Механизм государства

1.

МЕХАНИЗМ
ГОСУДАРСТВА

2.

Механизм государства – система органов
и учреждений государства, наделенных
властными полномочиями и созданных
для осуществления его функций и задач.

3.

В широком смысле механизм
государства включает в себя всю
совокупность государственных
органов, посредством которых
осуществляются задачи и функции
государства.

4.

Государственный аппарат – система
государственных органов, наделенных
властными полномочиями для
осуществления государственной власти.
Государственные
учреждения
Государственные
предприятия

5.

В узком смысле понятие «механизм
государства» тождественно понятию
государственный аппарат.

6.

Признаки механизма государства
■ Целостная система государственных органов, основанная на единстве
принципов его организации и деятельности
■ Состоит из особой группы людей, выделенной из общества и подготовленных для
управления им, осуществляющих деятельность на постоянной основе.
■ Органы государства.
■ Каждый элемент механизма является самостоятельной частью.
■ Для осуществления задач и функций государство обладает необходимыми
средствами – материальными, информационными.

7.

Государственный орган – составная часть
механизма государства, выполняющая
конкретные функции и тесно связанная с
другими органами государства.

8.

Признаки государственного органа.
■ Наделен властными полномочиями, т. е. способностью осуществлять
государственную власть и принимать значимые для общества решения и
обеспечивать их реализацию.
■ Структурно оформленная часть механизма.
■ Образуется от имени государства и действует по его поручению.
■ Наделен определенной компетенцией – задачами, правами, функциями и
обязанностями.
■ Образуется в порядке, установленном законом.
■ Обладает необходимыми материальными и организационными средствами для
осуществления своих функций.

9.

Государственная служба –
профессионально-служебная деятельность
граждан РФ по обеспечению полномочий
РФ и федеральных органов, полномочий
субъектов РФ.

10.

Система государственной службы
■ Гражданская
■ Военная
■ Правоохранительная

11.

Группы государственных органов
■ Законодательные (парламент, органы местного самоуправления)
■ Исполнительно-распорядительные (правительство, министерства, ведомства)
■ Судебная (правоохранительные)

12.

Принципы организации и
деятельности механизма государства
■ Законности и конституционности
■ Профессионализм и этика государственных служащих
■ Принцип разделения властей
■ Гласности
■ Оптимальности
■ Эффективности

13.

Бюрократия
■ Круг обязанностей каждого чиновника строго очерчен
■ Служащий не должен быть собственником учреждения, в котором работает
■ Управленческая деятельность является его основным занятием
■ Все взаимоотношения с населением осуществляются в письменной форме, для
чего существует канцелярия
Основана на разделении специализации труда
Бюрократизм – волокита, бумаготворчество, манипулирование интересами рядовых
граждан, взяточничество.

14.

Законодательные органы государства
■ Парламент – государственный орган, которому принадлежит законодательная
власть.
■ Парламент – представительный орган общества, который представляет интересы
различных групп населения и функционирует как «глаза, уши и голос» народа.
■ Парламент наделен законодательной властью, т. е. правом обсуждать и
принимать законы, посредством которых он определяет перспективы развития
общества.
■ Законодательный орган осуществляет надзор и контроль за правительством,
включая принятие решения об его отставке

15.

Исполнительные органы власти
Носит производственный, вторичный характер
Формы правления:
-
Президентская
-
Парламентская
Органы исполнительной власти издают нормативные акты, которые основываются
на законах и не должны им противоречить.

16.

Судебная власть
Требования:
- беспристрастность
- независимость
Принципы:
1. Самостоятельности судов в решении любых вопросов в пределах своей
компетентности.
2. Равенства всех перед законом и судом.
3. Гласности и судопроизводства.
4. Состязательности и судопроизводства
5. Презумпции невиновности
6. Права обвиняемого на защиту

17.

Органы прокуратуры – осуществляют
надзор за точным единообразным
исполнением законов как органами
государства, должностными лицами, так и
гражданами.

18.

Глава государства в системе органов
государственной власти
■ Олицетворяет целостность и единство государственной власти, ее стремление
служить на благо всего народа, представляет государство на международной
арене.

19.

Полномочия президента
■ Представляет страну во взаимоотношениях с другими странами, принимает
иностранных дипломатических представителей, назначает послов.
■ Обнародуют международные договоры и соглашения.
■ Являются главнокомандующими вооруженными силами страны.
■ Может положить вето на закон, принятый парламентом и вернуть его на
вторичное рассмотрение.