Роль органов внутренних дел в борьбе с коррупцией

1.

Роль органов внутренних дел в борьбе
с коррупцией. Взаимодействие с общественными
объединениями, СМИ и гражданами как фактор
повышения ее эффективности

2.

Вопрос 1
Роль органов внутренних дел в борьбе с
коррупцией

3.

Коррупция – это выполнение должностным
лицом каких-либо действий или
бездействие в сфере его должностных
полномочий за вознаграждение в любой
форме в интересах дающего такое
вознаграждение, как с нарушением
должностных инструкций, так и без их
нарушения.
(Определение коррупции дается в Кодексе поведения
должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятом
Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 года)

4.

Федеральным
законом
Российской
Федерации
«О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ под коррупцией понимается злоупотребление
служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо
иное незаконное использование физическим лицом своего
должностного положения вопреки законным интересам
общества и государства в целях получения выгоды в виде
денег,
ценностей,
иного
имущества
или
услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для
себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление
такой выгоды указанному лицу другими физическими
лицами, а также совершение перечисленных деяний от имени
или в интересах юридического лица (пп. а, б ч. 1 ст. 1)

5.

Противодействие коррупции определено как
деятельность федеральных органов
государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, институтов
гражданского общества, организаций и
физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по
выявлению и последующему устранению причин
коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению,
раскрытию и расследованию коррупционных
правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий
коррупционных правонарушений

6.

Мотивами данных преступлений чаще всего
выступают корысть и иная личная
заинтересованность, зависть, желание
создать видимость хорошо поставленной
работы и т.д.

7.

Согласно данным ГИАЦ МВД
России, в 2017 году в России было
зарегистрировано:
29 634 преступления
коррупционной направленности,
из них раскрыто
26 932 преступления,
• было выявлено 15 940 лиц,
совершивших коррупционные
преступления

8.

Указом Президента РФ от 1 марта 2011 года № 248
«Вопросы Министерства внутренних дел Российской
Федерации» в структуре центрального аппарата
МВД России организовано Главное управление
экономической безопасности и противодействия
коррупции (ГУЭБиПК МВД России)

9.

Указание Генпрокуратуры России № 870/11,
МВД России № 1 от 27 декабря 2017 года
«О введении в действие перечней статей
Уголовного кодекса Российской Федерации,
используемых при формировании статистической
отчетности» содержит перечень коррупционных
преступлений

10.

Согласно перечню № 23 к преступлениям
коррупционной направленности относятся
противоправные деяния, имеющие все
перечисленные ниже признаки:
1) наличие надлежащих субъектов уголовно
наказуемого деяния;
2) связь деяния со служебным положением субъекта,
отступление от его прямых прав и обязанностей;
3) обязательное наличие у субъекта корыстного
мотива (деяние связано с получением им
имущественных прав и выгод для себя или для
третьих лиц);
4) совершение преступления только с прямым
умыслом

11.

Президентом РФ в соответствии с Указом от 29 июня
2018 года № 378 был утвержден Национальный план
противодействия коррупции на 2018–2020 годы, одной
из задач которого является повышение эффективности
просветительских, образовательных и иных
мероприятий, направленных на формирование
антикоррупционного поведения государственных и
муниципальных служащих, популяризацию в обществе
антикоррупционных стандартов и развитие
общественного правосознания

12.

Вопрос 2
Взаимодействие органов внутренних дел с
общественными объединениями, СМИ и гражданами в
борьбе с коррупцией

13.

Федеральным законом «О полиции» от
07 февраля 2011 года № 3-ФЗ
установлено, что полиция в пределах
своих полномочий оказывает содействие
государственным и муниципальным
органам, общественным объединениям и
организациям в обеспечении защиты
прав и свобод граждан, соблюдения
законности и правопорядка, а также
оказывает поддержку развитию
гражданских инициатив в сфере
предупреждения правонарушений и
обеспечения правопорядка

14.

Общественное мнение является одним из
основных критериев официальной оценки
деятельности полиции, определяемых
федеральным органом исполнительной
власти в сфере внутренних дел (п. 6 ст. 9).
Оно формируется в том числе путем
осуществления взаимодействия органов
внутренних дел с общественными
объединениями, СМИ и гражданами в
борьбе с коррупцией

15.

Взаимодействие – это деятельность, согласованная по
целям, месту, времени применения сил и средств для
достижения поставленных задач.
Взаимодействие обычно осуществляется в следующих
формах:
Совместной деятельности (прямого сотрудничества).
Информационного обмена

16.

В Указе Президента РФ от 13 апреля
2010 года № 460 закреплено, что
национальная
стратегия
противодействия
коррупции
реализуется федеральными органами
государственной власти в том числе и
путем оказания содействия средствам
массовой информации в широком и
объективном освещении положения дел
в области противодействия коррупции,
а также активного вовлечения в работу
по
противодействию
коррупции
политических партий, общественных
объединений и других институтов
гражданского общества

17.

Содействие граждан полиции можно определить
как осознанные действия граждан, направленные
на оказание помощи полиции, в основе которых
лежат активная гражданская позиция, желание
исполнить гражданский долг и обеспечить
соблюдение норм действующего законодательства
в сфере внутренних дел

18.

Содействие граждан полиции по борьбе с коррупцией может
выражаться:
– в информировании полиции о фактах
противоправного поведения;
– оказании помощи в получении сведений,
способствующих выполнению возложенных на
полицию обязанностей;
– участии в процессуальных действиях в качестве
понятых, свидетелей;
– предоставления сотрудникам полиции в случае
необходимости личных средств связи и транспорта;
– участии в деятельности общественных
объединений правоохранительной направленности и др.

19.

В целях активизации вовлечения населения в
укрепление общественной безопасности и
общественного порядка в 2014 году был принят
Федеральный закон «Об участии граждан в охране
общественного порядка», целью которого является
создание правовых условий для добровольного
участия граждан Российской Федерации в охране
общественного порядка. Так, граждане, достигшие
возраста 18 лет, могут привлекаться к
внештатному сотрудничеству с полицией

20.

В соответствии с приказом МВД России от 6 июня 2018 года № 356
«Об утверждении Положения о назначении и выплате полицией
вознаграждения за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их
совершивших» объявление о назначении вознаграждения должно содержать:
1. Ориентирующую информацию о
преступлении в случае объявления о
назначении вознаграждения за помощь в
задержании лица, объявленного в розыск, а
также информацию о данном лице.
2. Сведения о размере вознаграждения и
условиях его выплаты.
3. Сведения об оперативном подразделении,
участвующем в раскрытии преступления, в
связи с которым объявляется назначение
вознаграждения

21.

Размер суммы вознаграждения для граждан
устанавливается в следующих пределах:
– до 500 000 рублей – по решению
руководителя (начальника)
территориального органа МВД России или
его заместителя - начальника полиции;
– до 3 000 000 рублей – по решению
заместителя Министра внутренних дел
России;
– свыше 3 000 000 рублей – по решению
Министра внутренних дел России

22.

Вознаграждение выплачивается гражданину
в случае инициативного представления им
достоверной информации в период
размещения объявления на официальном
сайте МВД России в сети «Интернет»