Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

1.

Учебная дисциплина
«Конституционное право»
Лекция на тему:
«Конституционные права, свободы и
обязанности человека и гражданина в
Российской Федерации»
Лектор: доцент, к.ю.н. Будаев
Андрей Михайлович

2.

План темы
1. Понятие, юридическая природа и
классификация конституционных прав и
свобод.
2. Личные (гражданские) права и свободы
человека и гражданина.
3.Политические права и свободы.
4.Экономические, социальные и культурные
права и свободы.
5. Основные обязанности.

3.

Ключевые слова
-конституционные
права,
свободы,
обязанности человека и гражданина;
-личные права;
-политические права;
-социально-экономические права;
-конституционные обязанности;

4.

Понятие конституционных прав и свобод
Правовой
статус
личности
включает закрепленные законом
права и свободы, законные интересы
и обязанности личности.
Права,
свободы
и
обязанности
являются основными структурными
элементами
правового
статуса
личности, а законные интересы —
дополнительными, производными.

5.

Понятие конституционных прав и
свобод (продолжение)
Права человека — это права, которые
признаются государством в силу
международных договоров за каждым
человеком вне зависимости от его
гражданства: государство обязано
обеспечить эти права каждому
человеку, который находится на его
территории.

6.

Понятие конституционных прав и
свобод (продолжение)
Права гражданина — в своей
основе имеют права человека,
включая также права и свободы,
которые признает государство
только за своими гражданами, то
есть они определяются фактом
наличия у человека гражданства
данного государства.

7.

Понятие конституционных прав и свобод
(продолжение)
Конституционные права и свободы
— это признаваемые государством
согласно
общепризнанным
принципам
и
нормам
международного
права
и
закрепляемые
в
Конституции
основные, то есть неотчуждаемые,
права и свободы, принадлежащие
человеку от рождения.

8.

Понятие конституционных прав и свобод
(продолжение)
Конституционные права и свободы
представляют собой гарантируемые
государством основные юридические
возможности человека и гражданина
избирать вид и меру своего поведения в
различных сферах жизни общества и
государства и действовать в собственных
интересах,
интересах других лиц,
общественных интересах.

9.

Юридическая природа конституционных прав и
свобод (продолжение)
Юридические свойства конституционных прав и
свобод человека:
1) Особая общественная значимость. Конституция
РФ признает эти права в качестве важнейших и
определяющих суть взаимоотношений человека,
общества и государства;
2) Всеобщность. Эти права распространяются на
все население страны. Они равны и едины для всех
и каждого, все получают возможность пользоваться
этими правами;

10.

Юридическая природа конституционных прав
и свобод (продолжение)
3) Обладают высшей юридической силой (являются
основой для отраслевых прав и свобод; их
содержание определяет деятельность всех органов
публичной власти; действия и решения органов,
должностных лиц публичной власти не могут
противоречить их содержанию);
4) Имеют повышенную степень правовой защиты
и охраны (могут быть изменены только в случае
принятия
новой
конституции;
их
охрану
осуществляет
специализированный
орган
конституционного контроля — Конституционный
Суд РФ).

11.

Юридическая природа конституционных прав и
свобод (продолжение)
Конституция РФ признает основные права и
свободы человека естественными, то есть они
принадлежат
каждому
от
рождения,
и
неотчуждаемыми. Человек, его права и свободы,
жизнь и здоровье, честь и достоинство, личная
неприкосновенность и безопасность являются
высшей ценностью, признаваемой и защищаемой
Российской Федерацией.
Государство обеспечивает права и свободы
человека и гражданина согласно положениям
Конституции РФ и общепризнанным принципам и
нормам международного права.

12.

Юридическая природа конституционных прав
и свобод (продолжение)
Именно основные права и свободы занимают
центральное место в системе всех прав и свобод
и
выступают
определенным
критерием
конституционности
деятельности
законодательной, исполнительной и судебной
власти.
Из признания основных прав и свобод человека
естественными следует, что они не являются
даром государства, а вытекают непосредственно
из достоинства человеческой личности и
принадлежат ему от рождения.

13.

Классификация основных прав и свобод
Классификация прав и свобод по сферам
реализации:
- личные (гражданские) права и свободы;
- политические права и свободы;
- социально-экономические и культурные
права и свободы.

14.

Личные (гражданские) права и свободы
Сущностные характеристики личных прав и
свобод человека и гражданина:
1) являются наиболее важными, обладают
наибольшей
значимостью
в
системе
конституционных прав и свобод;
2) не связаны с обладанием гражданством,
принадлежат каждому человеку;
3) имеют естественный характер происхождения;
4) непосредственно связаны с обеспечением частной
жизни человека, с его жизнью, здоровьем,
достоинством, свободой, неприкосновенностью.

