Финансы и финансовая деятельность государства. Лекция №1

1.

Финансы и финансовая
деятельность государства
Лк. №1

2.

3.

Рекомендуемая литература
• Ракитина, И. С. Государственные и муниципальные финансы :
учебник и практикум для вузов / И. С. Ракитина,
Н. Н. Березина. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт,
2021. — 333 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13730-9.
— Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт
[сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/469571 .
• Государственные финансы : учебное пособие для вузов / под
общей редакцией Н. И. Берзона. — Москва : Издательство
Юрайт, 2021. — 137 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5534-08103-9. — Текст : электронный // Образовательная
платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/469965 .

4.

Финансы
• Финансы (фр. Finance от лат. financia—наличность, доход, денежный
платеж)
• Финансы - система отношений, порожденных государством в целях
регулирования имущественного оборота с его непосредственным
участием.
• Финансы - общественные отношения, складывающиеся в связи с
участием государства и муниципалитетов в организуемом ими
обороте денег и других платежных средств, и использовании
возможностей этого оборота в целях перераспределения
экономических ресурсов общества и выполнения социальнополитических и иных задач государства.

5.

Основания государственного
вмешательства в экономику
Потребность в благах,
обладающих свойствами
неконкурентности и неисключаемости
Способы государственного вмешательства
Производство общественных благ в государственном секторе.
Финансирование производства в частном секторе за счет
государственных ресурсов
Провалы Монополии (ограниченность Регулирование цен естественных монополий. Создание
Рынка
свободной конкуренции)
Экстерналии (внешние
эффекты)
государственной монополии
Законодательное регулирование и контроль внешних эффектов:
введение ограничений, санкций. Предоставление или
финансирование социально значимых благ.
Финансовое стимулирование: перераспределение выгод от
потребления эффектов, налогообложение действий, приводящих к
отрицательным эффектам
Информационная асимметрия Общественное страхование.
(неполнота информации)
Предоставление государственных гарантий Установление стандартов
качества, сертификация, лицензирование.
Распространение информации
Денежно-кредитная политика (изменения количества денег в
Инфляция, безработица, экономический
обращении и уровня процентных ставок).
спад
Бюджетно-налоговая политика (программы расходов, налоги)
Неравенство в распределении доходов и Прогрессивное налогообложение.
богатства
Программы поддержки малообеспеченных групп населения

6.

Функции государства в регулировании
экономики
Макроэкономичес
кая стабильность:
Обеспечение
стабильного
экономического роста,
снижение уровня
безработицы и
инфляции
Перераспределен
ие доходов:
Снижение
неравномерности
развития территорий,
неравенства доходов
населения. поддержка
стратегически
важных производств,
др.
Распределение
(аллокация) ресурсов:
распределение ресурсов
между
частным
и
государственным
сектором,
между
различными
направлениями
государственных расходов

7.

Механизм государственного регулирования экономики
Ресурсы регулирования
Государственные финансы, государственный сектор экономики,
денежная масса под контролем ЦБ, законодательство
Объекты регулирования
Совокупный спрос. И предложение. Общий уровень цен,
занятости, доходы населения , инфляция, темпы роста экономики и
др.
Формы регулирования
Методы регулирования
Концепции
регулирования
Инструменты
регулирования
Конкурентно-рыночная, корпоративная. Государственная,
межгосударственная
Административные и экономические методы
1. Концепция развития производства
2. Концепция сбалансированного развития воспроизводства
3. Концепция стимулирования роста производства со стороны
спроса
4. Концепция импортозамещения
Налоги, налоговые льготы. И финансовые санкции,
государственные инвестиции и субсидии

8.

Методы государственного регулирования
Административные
методы
регулирование:
лицензирование,
квотирование
производство
товаров и услуг,
контроль
над
ценами,
установление
единых требований
е продукции и
процессам
производства
Экономические методы регулирования
Институционал
ьное
регулирование
Прямое
экономическое
регулирование
Государственны
е закупки,
целевое
финансировани
е предприятий и
организаций,
льготное
кредитование
Косвенное
экономическое
регулирование
Финансовый
механизм:
инструменты
бюджетноналоговой,
антимонопольн
ой,
таможенной
политики
Кредитнофинансовый
механизм

9.

