Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

1. Тема 5. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Личные,

ТЕМА 5. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ЛИЧНЫЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ,
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И
КУЛЬТУРНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН.
КУРИЛЮК ЮЛИЯ ЕВГЕНЬЕВНА,
К.Ю.Н., ДОЦЕНТ ДЕПАРТАМЕНТА ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.

ПЛАН
1. Принципы правового статуса человека и гражданина
2. Понятие и классификация
конституционных прав и свобод
3. Личные права и свободы
4. Политические права и свободы
5. Экономические, социальные
и культурные права и свободы

3.

#ПОВТОРЕНЬЕМАТЬУЧЕНЬЯ
1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина
Правоспособность
1) Конституционная
правосубъектность
2) гражданство
Дееспособность
Деликтоспособность
3) принципы правового
статуса человека и гражданина
4) конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
5) гарантии реализации конституционных прав и свобод

4.

1. Принципы правового статуса человека и гражданина
Недопустимость
нарушения прав и свобод
других лиц
Неотчуждаемость
Непосредственное
действие
1. Равноправие
Недопустимость
произвольного ограничения
Гарантированность
Приоритет норм
международного права

5.

Принцип равноправия
Человек = человек, гражданин = гражданин
Запрет дискриминации
Равноправие мужчины и женщины
Равенство всех перед законом и судом
Равноправие в социальном государстве

6.

Права человека и права гражданина
Естественное право
Права ЧЕЛОВЕКА
Позитивное право
Права ГРАЖДАНИНА
Часть 2 ст. 6 Конституции РФ: «Каждый гражданин Российской Федерации обладает на
ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности,
предусмотренные Конституцией Российской Федерации».
«Личные права – каждому, политические – гражданам»

7.

Принцип равноправия
Человек = человек, гражданин = гражданин
Запрет дискриминации
Равноправие мужчины и женщины
Равенство всех перед законом и судом
Равноправие в социальном государстве

8. Запрет дискриминации

ЗАПРЕТ ДИСКРИМИНАЦИИ
ЕСПЧ:
«Дискриминация – это разное обращение к людям, находящимся в одинаковых
ситуациях без объективного и разумного оправдания».
Отсутствие объективного и разумного оправдания
(«No objective and reasonable justification»)
различие в обращении не преследует «законную цель»
или
нет «разумной соразмерности между используемыми средствами
и преследуемой целью».
НО! Государства пользуются определенной свободой усмотрения в оценке того,
оправдана ли разница в обращении и в какой степени.

9.

Принцип равноправия
Человек = человек, гражданин = гражданин
Запрет дискриминации
Равноправие мужчины и женщины
Равенство всех перед законом и судом
Равноправие в социальном государстве

10.

Равноправие мужчины и женщины
Конвенция ООН от
18.12.1979 «О
ликвидации всех форм
дискриминации в
отношении женщин»
Постановление
Правительства РФ
от 25.02.2000 № 162
Воинская обязанность
«Неженские» профессии
Суд присяжных
Судебная
Определение Конституционного Суда РФ
от 22.03.2012 № 617-О-О
по жалобе Анны Клевец
Постановление Конституционного Суда
РФ от 25.02.2016 № 6-П
по жалобе Алёны Лымарь
практика
Постановления КС РФ и ЕСПЧ
по делу Константина Маркина
Решение Комитета по ликвидации
дискриминации в отношении женщин
ООН от 14 марта 2016 года
по жалобе Светланы Медведевой

11.

Принцип равноправия
Человек = человек, гражданин = гражданин
Запрет дискриминации
Равноправие мужчины и женщины
Равенство всех перед законом и судом
Равноправие в социальном государстве

12.

Равенство всех перед судом
Равное применение
норм материального права
Независимый
и беспристрастный суд
Единая судебная система
Процессуальное
равенство сторон
Равенство
независимо от гражданства

13.

Принцип равноправия
Человек = человек, гражданин = гражданин
Запрет дискриминации
Равноправие мужчины и женщины
Равенство всех перед законом и судом
Равноправие в социальном государстве

14.

