Государство как основной институт политической системы и гражданское общество

1.

Высшее учебное заведение
Российская Таможенная
Академия
ГОСУДАРСТВО как основной институт
политической системы и
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Люберцы
20120

2.

Российская
таможенная
академия
План:
ВВЕДЕНИЕ
1. Понятие и основные теории происхождения
государства
2. Сущностные черты и функции
государства. Типология государства.
3. Сущность и структура гражданского
общества
4. Механизм взаимодействия
гражданского общества и государства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

3.

Российская
таможенная
академия
Введение:
Государство - одно из самых совершенных, сложных и противоречивых
созданий человеческой цивилизации.
С первых и до последних дней своей жизни человек в большей или меньшей
степени зависит от государства, призванного защищать его права и
безопасность, но взамен требующего от него соблюдения многочисленных,
подчас весьма обременительных норм и правил.
На протяжении веков
менялись представления
людей о государстве,
его роли и функциях, о
наилучших формах
политического
устройства.

4.

Российская
таможенная
академия

5.

Российская
таможенная
академия
Государство
Государство – это основное средство
осуществления политической власти,
центральный институт политической
системы.
в узком значении – институт
господства, носитель
государственной власти,
противостоящий «обществу»
в широком значении – государственно
оформленная всеобщность, союз граждан,
община.
Здесь его смысл охватывает и «государство»
(в узком смысле), и «общество».

6.

Российская
таможенная
академия
Причины возникновения государств:
углубленное общественное разделение труда, выделение управления в целях повышения его
эффективности в специальную отрасль общественной деятельности. По мере развития
производительных сил, расширения хозяйственных и иных связей, укрупнения человеческих
общностей у общества появилась потребность в усилении управленческих функций и сосредоточении
их у определенных лиц и органов;
возникновение в ходе развития общественного производства частной собственности, классов и
эксплуатации. Государство появляется как результат непримиримости классовых интересов, как
политическая организация экономически господствующего класса и орудие подавления им других
классов и слоев;
психологические, рациональные и эмоциональные факторы. Государство рассматривается как плод
человеческого разума, созревший под влиянием определенных потребностей и эмоций человека. Эта
точка зрения характерна, в частности, для договорных (контрактных) теорий государства;
антропологические факторы. Представители антропологических концепций считают, что
государственная форма организации коренится в самой общественной природе человека;
демографические факторы, изменения в воспроизводстве самого человека. Здесь имеется в виду
рост численности и плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому образу жизни,
запрет кровосмешения и упорядочения брачных отношений. Все это повышало потребность общества
в регулировании взаимосвязей между людьми, проживающими на определенной территории;
завоевание одних народов другими. Государство возникает в результате внешних завоеваний и
политического насилия, что усугубляет социальное неравенство, приводит к образованию классов и
эксплуатации.

7.

Российская
таможенная
академия
Теории происхождения
государства:
Теологическая
Патриархальная
Органическая
Психологическая
Теория насилия
Теория общественного
договора
Социально-экономическая
теория

8.

Российская
таможенная
академия
Теологическая теория
Древнейшей из всех является теологическая теория, возникшая с первыми
рабовладельческими государствами.
Исходят из того, что источником
государственной власти является
Божественная воля: государство
существовало всегда, оно вечно и
народ должен во всем ему
повиноваться.
Основанием этой теории является
вера в Бога, Божественное начало
всего сущего. Однако и в других
современных теориях не
отрицается, что в возникновении
государства определенную роль
сыграли жрецы, храмы, религия,
церковь.
Представители (в Средние века –
Аврелий Августин, Фома Аквинский,
в наше время – Д. Эйве, Ж. Маритэн)
Государство есть некая часть универсального порядка,
создателем и правителем которого является Бог.
Цель и оправдание государства – предоставить человеку
удовлетворительные средства существования, дать основу для
морального и умственного развития.

9.

Российская
таможенная
академия
Теологическая теория

10.

Российская
таможенная
академия
Патриархальная теория
Патриархальная теория трактует
государство как большую семью, в которой
отношения монарха и его подданных
отождествляются с отношениями отца и
членов семьи.
Государство, согласно этой
концепции, возникает в результате
объединения родов в племена,
племен в общности, государства.
Конфуций,
Аристотель,
Р.Филмер
Как мы можем
знать, что такое
смерть, когда мы
не знаем еще, что
такое жизнь?

11.

