Право собственности и иные права на земли сельскохозяйственного назначения

1.

Право собственности и иные
права на земли
сельскохозяйственного
назначения
ВЫПОЛНИЛА: ДАЦКО В.Е

2.

Что такое право
собственности?
Право собственности — право
экономического агента
принимать решения
относительно блага или ресурса,
выбирая из некоторого не
запрещенного и/или
разрешенного класса решений.

3.

Статья 78 ЗК РФ
В данной статье перечислены лица, имеющие
право использовать земли
сельскохозяйственного назначения.
Речь идет о гражданах, которые ведут
крестьянские (фермерские) хозяйства, личные
подсобные хозяйства, садоводство,
животноводство, огородничество;
хозяйственных товариществах и обществах;
производственных кооперативах; иных
коммерческих организациях и др,любые
юридические лица

4.

Иностранные граждане
или лица без
гражданства
Могут обладать земельными участками из
земель сельскохозяйственного назначения
только на праве аренды.

5.

Куда могут
передаваться?
Земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, могут передаваться
религиозным организациям (объединениям), казачьим
обществам, научно-исследовательским организациям,
образовательным организациям
сельскохозяйственного профиля, общинам коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока Российской Федерации для осуществления
сельскохозяйственного производства, сохранения и
развития традиционных образа жизни, хозяйственной
деятельности и промыслов коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации, гражданам для сенокошения
и выпаса скота в аренду в порядке, установленном
Земельным кодексом Российской Федерации.

6.

Земельные участки, находящиеся в фонде
перераспределения земель, могут
передаваться гражданам и юридическим
лицам в аренду, а также предоставляться им в
собственность на возмездной или
безвозмездной основе в случаях,
установленных федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации.

7.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный
участок, находящийся в государственной или
муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в
отношении которых у исполнительных органов
государственной власти и органов местного
самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного
кодекса Российской Федерации, отсутствует информация
о выявленных в рамках государственного земельного
надзора и неустраненных нарушениях законодательства
Российской Федерации при использовании такого
земельного участка, вправе приобрести такой земельный
участок в собственность или заключить новый договор
аренды такого земельного участка в случае и в порядке,
которые предусмотрены
Земельным кодексом Российской Федерации. Гражданин
или юридическое лицо, которым земельный участок,
находящийся в государственной или муниципальной
собственности, предоставлен в аренду и в отношении
которых у исполнительных органов государственной власти
и органов местного самоуправления, указанных в статье
39.2 Земельного кодекса Российской Федерации,
отсутствует информация о выявленных в рамках
государственного земельного надзора и неустраненных
нарушениях законодательства Российской Федерации
при использовании такого земельного участка, вправе
приобрести такой земельный участок в собственность или
заключить новый договор аренды такого земельного
участка в случае и в порядке, которые предусмотрены
Земельным кодексом Российской Федерации.

8.

Земельный участок, находящийся в муниципальной
собственности и выделенный в счет земельных долей,
находящихся в муниципальной собственности, в
порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, передается использующим такой земельный
участок сельскохозяйственной организации или
крестьянскому (фермерскому) хозяйству в
собственность или аренду без проведения торгов в
случае, если сельскохозяйственная организация или
крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в
орган местного самоуправления с заявлением о
заключении договора купли-продажи или договора
аренды такого земельного участка в течение шести
месяцев с момента государственной регистрации
права муниципальной собственности на такой
земельный участок. При этом цена такого земельного
участка устанавливается в размере не более 15
процентов его кадастровой стоимости, а арендная
плата - в размере 0,3 процента его кадастровой
стоимости.

9.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения, занятые оленьими пастбищами в районах
Крайнего Севера, отгонными пастбищами и
находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, могут быть переданы гражданам и
юридическим лицам только на праве аренды или на
праве безвозмездного пользования на срок не менее
чем пять лет.

10.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об
обороте земель СХ
назначения
Минимальные размеры образуемых новых
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения могут быть
установлены законами субъектов РФ в
соответствии с требованиями земельного
законодательства. По общему правилу не
допускается образование земельного участка,
который входит в состав искусственно
орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или)
осушаемых земель и размер которого меньше
установленного субъектами РФ минимального
размера земельного участка для таких земель.

11.

