Республика Беларусь и АТЕ как субъекты гражданского права

1.

Подготовила: ст. преп. Н. А. Жилинская

2.

Республика Беларусь как субъект
гражданского права.
2.
Административно-территориальные
единицы как субъекты гражданского права.
1.

3.

Цель – охарактеризовать Республику
Беларусь и АТЕ как субъекты гражданского
права
Задачи:
рассмотреть Республику Беларусь как
субъект гражданского права;
охарактеризовать
административнотерриториальные единицы как субъекты
гражданского права.

4.

Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с
изменениями
и
дополнениями,
принятыми
на
республиканских референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт.
2004 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000
[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр
правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07 декабря
1998 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000
[Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр
правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2020.
Об объектах, находящихся только в собственности
государства, и видах деятельности, на осуществление
которых
распространяется
исключительное
право
государства: Закон Республики Беларусь от 15.07. 2010г. №
169-З: в ред. Закона от 18.12.2019 № 217-З.
Колбасин, Д. А. Гражданское право: учебник: в 2 ч., /Д. А.
Колбасин; УО «Академия МВД Республики Беларусь». –
Минск: Академия МВД, 2016.

5.

Вопрос 1. Республика
Беларусь как субъект
гражданского права.

6.

Субъекты права
государственной
собственности
Республика
Беларусь
(собственность
Республики
Беларусь)
АТЕ
(собственность
АТЕ)

7.

Особенности:
1. Республика Беларусь – особый субъект
гражданских правоотношений.
2.
Наличие
правосубъектности.
гражданской
3. Правоспособность государства имеет
свою специфику. Республика Беларусь
сама определяет границы своих прав и
обязанностей и в лице своих органов
издает
законодательные
акты,
которыми должны руководствоваться
участники гражданского оборота.

8.

Республика
Беларусь
передает
принадлежащее ей на праве собственности
имущество в хозяйственное ведение или
оперативное
управление
различным
государственным
юридическим
лицам,
которые в пределах, предоставленных им
законом, осуществляют права владения,
пользования и распоряжения государственным
имуществом как в интересах государства, так
и в своих личных.
Республика
Беларусь
устанавливает
правовой
режим
пользования
этим
имуществом и создает соответствующие
регулирующие и контролирующие органы.

9.

Особенности:
От имени Республика Беларусь в
гражданских правоотношениях выступают
органы государственной власти в
рамках их компетенции, установленной
законодательными
актами,
определяющими статус этих органов.
На государство не распространяются
ограничения
по
линии
праводееспособности,
установленные
законом применительно к физ. и юр.
лицам.

10.

В собственности Республики Беларусь находятся:
- недра земли; природные ресурсы;
- воздушное пространство;
- имущество органов власти и управления
Республики Беларусь;
- магистральный трубопроводный транспорт;
- энергетическая система;
- система связи и информации;

11.

- имущество Вооруженных Сил Республики
Беларусь,
пограничных,
внутренних
и
железнодорожных войск;
- оборонные объекты;
- государственный транспорт;
- государственные учреждения образования.

12.

Собственность страны составляют также:
- культурные и исторические ценности народа;
- средства бюджета республики;
- государственные банки;
- государственные резервные и иные фонды;
- объекты социально-культурной сферы;
- имущество, приобретенное за счет бюджета
или переданное в собственность государства
другими субъектами права собственности.

13.

Перечень объектов, собственником которых
является только государство определен
Законом Республики Беларусь «Об объектах,
находящихся
только
в
собственности
государства,
и
видах
деятельности,
на
осуществление
которых
распространяется
исключительное право государства» от 15.07.
2010г. № 169-З (в ред. Закона от 18.12.2019 № 217З).

14.

От имени Республики Беларусь в
гражданских правоотношениях участвуют:
Органы государственной власти
Органы государственного
управления имуществом
Финансовые органы
Иные специально уполномоченные
органы (Национальное собрание,
Президент, Совет Министров,
Национальный банк и др.)

15.

Есть организации, которые не являются
юридическими лицами, но наделяются
государством
правами выступать в
гражданском
обороте
от
имени
Республики
Беларусь
и
защищать
гражданско-правовые
интересы
физических, юридических лиц и страны в
целом
(посольства,
торговые
представительства).

16.

+ Право собственности на имущество
возникает у государства в результате:
1. Реквизиции (ст. 243 ГК).
2. Конфискации (ст. 244 ГК).
3. Национализации (ст. 245 ГК).
4. По недействительной сделке (ст. 170, п.2 ст.
180 ГК).
5. В результате невостребованной находки (ст.
299 ГК)

17.