10.

Финансы
Материальный аспект:
финансы –
централизованные и
децентрализованные
фонды денежных средств,
совокупность которых
представляет собой
финансовые ресурсы
страны, используемые для
финансового обеспечения
выполнения задач
государства и реализации
его функций,
Юридический
аспект:
Финансы публичные
отношения между
субъектами,
наделенными
по закону
соответствующими
правами и
обязанностями;
Экономический аспект: финансы —
экономические денежные
отношения по формированию,
распределению и использованию
фондов денежных средств
государства, муниципальных
образований, организаций,
учреждений и предприятий, в
процессе которых распределяется и
перераспределяется национальный
доход и осуществляется контроль за
законностью, обоснованностью и
эффективностью проведения
данных мероприятий.

11.

Признаки финансовых
правоотношений
• в финансовых отношениях всегда присутствует государство
или местное самоуправление;
• финансы являются монетарными (денежными) отношениями;
• присутствует императивная воля властного субъекта.
• Назначение финансов- посредством образования денежных фондов
обеспечить потребности государства, предприятий и домохозяйств в
денежных средствах и обеспечить контроль за расходованием
финансовых ресурсов.

12.

Функции финансов
Распределительная
(регулятивная)
• отражает
публичное назначение
финансов
и
направлена
на
распределение и перераспределение
финансовых ресурсов в интересах
общества и государства.
Контрольная функция
• Направлена на получения достоверной
информации о соблюдении законности
в распределении денежных средств,
своевременности
и
полноте
поступления финансовых средств в
соответствующие
фонды,
эффективности их использования,
предотвращения
финансовых
правонарушений
Информационная функция
финансов

13.

Государственные финансы
• Государственные
финансы
совокупность
перераспределительных
денежных
отношений,
возникающих в процессе формирования, распределения
и
использования
централизованных
и
децентрализованных фондов денежных средств в целях
выполнения функций и задач государства.

14.

Классификация финансов
В зависимости от формы
собственности:
Различают:
• государственные
• муниципальные
• частные финансы
публичные
финансы?
В зависимости от степени
централизации денежных фондов:
Различают:
• централизованные финансы
(бюджет государства
(муниципальных образований) и
государственные внебюджетные
фонды);
• децентрализованные финансы
(банковский кредит; средства
фондового рынка, страховые фонды;
финансы хозяйствующих субъектов).

15.

Публичные финансы
• Публичные финансы - общественные правоотношения, которые
связаны с удовлетворением всех видов публичного интереса и
возникают в процессе образования, управления, распределения
(перераспределения) и использования публичных фондов средств и
осуществления контроля за этим процессом.
Признаки публичности финансов
• 1) наличие публичного интереса;
• 2) целенаправленность на осуществление публичных функций в
экономической, политической, социальной, культурной и других
сферах;
• 3) императивный метод правового регулирования

16.

Публичные финансы
Централизованные фонды
Бюджет государства
Бюджеты субъектов
Местные бюджеты
Государственные
внебюджетные фонды
Децентрализованные фонды
• денежные фонды государственных унитарных
предприятий, государственных учреждений,
государственных корпораций, компаний,
негосударственные пенсионные фонды и др.,
отвечающие признакам публичности.
Государственные
децентрализованные фонды:
денежные фонды гос. унитарных
предприятий, гос. учреждений,
государственных корпораций,
Негосударственные
децентрализованные фонды:
денежные фонды компаний,
негосударственных пенсионных
фондов и др., отвечающих
признакам публичности.

17.

Классификация публичных доходов
По методу
аккумулирования
Обязательные (принудительные): налоги, пошлины,
сборы, взносы, штрафы и иные императивно
установленные платежи.
Добровольные: государственные займы, выпуска акций,
лотерей, использования пожертвований и т.д.
по
территориальному
признаку
федеральные
региональные
местные
по социальноэкономическому
признаку
Доходы от государственного хозяйства
доходы от негосударственных юридических лиц от
муниципального хозяйства
доходы от физических лиц

18.

Финансовая деятельность
государства

19.