Равноправие в социальном государстве
Дополнительные права и льготы для
социально незащищенных категорий
Нарушение принципа равноправия
Выражение идеи
социальной справедливости
Социальные коррективы, вносимые в
правоотношения
Государственное вмешательство в
общественные отношения
Обеспечение общедоступности
социальных благ
Сглаживание имущественного неравенства

15.

Принципы правового статуса человека и гражданина
4. Недопустимость
нарушения прав и свобод
других лиц
3. Неотчуждаемость
2. Непосредственное
действие
Равноправие
5. Недопустимость
произвольного ограничения
6. Гарантированность
7. Приоритет норм
международного права

16.

2. Понятие и классификация конституционных прав и свобод
Субъективное
право
юридически закрепленные вид и мера возможного поведения лица
Юридическая
обязанность
юридически закрепленные вид и мера должного поведения лица
Особенности
конституционных прав и свобод
опосредуют наиболее важные, наиболее значимые отношения между
личностью и государством
получают правовое закрепление в Основном Законе государства
носят всеобщий характер
являются юридической базой для всех иных прав и свобод

17.

Подходы к изучению
прав человека
Позитивистские концепции:
Естественноправовая теория:
права человека реально существуют
только в рамках политико-юридической
системы
Права присущи человеку априори,
независимо от их охраны государством
Будем рассматривать в совокупности

18.

Классификация конституционных прав и свобод
В зависимости от
субъекта обладания
Права и свободы
человека
Права и свободы
гражданина
По форме осуществления
Реализуемые
индивидуально
Реализуемые
коллективно

19.

Классификация конституционных прав и свобод
По степени абсолютизации
Абсолютные
Относительные
По времени закрепления в
конституциях различных государств
(по поколениям)
Права первого поколения
Права второго поколения
Права третьего поколения

20.

Классификация конституционных прав и свобод
Право участвовать
в управлении делами государства
Основные
Составляющие
• Право избирать и быть избранным;
• Право на равный доступ к
госудаственной службе;
• Право на участие в отправлении
правосудия;
• Право на обращение

21.

ВОПРОС
ПРАВО
СВОБОДА
ИЛИ
ПРАВО
СВОБОДА

22.

Классификация конституционных прав и свобод по содержанию
ЛИЧНЫЕ
на жизнь
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
на достоинство личности
на свободу и личную
свобода собраний
неприкосновенность
на участие в управлении
на неприкосновенность
делами государства и на
частной жизни
равный доступ к
на информацию
государственной службе
на неприкосновенность
на участие в отправлении
жилища
правосудия
свобода выбора
национальности и языка на обращение
свобода средств массовой
общения
свобода передвижения и информации
выбора местожительства избирательные права
на двойное гражданство
свобода совести
свобода вероисповедания
свобода мысли
свобода слова
на объединение
на судебную защиту
КУЛЬТУРНЫЕ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ
на частную собственность
на землю
свобода труда (трудовые права)
свобода
предпринимательства
на образование
на охрану семьи,
материнства,
отцовства и детства
на социальное
обеспечение
на жилище
на охрану здоровья
и медицинскую
помощь
на благоприятную
окружающую среду
свобода
творчества
свобода
преподавания
на участие в
культурной
жизни
на доступ к
культурным
ценностям

23.

3. Личные права и свободы
Назначение
!
гарантируют человеческую жизнь и обеспечивают
защиту от всяких форм насилия
индивидуализируют человека
гарантируют индивидуальную свободу
Естественные и неотчуждаемые

24.

Право на жизнь (ст. 20)
Запрет произвольного лишения жизни
Создание условий, обеспечивающих
достойную человеческую жизнь
Международный пакт о гражданских и политических правах, ст. 6:
1. Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может
быть произвольно лишен жизни.
2. В странах, которые не отменили смертной казни, смертные приговоры могут выноситься только за самые
тяжкие преступления в соответствии с законом, который действовал во время совершения преступления и
который не противоречит постановлениям настоящего Пакта …
Конституция РФ
Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве
исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении
обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

25.