15.

Личные права и свободы (продолжение)
Право на жизнь — это естественная,
неотъемлемая
от
человека
возможность
защиты
неприкосновенности жизни и свободы
распоряжения ею, гарантированная
нормами внутреннего законодательства
и международно-правовыми актами.

16.

Личные права и свободы (продолжение)
Важнейший элемент права человека
на
жизнь
—
право
на
неприкосновенность его жизни.
В РФ право на жизнь закреплено в
Декларации прав и свобод человека и
гражданина,
принятой
Верховным
Советом РСФСР 22.11.1991 г. и ст. 20
Конституции РФ.

17.

Личные права и свободы (продолжение)
Наиболее дискуссионный и сложный вопрос в сфере
права — вопрос начала жизни. Так в уголовном
праве под началом жизни принято понимать момент,
начиная с которого возможно причинить вред жизни
ребенка, не причиняя при этом вреда жизни и
здоровью матери.
Юридическим
фактом,
прекращающим
правоотношения,
связанные
с
правом
на
неприкосновенность
жизни,
является
биологическая смерть.

18.

Личные права и свободы (продолжение)
Иные личные права и свободы:
- право на охрану государством достоинства
личности;
- право на неприкосновенность (личную, частной
жизни, жилища);
- право определять и указывать свою национальную
принадлежность и право пользования родным
языком;
- право на свободу передвижения;
- свобода совести и вероисповедания;
- свобода мысли и слова;
- свобода информации

19.

Политические права и свободы
Политические права и свободы — это права и
свободы, обеспечивающие участие граждан в
политической жизни, в управлении государством.
В процессе реализации политических прав и
свобод граждане участвуют в осуществлении
государственной и муниципальной власти, в
решении
государственных
и
общественных
вопросов на разных уровнях публичной власти,
используя
формы
непосредственной
и
представительной
демократии,
институты
гражданского общества.

20.

Политические права и свободы (продолжение)
К политическим правам и свободам относятся:
1) право участвовать в управлении делами государством
(участие в референдуме, свободных выборах);
2) право на равный доступ к государственной службе;
3) право на участие в отправлении правосудия;
4) право на обращение (индивидуальные и коллективные) в
государственные
органы
и
органы
местного
самоуправления;
5) право на объединение;
6) право на собрания, митинги, демонстрации, шествия,
пикетирование.

21.

Экономические, социальные и культурные
права и свободы
Экономические и социальные права — это права, которые
направлены на удовлетворение наиболее важных
материальных интересов и потребностей членов общества
и создание каждому условий для достойной жизни и
свободного развития.
Реализация
экономических
и
социальных
прав
обеспечивает право на собственность, труд, отдых,
здоровье, социальное обеспечение граждан и является
предпосылкой не только физического существования
человека, но и его самостоятельности в экономической
сфере, сфере предпринимательства, в распоряжении
своими способностями к труду.

22.

Экономические, социальные и культурные
права (продолжение)
Экономическая свобода обеспечивается государственной
защитой частной, государственной, муниципальной и иных
форм собственности. По Конституции РФ каждый вправе
иметь
имущество
в
собственности,
владеть,
пользоваться и распоряжаться им как единолично, так
и совместно с другими лицами. Принудительное
отчуждение имущества для государственных нужд может
быть произведено только при условии предварительного и
равноценного возмещения.
Одной из гарантий стабильности права частной
собственности
является
предусмотренное
Конституцией РФ право наследования.

23.

Экономические, социальные и культурные права
(продолжение)
Право на свободу труда включает в себя:
право
свободно
распоряжаться
своими
способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию.
Гарантиями свободы труда являются: запрет
принудительного труда, право на труд в
условиях безопасности и гигиены, право на
вознаграждение за труд без дискриминации и не
ниже установленного законом минимального
размера оплаты труда (МРОТ).

24.

Экономические, социальные и культурные права
(продолжение)
Конституция РФ провозглашает защиту
материнства и детства, семьи. Она
осуществляется путем принятия государством
мер по поощерению материнства, охране
интересов матери и ребенка, укреплению
семьи,
ее
социальной
поддержке,
обеспечению семейных прав граждан.
Родители имеют равные права и равные
обязанности по воспитанию детей,
обеспечению их здоровья и обучения.

25.