Финансовая деятельность государства
Юридический аспект:
• Финансовая деятельность государства — это основанная на правовых
нормах публичная деятельность субъектов финансового права по созданию
оптимального механизма финансово-правового регулирования в целях
планомерного формирования, распределения и использования
централизованных и децентрализованных денежных фондов общего значения.
Экономический аспект:
• Финансовая деятельность государства- это осуществление им функций по
планомерному формированию, распределению и использованию денежных
фондов в целях обеспечения устойчивого развития экономики государства и
финансовой устойчивости государства.

20.

Финансовая деятельность государства
Финансовая деятельность как
Финансовая деятельность как
разновидность экономической деятельности
разновидность управленческой деятельности
• Осуществляет эмиссию денежных знаков;
• Регулирует денежное обращение в стране,
осуществляет расчеты;
• Формирует денежные фонды (бюджетные,
внебюджетные);
• Распределяет денежные средства;
• Расходует денежные средства (бюджетное
финансирование, кредитование, страховые
возмещения и др.)
Финансовая деятельность является:
• Властной, основанной на правовых
управленческих решениях (акты
представительных и исполнительных
органов власти);
• Государственно-плановой;
• Координирующей (бюджетное
регулирование);
• Контролирующей деятельностью

21.

Финансовая деятельность государства
Формирование
денежных фондов
Распределение
(перераспределение)
Использование
Задачи
1. Планирование и распределение денежных фондов для реализации целей
государства и муниципальных образований;
2. Экономическое стимулирование общественного производства в целях его
развития и интенсификации;
3. Контроль за законным и целесообразным использованием денежных и
материальных ресурсов

22.

Задачи финансовой деятельности
1. Экономическое стимулирование общественного производства;
2. Планомерное формирование и распределение централизованных
денежных фондов в соответствии с целями государства;
3. Обеспечение
надлежащих
условий
для
формирования
децентрализованных
фондов,
способствующих
развитию
экономики;
4. Контроль за законностью, целесообразностью и эффективностью
использования денежных фондов

23.

Организационно-правовые особенности финансовой
деятельности государства
1. Финансовую деятельность осуществляют органы государства всех трех ветвей власти —
законодательной, исполнительной и судебной — в пределах имеющихся у них полномочий;
2. Финансовая деятельность носит межотраслевой характер, т.е. охватывает все сферы
экономики;
3. Финансовая деятельность
является предметом ведения
Российской Федерации, субъектов
РФ и местного самоуправления.
Предмет ведения РФ: установление основ бюджетной,
налоговой, кредитной, валютной политики, Банк
России, денежная эмиссия и др.
Предмет ведения субъектов РФ и местного
самоуправления: принятие и исполнение собственных
бюджетов, создание региональных и местных
внебюджетных фондов и др.

24.

Финансовая деятельность государства зависит от ряда факторов:
1)Задачи государства на определенном этапе. Государство может ставить на конкретный
период задачи по развитию и совершенствованию различных сфер деятельности (тяжелой
индустрии, науки, образования и т.п.) и в соответствии с ними осуществлять финансовую
деятельность;
2)Состояние экономики, которое позволяет осуществить финансовую деятельность в той
или иной степени и успешно решить поставленные задачи.
3)Объем финансовых ресурсов. Государство основывает свою финансовую деятельность на
реальных возможностях и реальных ресурсах, находящихся в его распоряжении, а также
на привлеченных средствах;
4) Уровень собираемости налогов. Так как налоги формируют значительную часть доходов
бюджета, государство в своей финансовой деятельности исходит из объемов налоговых
поступлений;
5) Внешнеэкономический фактор. В значительной степени его влияние сказывается на
внешнеэкономической деятельности, однако и внутри государства этот фактор может
повлиять на экономические процессы и финансовую деятельность (цена на нефть на
мировом рынке, имеет исключительное значение для формирования доходов бюджета).

25.