Право на жизнь:
Является необходимым условием других прав и свобод
Не может быть ограничено законом соразмерно каких-либо целям = является абсолютным
Возможны случаи, когда человек может быть правомерно лишен жизни
Право на аборты
Эвтаназия

26.

Право на достоинство личности (статья 21)
Конституция РФ, статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не
может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому
жестокому или унижающему человеческое достоинство
обращению или наказанию. Никто не может быть без
добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или
иным опытам.
Запрет унижающего достоинство обращения (общеправовой подход)
Недопустимость отношения к человеку как к объекту (в большей степени европейский подход)
Конституция РФ
…пытки,
насилие,
другое жестокое или унижающее человеческое
достоинство обращение или наказание.
Конвенция
…пытки,
бесчеловечное обращение или наказание,
унижающее достоинство обращение или наказание

27.

Право на достоинство личности (статья 21)
ЕСПЧ, дело «Ирландия против Великобритании
(Ireland v UK)» от 18 января 1978 г.:
проведено различие между тремя категориями
запрещенного поведения:
1. Пытка: намеренное бесчеловечное обращение, вызывающее весьма серьезные и
жестокие страдания, цель которого заключается в том, чтобы добиться информации или
признания;
2. Бесчеловечное обращение: причинение сильных физических и нравственных страданий;
3. Унижающее достоинство обращение: плохое обращение, направленное на то, чтобы
вызвать у жертв чувства страха, боли и неполноценности, которые могут унизить и опозорить
их и, возможно, сломить их физическое или моральное сопротивление.

28.

Право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22)
- право не подвергаться ограничениям, которые связаны с применением таких принудительных
мер, как задержание, арест, заключение под стражу или лишение свободы во всех иных формах,
без предусмотренных законом оснований, санкции суда или компетентных ДЛ, а также сверх
установленных либо контролируемых сроков.
Основные составляющие:
Недопустимость вмешательства в личную жизнь человека
Физическая и нравственно-психологическая
неприкосновенность
Строгая регламентация порядка применения ареста
Уголовно- и гражданско-правовые средства,
обеспечивающие свободу и неприкосновенность человека

29.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту
своей чести и доброго имени (статьи 23-25)
запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной
жизни лица без его согласия;
право контролировать информацию о себе;
право на защиту чести и доброго имени;
право на защиту персональных данных;
право на тайну связи;
• право на неприкосновенность
жилища;
• врачебная тайна, тайна усыновления, тайна исповеди и
другие виды профессиональной
тайны.

30.

Свобода выбора национальности
и языка общения (статья 26)
1) Право каждого определять и указывать
свою национальную принадлежность (ч. 1 ст. 26)
Можно ли назвать себя
представителем коренного
малочисленного народа, не
являясь им, и требовать тех же
преференций, которые
положены представителям
КМН?
2) Право каждого на пользование родным
языком, на свободный выбор языка общения,
воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26).
Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 "О языках народов
Российской Федерации"

31.

Свобода передвижения
и выбора местожительства (статья 27)
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации"
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию»
Какие ограничения права
возможны? В связи с чем?
Чем они установлены?

32.

Свобода совести, свобода вероисповедания (статья 28)
Свобода вероисповедания
Федеральный закон от 26.09.1997
№ 125-ФЗ "О свободе совести и
о религиозных объединениях"
ПРАВА:
Свобода совести и
свобода вероисповедания,
Свобода совести
- исповедовать любую религию или не исповедовать никакой религии;
- сделав такой выбор, исповедовать выбранную религию индивидуально или совместно
с другими;
- иметь и изменять свои религиозные и иные убеждения;
- распространять свои религиозные и иные убеждения;
- действовать в соответствии со своими убеждениями.

33.

