Оптимизация системы государственных и муниципальных закупок

1.

ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

2.

В какой статье 44-ФЗ нашли отражение поправки в
Конституцию?
Как с 44-ФЗ соотносится № 127-ФЗ от 04.06.18 «О
мерах воздействия (противодействия) на
недружественные действия США и иных иностранных
государств»?
О чем Административный регламент, утверждённый
приказом Росгвардии от 30.11.2020 № 476?
Чем отличается СПИК от СПОК?

3.

1. Обзор изменений 44-фз и подзаконных нормативных актов на дату семинара

4.

С 1 июля 2021,
539-ФЗ
Пункт 11 части 1 статьи 93 «11) производство товара,
выполнение работы, оказание услуги осуществляются
учреждением и (или) предприятием УИС, в том числе для
нужд исключительно организаций, предприятий,
учреждений и УИС, в соответствии с перечнем товаров,
работ, услуг, утвержденным РФ;
Часть 15 статьи 99: Контрольный орган проводит внеплановую
проверку по следующим основаниям «5) получение
обращения о включении информации об участнике закупки
или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр
недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей).»
Статья 104. Реестр недобросовестных поставщиков

5.

С 1 июля 2021,
170-ФЗ
Часть 4 и часть 8 статьи 110.2.
4. Результатом выполненной работы по контракту, предметом
которого являются строительство, реконструкция объекта
капитального строительства, является построенный и (или)
реконструированный объект капитального строительства, в
отношении которого получено заключение органа
государственного строительного надзора о соответствии
построенного и (или) реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технических
регламентов и проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов, и
заключение федерального государственного экологического
надзора в случаях, предусмотренных частью 7 частью 5 статьи
54 Градостроительного кодекса РФ.

6.

Со 2 июля
2021, 344-ФЗ
Пункт 4.1. статьи 15
4.1. При предоставлении в соответствии с бюджетны законодательством
РФ юридическим лицам субсидий, предусмотренных пунктом 8 статьи 78
и подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3 пунктами 8 и 8.1 статьи 78 и
подпунктами 3 и 3.1 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, на юридические лица, которым предоставлены указанные
субсидии, на юридические лица, определенные указанными статьями,
при осуществлении ими закупок, предусмотренных указанными статьями,
при осуществлении ими закупок за счет указанных субсидий
распространяются положения настоящего Федерального закона,
регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1
настоящего Федерального закона, в случае, если условиями
предоставления таких субсидий предусмотрена передача объектов
инфраструктуры в государственную (муниципальную) собственность. При
этом в отношении таких юридических лиц при осуществлении ими этих
закупок применяются положения настоящего Федерального закона,
регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок, а также
контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 3 статьи 99
настоящего Федерального закона.

7.

Со 2 июля 2021,
351-ФЗ
Часть 3 статьи 2:
3. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы публичной власти федеральной
территории, органы местного самоуправления в
соответствии со своей компетенцией в случаях,
предусмотренных законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок,
принимают правовые акты, регулирующие отношения,
указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального
закона. Данные правовые акты должны соответствовать
нормативным правовым актам, указанным в частях 1 и 2
настоящей статьи.

8.

Со 2 июля 2021,
351-ФЗ
Часть 6 статьи 2:
6. Положения настоящего Федерального закона,
касающиеся субъектов Российской Федерации, органов
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации по регулированию контрактной системы в
сфере закупок, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, уполномоченных на
осуществление нормативно-правового регулирования и
контроля в сфере закупок, применяются к федеральным
территориям, органам публичной власти федеральных
территорий,
уполномоченным
на
осуществление
нормативно-правового регулирования и контроля в
сфере закупок, соответственно.

9.

Лицензии
Федеральный закон от 27.12.2019 № 478-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ в части внедрения реестровой
модели предоставления государственных услуг по лицензированию
отдельных видов деятельности"
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О
лицензировании отдельных видов деятельности», статья 21
В документации:
- лицензия (или выписка из реестра лицензий, предусмотренная
Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности» (далее – выписка из реестра лицензий),
содержащую сведения о лицензии) на осуществление деятельности по …

10.

• Сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и
оборот спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
• Реестр лицензий, предоставленных Росздравнадзором
• Реестр выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей
инфекционных заболеваний, и лицензий на деятельность в области использования источников
ионизирующего излучения (генерирующих)
• Реестр лицензий на деятельность по телерадиовещанию
• Реестр лицензий в области связи
• Реестр лицензий на ремонт и изготовление средств измерений
• Сводный реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности
• Реестр лицензий на деятельность по технической защите конфиденциальной информации
• Реестр лицензий на деятельность по разработке и производству средств защиты
конфиденциальной информации
• Реестры лицензий МЧС России в области пожарной безопасности
• Реестр выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей
инфекционных заболеваний, и лицензий на деятельность в области использования источников
ионизирующего излучения (генерирующих) (выданные Роспотребнадзором, включая
Управления)

11.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов
Росгвардии по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной детективной деятельности (далее
- государственная услуга) определены Административным регламентом Федеральной службы войск национальной
гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной детективной
деятельности, утвержденным приказом Росгвардии от 30.11.2020 № 476 (далее - Административный регламент).
Согласно Административному регламенту:
50. Лицензия предоставляется сроком на 5 лет с даты внесения записи в реестр лицензий о ее предоставлении.
Выписка из реестра лицензий оформляется на бумажном носителе, подписываемом уполномоченным
руководителем, подпись которого заверяется оттиском печати с воспроизведением Государственного герба
Российской Федерации, либо в форме электронного документа, подписываемого усиленной квалифицированной
электронной подписью уполномоченного руководителя.

12.

67. По результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений сотрудником не позднее 20 рабочих
дней со дня принятия к рассмотрению заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему
документов подготавливаются:
67.1. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 62 настоящего Административного регламента:
заключение;
проект распоряжения лицензирующего органа о продлении срока действия лицензии;
уведомление о предоставлении лицензии;
бланк удостоверения частного детектива, предусмотренный пунктом 49 настоящего Административного регламента,
подписываемый уполномоченным руководителем, подпись которого заверяется оттиском печати с воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации;
выписка из реестра лицензий, предусмотренная пунктом 50 настоящего Административного регламента.

13.

73. В течение 3 рабочих дней после дня внесения записи о продлении срока действия лицензии в реестр лицензий
сотрудник информирует об этом лицензиата по его выбору в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если в заявлении о продлении срока действия лицензии лицензиат указал на необходимость получения
выписки из реестра лицензий в форме электронного документа, лицензирующий орган одновременно с
направлением уведомления о предоставлении направляет лицензиату выписку из реестра лицензий в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае если в заявлении о продлении срока действия лицензии лицензиат указал на необходимость получения
выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, лицензирующий орган одновременно с направлением
уведомления о предоставлении направляет лицензиату выписку из реестра лицензий заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.

14.

2. Планирование: сложные вопросы 2021 и изменения в планировании на 2022-2024 годы.
10. Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об
осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом,
если такие
извещения, документация, приглашения содержат информацию, не
соответствующую информации, указанной в планах-графиках.

15.

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2019 г. N 1279
"Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения
изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой
информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие
планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими
силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"

16.

3. Актуальная документация: что учесть и изменить. Основные ошибки заказчиков.
Типовые уставы участников закупки: случаи отклонения и допуска заявок.

17.

Лицензии
• Выписки из реестра лицензий
Порядок внесения в РНП
• Нельзя требовать в заявке ИНН учредителей, а ИНН руководителя, членов
коллегиального исполнительного органа нужно!
Импортозамещение
• ПП РФ 616, 878, 102
Сроки оплаты для получателей средств федерального бюджета
• Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 N 667 "О внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N
2050"
Срок размещения извещения и заключения контракта
• Размещение, заключение и исполнение в 2021
• Размещение и заключение в 2021, исполнение в 2022
• Размещение в 2021, заключение и исполнение в 2022

18.