Максимальный размер общей площади
сельскохозяйственных угодий, которые
расположены на территории одного
муниципального района и могут находиться в
собственности одного гражданина и (или) одного
юридического лица, устанавливается законом
субъекта РФ равным не менее 10% от общей
площади сельскохозяйственных угодий,
расположенных на указанной территории в
момент предоставления и (или) приобретения
таких земельных участков. Законодательное
ограничение максимальной площади земельного
участка имеет целью предотвращение
образования латифундий, сосредоточения в
собственности одного лица больших площадей
сельхозугодий.

12.

Земельная доля
Земельная доля (пай) в качестве суррогата
права собственности на землю
использовалась как средство приватизации
земель сельскохозяйственного назначения в
начале земельной реформы для упразднения
колхозов и совхозов. Земельные и
имущественные доли (паи) определялись в
процессе реорганизации колхозов и
государственных сельскохозяйственных
предприятий.

13.

Право на земельную долю не могло быть
квалифицировано как право собственности на
землю, пока эта доля не выделена в натуре
(местности). Право собственности и право на
выдел доли — это юридически принципиально
разные права. Право на земельную долю —
это лишь право выдела земельного участка, т.
е. обязательственное право1. Соответственно
земельная доля не может считаться
недвижимым имуществом[1] [2]. Земельная доля
не могла считаться объектом права
собственности.

14.

Ст 14 ФЗ «Об обороте
земель»
Владение, пользование и распоряжение
земельным участком из земель
сельскохозяйственного назначения,
находящимся в долевой собственности более
чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с
решением участников долевой собственности,
которое принимается на их общем собрании
(ст. 14 названного Закона).

15.

В ст. 40—42 ЗК РФ закреплены
права и обязанности лиц,
которые используют земельные
участки
Во-первых, именно на лиц, использующих эти
земли, в первую очередь распространяются
обязанности по охране земель как объекта
природы, сформулированные в ст. 13 ЗК РФ и
Федеральном законе «О государственном
регулировании обеспечения плодородия
земель сельскохозяйственного назначения».

16.

Во-вторых, согласно ст. 42 ЗК РФ земельные
участки в составе земель сельскохозяйственного
назначения должны использоваться в соответствии
с их целевым назначением и принадлежностью к
данной категории земель и разрешенным
использованием. Это означает, что лицо, которое
использует земли сельскохозяйственного
назначения, не имеет права по своему
усмотрению перевести пашню в пастбище или
залежь и т. д. и наоборот. Пашня должна
применяться только в качестве пашни, сенокос —
в качестве сенокоса и т. п. На
сельскохозяйственных угодьях нельзя построить
жилой дом или какое-либо иное здание,
строение и сооружение, на них нельзя
выращивать лес, вырыть пруд и проч.

17.

В-третьих, в явном противоречии с указанными
выше требованиями ЗК РФ и законодательство
о недрах разрешают добычу
общераспространенных полезных
ископаемых на сельскохозяйственных
угодьях, за некоторыми исключениями.

18.

Права на земли крестьянского
(фермерского) хозяйства.
Фермерское хозяйство ведет
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица.
В то же время ст. 86' ГК РФ допускает
возможность создания юридического лица —
крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно ст. 6 указанного Закона и ст. 257 ГК РФ в
состав имущества фермерского хозяйства могут
входить земельный участок, хозяйственные и иные
постройки, мелиоративные и другие сооружения,
продуктивный и рабочий скот, птица,
сельскохозяйственные и иные техника и
оборудование, транспортные средства,
инвентарь и другое необходимое для
деятельности фермерского хозяйства
имущество.

19.

Права на земельные
участки для садоводства
Существуют две основные правовые формы
ведения садоводства, огородничества и дачного
хозяйства: коллективная и индивидуальная.
В рамках коллективной формы такой
деятельности граждане могут создавать
садоводческие, огороднические и дачные
некоммерческие товарищества,
потребительские кооперативы либо
некоммерческие партнерства (п. 1 ст. 4
Федерального закона «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан»), В то же время
законодательство допускает возможность вести
садоводство или огородничество в
индивидуальном порядке (ст. 8 указанного
Закона).

20.

Земельные участки для коллективного
садоводства и огородничества состоят
из земель общего пользования и земель членов
некоммерческих объединений. К землям
общего пользования относятся земельные
участки, занятые охранными зонами,
дорогами, проездами, другими
сооружениями и объектами общего
пользования.