Российская
таможенная
академия
Патриархальная теория
Недостатком теории является прямое
отождествление государства и семьи, власти
монарха и отца. Этому противоречат следующие
факты:
• в семье существуют действительные родственные
связи, тогда как весь народ (несмотря на наличие
определенной общности) вряд ли правильно
объявлять родственниками;
• монарх - представитель публичной власти,
отделенной от народа, и его власть имеет иную
основу, чем власть отца в семье
• вряд ли можно считать государство прямым
продолжением семьи еще и потому, что оба эти
института зарождались постепенно и почти в одно и
то же время в процессе разложения
первобытнообщинного строя.
Достоинства теории :
* способствует
сплочению общества;
уважению, почитанию
государственной
власти;
* культивирует дух
родства, братства,
взаимосвязанности
членов общества (как
членов семьи).

12.

Российская
таможенная
академия
Органическая теория
Суть органической теории в том, что
государство возникает и развивается подобно
биологическому организму:
- люди образуют государство, как клетки - живой организм;
- государственные институты подобны частям
организма: правители - головному мозгу,
коммуникации (почта, транспорт) и
финансы - кровеносной системе, которая обеспечивает
деятельность организма,
рабочие и крестьяне (производители) – рукам,
низшие классы реализуют внутренние функции
(обеспечивают его жизнедеятельность), а
господствующие классы — внешние (оборона,
нападение) и т. д.;
- между государствами, как в живой среде, идет
конкуренция, и в результате естественного отбора
выживают самые приспособленные
Герберт Спенсер,
Вормс, Прейс
В ходе естественного отбора
государство
совершенствуется, все
ненужное отсекается
(абсолютная монархия,
оторвавшаяся от народа
церковь и т.д.)

13.

Российская
таможенная
академия
Органическая теория

14.

Российская
таможенная
академия
Согласно
мнению
сторонников
этой теории
государство
возникло
благодаря
особым
свойствам
психики
человека.
Психологическая теория
• желание большинства населения быть
защищенными и подчиняться более сильным;
• желание сильных индивидуумов общества
повелевать другими людьми;
Под этими
свойствами
подразумеваются:
• способность сильных личностей оказать
психологическое воздействие на массы и
подчинить их своей воле;
• желание отдельных членов общества не
подчиняться обществу и бросить ему вызов сопротивляться власти, совершать преступления и
т. д. - и необходимость их обуздания.
Л. И. Петражицкий,
3. Фрейд,
Г.Тард.
Петражицкий Л.И.
Фрейд З.
Тард Ж.Г.

15.

Российская
таможенная
академия
Психологическая теория

16.

Российская
таможенная
академия
Государство есть результат прямого
политического действия – внутреннего или
внешнего насилия, завоевания.
( Л. Гумплович, К. Каутский и др.)
Теория насилия
Следствием победы
большинства над меньшинством
или более сильного племени над
более слабым является
учреждение победителем
государства. Оно становится
органом управления
побежденными.
В результате завоевания
возникает не только государство,
но и деление общества на
классы, частная собственность.

17.

Российская
таможенная
академия
Теория насилия
Насилие было не единственным
фактором, повлиявшим на
возникновение государства.
Для того чтобы могло возникнуть
государство, необходим такой уровень
экономического развития общества,
который позволил бы содержать
государственный аппарат.
Если этот уровень не достигнут, то
никакие завоевания сами по себе не
могут привести к возникновению
государства.
Насилие действительно является одним из
основных факторов, на которых основывается
государство. Например: сбор налогов;
правоохранительная деятельность;
комплектование вооруженных сил.
Многие государства были созданы путем
насилия (примеры - преодоление феодальной
раздробленности в Германии ("железом и
кровью" - Бисмарк), собирание русских земель
вокруг Москвы (Иван III, Иван IV и др.)…
Ряд крупных государств был создан путем
завоевания и присоединения других государств:
Римская империя; Татаро-Монгольское
государство; Великая Британия; США и др.

18.

Российская
таможенная
академия
Теория общественного договора
Ее родоначальником является
древнегреческий философ
Эпикур, по мнению которого,
государство покоится на
общественном договоре.
В соответствии с этой теорией
государство возникло в
результате добровольного
соглашения людей в целях
обеспечения своих основных
прав и свобод.
Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж. - Ж. Руссо

19.

Российская
таможенная
академия
Теория общественного договора
• - "общественный договор" - скорее
идеал, чем реальная действительность;
зачастую государства возникали
другими путями - войнами, насилием и
при наличии иных условий;
• - ни одно государство не возникло на
основе договора между гражданами
(подданными) и правителями;
• - сам по себе общественный договор
между всеми членами общества
маловероятен в силу различия
интересов и слишком большого числа
жителей государства, физически
неспособных знать и учитывать
интересы друг друга;
• - общество воспринимается одномерно,
как единое целое, в то время как в
реальной действительности оно
разделено на различные группы классы, сословия, страты, общины, как
правило, имеющие разные интересы и
враждебные друг другу.
= были разрушены теологические и патриархальные
представления о возникновении государства, а вместе
с ними идеалы святости и непогрешимости власти,
полного подчинения ей, отсутствия у народа
возможности повлиять на власть;
= сделан шаг к созданию гражданского общества;
= фактически выдвинут принцип народного
суверенитета ~ власть производна от народа и
принадлежит народу;
= государственные структуры, власть существуют не
сами по себе, а должны выражать интересы народа,
быть у него на службе
= согласно теории государство и народ
имеют взаимные обязательства ;
= в случае нарушения государством своих
обязанностей народ может разорвать общественный
договор и найти других правителей.

