Формы участия классических университетов в выработке и реализации региональной политики

1.

ФОРМЫ УЧАСТИЯ КЛАССИЧЕСКИХ УНИВЕРСИТЕТОВ
В ВЫРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Эдуард Абрамов
Высшая школа физической культуры и спорта
Югорского государственного университета

2.

Основное понятие в выступлении
Классический университет
– образовательная организация высшего образования, не
входящая
в
систему
ВУЗов
Минспорта
России,
осуществляющая подготовку специалистов в области
физической культуры и спорта (по УГНП 49.00.00 либо по
УГНП 44.00.00 с физкультурно-спортивной профилизацией
программ)

3.

Основное понятие в выступлении
Классический университет
– образовательная организация высшего образования, не
входящая
в
систему
ВУЗов
Минспорта
России,
осуществляющая подготовку специалистов в области
физической культуры и спорта (по УГНП 49.00.00 либо по
УГНП 44.00.00 с физкультурно-спортивной профилизацией
программ)

4.

Региональная политика в области
физической культуры и спорта
Содержание региональной политики:
• определение приоритетов;
• формирование фронтирной повестки;
• принятие стратегических решений;
• разработка и реализация инструментов развития;
• создание институтов развития;
• постановка задач;
• распределение ресурсов;
• мониторинг, экспертиза и оценочные процедуры
• …

5.

6.

Философская интерпретация
второго закона термодинамики
Энтропия (потеря внутренней энергии)
в изолированных, закрытых социальных системах
стремится к максимуму

7.

Извлечение из проекта Концепции развития физической
культуры и спорта ХМАО-Югры на период до 2030 года
В регионе 4 организации высшего образования реализуют
образовательные программы по укрупнённой группе направлений
подготовки 49.00.00 «Физическая культура и спорт», а также
Югорский колледж-интернат олимпийского резерва.
Организации обладают высококвалифицированным научнопедагогическим составом, способным активно участвовать в
кадровом,
научно-методическом
обеспечении
отрасли
физической культуры и спорта. В тоже время этот потенциал
используется не в полной мере.

8.

ПОДГОТОВКА, ВОСПРОИЗВОДСТВО КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ, РАЗВИТИЕ
КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ХМАО-ЮГРЫ
Инструменты мотивации эффективной деятельности
Профориентация на профессии
в области физической
культуры и спорта
Формальное образование
(курсы повышения квалификации,
профессиональной переподготовки)
Неформальное образование
(методические семинары, круглые
столы, конференции и др.)
Информальное образование
(участие в проектах,
профессиональных сообществах,
самообразование и др.)
Передача опыта
(наставничество, руководство
профессиональными объединениями,
общественная деятельность и др.)
Траектория профессионального
развития специалистов
физической культуры и спорта
Ориентация на лидерство и
сверхзадачи
Профессиональные стандарты
(контроль за соблюдением)
Конкурсы профессионального
мастерства
Квалификационные категории
Заработная плата, гранты
Широкая наградная линейка
Инструменты профессионального роста
Коммуникативные площадки
для взаимодействия с
коллегами
Сетевые сообщества,
ассоциации
Инновационные проекты
Адресные меры поддержки носителей
передового опыта
Разнообразие форматов методической
поддержки спец-тов
Региональная система независимой
оценки профессиональных квалификаций
Общеорганизационные инструменты
Региональный стандарт кадрового
обеспечения развития сферы
физической культуры спорта
Сводный кадровый заказ
сферы спорта
Региональный сводный реестр
профессиональных несовершенств и
дефицитов специалистов отрасли
Централизованный график
повышения квалификации и
переподготовки специалистов
отрасли
Консолидация вузовского
сообщества автономного
округа вокруг решения
кадровых задач

9.

Вопросы для осмысления
Существует ли в России единая федеральная политика подготовки кадров в
области физической культуры и спорта?...
Можно ли сделать вывод, что классические университеты и педуниверситеты
фактически изолированы (самоизолированы) от отраслевой политики Минспорта
России по подготовке кадров в области физической культуры и спорта
Физическая культура и спорт прямо не входит в укрупненную группу подготовки
44.00.00 «Образование и педагогические науки», означает ли это отчуждение
этого направления от педагогической методологии?
Есть ли потребность у университетов быть субъектами региональной политики в
области физической культуры и спорта, нуждаются ли в них регионы?
Если «да», то что препятствует активному участию университетов
региональной политике в области физической культуры и спорта?
в

10.