Типовой
устав
Согласно ч. 1 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)
юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных
корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями
(участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 ст. 52 ГК РФ.
Пунктом 2 ст. 52 ГК РФ установлено, что юридические лица могут действовать на
основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом.
Сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава,
утвержденного уполномоченным государственным органом, указываются в едином
государственном реестре юридических лиц.
Типовой устав, утвержденный уполномоченным государственным органом, не содержит
сведений о наименовании, фирменном наименовании, месте нахождения и размере
уставного капитала юридического лица.
Такие сведения указываются в едином государственном реестре юридических лиц.
В случае если юридическое лицо действует на основании типового устава, то копии
учредительных документов у такого участника отсутствуют, а сведения о том, что
участник действует на основании типового устава, содержатся только в выписке из
единого государственного реестра юридических лиц.

19.

https://service.nalog.ru/statute/ - сервис по выбору типовых уставов

20.

4. Импортозамещение: обзор административной практики и сложных случаев совместного
применения нормативных актов в разных регионах РФ. Изменения в документацию о закупке в
связи с нововведениями в ПП РФ 616.

21.

Из ПП РФ 878 в ПП РФ 616
25(1). 26.11.30 Схемы интегральные электронные
25(2). 26.12.30 Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты)
25(3). 26.20.11 Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие, как ноутбуки, планшетные
компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного
телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника
25(4). 26.20.13 Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе
центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической
обработки данных
25(5). 26.20.14 Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для
автоматической обработки данных
25(6). 26.20.15 Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не
содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической
обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода
25(7). 27.40.39 Светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие
группировки

22.

10. Установить, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям,
установленным настоящим постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на
участие в закупке
выписку из реестра российской промышленной продукции
или
выписку из реестра евразийской промышленной продукции
либо
в случае закупки товаров, указанных в пунктах 25(1) - 25(7) перечня, представляет декларацию о
включении поставляемой продукции в единый реестр российской радиоэлектронной продукции
Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.

23.

В случае представления участником закупки в составе заявки выписки из реестра российской промышленной
продукции или реестра евразийской промышленной продукции либо декларации о включении продукции в единый
реестр российской радиоэлектронной продукции с указанием совокупного количества баллов, не
соответствующего требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, такая заявка приравнивается к заявке, в
которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств или группы
иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

24.

Состав лота: товар из перечня и нет
Одновременное применение нескольких ПП РФ
Соответствие страны происхождения выписке
Комплекты и отдельные товары (выписки)
Соответствие РУ

25.

Контракт: актуализируем проект контракта. Сроки оплаты в 2021, 2022 и 2023 годах. Наиболее
распространенные ошибки. Практика изменения условий контракта. Электронное актирование:
как указать в контракте.

26.

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной
услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по
результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении
закупки по которому размещены в единой информационной системе либо приглашения принять
участие в закупке по которому направлены:
с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати
рабочих дней,
с 1 января 2023 года - не более десяти рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о
приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением
случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая
оформления документа о приемке без использования единой информационной системы, при
котором срок оплаты должен составлять не более тридцати дней с даты подписания такого
документа, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев,
когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и
безопасности государства установлен иной срок оплаты.

27.

6. Энергосбережение и закупки: новые правила с 2021 года. Как установить требования к
энергоэффективности с 18 ноября 2021.

28.

КОАП
Статья 9.16. Нарушение законодательства
энергетической эффективности
об
энергосбережении
и
о
повышении
11. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати
тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

29.

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
Статья 26. Обеспечение энергетической эффективности при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд
1. Государственные или муниципальные заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные
учреждения обязаны осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих товаров, работ,
услуг.
2. Требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд устанавливаются уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской
Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить первоочередные требования в
составе указанных правил.
3. Требования энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд включают в себя, в частности:
1) указание на виды и категории товаров, работ, услуг, на которые распространяются такие требования;
2) требования к значению классов энергетической эффективности товаров;
3) требования к характеристикам, параметрам товаров, работ, услуг, влияющим на объем используемых
энергетических ресурсов;
4) иные показатели, отражающие энергетическую эффективность товаров, работ, услуг.