Экономические, социальные и культурные права
(продолжение)
В РФ каждому гарантируется свобода
литературного,
художественного,
научного, технического и других видов
творчества,
преподавания
и
охрана
интеллектуальной собственности.
В РФ каждый имеет право на участие в
культурной
жизни
и
пользование
учреждениями культуры, на доступ к
культурным ценностям.

26.

Основные обязанности (продолжение)
Юридическая обязанность личности — это
социально обусловленная и гарантированная
необходимая возможность в поведении
личности, границы которой определены
нормами права (конституцией, законами), в
целях использования определенных благ и
ценностей
для
удовлетворения
как
собственных,
так
и
общественных,
корпоративных и иных потребностей и
интересов на основе их единства и сочетания.

27.

Основные обязанности (продолжение)
К числу основных обязанностей относятся:
1) обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы;
2) обязанность уплачивать законно установленные налоги и
сборы;
3) обязанность сохранять природу и окружающую среду,
бережно относиться к природным богатствам;
4) конституционный долг и обязанность защиты Отечества;
5) обязанность каждого заботиться о сохранении исторического
и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры;
6) обязанность родителей и лиц, заменяющих их, обеспечить
получение детьми основного общего образования;
7) обязанность совершеннолетних трудоспособных детей
заботиться о нетрудоспособных родителях.

28.

Учебная дисциплина
«Конституционное право»
Лекция на тему:
«Система гарантий конституционных
прав и свобод человека и
гражданина»
Лектор: доцент, к.ю.н. Будаев Андрей
Михайлович

29.

План темы
1.Понятие гарантий конституционных прав и свобод человека и
гражданина.
2.Государственные и муниципальные гарантии конституционных
прав и свобод человека и гражданина в России.
3.Общественные гарантии конституционных прав и свобод
человека и гражданина в России.
4. Международные гарантии конституционных прав и свобод
человека и гражданина в России.
5. Право гражданина на самозащиту.
6. Ограничение конституционных прав и свобод человека и
гражданина.

30.

Ключевые слова
- гарантии прав и свобод человека и гражданина;
- государственная защита прав и свобод;
- судебная защита прав и свобод;
- Уполномоченный по правам человека в РФ;
-самозащита прав и свобод;
- международные гарантии прав и свобод;
- ограничение прав и свобод человека и гражданина.

31.

Понятие гарантий конституционных
прав и свобод
Гарантии конституционных прав и свобод
—
это
комплекс
условий,
средств,
механизмов, включающий в себя правовые
нормы,
управленческие
решения,
экономические и социальные мероприятия,
направленные
на
беспрепятственную
реализацию положений Конституции РФ и
федеральных законов, закрепляющих права и
свободы личности.

32.

Понятие гарантий конституционных
прав и свобод
Гарантии
прав,
свобод,
обязанностей
и
законных
интересов личности — это те
положительно
действующие
условия и средства, которые
обеспечивают их фактическую
реализацию и надежную охрану и
защиту для всех и каждого.

33.

Понятие конституционных прав и
свобод (продолжение)
Универсальные условия реализации прав и свобод:
1)Существование необходимой для реализации
права инфраструктуры;
2)Создание
механизмов
восстановления
нарушенных
прав
и
законных
интересов
гражданина;
3)Создание
превентивных
условий,
препятствующих нарушению прав и свобод;
4) Обеспечение сбалансированности прав и свобод
отдельных лиц;
5) Высокий уровень правовой культуры граждан.

34.

Понятие гарантий прав и свобод (продолжение)
Общие гарантии:
-уровень развития экономики;
-качество социально значимых услуг в сфере здравоохранения,
образования, жкх;
-демократический политический режим, многопартийная система;
-эффективность работы
органов;
государственных
и муниципальных
-система институтов гражданского общества;
- уважение к ценностям гражданского общества;
- уровень общественной активности граждан.

35.

Понятие гарантий прав и свобод (продолжение)
Юридические
(специальные)
гарантии
реализации прав, свобод и обязанностей
личности
—
это
закрепленные
законодательством конкретизация пределов
(границ) прав и обязанностей; установление
юридических фактов, с которыми связывается
их реализация; определение процессуальнопроцедурных форм реализации прав, свобод и
обязанностей, законных интересов; меры
поощрения и льготы для стимулирования
эффективной их реализации.

36.

Государственные и муниципальные гарантии
прав и свобод
В РФ гарантируется государственная защита прав и свобод
человека и гражданина (ч. 1 ст. 45); признание, соблюдение и
защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность
государства (ст. 2).
Гарантии основных прав и свобод формируются в рамках
функционирования всех элементов системы публичной власти:
государственных органов и органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы
человека и гражданина определяют смысл, содержание и
применение законов, а также деятельность не только органов
государственной власти, но и органов местного самоуправления.