Методические рекомендации Минспорта России
от 22.01.2020 г. по совершенствованию системы
дополнительного профессионального образования
тренеров и иных специалистов физической культуры и
спорта
Для организации дополнительного
профессионального образования
работников субъектам Российской
Федерации рекомендуется определить
образовательную организацию
высшего образования,
подведомственную Минспорту
России…

11.

Протокол заседания коллегии Минспорта России
от 19.03.2021 года

12.

Приказ Минпросвещения России
от 8 октября 2021 г. № 705
О проведении в 2021 году отбора
образовательных организаций высшего
образования для создания на их базе
научно-методических центров
сопровождения педагогических работников

13.

14.

15.

16.

Контекст
• Декомпозиция научной специальности 13.00.04 «Теория и методика
физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и
адаптивной физической культуры» на три самостоятельных научных
специальности:
5.8.4. «Физическая культура и профессиональная физическая подготовка»;
5.8.5. «Теория и методика спорта»;
5.8.6. «Оздоровительная и адаптивная физическая культура»
• Присвоение по итогам освоения программы ВО по направлению 49.03.04 Спорт
квалификации «Тренер по виду спорта. Преподаватель»
• Модернизация
понятия
«Тренер»
в
законодательстве,
ожидаемая
корректировка профессиональных стандартов «Тренер», «Инструкторметодист» и др. в связи с реформированием системы детско-юношеского спорта

17.

Формы участия университета
в региональной отраслевой политике
https://tass.ru/ural-news/10101917

18.

Перечень поручений по итогам заседания
Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию физической культуры и спорта,
состоявшегося 10 сентября 2021 года
Пр-1919, п.11 а-1
п. 11. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской
Федерации
при
участии
органов
местного
самоуправления:
а) разработать и реализовать региональные программы развития
детско-юношеского спорта …

19.

Статья 5 ФЗ-329 - Субъекты физической культуры и спорта
в Российской Федерации
1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные
общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы
1.1) спортивные федерации;
2) образовательные организации, осуществляющие деятельность в области
физической культуры и спорта;
4) научные организации, осуществляющие исследования в области физической
культуры и спорта;
….

20.

Если университет не воспринимается,
как интеллектуальный, методологический центр …
• Спрогнозировать потребность отрасли (анализ
полномочий, обязательств, закрепленных в НПА,
заявленных стратегических приоритетов ...)
• При необходимости, сформировать такую
потребность\заказ
• Сформировать и передать портфель предложений
в адрес субъектов сферы физической культуры и
спорта региона
• Создать формат для регулярной «сверки стрелок»

21.

… на пути к созданию модели взаимодействия ВУЗов
и отраслевых структур в сфере физической культуры и спорта
субъекта Российской Федерации
Обретение университетом и закрепление:
• роли ведущего интеллектуального и инновационного центра сферы физической
культуры и спорта региона
• лидирующей позиции в определении отраслевого фронтира – передовых направлений
развития сферы физической культуры и спорта региона
• роли интегратора прогрессивных научно-методических сил сферы физической культуры
и спорта региона
• положения ведущей экспертной организации в сфере физической культуры и спорта
региона
• позиции ведущего центра подготовки, переподготовки и повышения квалификации
управленческой и методической элиты сферы физической культуры и спорта региона….

22.

Формы участия университета
в региональной отраслевой политике
Участие университета в разработке:
законопроектов субъекта РФ, регламентирующих правоотношения
физической культуры и спорта на территории субъекта РФ
в
области
раздела «Развитие физической культура и спорт» к комплексной программе
социально-экономического развития региона
концепции (стратегии) развития физической культуры и спорта региона на
долгосрочную перспективу;
государственной программы субъекта РФ «Развитие физической культуры и спорта»;
паспортов и планов реализации региональных проектов (например, «Спорт – норма
жизни» и др.)
региональных программ развития видов спорта;
регионального стандарта кадрового обеспечения сферы физической культуры и
спорта
иных документов стратегического планирования в сфере физической культуры и спорта
(«дорожных карт», комплексов мер …)

23.