Свобода мысли и слова (ст. 29)
Свобода слова - это гарантированная государством
возможность беспрепятственно выражать свое
мнение и убеждения по самым различным вопросам
общественного, государственного, иного характера
посредством устного или печатного слова, на
собраниях, митингах, другими средствами.
Принуждение к выражению мнений или
убеждений или отказу от них
Пропаганда или агитация, возбуждающие
социальную, расовую, национальную или
религиозную ненависть и вражду

34.

(для более глубокого понимания)
Постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 4-П
город Санкт-Петербург "по делу о проверке
конституционности статьи 191 Закона Российской
Федерации "О средствах массовой информации"
в связи с жалобой гражданина Е.Г.
Финкельштейна»
+ особое мнение судьи Арановского
Постановление Европейского Суда по правам
человека от 20.06.2017
по делу «Баев и другие против России»
Постановление Европейского Суда по правам
человека от 30.01.2018
по делу «Компания Секмадьенис Лтд. против
Литвы»
«Народ против Ларри Флинта»
Свобода слова: судебная практика
и отражение в искусстве
Рейтинг:18+
Фильм интересен для
будущих юристов, но если
демонстрация отдельных
сцен фильма или его общая
идея противоречит вашим
убеждениям – не навязываю.

35. Монолог из к/ф «Народ против Ларри флинта» о свободе слова

МОНОЛОГ ИЗ К/Ф «НАРОД ПРОТИВ ЛАРРИ ФЛИНТА» О СВОБОДЕ СЛОВА

36.

Право на судебную защиту (статьи 46-54)
судебная защита прав и свобод (часть 1 статьи 46)
право на обращение в межгосударственные органы по защите прав (часть 3
статьи 46)
право на суд присяжных (часть 2 статьи 47)
право на квалифицированную юридическую помощь (часть 1 статьи 48)
каждый обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет
доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда (часть 1
статьи 49)
никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (часть 1
статьи 50)
никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и
близких родственников (часть 1 статьи 51)
запрет обратной силы закона (часть 1 статьи 54)

37.

3. Политические права и свободы
Право на объединение (статья 30)
1) право на добровольной основе создавать
общественные объединения;
2) право вступать в уже существующие
общественные объединения;
3) право воздерживаться от вступления в какоелибо общественное объединение;
4) право свободного выхода из общественных
объединений.
Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ «О политических партиях»

38.

Свобода собраний (статья 31)
!
Уведомительный порядок
Законность и добровольность
Особые требования к организатору
публичного мероприятия
Формы публичных мероприятий
собрание
митинг
шествие
демонстрация
пикетирование
Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ
«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях»
Места, в которых проведение публичного
мероприятия запрещается:
1) территории, непосредственно прилегающие к
опасным объектам
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и
полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и
продуктопроводов, высоковольтных линий
электропередачи;
3) территории, непосредственно прилегающие к
резиденциям Президента Российской Федерации, к
зданиям судов и мест лишения свободы;
4) пограничная зона.

39.

Право участвовать в управления делами государства (статья 32)
• Право избирать и быть избранным;
• Право на равный доступ к
госудаственной службе;
• Право на участие в отправлении
правосудия;
• Право на обращение
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в
Российской Федерации»
Федеральный закон от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных
заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской
Федерации»
Федеральный закон от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных
заседателях арбитражных судов субъектов Российской
Федерации»
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

40.

Свобода средств массовой информации (часть 5 статьи 29)
!
Недопустимость монополии государства на
производство и распространение
информации
Запрет цензуры
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1
«О средствах массовой информации»
Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ
«О порядке освещения деятельности органов
государственной власти в государственных средствах
массовой информации»
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите
информации»

41.

Право на двойное гражданство (статья 62)
Нововведения в ФЗ «О гражданстве» 2014 г. (ст. 6 ФЗ):
Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство либо вид на жительство,
обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на
право постоянного проживания в иностранном
государстве в территориальный орган ГУВМ
МВД, по месту жительства данного гражданина
в пределах Российской Федерации в течение
шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного
проживания в иностранном государстве.

42.

