно будет у любого
удобного нотариуса. Такая выписка сможет быть выдана как в бумажном виде, так и в электронном формате.
В последнем случае документ будет подписан усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

74.

Единая система идентификации и аутентификации
(ЕСИА)
Постановление Правительства Российской Федерации от
28.11.2011 № 977 «О федеральной государственной
информационной системе “Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной
форме”»

75.

Электронные подписи в Нотариате
с 1 января 2022 года

76.

1. Список терминов и сокращений:
• УКЭП – усиленная квалифицированная электронная подпись
• УНЭП – усиленная неквалифицированная электронная подпись
• УЦ – удостоверяющий центр
• АУЦ – Аккредитованный удостоверяющий центр
• СКЗИ – средство криптографической защиты информации
• ЕИС – Единая информационная система нотариата

77.

Нормативные источники:
• Федеральный закон "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ http://www.kremlin.ru/acts/bank/32938 (63-ФЗ)
• Приказ ФНС России от 30.12.2020 № ВД-7-24/982@ "Об утверждении Порядка реализации
Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения
его обязанностей" - https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/ucfns/el_sign_getting/11181099/
(Порядок УЦ ФНС)
• Регламент деятельности удостоверяющего центра нотариата России по созданию и управлению
неквалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи http://fciit.ru/files/reglament_no_qual.pdf (Регламент УЦ ФЦИИТ)

78.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 24.03.2021)
"Об электронной подписи"
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области
использования электронных подписей при совершении гражданскоправовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг,
исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении
иных юридически значимых действий, в том числе в случаях, установленных
другими федеральными законами.

79.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 24.03.2021)
"Об электронной подписи"
Статья 5. Виды электронных подписей
1. Видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются
настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная
подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись
(далее - квалифицированная электронная подпись).
2. Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством
использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной
подписи определенным лицом.
3. Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:
1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа
электронной подписи;
2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его
подписания;
4) создается с использованием средств электронной подписи.

80.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 24.03.2021)
"Об электронной подписи"
Статья 5. Виды электронных подписей
4. Квалифицированной электронной подписью является электронная
подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной
электронной подписи и следующим дополнительным признакам:
1)
ключ
проверки
электронной
подписи
указан
в
квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются
средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия
требованиям,
установленным
в
соответствии
с
настоящим
Федеральным законом.

81.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 24.03.2021)
"Об электронной подписи"
Статья 6. Условия признания электронных документов, подписанных электронной
подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным
собственноручной подписью
1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной
электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным
документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и
может применяться в любых правоотношениях в соответствии с
законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными
законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами установлено требование о необходимости составления документа
исключительно на бумажном носителе.

82.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 24.03.2021)
"Об электронной подписи"
Статья 6. Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью,
равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью
2. Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или
неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным
документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях,
установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (далее нормативные правовые акты) или соглашением между участниками электронного взаимодействия, в
том числе правилами платежных систем (далее - соглашения между участниками электронного
взаимодействия). Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного
взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных
неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях,
подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной
подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия,
устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной
подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью,
должны соответствовать требованиям статьи 9 настоящего Федерального закона.

83.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 24.03.2021)
"Об электронной подписи"
Статья 13. Удостоверяющий центр
1) создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты
заявителям при условии идентификации заявителя. Идентификация заявителя проводится при
его личном присутствии или посредством идентификации заявителя без его личного
присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии
действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного
присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность
гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем
электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца
паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из
единой системы идентификации и аутентификации и информации из единой биометрической
системы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации". При этом в случае, если
физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения
идентификации
без
личного
присутствия
отказывается
от
использования
шифровальных
(криптографических) средств, указанных в части 19 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N
149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", удостоверяющий центр
обязан отказать такому лицу в проведении указанной идентификации