37.

Государственные и муниципальные гарантии
прав и свобод (продолжение)
Президент РФ как гарант прав и свобод
человека и гражданина (ч. 2 ст. 80)
реализует широкий круг полномочий,
активно
влияющих
на
уровень
защищенности
личности:
право
законодательной инициативы и право вето в
отношении принятых федеральных законов,
право
назначения
на
должность
и
освобождения от должности должностных
лиц, право помилования, ежегодные послания
Федеральному Собранию.

38.

Государственные и муниципальные
гарантии прав и свобод (продолжение)
Статус Президента РФ как главы
государства на практике позволяет
ему активно вмешиваться в текущую
работу
органов
исполнительной
власти, определяя приоритеты и
указывая на необходимость решения
наиболее актуальных проблем.

39.

Государственные и муниципальные
гарантии прав и свобод (продолжение)
Важным элементом системы государственных
гарантий
прав
и
свобод
является
законодательная
деятельность
Федерального
Собрания.
На
уровне
федеральных законов закреплены гарантии
избирательных прав и права на участие в
референдуме, гарантии прав ребенка, гарантии
прав граждан на получение психиатрической
помощи; гарантии прав и свобод в условиях
чрезвычайного и военного положения и др.

40.

Государственные и муниципальные
гарантии прав и свобод (продолжение)
Уполномоченный
Федерации
по
правам
человека
в
Российской
1) Должность Уполномоченного по правам человека в РФ
учреждается в соответствии с Конституцией РФ в целях
обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод
граждан, их соблюдения и уважения государственными
органами, органами местного самоуправления и должностными
лицами.
2) Уполномоченный назначается на должность и освобождается
от должности Государственной Думой Федерального Собрания
РФ.
3) Уполномоченный при осуществлении своих полномочий
независим и неподотчетен каким-либо государственным
органам и должностным лицам.

41.

Государственные и муниципальные гарантии прав
и свобод (продолжение)
1) На должность Уполномоченного назначается лицо,
являющееся гражданином РФ, не моложе 35 лет,
имеющее познания в области прав и свобод
человека и гражданина, опыт их защиты.
2) Уполномоченный назначается на должность сроком
на пять лет, считая с момента принесения присяги.
Его полномочия прекращаются с момента принесения
присяги вновь назначенным Уполномоченным.
3) Одно и то же лицо не может быть назначено на
должность Уполномоченного более чем на два
срока подряд.

42.

Государственные и муниципальные гарантии
прав и свобод (продолжение)
Судебная защита прав и свобод личности —
это право на защиту человеком своих прав и
свобод
посредством
суда,
органом,
представляющим одну из независимых и
самостоятельных ветвей государственной
власти, и поэтому использование права на
судебную защиту есть один из способов
государственной защиты прав и свобод
человека и гражданина, гарантируемый ему
Конституцией РФ.

43.

Государственные и муниципальные гарантии прав
и свобод (продолжение)
Решения и действия (бездействие) органов
государственной власти, органов местного
самоуправления и должностных лиц могут
быть обжалованы в суд.
В
Российской
Федерации
действуют
федеральные
суды,
конституционные
(уставные) суды и мировые судьи субъектов
РФ, составляющие судебную систему
Российской Федерации.

44.

Государственные и муниципальные гарантии прав
и свобод (продолжение)
Адвокатская
деятельность
это
квалифицированная юридическая помощь,
оказываемая на профессиональной основе
лицами, получившими статус адвоката в
порядке,
установленном
федеральным
законом, физическим и юридическим лицам в
целях защиты их прав, свобод и интересов, а
также обеспечения доступа к правосудию.

45.

Общественные гарантии прав и свобод
человека и гражданина
Общественная палата Российской Федерации обеспечивает
взаимодействие
граждан
РФ,
общественных
объединений
с
органами
государственной власти и органами местного
самоуправления в целях учета потребностей и
интересов граждан РФ, защиты прав и свобод
граждан РФ и прав общественных объединений при
формировании и реализации государственной
политики, а также в целях содействия реализации
государственной политики в области обеспечения
прав человека в местах принудительного
содержания.

46.

Международные гарантии прав и свобод человека
и гражданина
В Российской Федерации права и свободы
человека и гражданина признаются согласно
общепризнанным принципам и нормам
международного права (ч. 1 ст. 17).
Россия является участником важнейших
международных договоров, составляющих
основу современной концепции прав и свобод
личности.