Механизм стимулирования инновационных процессов с
помощью финансово-правового регулирования
• Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: «для России нет
иного пути развития, кроме как пути создания инновационной модели экономики»
• "России нужна сильная финансовая система, дающая ресурсы для модернизации«.
• Механизм стимулирования инновационных процессов с помощью финансово-правового
регулирования: 1) использование налоговых стимулов, включая предоставление налоговых
льгот, снижение налоговых ставок;
• 2) субсидирование процентных ставок на кредиты, используемые на приобретение новых
технологий, патентов, лицензий, современного оборудования;
• 3) совершенствование межбюджетных отношений, в том числе по пути децентрализации, в
целях повышения бюджетной обеспеченности субъектов РФ;
• 4) предоставление льготных кредитов, увеличение выделяемых бюджетных средств в форме
субсидий и т.п. для малого и среднего бизнеса; 5) развитие государственного воздействия через
размещение госзаказов; 6) усиление финансового контроля за целевым и эффективным
использованием финансовых ресурсов

26.

Принципы управления государственными
финансами
Законность
Единство финансовой системы
Сбалансированность
Публичность (гласность)
Системный подход

27.

Государственные органы, осуществляющие финансовую
политику
Органы общей компетенции
Законодательные органы : Федеральное
Собрание РФ, представительные органы
субъектов РФ и местного самоуправления.
Исполнительные органы : Правительство РФ,
исполнительных органов субъектов РФ и
местного самоуправления.
Президент РФ (издает указы по финансовым
вопросам, выступает с Посланием (до 2015 г. – с
Бюджетным Посланием), распоряжается
резервным фондом, подписывает федеральный
закон о федеральном бюджете (ст. 82, 170, 209
БК РФ).
Органы специальной компетенции
Министерство финансов РФ; министерства
финансов или финансовые управления
субъектов РФ; финансовые отделы органов
местного самоуправления;
Центральный банк Российской Федерации
(Банк России).
Федеральная служба по финансовому
мониторингу (Росфинмониторинг);
Счетная палата РФ;
Федеральная налоговая служба;
Федеральное казначейство;
Федеральная таможенная служба.

28.

Методы управления государственными
финансами
• Управлять
—
организовывать,
контролировать.
значит
прогнозировать
и
планировать,
руководить
командой,
координировать
и
• Анри Файоль (1841-1925) - французский основатель
административной (классической) школы управления

29.

Методы управления государственными финансами
1.
2.
3.
4.
5.
Финансовое планирование
Прогнозирование
Программирование
Регулирование
Контроль

30.

Финансовое планирование
• Финансовое планирование — это совокупность взаимосвязанных
решений по управлению процессами формирования,
перераспределения и использования финансовых ресурсов,
реализующихся в детализированных финансовых планах.
• Финансовое планирование и контроль – процесс формирование
целевых показателей, анализ достижение которых демонстрирует
отклонение фактических показателей от планируемых и
эффективность планирования в целом.

31.

Виды финансовых планов
По срокам:
Краткосрочные (от 1 до 3лет)
среднесрочные (от 3 до 5 лет)
Долгосрочные (

32.

Финансовая система
Государственные
финансы, финансы
местных образований
Бюджет
Федераль
ный
бюджет,
Финансы
хозяйствующих
субъектов
Государственные
внебюджетные
фонды
Бюджеты
субъектов
РФ
Бюджеты
муниципа
льных
образован
ий
Страховой
рынок
Финансы,
аккумулированные на
финансовом рынке
Банковский
рынок
Фондовый
рынок
Др. сектора
финансового
рынка

33.

Финансы предприятий и организаций
• Финансы предприятий и организаций в сфере материального производство, где
создается валовой общественный продукт, подлежащий распределению в
стоимостной форме.
• Финансы П и О формируются, в основном, за счет их прибыли.
• В ряде случаев важным источником формирования таких фондов являются
бюджетные ассигнования.
Классификация финансов организаций:
1. В зависимости от организационно-правовой формы: финансы коммерческих, и
некоммерческих организаций.
2. В зависимости от формы собственности: финансы государственных,
муниципальных, частных и иных предприятий и организаций.
3. В зависимости от отраслевой направленности: финансы промышленности,
торговли, транспорта и т. д.

34.

Государственные внебюджетные фонды:
• Пенсионный фонд РФ
• Фонд социального страхования РФ
• Фонд обязательного медицинского страхования.
В их ведении находятся государственные финансовые ресурсы,
распределяемые строго по целевому назначению.

35.

