Государственные «зеленые» закупки (ГЗЗ). Общие понятия. Модуль 5.1

1.

МОДУЛЬ 5.1
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
«ЗЕЛЕНЫЕ» ЗАКУПКИ (ГЗЗ).
ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

2.

ПОЧЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ?
Местные власти покупают огромное
число товаров и услуг
32 808,5 млрд рублей
Потрачено властями РФ за 2019 год
(30% ВВП России)

3.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ «ЗЕЛЕНЫЕ» ЗАКУПКИ
Это процесс, с помощью которого государственные органы
стремятся уменьшить воздействие на окружающую среду товаров
и услуг, которые они покупают
Принцип реализации ГЗЗ:
обеспечение преимущества (при прочих равных условиях) при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд товарам, работам,
услугам, отвечающим установленным экологическим требованиям

4.

ВЛИЯНИЕ ЗАКУПОК НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Каждое изделие оказывает огромное влияние на окружающую
среду на протяжении всего его жизненного цикла
Цепочка
поставок
• Расход материалов
• Расход энергии, воды;
промышленные выбросы и
мусор(может быть токсичным)
Обращение
• Потребление энергии и воды
• Создание выбросов и отходов
производства
• Использование расходных
материалов(чернила, бумага и
т.д.)
Утилизация
• Промышленные отходы
• Токсичные выбросы
• Потенциальное сырьё
4

5.

КРИТЕРИИ ГЗЗ ЕС
Критерии ГЗЗ ЕС разработаны для 20 категорий продуктов
и призваны облегчить включение экологических требований
в тендерные документы
Чистящие средства и клининговые услуги
Компьютеры и мониторы
Копировальная и графическая бумага
Электрическое и электронное оборудование (сектор
здравоохранения)
Электричество
Мебель
Сантехника
Текстиль
Транспорт
Продукты и общественное питание
Садово-огородные товары и услуги
Проектирование, строительство и управление
офисными зданиями
Проектирование, строительство и техническое
обслуживание дорог
Уличное освещение и светофоры
Туалеты и писсуары
Инфраструктура сточных вод
Обогреватели, использующие воду
Cерверные комнаты и облачные сервисы
Фотоаппаратура
Краски, лаки и дорожная разметка

6.

Синтетические моющие средства (СМС) и товары бытовой химии.
Некоторые экологические критерии.
Критерий
Описание
Критерий
Описание
Соблюдение
законодательства
Предприятие выполняет требования законодательства
той страны, в которой расположено производство в
области охраны окружающей среды, промышленной
безопасности и охраны труда.
Использование
ароматизаторов
Качество
продукции
Характеристики продукции должны соответствовать
актуальным требованиям законодательства Российской
Федерации для данной группы продукции и
нормативной документации, в соответствии с которой
производится продукция.
Все ароматизаторы, входящие в состав продукции,
должны быть разрешены к применению в соответствии со
сводом правил Международной Ассоциации
Ароматизаторов (IFRA);
Не должны применяться нитромускусные и
полициклические мускусные соединения;
Не допускается использовать более 0,5% ароматизаторов
по массе в средствах для стирки, универсальных чистящих
средствах, кондиционерах для белья, средствах для
мытья посуды.
Функционирование
систем
менеджмента
На предприятии должна быть внедрена и эффективно
функционировать система менеджмента качества.
На предприятии должна эффективно функционировать
система экологического менеджмента
Показатели
безопасности
применения
Использование
красителей
Красители могут добавляться только в жидкие
продукты; Красители, входящие в состав продукта, не
должны быть биоаккумулируемыми или должны быть
утверждены в качестве пищевой добавки (Е-добавки).
Биоразлагаемость
ПАВы и комплексообразователи должны быть
биоразлагаемыми в аэробных и анаэробных условиях.
Потребление
ресурсов.
Использование
систем очистки
Должно вестись регулярное измерение и
документирование значений потребления воды,
энергоресурсов, а также образования отходов. Эти
сведения должны ежегодно передаваться в орган по
сертификации.Предприятия по производству CMC
должны иметь замкнутые циклы водопотребления и
сооружения локальной очистки сточных вод .
По показателям безопасности применения
порошкообразные СМС должны соответствовать
требованиям:
Массовая доля пыли не более 5%;
Показатель концентрации водородных ионов, единиц рН
7,5-11,5;
Массовая доля фосфорнокислых солей (Р2О5) не более
22%;
Пенообразующая способность (для порошков с
пониженным пенообразованием) не более 200 мм;
Моющая способность не менее 85%;
Отбеливающая способность (для порошков, содержащих
химические отбеливатели) не менее 80%.
Информация
для
сотрудников
предприятия
Все сотрудники с полной занятостью, неполной
занятостью и работающие по контракту, ответственные за
выполнение требований cтандарта, должны обладать
необходимыми знаниями для выполнения этих
требований в сфере своей компетенции

7.

ВКЛЮЧЕНИЕ В ПРОЦЕСС ЗАКУПОК
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КРИТЕРИЕВ
Запрос
Формирование
технических
характеристик
Формирование технических
характеристики на основе
возможностей
производителей
Запрос
Оценка
потребностей вовлечение
пользователей
Диалог с
рынком
Конкурс
Управление
контрактом
Конкурс
Управление
контрактом
Контроль соблюдения
условий контракта
Описание
требований
Подготовительная
часть очень важна
Контроль за
соблюдением
условий контракта
имеет решающее
значение

8.

ПРЕИМУЩЕСТВА ГЗЗ
Улучшение состояния
окружающей среды в целом
Стимулирование инноваций
и развитие рынка
экологичных товаров и
устойчивых услуг
Формирование примера для
частного сектора, других
государственных ведомств
и государства в целом
Снижение затрат на покупку
и эксплуатацию товаров и
услуг

9.

МИФЫ О ГЗЗ
ГЗЗ является
дорогой
альтернативой
Для того,
чтобы перейти
на систему
ГЗЗ, нужно
много времени
и усилий
Сложно
разобраться с
ограничениями
ОВ

10.

РУКОВОДСТВО ПО ВКЛЮЧЕНИЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ КРИТЕРИЕВ В
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ
В Руководстве предложены конкретные
инструменты сокращения количества
опасных веществ и рассмотрены
практические примеры их применения