47.

Международные гарантии прав и свобод человека
и гражданина
Организация Объединенных Наций была основана в 1945 г. В
настоящее время членами Организации являются 193
государства. Миссия и деятельность ООН определяются целями
и принципами, изложенными в Уставе ООН.
ООН предоставляет площадку, где представители каждой страны
могут выразить свои взгляды в Генеральной Ассамблее, Совете
Безопасности, Экономическом и Социальном Совете и других
органах и комитетах. Оказывая содействие в налаживании
диалога между государствами-членами и в проведении
переговоров, Организация становится механизмом, при помощи
которого правительства разных стран находят точки
соприкосновения и сообща решают проблемы.

48.

Международные гарантии прав и свобод человека
и гражданина
К особым механизмам международно-правовой защиты прав и
свобод граждан может быть отнесено право Совета Безопасности
ООН
на
учреждение
международных
трибуналов,
выполняющих функции надгосударственных судебных органов
(например, Югославия, 1993 г.).
Европейский Суд по правам человека — это контрольный орган,
выполняющий
три
основные
функции:
рассмотрение
индивидуальных и межгосударственных жалоб, подаваемых в
связи с нарушением прав и свобод; толкование и применение
положений Конвенции о защите прав человека и основных
свобод; подготовка консультативных заключения по запросу
Комитета министров Совета Европы.

49.

Право граждан на самозащиту
Самозащита — это односторонние действия лица, направленные
на защиту своих прав и интересов, осуществляемые без
обращения в органы государственной власти и органы местного
самоуправления
Оружие самообороны — это огнестрельное гладкоствольное
длинноствольное оружие с патронами к нему;огнестрельное
оружие ограниченного поражения;газовое оружие: газовые
пистолеты и револьверы; механические распылители, аэрозольные
и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или
раздражающими веществами;электрошоковые устройства и
искровые разрядники отечественного производства.

50.

Право граждан на самозащиту (продолжение)
Защищая себя и свое имущество,
граждане обязаны воздержаться от
несоразмерного
причинения
вреда
правонарушителю и третьим лицам.
При
соблюдении
этого
условия
самозащита признается правомерной
различными отраслями права.

51.

Ограничение конституционных прав и
свобод
Общие условия ограничения прав и свобод граждан:
1) ограничения прав и свобод человека и гражданина может
быть предусмотрено либо непосредственно Конституцией Рф,
либо федеральным законом;
2) ограничение должно быть соразмерным и соответствующим
целям, которые преследуются установлением данного
ограничения;
3) ограничения могут быть установлены только в в целях
защиты основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.

52.

Ограничение конституционных прав и свобод
Чрезвычайное положение — это вводимый в соответствии с
Конституцией РФ и Федеральным конституционным
законом на всей территории РФ или в ее отдельных
местностях особый правовой режим деятельности органов
государственной
власти,
органов
местного
самоуправления,
организаций
независимо
от
организационно-правовых форм и форм собственности, их
должностных
лиц,
общественных
объединений,
допускающий
установленные
Федеральным
конституционным законом отдельные ограничения прав и
свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без
гражданства, прав организаций и общественных
объединений, а также возложение на них дополнительных
обязанностей.

53.

Ограничение конституционных прав и свобод
(продолжение)
Военное
положение
особый
правовой режим, вводимый на
территории РФ или в отдельных ее
местностях
в
соответствии
с
Конституцией РФ Президентом РФ в
случае агрессии против Российской
Федерации или непосредственной
угрозы агрессии.

54.

Ограничение конституционных прав и свобод
(продолжение)
Цель введения военного положения — это создание условий
для отражения или предотвращения агрессии против
Российской Федерации.
В период действия военного положения в соответствии с
Федеральным конституционным законом могут в той мере,
в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и
безопасности государства, ограничиваться права и
свободы граждан РФ, иностранных граждан, лиц без
гражданства, деятельность организаций независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности,
права их должностных лиц. На граждан, организации и их
должностных лиц могут возлагаться дополнительные
обязанности.

55.

Ограничение конституционных прав и свобод
(продолжение)
Контртеррористическая
операция
комплекс специальных, оперативно-боевых,
войсковых
и
иных
мероприятий
с
применением боевой техники, оружия и
специальных
средств
по
пресечению
террористического акта, обезвреживанию
террористов, обеспечению безопасности
физических лиц, организаций и учреждений,
а также по минимизации последствий
террористического акта

56.

СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ!
©МГЮУ имени О.Е. Кутафина, 2015
©Будаев А.М., 2015