30.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221 "Об
утверждении Правил установления требований энергетической
эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении
закупок для обеспечения государственных и муниципальных
нужд"
3. Требования энергетической эффективности подлежат установлению в отношении следующих видов
товаров:
а) товары согласно приложению;
б) товары, в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
определены классы энергетической эффективности, за исключением товаров, для которых в
соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта установлены требования энергетической
эффективности, и товаров, указанных в подпункте "а" пункта 7 настоящих Правил;
в) товары, используемые для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в
том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий,
строений, сооружений.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1222 (ред. от 15.04.2017) О видах и характеристиках товаров,
информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации,
прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения
производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара

31.

32.

33.

Приказ Минпромторга РФ от 29.04.2010 N 357 (ред. от 12.12.2011) "Об утверждении Правил
определения производителями и импортерами класса энергетической эффективности товара
и иной информации о его энергетической эффективности"
Определение классов энергетической эффективности
•Приложение N 1. для бытовых холодильников, морозильников и их комбинаций
•Приложение N 2. для бытовых стиральных машин
•Приложение N 3. для бытовых кондиционеров, электровоздухоохладителей
•Приложение N 4. для машин посудомоечных бытовых
•Приложение N 5. для бытовых кухонных электроплит
•Приложение N 6. для жарочных электрошкафов (электродуховки бытовые)
•Приложение N 7. для микроволновых печей
•Приложение N 8. для телевизоров и аппаратуры телевизионной комбинированной
•Приложение N 9. для бытовых электроприборов для отопления
•Приложение N 10. для бытовых электроприборов для нагревания жидкостей
•Приложение N 11. для бытовых электрических ламп
•Приложение N 12. для мониторов компьютерных
•Приложение N 13. для принтеров и копировальных аппаратов
•Приложение N 14. для лифтов

34.

Приказ Минпромторга РФ от 06.11.2018 N 4404
"Об утверждении перечня категорий товаров и их характеристик в пределах установленных
Правительством Российской Федерации видов товаров и их характеристик, на которые
распространяется требование о наличии информации о классе энергетической
эффективности товаров в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их
маркировке, на их этикетках, и перечня исключений из категорий данных товаров и их
характеристик".
Перечень категорий товаров и их характеристик в пределах установленных Правительством
Российской Федерации видов товаров и их характеристик, на которые распространяется
требование о наличии информации о классе энергетической эффективности товаров в
технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках
Перечень исключений из категорий товаров и их характеристик в пределах установленных
Правительством Российской Федерации видов товаров и их характеристик, на которые
распространяется требование о наличии информации о классе энергетической
эффективности товаров в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их
маркировке, на их этикетках

35.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 марта 2011 г. N 88
"О требованиях энергетической эффективности в отношении товаров, для которых
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти определены классы
энергетической эффективности"
2. С 1 января 2012 г. поставляемые для государственных и муниципальных нужд товары, в
отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
утверждены классы энергетической эффективности, должны иметь класс энергетической
эффективности не ниже класса "А".

36.

Приказ Минэкономразвития России от 22.03.2021 N 131 "О требованиях энергетической
эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам установления
требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок
для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1221» (с 18 ноября 2021)
Требования энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к
Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при
осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1221
I. Требования энергетической эффективности в отношении двигателей электрических
асинхронных (код по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической
деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 27.11.23, 27.11.24, 27.11.25)
II. Требования энергетической эффективности в отношении телевизоров (код по
Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 0342014 (КПЕС 2008) 26.40.20)
III. Требования энергетической эффективности в отношении насосов для воды (код по
Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 0342014 (КПЕС 2008) 28.13)
IV. Требования энергетической эффективности в отношении кондиционеров воздуха и
комнатных вентиляторов (код по Общероссийскому классификатору продукции по видам
экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 27.51.15.110, 28.25.12)

37.

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2020 г. № 2255 "Об утверждении требований к
осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного
тока в целях освещения"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением:
а) подпункта "б" пункта 19, пунктов 23, 24, 28 и 29 требований, утвержденных настоящим
постановлением, которые вступают в силу с 1 июля 2021 г.;
б) пункта 31 требований (соответствие осветительных устройств и электрических ламп
настоящим требованиям должно быть подтверждено протоколами испытаний аккредитованных
лабораторий либо декларациями производителя), который применяется:
в отношении светильников со светодиодами для наружного освещения - с 1 апреля 2021 г.;
в отношении светильников со светодиодами для внутреннего освещения промышленных
объектов - с 1 июля 2021 г.;
в отношении светодиодных ламп и прочих светильников со светодиодами - с 1 октября 2021 г.