84.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 24.03.2021)
"Об электронной подписи"
Статья 14. Сертификат ключа проверки электронной подписи
3. В случае выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи юридическому лицу
в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи наряду с указанием
наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени
юридического лица без доверенности. В случаях, предусмотренных статьями 17.2 и 17.4 настоящего
Федерального закона, не указывается в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной
подписи физическое лицо, действующее от имени юридического лица, в сертификате ключа проверки
электронной подписи (в том числе в квалифицированном сертификате), используемом для
автоматического создания и (или) автоматической проверки электронных подписей в информационной
системе. При этом распорядительным актом юридического лица определяются физическое лицо,
ответственное за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной
подписи в информационной системе. В случае отсутствия указанного распорядительного акта
лицом, ответственным за автоматическое создание и (или) автоматическую проверку электронной
подписи в информационной системе, является руководитель юридического лица. В случае
возложения федеральным законом полномочий по исполнению государственных функций на
конкретное должностное лицо ответственным за автоматическое создание и (или) автоматическую
проверку электронной подписи в информационной системе при исполнении государственных функций
является это должностное лицо, и лицо, ответственное за содержание информации, подписываемой
данной электронной подписью.

85.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 24.03.2021)
"Об электронной подписи"
Статья 17.2. Использование квалифицированной электронной подписи при
участии в правоотношениях юридических лиц, лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации, государственные должности
субъектов Российской Федерации, должностных лиц государственных органов,
органов местного самоуправления, их подведомственных организаций, а также
нотариусов
3) квалифицированный сертификат, который содержит указание на
физическое
лицо,
являющееся
нотариусом,
в
качестве
владельца
квалифицированного сертификата, создается и выдается удостоверяющим
центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление государственной регистрации юридических лиц, в установленном
уполномоченным федеральным органом порядке;

86.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 24.03.2021)
"Об электронной подписи"
Редакция от 24.02.2021 также дополнена статьями:
Статья 17.3. Использование квалифицированной электронной подписи при
участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей
Статья 17.4. Использование квалифицированной электронной подписи при
участии в правоотношениях государственных органов или органов местного
самоуправления
Статья 17.5. Оформление доверенностей, необходимых для использования
квалифицированной электронной подписи
Статья 17.6. Использование квалифицированной электронной подписи в
государственных информационных системах

87.

25.06.2021 произведено обновление автоматизированного клиентского
модуля ЕИС.
Обновление включает в себя изменения в процессе выпуска и использования
квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи.
С 25.06.2021 отключена возможность подать запрос в Удостоверяющий центр нотариата
России;(Ранее поданные запросы будут обработаны до 30.06.2021)
С 01.07.2021 запросы на создание сертификатов будут поступать в Удостоверяющий центр
Федеральной налоговой службы;
Добавлена функция подачи заявления на отзыв квалифицированного сертификата;
Добавлена поддержка функциональных ключевых носителей:
- Рутокен ЭЦП 2.0 2100;
- JaCarta-2 ГОСТ;
- Esmart Token ГОСТ;
Добавлена поддержка квалифицированных сертификатов, выпущенных в Удостоверяющем
центре Федеральной налоговой службы для использования в функциях подписания в
автоматизированном клиентском модуле ЕИС, Онлайн-сервисах ЕИС и Клиенте ЕИС.

88.

Электронный документ и
электронная подпись
• Электронный документ – это документированная информация,
представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для
восприятия человеком с использованием электронных вычислительных
машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным
сетям или обработки в информационных системах (п. 11.1 ст. 2
Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации").
• Электронная подпись – это информация в электронной форме, которая
присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой
информации) или иным образом связана с такой информацией и которая
используется для определения лица, подписывающего информацию (пп. 1
ст. 2 Федерального закона № 63-ФЗ от 06.04.2011).
• Именно электронная подпись может сделать электронный документ
равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному
собственноручно, т.е. придать ему юридическую силу .

89.

Основные понятия в электронной подписи (ЭП)
• Сертификат электронной подписи – электронный или бумажный
документ, содержащий открытый ключ, информацию о владельце ключа,
области применения ключа, подписанный выдавшим
его Удостоверяющим центром и подтверждающий
принадлежность открытого ключа владельцу. (ст. 2 № 63-ФЗ от 06.04.2011
«Об электронной подписи»).
• Сертификат электронной подписи выдается Удостоверяющим центром
Нотариата России, созданным Фондом «Центр инноваций и
информационных технологий».
• С 01.01.2022г. Сертификат выдается удостоверяющим центром
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление государственной регистрации юридических лиц, в
установленном уполномоченным федеральным органом порядке

90.

