Правовое регулирование занятости и трудоустройства граждан

1. Правовое регулирование занятости и трудоустройства граждан

Воробьев Виталий
Викторович
[email protected]

2.

Конституционные
принципы
обеспечения свободы труда и
занятости, обеспечения права
на труд и защиты от
безработицы являются
юридическими гарантиями
права на труд.

3.

Государственное регулирование
обеспечения занятости и
трудоустройства является не
только защитой и помощью
ищущим работу, но и одним из
способов их трудоустройства.

4.

Международный пакт ООН
«Об экономических,
социальных и культурных
нравах (1966 г.)
предусматривает полную,
продуктивную и свободно
избранную занятость.
Декларация прав и свобод
человека и гражданина
Российской Федерации
говорит (ст. 10) об
обеспечении занятости. Как
ранее указывалось, Трудовой
кодекс ничего не
предусматривает (к
сожалению) по данной
проблеме. Законодательство о
занятости в настоящее время
представляет собой целую
систему нормативных актов. В
нее входят:

5.

Нормативно-правовые акты о занятости и
трудоустройстве: Конвенция МОТ № 122 (1964
г.) «О политике в области занятости», Закон РФ
от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в
РФ» (в ред. от 20 апреля 1996 г.), Федеральный
закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите
инвалидов в РФ»,
Положение о Федеральной службе занятости
России (утв. постановлением Правительства РФ
от 19 января 1993 г.). Принципы государственной
политики в сфере занятости конкретизируются в
Законе РФ «О занятости населения в РФ» от 19
апреля 1991 г. (в ред. от 22 марта 1996 г.).

6.

Государство гарантирует
гражданам свободу
выбора деятельности,
охрану труда, правовую
защиту от
необоснованного
увольнения или отказа в
приеме на работу, а
безработным обеспечение социальной
поддержки, бесплатную
подготовку,
переподготовку и
повышение квалификации
и т. д. (ст.12 Закона).

7.

Занятыми согласно ст. 2 Закона считаются
граждане:
работающие по трудовому договору (в том
числе с неполным рабочим днем, временные
и сезонные рабочие);
самостоятельно обеспечивающие себя
работой;
занимающиеся предпринимательской
деятельностью;
занятые в подсобных промыслах;
члены производственных кооперативов;
работающие по гражданско-правовым
договорам;
избранные, назначенные или утвержденные
на оплачиваемую должность;
проходящие воинскую службу и службу в
органах МВД;
учащиеся очных учебных образовательных
учреждений всех видов.

8.

Безработным признается
гражданин
(трудоспособный по
возрасту и состоянию
здоровья), не имеющий
работы и заработка,
зарегистрированный в
органах службы
занятости в целях поиска
подходящей работы,
ищущий работу и готовый
к ней приступить (ст. 3
Закона).

9.

Право граждан на содействие по
обеспечению занятости и
трудоустройству закреплены в разд. II
Закона «О занятости населения в РФ»:
на трудоустройство; на бесплатную
профподготовку, переобучение, на
обжалование неправомерных действий
органов службы занятости, их
должностных лиц, в том числе и в суд.

10.

Не признаются
безработными граждане до
16-летнего возраста и
пенсионеры (кроме
пенсионеров-инвалидов III
группы),
лица, не явившиеся в срок
без уважительной причины
для перерегистрации, а также
отказавшиеся в течение
десяти дней со дня
обращения в службу
занятости от двух вариантов
подходящей работы; лица,
впервые ищущие работу, не
имеющие профподготовки.

11.

Подходящей считается работа, которая
соответствует специальности, квалификации
гражданина с учетом уровня его
профподготовки, условий последнего места
работы, состояния здоровья, транспортной
доступности рабочего места.

12. К организационно-правовым формам обеспечения занятости относятся:

бесплатная профподготовка, переподготовка,
повышение квалификации;
направление на работу молодых специалистов и
квалифицированных рабочих;
квотирование рабочих мест для социальнонезащищенных слоев населения;
подыскание службой занятости безработному
подходящей работы и направление на нее и др.

13.

Понятие «трудоустройство»
следует различать в широком и
узком смысле. В широком
смысле трудоустройство - это
процесс устройства на работу,
включая самостоятельное
трудоустройство и с помощью
органа занятости.

14.

В узком смысле - это деятельность соответствующих
государственных органов по оказанию гражданам
помощи в подыскании подходящей работы и устройству
на нее, а также повышении квалификации,
переквалификации.
Формы трудоустройства - организованный набор рабочей
силы в отъезд; направление на работу молодых
специалистов, квалифицированных рабочих,
заключивших с работодателем соответствующие
договоры о подготовке для производства
квалифицированных кадров; направление безработного в
порядке квотирования рабочих мест; трудоустройство для
работы за границей по контракту.

15.

Одной из гарантий обеспечения права граждан
на занятость является предупреждение
массового высвобождения работников.
Массовое высвобождение происходит в случаях:
при ликвидации предприятия численностью 15
и более работников;
при сокращении 50 и более человек в течение
месяца; 200 и более - в течение двух месяцев;
500 и более - за 3 месяца и т. д.

16.

Работу органов занятости возглавляет и
организует Минтруд РФ с его органами на
местах (органы занятости). Их деятельность
финансируется из бюджетов субъектов РФ и
возможных дотаций федерального бюджета.

17.

Работодатель обязан представлять органу
занятости и профсоюзу информацию о
возможных массовых увольнениях и их
измененных сроках, а также о наличии
вакантных рабочих мест, выполнении квоты для
инвалидов, перечислении страховых взносов в
Фонд занятости и другие сведения.