38.

7. Закупки у единственного поставщика. Закупки малого объема.
Закупки по части 12 статьи 93 (до 3 млн).
Закупки у монополистов и закупка коммунальных услуг.

39.

Ростелеком
Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1076 "О внесении
изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24
октября 2005 г. N 637"
Из перечня услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой
связи, государственное регулирование тарифов на которые на
внутреннем рынке РФ осуществляет ФАС России, исключена услуга
«Предоставление междугородного телефонного соединения абоненту
(пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи
голосовой информации, факсимильных сообщений и данных»
Следовательно, «межгород» на основании пункта 1 части 1 статьи 93
закупать нельзя!

40.

8. Новый порядок обжалования закупок и включения в РНП.

41.

С 1 июля 2021 изменилось требование к содержанию вторых частей заявок: заказчики НЕ ИМЕЮТ
ПРАВА спрашивать у поставщиков ИНН УЧРЕДИТЕЛЕЙ!
Причина: новый порядок включение информации в РНП.
См. формулировку на примере электронного аукциона (пункт 1 части 5 статьи 66 44-ФЗ):
5. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы
и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического
лица), почтовый адрес участника такого аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные
данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона,
идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного
номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица),
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа
участника такого аукциона;
Т.е. ИНН организации спрашиваем, ИНН руководителя спрашиваем, ИНН членов коллегиального
органа спрашиваем, а ИНН учредителей - НЕТ!!!

42.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078
"О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства
Российской Федерации"

43.

9. Изменения законодательства о контрактной системе в 2022 году: способы определения
поставщика, требования к участником закупок, случаи изменения контракта, требования к
извещению и документации, изменение правил закупок у единственного поставщика.

44.

Изменения
С 1 января 2022
С 1 апреля 2022
С 1 июля 2022

45.

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2021 г. № 1736 “О признании утратившими силу
некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской
Федерации”
- положение о размещении на zakupki.gov.ru информации,
подлежащей размещению в ЕИС в сфере закупок до ввода ее в
эксплуатацию;
- постановление о порядке и сроках ввода ЕИС в эксплуатацию;
- правила проведения совместных конкурсов и аукционов;
- порядок разработки типовых контрактов;
- постановление о типовых формах заявок на участие в электронных
процедурах;
- постановление об утверждении значения НМЦК, при превышении
которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок
на участие в конкурсах и аукционах;
- правила обязательного общественного обсуждения закупок.

46.

изменение терминологии
1) контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок) - совокупность участников контрактной
системы в сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в
сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной
системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление
нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по атомной
энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", заказчики, участники
закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы,
уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок, операторы
специализированных электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой
информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой
информационной системы не предусмотрено настоящим Федеральным законом), в соответствии с
законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в
сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд;

47.

изменение терминологии
7.1) заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, - заказчик из числа
дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации, торговых представительств
Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных,
межправительственных) организациях, а также заказчик, зарегистрированный на территории иностранного
государства и осуществляющий деятельность на территории иностранного государства;

48.

изменение терминологии
8.2) контракт жизненного цикла - контракт, предусматривающий поставку товара или выполнение работы (в
том числе при необходимости проектирование объекта капитального строительства, создание товара в результате
выполнения работы), последующие обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы,
ремонт и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта
капитального строительства или товара;
8.3) контракт на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, - контракт,
предусматривающий поставку продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств,
топлива, отсутствие которых приведет к нарушению нормального жизнеобеспечения граждан;

49.