Государственный кредит
• Государственный кредит может проявляться в двух формах:
1. Государство – заемщик: отношения по временному использованию
денежных средств юридических и физических лиц государством
(муниципальными образованиями) при недостаточности
государственных (бюджетных) доходов для осуществления
намеченных расходов. Заимствование осуществляется в формах
выпуска облигаций государственных займов, получения
Правительством кредитов в банке и др.
2. Государство – кредитор: государство может предоставлять из
бюджета средства для временного использования (в кредит)
различным субъектам в целях финансовой поддержки, развития
экономических взаимоотношений и т. д. (ст. 6 БК РФ).

36.

Банковский кредит
• Банковский кредит — это отношения по предоставлению банками
денежных средств физическим и юридическим лицам для
производственных, социальных и иных нужд на основе договора во
временное использование на условиях платности, срочности и
материальной обеспеченности долга.
• В качестве кредитных ресурсов используются, главным образом,
хранящиеся на открытых у них счетах временно свободные средства
юридических и физических лиц, в определенных случаях —
бюджетные и иные ресурсы

37.

Государственный бюджет

38.

Понятие бюджета (ст. 6 БК РФ)
• Бюджет - форма образования и расходования денежных средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и функций
государства и местного самоуправления;
• Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы
РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов
государственных
внебюджетных
фондов)
без
учета
межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

39.

Понятие бюджета
• Как экономическая категория: бюджет - система экономических
отношений,
возникающих
в
процессе
формирования,
распределения и использования централизованного денежного
фонда, необходимого для выполнения задач и функций государства
и органов местного самоуправления.
• Как материальная категория бюджет —централизованный фонды
денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения
задач и функций государства и местного самоуправления (ст.6 БК);
• Как правовая категория: бюджет - закрепленный нормативным
правовым
актом
план
образования,
распределения
и
использования централизованного фонда денежных средств
(государственного или административно-территориального).

40.

Понятие бюджета
• Как экономическая категория: бюджет - система экономических
отношений,
возникающих
в
процессе
формирования,
распределения и использования централизованного денежного
фонда, необходимого для выполнения задач и функций государства
и органов местного самоуправления.
• Как материальная категория бюджет —централизованный фонды
денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения
задач и функций государства и местного самоуправления (ст.6 БК);
• Как правовая категория: бюджет - закрепленный нормативным
правовым
актом
план
образования,
распределения
и
использования централизованного фонда денежных средств
(государственного или административно-территориального).

41.

Платежная система РФ
• В процессе функционирования финансовой системы производятся
денежные платежи и расчеты, т. е. используется платежная система.
• Платежи и расчеты производятся как в безналичной форме, так и с
использованием наличных денежных знаков.
• При формировании соответствующих валютных фондов производятся
валютные операции.
• В 2015 г. создана Национальная платежная система РФ

42.

Механизм государственного управления денежными потоками
1. Правовое регулирование
2. реализации органами
государственной власти и местного
самоуправления
предоставленных им полномочий по:
накоплению,
распределению и
использованию денежных
фондов страны;
контролю за накоплением,
распределением и
использованием денежных
фондов страны

43.

Финансово-правовой механизм
Денежно-кредитное
регулирование
Налоговое регулирование
Финансовый контроль и
мониторинг, бухгалтерский учет
Бюджетное регулирование

44.

Финансовый механизм
1) эмиссионное денежное регулирование, охватывающего эмиссию денег и
других платежных средств, выпуск ценных бумаг, кредитование и расчеты,
банковское право, валютное право;
2) фискальное право, составленного из налогового права, регулирования
страховых платежей, природоохранных платежей, таможенного обложения,
пошлинного обложения и других госрасходов;
3) бюджетное право - совокупность институтов бюджетного регулирования,
межбюджетных трансфертов, доходов от монополий, регалий и
государственных займов, а также расходов по государственному долгу, с
выделением права государственных расходов как отдельного, находящегося в
периоде формирования института финансового права, а также
4) блок организационного регулирования - бухгалтерского учета,
финансового контроля и мониторинга, а также планово-финансовых
процедур.

45.

Методы формирования денежных фондов
Метод взимания
налогов и сборов
Метод добровольного
привлечения
денежных средств
(вклады, гос. займы и
др.)
Метод проведения
страхования
Эмиссия денежных
средств

46.