5. Экономические, социальные и культурные права и свободы
Право на свободу предпринимательской
и иной не запрещенной законом
деятельности (статья 34)
Право частной собственности (статьи 8, 35)
!
«Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» (ч. 3 ст. 35).
Создание юридического лица
Регистрация в качестве индивидуального
предпринимателя

43.

Права и свободы человека в сфере труда (статья 37).
1) свобода труда;
2) право на труд в надлежащих
условиях;
3) право на защиту от
безработицы;
4) право на индивидуальные и
коллективные трудовые споры,
включая право на забастовку;
5) право на отдых.

44.

Право на социальное обеспечение (статьи 7, 39).
Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации»
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу
в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей»
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей»;
Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1
«О занятости населения в Российской Федерации»;
Трудовой кодекс Российской Федерации
№ 197-ФЗ от 30.12.2001
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний»;
федеральный закон 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об
основах социального обслуживания граждан
в Российской Федерации»

45.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41)
физического
Здоровье - состояние
социального
.
.
благополучия человека,
психического
.
при котором отсутствуют заболевания, а также
расстройства функций органов и систем организма
.
.
Охрана здоровья граждан - система мер
.
политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского,
в том числе санитарнопротивоэпидемического
(профилактического)
характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики
заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека,
поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи

46.

Права человека в сфере культуры
*
право на образование,
свобода интеллектуального творчества,
свобода преподавания,
право на участие в культурной жизни и
пользование учреждениями культуры,
право на доступ к культурным ценностям.
* Право на образование можно также отнести
и к социальным правам

47.

ДЗ на семинар 1 по теме 5 (29.04.2020)
1.
Как обычно, необходимо почитать материал в учебниках по рассмотренным вопросам темы.
2. ВОПРОСЫ семинара:
1. Вспомните понятие основ правового статуса человека и гражданина. Какие элементы
включаются в него? Что означает каждый из них (понятие).
2. Что такое «конституционное правосубъектность», из каких элементов складывается она, что они
означают, когда начинают и прекращаются, могут ли быть ограничены, если нет, то почему, если
да - как и при каких условиях.
3. Что такое принципы правового статуса человека и гражданина? Что такое равноправие и в чем
его отличие от равенства? Назовите и раскройте, с точки зрения каких пяти элементов может
быть раскрыт принцип равноправия.
4. Приведите пример формулировок положений Конституции РФ и конституционного
законодательства, которые подразумевали бы, с одной стороны, всех (каждого), с другой - только
граждан России. Раскройте понятие дискриминации. Понятие дискриминации, данное в лекции,
относится к нормативным или может быть выведено из материалов судебной практики?
Раскройте его и проиллюстрируйте примерами.
5. Проиллюстрируйте отдельные аспекты проблем с равноправием мужчины и женщины
примерами а) законодательства и б) судебной практики. В чем состоит проблема домашнего
насилия в Российской Федерации и как, по вашему мнению, она может быть решена? Почитайте
(можно кратко) о содержании судебных решений на слайде 10, по делу Маркина необходимо
знать подход и КС РФ, и ЕСПЧ. Чей подход вам ближе?

48.

6. Назовите и охарактеризуйте с опорой на нормы права другие принципы правового статуса человека
и гражданина помимо равноправия.
7. Дайте понятие и раскройте особенности конституционных прав и свобод. Что такое «естественноправовая теория»? В чем заключается позитивистское понимание права?
8. Какие вам известны классификации прав и свобод в зависимости от различных оснований?
Проиллюстрируйте все виды прав примерами.
9. Что такое «поколения прав»? Какие права относятся к различным поколениям? Что такое
«соматические права»?
10. «Право на …» и «свобода чего-либо» тождественные понятия? Изучите точки зрения ученых по
этому вопросу, необходимо уметь привести аргументы в поддержку обеих точек зрения.
3. Отдыхая от подготовки к семинару, смотрим кино – и тем самым снова готовимся к семинару)
Фильм «По половому признаку» (кстати, очень подходит для семейного просмотра)
За просмотром фильма отвечаем на следующие вопросы:
Кто такая Рут Гинзбург?
Почему так необычно, что Рут окончила юрфак Гарварда?
Почему Рут стала преподавателем?
Дискриминация по половому признаку признавалась всеми в 1970 г.?
«Хойт против штата Флорида»: в чем заключалось дело?
Чем дело Чарльза Морица похоже на дело Константина Маркина?