Основные понятия в электронной подписи (ЭП)
•Закрытый ключ электронной подписи состоит из уникальной
последовательности символов, которая должна быть известна только
владельцу сертификата ключа подписи, никуда не передается!
•Этот ключ находится в носителе eToken нотариуса
или его Временно исполняющего обязанности.
Извлечь ключ из носителя не возможно.
•Позволяет генерировать электронную подпись
и подписывать электронный документ.
•Открытый ключ электронной подписи можно передавать всем, кому
требуется передать электронные документы.
Открытый ключ используется для шифрования
документа.
С его помощью получатель документа
устанавливает авторство документа и
неизменность документа после подписания.

91.

Типы электронных подписей
• Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г.
N 63-ФЗ «Об электронной подписи» предусмотрены два типа
электронных подписей:

92.

Простая электронная подпись
Простая электронная подпись – это подпись, созданная посредством
использования кодов, паролей или иных средств и подтверждающая
факт формирования электронной подписи определенным лицом (ст.
5 № 63-ФЗ от 06.04.2011 «Об электронной подписи»).
Используется:
органами государственной и муниципальной власти;
судебной системой;
банковскими учреждениями;
страховыми компаниями;
Email (двухэтапная аутентификация) и т.д.

93.

Пример использования простой электронной
подписи
Ключом простой электронной подписи можно
считать SMS-пароль или одноразовые пароли
с чека, распечатанные в банкомате
или терминале банка.
В органах государственной и муниципальной власти подтверждение той или иной
операции и получение услуг также
происходит через личный кабинет с помощью
ввода уникальных логина и пароля.
Но перед их получением гражданину
необходимо посетить центр информатизации
общества для подтверждения личности.

94.

Усиленная неквалифицированная подпись
Усиленная неквалифицированная подпись идентифицирует
отправителя, подтверждает, что с момента подписания документ
не менялся.
Используется как для внутреннего документооборота, так и
отправки электронных документов из одной компании в другую, в
редких случаях для отправки документов в государственные
органы, например, отправка отчетности юридического лица в
Федеральную налоговую службу.
Основное различие между квалифицированной и
неквалифицированной подписями состоит в том, что
квалифицированную подпись обязан дополнительно подтвердить
аккредитованный удостоверяющий центр.

95.

Кто может создавать юридически значимые
электронные документы
Физические лица.
Юридические лица.
Нотариусы.
Государственные органы и учреждения:
Суды;
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра
и картографии (Росреестр);
Федеральная налоговая служба;
прочие участники электронного документооборота.

96.

Как выглядит юридически
значимый электронный документ
• 1. Отдельный файл (расширение файла .pdf, .xml и т. п.), отдельный файл подписи
(наименование_файла.расширение_файла.sig)
• 2. Файл с интегрированной подписью
• Как правило файл/файлы упакован/ны в zip-архив.

97.

Требования к электронному документу
• Статья 6 Федерального закона № 63-ФЗ содержит условия признания
электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными
документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной
подписью.
сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой
подписи, не утратил силу (действует) на момент проверки или на момент
подписания электронного документа;
при наличии доказательств, определяющих момент подписания;
подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном
документе;
электронная цифровая подпись используется в соответствии со сведениями,
указанными в сертификате ключа подписи.

98.

Проверка юридически значимого электронного
документа
• Возможна следующими способами:
Посредством программных продуктов:
«КриптоАРМ»;
Посредством онлайн-сервиса «ГосУслуги»:
https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds
Посредством онлайн-сервиса «Контур.Крипто» от компании
«СКБ «Контур»: https://crypto.kontur.ru/verify

99.

Федеральная нотариальная
палата
Спасибо за внимание !
КОМИССИЯ ФНП ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
[email protected]