Методы распределения и перераспределения фонов
денежных средств
1. Финансирование
2. Кредитование
3. Выплаты страховых возмещений,
пенсий, пособий и др.
4. Расчеты

47.

Финансовая политика
• Финансовая политика- основанная на финансовом законодательстве,
деятельность государства по разработке и реализации концептуальных
идей положений, нацеленных на создания и совершенствование
механизма финансово-правового регулирования правоотношений,
возникающих при формировании, распределении и контроле за
использованием публичных денежных фондов в целях устойчивого
экономического развития и финансовой стабильности.
• Финансовая политика- составная часть социально-экономической
политики, которая определяет цели, задачи, принципы, направления,
способы правового регулирования, а также формы деятельности
государственных органов, иных уполномоченных органов и организаций в
области формирования формировании, распределения и контроля за
использованием публичных денежных фондов в целях устойчивого
экономического развития и финансовой стабильности

48.

Финансовая политика
• Цель финансовой политики на современном этапе: обеспечение финансовой
устойчивости - главная цель финансовой деятельности государства
• Государства активно стремятся к созданию идеального финансово-правового
механизма, который позволил бы успешно справиться со всеми вызовами
(угрозами, рисками), и выступают за реализацию «концепции устойчивого
развития», которая должна стать основным направлением изменения
парадигмы экономического развития.
• Финансовая политика может быть текущей или инструментальной, краткосрочной (на
один год), среднесрочной (до 3-5 лет) и долгосрочной (перспективной).
• Финансовая политика объявляется в Послании Президента Парламенту и в
Бюджетном послании (до 2015 г.)

49.

Финансовая политика
Финансовая стратегия
Финансовая тактика
Предусматривает
долговременные
цели,
направленные
на
концентрацию финансовых
ресурсов, необходимых для
реализации
наиболее
значимых экономических и
социальных проектов.
Задачи финансовой тактики
связаны
с
конкретным
этапом развития общества.
Их
решение
достигается
путем
своевременного
изменения
способов
организации
финансовых
связей,
а
также
перегруппировки
финансовых ресурсов.

50.

Элементы финансовой политики
бюджетная политика
- комплекс мер, регулирующих
условия денежного рынка
денежно-кредитная политика
(краткосрочная процентная
ставка, номинальный валютный
налоговая политика
курс, уровень текущей
ликвидности банковского
таможенная политика
сектора) для достижения ценовой
стабильности, устойчивости
политика в области международных финансов
экономического роста
и финансовой стабильности
политика в сфере финансовых рынков
государства.
Финансовая безопасность государства

51.

Финансовая стабильность
• Финансовая стабильность –это бесперебойное и эффективное
функционирование финансовой системы государства, его
устойчивость к внутренним и внешним рискам.
• Финансовая безопасность государства– определенный уровень
независимости, стабильности и устойчивости
финансовой
системы страны при минимизации влияния внешних и
внутренних негативных факторов на российскую экономику.

52.

Бюджетная политика
Источники регламентирующие бюджетную политику:
Конституция РФ
Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ
Бюджетное послание Президента РФ.
Бюджетный кодекс РФ.
Основные направления бюджетной политики РФ,
Основные направления налоговой политики РФ,
Основные направления таможенно-тарифной политики РФ.

53.

Послание Президента РФ 2018
• Нам надо формировать собственные цифровые платформы, естественно, совместимые
с глобальным информационным пространством. Это позволит по-новому организовать
производственные процессы, финансовые услуги и логистику, в том числе
с использованием технологии «распределённого реестра», что очень важно для
финансовых транзакций, для учёта прав собственности и так далее. Это имеет
практическое измерение.
• Прежде всего нужно чётко выстроить приоритеты и повысить эффективность
государственных расходов. Энергичнее привлекать частные ресурсы для финансирования
крупных проектов. Также будущему Правительству предстоит как можно быстрее
сформировать новые налоговые условия. Они должны быть стабильны и зафиксированы
на предстоящие годы.
• Второй источник роста – это увеличение инвестиций. Мы уже ставили задачу довести их
до 25 процентов от ВВП, а затем и до 27 процентов.
• Вместе с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу намерены сделать его
глобально конкурентным интеграционным объединением. На повестке дня создание
в ЕврАзЭС общего рынка электроэнергии, нефти, нефтепродуктов и газа, гармонизация
финансовых рынков, работа таможенных служб.