изменение терминологии
8.4) отдельный этап исполнения контракта - часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в
отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в
соответствии с настоящим Федеральным законом документа о приемке) и оплату поставленного товара,
выполненной работы, оказанной услуги;
Письмо Минфина России от 25 октября 2021 г. N 24-06-06/86152 "О рассмотрении
обращения«
В случае, указанном в обращении, при котором срок определяется событием (заявка
заказчика), поставка части товара, выполнение части работы, оказание части услуги с
последующей приемкой и оплатой, может являться отдельным этапом исполнения контракта
при условии, что контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку и оплату
поставленной части товара, выполненной части работы, оказанной части услуги.
При этом, в понимании пункта 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 360-ФЗ),
осуществление приемки части товара, части выполненной работы, части оказанной услуги
само по себе не является отдельным этапом исполнения контракта и, соответственно, не влечет
обязанности по ее отдельной оплате.

50.

изменение терминологии
2. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ.
С 01.01.22 – независимая гарантия вместо банковской гарантии

51.

- исключение из сферы регулирования 44-ФЗ
2. Настоящий Федеральный закон не применяется к отношениям, связанным с:
12) оплатой судебных издержек (издержек) в случаях и в порядке, предусмотренных
Арбитражным
процессуальным
кодексом
Российской
Федерации,
Гражданским
процессуальным
кодексом
Российской
Федерации,
Кодексом
административного
судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской
Федерации.

52.

порядок проведения совместных торгов,
централизованные закупки
Статья 25. Совместные конкурсы и аукционы
Статья 26. Централизованные закупки

53.

- срок хранения документов по закупкам
(часть 15 статьи 4)
15. Информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, формируемые и
составляемые заказчиком (за исключением формируемых и размещаемых в единой информационной системе и
(или) на электронной площадке, специализированной электронной площадке),
а также полученные заказчиком при определении в соответствии с настоящим Федеральным законом
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), начальных цен единиц товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных
единиц, максимального значения цены контракта, при обосновании (за исключением включаемых в контракт в
качестве обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), в соответствии с частью 4 статьи 93 настоящего Федерального закона) таких начальной
(максимальной) цены, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), начальных цен единиц товара, работы, услуги,
хранятся заказчиком не менее шести лет с момента начала закупки.

54.

согласие на обработку персональных данных
(часть 5 статьи 4)
5. Согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных, содержащихся в
информации и документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не требуется при обработке
персональных данных в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Но! Не забываем про обезличивание персональных данных в случаях, установленных законом!

55.

независимая гарантия
Заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают
независимые гарантии, выданные:
1) банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и
включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 настоящей статьи;
2) государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ";
3) фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительств), являющимися
участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства,
предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" (далее - региональные гарантийные организации), соответствующими
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный
частью 1.7 настоящей статьи (при осуществлении закупок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего
Федерального закона);
4) Евразийским банком развития (если участник закупки является юридическим лицом, зарегистрированным на
территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, или
физическим лицом, являющимся гражданином государства - члена Евразийского экономического союза, за
исключением Российской Федерации).

56.

приоритет информации, размещенной
в структурированном виде
(часть 12 статьи 4, часть 4 статьи 5)
12. В случае, если информация, предусмотренная пунктами 1 - 15 части 3 настоящей статьи и размещенная в
единой информационной системе, не соответствует информации, размещенной в иных информационных
системах в сфере закупок, приоритет имеет информация, размещенная в единой информационной системе.
4. В случае наличия противоречий между данными, содержащимися в единой информационной системе, и
данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы,
приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.

57.

приоритет информации, размещенной
в структурированном виде
(часть 26 статьи 99)
26. При проведении плановых и внеплановых проверок должностные лица контрольного органа в сфере закупок
в соответствии с их полномочиями вправе запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в
письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки, а также по предъявлении
служебных удостоверений и приказа (распоряжения) руководителя (заместителей руководителя) указанного органа
о проведении таких проверок имеют право беспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые
занимают заказчики, специализированные организации, операторы электронных площадок, операторы
специализированных электронных площадок, для получения документов и информации о закупках, необходимых
контрольному органу в сфере закупок. Представление документов и информации, предусмотренных настоящей
частью, не требуется в случае их размещения в соответствии с настоящим Федеральным законом на официальном
сайте. При этом, если документы и информация, размещенные на официальном сайте, не соответствуют
документам и информации, составленным при осуществлении закупки, приоритет имеют документы и информация,
размещенные на официальном сайте.