Формы участия университета
в региональной отраслевой политике
Координационный совет при Правительстве ХМАО-Югры по вопросам развития физической
культуры, массового спорта, внедрения ВФСК «ГТО»
Коллегия Департамента физической культуры и спорта ХМАО-Югры
Общественный совет при Департаменте физической культуры и спорта ХМАО-Югры
Региональная отраслевая профсоюзная организация работников физической культуры и спорта
Профильные комиссии при законодательном органе власти …
2.1. Коллегия Депспорта рассматривает на своих заседаниях вопросы (извлечение):
- определения основных направлений государственной политики в сфере физической культуры и
спорта на территории ХМАО-Югры;
- совершенствования нормативной правовой базы автономного округа в сфере физической культуры
и спорта;
- стратегического планирования в сфере физической культуры и спорта;
- обобщения практики применения законодательства Российской Федерации и проведения анализа
реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта;
- научного обеспечения, кадровой политики …

24.

Формы участия университета
в региональной отраслевой политике
Участие представителей университета в деятельности:
• аттестационных комиссий
• комиссий по присвоению квалификационных категорий
• наградных комиссий
• экспертных органов
• контрольно-надзорных и аудиторских мероприятий
• конкурсных мероприятий
• комиссии по независимой оценке качества предоставления услуг в
сфере физической культуры и спорта
• комиссий по формированию кадрового резерва
а также во всем многообразии экспертных и оценочных процедур

25.

Участие в аттестационных
мероприятиях и иных оценочных процедурах
в области физической культуры и спорта
В перечень требований для присвоения квалификационных категорий тренерам и иным
специалистам отрасли включены:
• участие в семинарах, конференциях,
• проведение открытых занятий, мастер-классов и других мероприятий,
• наличие методических разработок
Приказ Минспорта России от 19 марта 2020 года № 224 «Об утверждении порядка присвоения
квалификационных категорий тренеров и квалификационных требований к присвоению
квалификационных категорий тренеров»
Приказ Депспорта Югры от 3 июля 2020 года № 182 «О присвоении квалификационных категорий
тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта, осуществляющих
деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

26.

Научно-методический совет при Депспорте Югры
Выработка научно-инновационной политики в сфере физической культуры и спорта автономного округа.
Определение стратегических направлений научно-методического и кадрового обеспечения спорта
Консолидация научного и методического сообщества отрасли вокруг решения актуальных вопросов
Создание условий для эффективной коллаборации и совместных действий ученых и практиков.
Обеспечение координированной деятельности субъектов научного, научно-методического и кадрового
обеспечения сферы физической культуры и спорта автономного округа.
Содействие эффективному взаимодействию Департамента спорта автономного округа с организациями
высшего и среднего профессионального образования
Формирование единых подходов к подготовке квалифицированных кадров для сферы физической
культуры и спорта, согласованных со всеми заинтересованными субъектами и заказчиками.
Формирование ежегодного перечня актуальных тем, проблем, рекомендуемых для разработки в рамках
прикладных научных исследований ученых, аспирантов и студентов
Экспертиза научных инициатив, инновационных проектов, креативных решений, оригинальных
интеллектуальных продуктов и рационализаторских предложений, направленных на развитие сферы
физической культуры и спорта автономного округа; вынесение рекомендаций по их поддержке.
Участие в подготовке и рассмотрение региональных документов в сфере деятельности совета

27.

Региональное УМО ВУЗов Югры по группе подготовки
49.00.00 «Физическая культура и спорт»
• подготовка предложений по проектам ФГОС высшего образования;
• подготовка предложений к перечню специальностей и направлений подготовки
высшего образования;
• организация разработки и проведения экспертизы проектов примерных
образовательных программ высшего образования;
• обеспечение сопровождения разработки и реализации образовательных программ;
• проведение мониторинга реализации ФГОС высшего образования;
• участие в разработке и (или) экспертизе фонда оценочных средств для
промежуточной и итоговой аттестации;
• участие в экспертизе содержания и фондов оценочных средств открытых онлайн
курсов и формирование рекомендаций по их использованию;
• участие в независимой оценке качества образования, общественной и
профессионально-общественной аккредитации;
• участие в разработке программ ДПО;
• участие в разработке профессиональных стандартов.

28.