В случаях стихийных бедствий, аварий,
эпидемий, эпизоотий и при иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный
характер, имущество в интересах общества
по решению государственных органов может
быть изъято у собственника в порядке и на
условиях, установленных законом, с
выплатой ему стоимости имущества
(реквизиция).

18.

В случаях, предусмотренных
законодательными актами, имущество
может быть безвозмездно изъято у
собственника в виде санкции за
совершение преступления или иного
правонарушения (конфискация).

19.

Обращение имущества, находящегося в
собственности граждан и юридических лиц,
в государственную собственность путем его
национализации допускается только на
основании принятого в соответствии
с Конституцией закона о порядке и условиях
национализации этого имущества и со
своевременной и полной компенсацией
лицу, имущество которого
национализировано, стоимости этого
имущества и других убытков, причиняемых
его изъятием.

20.

При наличии умысла у обеих сторон
ничтожной сделки – в случае исполнения
сделки обеими сторонами – в доход
Республики Беларусь взыскивается все
полученное ими по сделке, а в случае
исполнения сделки одной стороной с другой
взыскивается в доход Республики Беларусь
все полученное ею и все причитающееся с
нее первой стороне (в возмещение
полученного).

21.

К особым случаям возникновения
права собственности у государства на
имущество
относятся
вещи,
представляющие
собой
памятники
истории или культуры, находящиеся
- в обнаруженном кладе,
бесхозяйно
содержимые
культурные ценности (перешедшие к
государству путем выкупа),
- в некоторых других случаях.
От
имени
государства
выступают
Министерство финансов и его органы либо
органы местного управления и самоуправления.

22.

Республика Беларусь может выступать в
качестве субъекта авторских правоотношений.
ГК, Закон Республики Беларусь от 17.05.2011 г.
№ 262-З «Об авторском праве и смежных
правах» (ред. от 15.07.2019 г. № 216-З)
предусматривают основания, в силу которых к
государству
переходят
определенные
гражданские
права
по
авторским
правоотношениям.
Например, при ликвидации организации, которой
принадлежало авторское право; в случае
принудительного выкупа государством авторского
права на издание, публичное исполнение и иное
использование произведения.

23.

Государство
принимает
участие
обязательственных правоотношениях.
1. Государственный кредит.
2. Государственный займ.
3. Субсидии.
4. Обязательства по возмещения вреда.
в

24.

Вред, причиненный гражданину в результате
незаконного
- осуждения,
применения
принудительных
мер
безопасности и лечения,
- привлечения в качестве обвиняемого,
- задержания,
- содержания под стражей,
- домашнего ареста,
- применения подписки о невыезде и
надлежащем поведении,

25.

- временного отстранения от должности,
помещения
в
психиатрическое
(психоневрологическое) учреждение,
- незаконного наложения административного
взыскания в виде административного ареста,
исправительных работ,
возмещается за счет казны Республики
Беларусь в полном объеме независимо от вины
должностных
лиц
органов
уголовного
преследования
и
суда
в
порядке,
установленном законодательными актами (п. 1
ст. 939 ГК).

26.

Вред,
причиненный
гражданину
или
юридическому лицу в результате незаконных
действий
(бездействия)
государственных
органов, органов местного управления и
самоуправления либо должностных лиц этих
органов, в том числе в результате издания не
соответствующего
законодательству
акта
государственного органа или органа местного
управления и самоуправления, подлежит
возмещению.
Вред
возмещается
соответственно за счет казны Республики
Беларусь
или
казны
административнотерриториальной единицы (ст. 938 ГК).

27.

Республика
Беларусь,
участвуя
в
обязательственных правоотношениях, в
некоторых случаях не только возмещает
причиненный ущерб, но и вправе
требовать его возмещения и от других
государств.

28.

Республика
Беларусь
в
лице
Министерства финансов наравне с иными
субъектами гражданского права может
выступать
в
качестве
субъекта
наследственных прав.
Гражданин может завещать все свое
имущество или часть его одному либо
нескольким лицам, как входящим, так и
не входящим в круг наследников по
закону, а также Республике Беларусь и
ее административно-территориальным
единицам (п. 1 ст. 1041 ГК).

29.

Государство
выступает
стороной
в
гражданских правоотношениях и вовне
страны. Участвует в гражданском обороте
непосредственно через:
посольства,
представительства,
торговые представительства,
советников по экономическим вопросам.

30.

Во внешнеэкономической деятельности
республика выступает в лице:
предприятий,
организаций,
их объединений,
иных юридических и физических лиц после
их соответствующей регистрации.

31.