54.

Послание Президента РФ 2019
Правительство предлагает серьёзно пересмотреть правовую базу контрольно-надзорной деятельности.
С 1 января 2021 года прекратить действие всех существующих в настоящее время нормативных актов
в сфере контроля, надзора и ведомственные региональные приказы, письма и инструкции.
За оставшиеся два года (два года есть впереди) при участии делового сообщества нужно обновить
нормативную базу, сохранить только те документы, которые отвечают современным требованиям,.
• Правительству и Центральному Банку нужно последовательно выдерживать линию на снижение
ставок по ипотеке до 9 %, а затем – до 8 % и ниже. При этом особые меры поддержки мы должны
предусмотреть для семей с детьми.
• Правительству, Центральному банку нужно войти в целевые показатели инфляции и в целом
обеспечить благоприятные макроэкономические условия для роста. У нас мощная финансовая
подушка безопасности.
• Впервые в истории наши резервы полностью покрывают внешний долг как государства, он у нас очень
небольшой, так и коммерческого сектора. И эти деньги работают, в том числе в полном объёме
поступают в российский бюджет доходы от размещения средств Фонда национального
благосостояния.
• Поручаю Правительству сформировать максимально комфортные условия для частных инвестиций
в технологические стартапы, нацелить на их поддержку институты развития. А парламентариев прошу
оперативно принять законы, приоритетные для создания правовой среды новой, цифровой экономики,
которые позволят заключать гражданские сделки и привлекать финансирование с использованием
цифровых технологий, развивать электронную торговлю и сервисы.

55.

Денежно-кредитная политика
• Банк России реализует денежно-кредитную политику в рамках режима
таргетирования инфляции, и его приоритетом является обеспечение ценовой
стабильности, то есть стабильно низкой инфляции. С учетом особенностей
российской экономики установлена цель - инфляция вблизи 4% постоянно.
• Денежно-кредитная политика воздействует на экономику через процентные ставки,
основным ее параметром является ключевая ставка Банка России. Ввиду
распределенного во времени характера действия денежно-кредитной политики
на экономику Банк России при принятии решений исходит из прогноза развития
экономики и оценки рисков для достижения цели по инфляции на среднесрочном
временном горизонте, а также учитывает возможные риски для устойчивости
экономического роста и для финансовой стабильности.

56.

Финансовый рынок
Кредитный
рынок
Сектор коллективных
инвестиций, включая
негосударственные
пенсионные фонды
Рынок ценных
бумаг
Валютный
рынок
Сектор
микрофинансирования
Рынок драгоценных
металлов и драг. камней
Сектор платежных услуг
(Платежная система)
Финансовый рынок – сфера финансово-правовых отношений, где объектом служат
свободные денежные средства населения, хозяйствующих субъектов и государственных
структур, предоставляемые в обмен на финансовые активы

57.

Функции финансового рынка
1. Мобилизация временно свободных денежных средств и их эффективное
распределение между участниками инвестиционного процесса
2. Формирование рыночных цен на финансовые инструменты
3. Квалифицированное посредничество между продавцом
и покупателем финансовых активов
4. Создание условий для минимизации рисков для
участников финансового рынка
5.
Способствовать
активизации
экономических
процессов, ускорению оборота капитала и приросту
национального дохода страны

58.

Классификация финансовых рынков
По периоду
обращения
Рынок денежных
инструментов –обращаются
финансовые инструменты со сроком обращения до
года
Рынок
капитальных
инструментов
обращаются
финансовые инструменты со сроком обращения более года
бессрочные финансовые инструменты (ценные бумаги)
По форме
организации
Биржевой рынок: представлен системой фондовых,
валютных
бирж,
биржами
драг.
металлов.
Регулируется более строго государством, существуют
единые правила к участникам рынка, гарантируется
исполнение сделок
Внебиржевой
рынок:
обращаются
финансовые
инструменты, не зарегистрированные на бирже, с
высоким уровне риска и доходности.

59.

Источники финансирования инвестиций в основной капитал