Региональные инновационные
и экспериментальные проекты в области
физической культуры и спорта
Полномочие субъектов РФ в области физической культуры и
спорта: создание условий для инновационной и
экспериментальной деятельности (пп.9.5. п. 2 ст. 8 ФЗ-329)
Региональные инновационные и экспериментальные проекты
в области физической культуры и спорта
Региональные инновационные площадки
Региональные гранты на реализацию
инновационных и экспериментальных проектов в
области физической культуры и спорта
• Приказ Минспорта России от 30 сентября 2015 г. N 914 "Об утверждении порядка
осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области
физической культуры и спорта"
• Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 декабря 2020 года № 133оз «О регулировании отдельных вопросов в области научной, научно-технической и
инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре»

29.

Региональные инновационные
и экспериментальные проекты в области
физической культуры и спорта
• Участие в определении отраслевого фронтира для реализации инновационных и
экспериментальных проектов
• Формирование готовности субъектов сферы физической культуры и спорта региона к
инновационному проектированию
• Консультирование и оказание методической поддержки авторам (авторским
коллективам), составителям в разработке инновационных проектов
• Экспертиза (рецензирование) инновационных проектов
• Научное руководство инновационными проектами
• Содействие в продвижении реализуемых инновационных и экспериментальных
проектов
• Содействие в обобщении, презентации и опубликовании результатов реализованных
инновационных проектов

30.

Региональная модель научно-методического
обеспечения подготовки спортивного резерва
Комплексные научные группы
Медицинская информация и рекомендации
Физиологическая информация и
рекомендации
Биомеханическая, метрологическая
информация и рекомендации
Психологическая информация и
рекомендации
Приказ Минспорта России от 27 августа
2020 года № 648 «Об утверждении
методических рекомендаций по
проведению научно-методического
обеспечения подготовки спортивного
резерва»

31.

Создание на своей базе коммуникативных площадок,
объединяющих интеллектуальную, творческую элиту
отрасли
• Ассоциация (сетевое сообщество) творческих специалистов сферы
физической культуры и спорта региона

32.

Тренерские
конференции
Из протокола итогового
заседания коллегии
Министерства спорта
Российской Федерации
от 5 июня 2020 года №1

33.

Работа с региональными федерациями,
органами местного самоуправления
Содействие в разработке региональных программ (стратегий) развития видов спорта - ст. 16.1. ФЗ329
Содействие в разработке муниципальных программ развития физической культуры и спорта и иных
документов стратегического планирования на муниципальном уровне (стратегий, концепций и т.д.) –
ст. 9 ФЗ-329
Содействие в разработке программ развития организаций в области физической культуры и спорта –
ст. 28 ФЗ-273
Содействие в разработке и научное руководство проектами в области физической культуры и спорта
Проведение внешнего аудита состояния дел в сфере физической культуры и спорта
муниципальном образовании/физкультурно-спортивной организации/спортивной федерации
Дополнительное профессиональное образование и методические мероприятия в межкурсовой период
и т.д.
Наши партнеры должны знать о наших возможностях!!!
в

34.

Иные направления интеграции в региональную политику
• Создание регионального Центра компетенций в сфере ФКиС
• Интеграция с информационно-аналитической системой подготовки спортивного
резерва ХМАО-Югры
Развитие наставничества (технология «пир-ту-пир» и др.)
Углубление интеграции в движение WORLDSKILLS, прежде всего по компетенции
«Физическая культура, спорт и фитнес» и др.
Создание регионального объединения молодых тренеров и иных работников
физической культуры и спорта
• Учет региональных проблем при проектировании образовательных программ ВО
• Включение номинаций «Лучший спортивный ученый» в программу ежегодного
окружного конкурса в рамках праздника «Спортивная элита года» …
Стажировочные площадки на базе ведущих физкультурно-спортивных организаций
автономного округа

35.

Просветительство, как профессиональный
долг преподавателя ВУЗа
Просветительская деятельность
осуществляемая
вне
рамок
образовательных
программ
деятельность, направленная на распространение знаний, опыта,
формирование
умений,
навыков,
ценностных
установок,
компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного,
творческого, физического и (или) профессионального развития
человека, удовлетворения его образовательных потребностей и
интересов и затрагивающая отношения, регулируемые настоящим
Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации

36.

Благодарю за внимание!
Эдуард Абрамов
Высшая школа физической культуры и спорта
Югорского государственного университета
[email protected]
8-982-421-22-51
Сообщество методистов в ВК: https://vk.com/club190404528