Основу гражданско-правовых отношений
Республики
Беларусь
с
другими
государствами
в
области
внешнеэкономической
деятельности
составляют:
1. Общепризнанные принципы.
2. Нормы международного права.
3. Международные договоры.

32.

Республика Беларусь несет полную
ответственность за совершаемые от ее
имени
действия
государственных
организаций.
Республика Беларусь, ее АТЕ не отвечают по
обязательствам созданных ими юридических
лиц,
кроме
случаев,
предусмотренных
законодательными актами.
Республика Беларусь не отвечает по
обязательствам АТЕ (ст. 126 ГК).
Объектом взыскания по обязательствам
Республики Беларусь служат средства
республиканской казны.

33.

Вопрос 2. Административнотерриториальные единицы как
субъекты гражданского права.

34.

В
собственности
АТЕ
(коммунальной
собственности) может находиться:
- имущество местных органов управления и
самоуправления;
- средства местного бюджета;
- жилищный фонд и ЖКХ местных органов
управления и самоуправления;
предприятия
сельского
хозяйства,
торговли, бытового обслуживания;
транспорт;

35.

- промышленные, строительные и другие
предприятия и комплексы;
- учреждения образования,
здравоохранения;
культуры,
- иное имущество, необходимое для
экономического и социального развития
соответствующей территории.

36.

+ Особые случаи
собственности у АТЕ.
возникновения
права
1. Бесхозяйные недвижимые вещи (ст. 226 ГК).
2. Находка (ст. 229 ГК).
3. Безнадзорные животные (ст. 232 ГК).
4. Выморочное наследство (ст. 1039ГК).

37.

Бесхозяйные недвижимые вещи
принимаются на учет организациями по
государственной регистрации недвижимого
имущества, прав на него и сделок с ним по
заявлению соответствующего государственного
органа, если иное не предусмотрено
законодательными актами.
Право коммунальной собственности на
бесхозяйную недвижимую вещь может быть
признано судом (п.п. 3,4 ст. 226 ГК).

38.

Если нашедший вещь откажется от
приобретения ее в собственность, найденная
вещь поступает в коммунальную собственность
(п. 2 ст. 229 ГК).

39.

При отказе лица от приобретения в
собственность содержавшихся у него животных
они поступают в коммунальную собственность
и используются в порядке, определяемом
органом местного управления и
самоуправления (п. 1 ст. 232 ГК).

40.

Если нет наследников ни по закону, ни по
завещанию, либо никто из наследников не
имеет права наследовать, либо все они
отказались от наследства, наследство
признается выморочным.
Выморочное наследство переходит в
собственность административнотерриториальной единицы по месту
нахождения соответствующего имущества,
входящего в состав наследства (п.п. 1,2 ст.
1039).

41.

От имени АТЕ по распоряжению и
управлению находящимся в коммунальной
собственности имуществом выступают:
соответствующие местные органы власти,
уполномоченные ими органы (исполкомы,
местные органы управления, управления
государственным имуществом и другие
органы).

42.

Органы
местного
управления
и
самоуправления (их отделы, управления)
выступают от имени АТЕ в качестве субъектов
гражданских
правоотношений,
широко
используя институт юридического лица и
различного рода договоры.
Например, органы местного управления и
самоуправления объединяют на договорных
началах средства на жилищно-коммунальное,
культурно-бытовое
строительство
и
благоустройство. Они заключают с другими
субъектами договоры на поставку товаров, а
также договоры оптовой и розничной торговли.

43.

Права:
1.
Органам
местного
управления
и
самоуправления
принадлежит
право
распоряжаться землей и иными природными
ресурсами на своей территории.
2. АТЕ в лице местных органов власти могут
передавать, покупать и продавать свое
имущество в соответствии с предоставленными
им правами.
3. Вправе на договорной основе получать
кредиты.

44.

Ответственность:
Административно-территориальные
единицы не отвечают по обязательствам
созданных ими юридических лиц, кроме
случаев,
предусмотренных
законодательными актами.
Административно-территориальные
единицы не отвечают по обязательствам
друг друга, а также по обязательствам
Республики Беларусь (ст. 126 ГК).

45.

Субъектами
права
государственной
собственности являются Республика и ее АТЕ.
Республика Беларусь передает принадлежащее ей
на праве собственности имущество в хозяйственное
ведение или оперативное управление различным
государственным юридическим лицам, которые в
пределах,
предоставленных
им
законом,
осуществляют права владения, пользования и
распоряжения государственным имуществом как в
интересах государства, так и в своих личных.
Республика
Беларусь
несет
полную
ответственность за совершаемые от ее имени
действия государственных организаций.

46.

Подготовила: ст. преп. Н. А. Жилинская