49.

ДЗ на семинар 2 по теме 5 (06.05.2020): НАЧАЛО
1. Заполнить табличку «Сравнение формулировок прав человека в нормативных правовых актах»:
№№
п/п
Конституция РФ
Международный пакт…
ЕКПЧ
1.
Право на жизнь (статья 20)
…
…
Вывод: Наиболее полно право на … регулируется в …
Каждый из документов содержит возможность такого ограничения права …, как …
В Конституции предусмотрено …, в Конвенции - … Пакт содержит …
(или иные сходные черты и особенности)
Условие:
! Обязательная часть: сравнить все личные права по трем перечисленным НПА.
Факультативная часть: а) сравнить также и иные группы прав
б) взять больше НПА для сравнения, например, добавить ВДПЧ и ЕСХ.
НЕ ЗАБУДЬТЕ ИЗУЧИТЬ К ЛЕКЦИИ ДЕЛО «ВАНЬЯН ПРОТИВ РОССИИ»
ПРОДОЛЖЕНИЕ ДЗ на семинар 2 по теме 5

50.

ПРОДОЛЖЕНИЕ ДЗ на семинар 2 по теме 5
2. Изучить ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006
№ 59-ФЗ: будем решать задачи по нему и будет командная работа.
3. Знать классификацию прав и свобод по содержанию, уметь объяснить, почему право отнесено к
той или иной категории.
4. Продумать свои позиции по слайду 25, подкрепить их ссылками на НПА, позиции ученых,
официальную статистику, российскую и зарубежную практику.
5. Знать суть дел (краткая фабула дела + судебное решение + краткая аргументация): Алины
Саблиной (определение КС РФ от 10.02.2016 № 224-О), «Масхадова и другие против России»,
«Сабанчиева и другие против России», К.И. Гузиевой и Е.Х. Кармовой (Постановление КС РФ от
28.06.2007 № 8-П), Г.Ф. Грубич и Т.Г. Гущиной (Постановление КС РФ от 16.06.2015 № 15-П), о
которых я рассказывала на лекции.
6. Знать содержание всех прав: формулировка по Конституции РФ и международным актам,
регулирование в ФЗ, возможности ограничения, пределы права, реализация на практике.
7. Решить задачу на следующем слайде.
8. Быть готовыми к СР по темам 4 и 5

51.

ЗАДАЧА
Гражданин Л., имеющий трех несовершеннолетних детей и двух родителей на иждивении,
обратился в администрацию муниципального образования, в котором проживала его семья, с
заявлением о постановке их на учет как нуждающихся в предоставлении жилого помещения,
поскольку вся семья была вынуждена проживать в маленькой однокомнатной квартире. Работники
администрации отказались принять заявление Л., пояснив, что это противоречит внутреннему
регламенту администрации. Когда Л. попросил ознакомить его с этим регламентом, ему также было
в этом отказано.
Позже Л. обратился в администрацию с вопросом о том, предусмотрены ли уставом
муниципального образования какие-либо пособия пенсионерам, на что получил отрицательный
ответ с разъяснениями о том, что пособия могут устанавливаться только законом.
На вопрос Л. о возможности отдать младшего сына в детский сад им был получен положительный
ответ с разъяснениями о стоимости посещения муниципального детского сада, сборах на зарплату
воспитателям и расценках на дополнительные занятия и детские развивающие кружки.
Оцените действия администрацию муниципального образования с точки зрения соответствия
действующему законодательству.

52.

ДЗ на семинар 3 по теме 5 (13.05.2020):
1. Повторить все по теме 5.
2. Разобрать вопросы, оставшиеся неразобранными.
+ будет также задание по темам 6-8

53.

Спасибо за внимание!