20.

Российская
таможенная
академия
Социально-экономическая теория
Теория в качестве основных факторов
образования государства видит в развитии
общественного разделения труда,
возникновении частной собственности,
классов и эксплуатации одних классов
другими.
Государство
создается
экономически
господствующими
группами для
подчинения себе
неимущих слоев
населения.
К.Маркс,
Ф.Энгельс

21.

Российская
таможенная
академия
Социально-экономическая теория
Не только классово-экономические
факторы повлияли на возникновение
государства (например:
национальные, военные,
психологические и т. д.). И вряд ли
правильно рассматривать государство
только как аппарат господства одних
классов над другими.
Теория имеет рациональное
зерно - экономический анализ,
признание наличия в обществе
групп с противоположными
(или различными) интересами классов и др.

22.

Российская
таможенная
академия

23.

Российская
таможенная
академия
Признаки государства:
1. Определенная территория (политическое пространство),
очерчиваемая границами, на которую распространяются законы
и полномочия государства и
2.Население
3. Публичная власть, отделенная от общества и не
совпадающая с социальной организацией.
4. Суверенитет - верховная власть над всеми
проживающими на определенной территории гражданами,
их институтами и организациями.
5. Претензия на представительство всего общества как
единого целого и на защиту общих интересов и общего
блага
6. Право на взимание налогов и сборов с населения, которые
необходимы для содержания государственных органов и
материального обеспечения государственной политики.
7. Наличие нормативно-правовой базы

24.

Российская
таможенная
академия
Функции государства
Государство выполняет ряд функций, которые отличают его от других
политических институтов. Функции отражают главные направления
деятельности государства, его предназначение.
Внутренние функции
Внешние функции
• экономическая
• социальная
• организаторская
• правовая
• взаимовыгодное сотрудничество с
другими государствами в
экономической, политической,
культурной и других сферах
• поддержание мирового порядка
• политическая
• образовательная
• культурно-воспитательная
• обеспечение национальной
безопасности

25.

Российская
таможенная
академия
Внутренние функции:
Экономическая функция заключается в организации, координации, регулировании экономических
процессов
Социальная функция государства – забота о человеке как о члене социума: удовлетворение
потребностей людей в жилье, работе, поддержании здоровья, образовании и т.д.
Организаторская функция заключается в упорядочении всей властной деятельности: принятии,
организации и исполнении решений, формировании и использовании кадров управленцев и т.д.
Правовая функция включает обеспечение правопорядка, установление правовых норм,
регулирующих общественные отношения и поведение граждан.
Политическая функция государства состоит в обеспечении политической стабильности,
осуществлении властных полномочий, выработке программно-стратегических целей и задач развития
общества.
Образовательная функция реализуется в деятельности государства по обеспечению
демократизации образования, его непрерывности, предоставления людям равных возможностей его
получения и т.д.
Культурно-воспитательная функция государства направлена на создание условий для
удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности.

26.

Российская
таможенная
академия
Внешние функции:
Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической,
политической, культурной и других сферах с другими
государствами.
Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии
системы международных отношений, деятельность по
предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в
решении глобальных проблем человечества.
Функция обеспечения национальной безопасности —
поддержание достаточного уровня обороноспособности
общества, защита территориальной целостности, суверенитета
государства.

27.

Российская
таможенная
академия
Структура государства:
1. Органы государственной власти – законодательной и
исполнительной.
Часто говорят о триаде властей: законодательной, исполнительной
и судебной. Однако в строгом, формально-юридическом смысле
судебная власть входит в структуру исполнительной власти.
Выделение судебной власти из структуры исполнительной
обусловлено тем ,что она рассматривается как один из важнейших
механизмов обеспечения контроля со стороны общества над
государством.
2. Органы охраны правопорядка и органы правосудия.
Сюда относятся полиция, внутренние войска, суд, прокуратура.
3. Органы, обеспечивающие внутреннюю безопасность страны.
Сегодня в нашей стране это ФСБ – Федеральная служба
безопасности.
4. Органы, обеспечивающие внешнюю безопасность страны
(армия, управление внешней разведки, таможенная служба,
федеральная пограничная служба).

28.

Элементы государства
Представительные
органы
(парламент)
Надзорноконтрольные
органы
Органы охраны
общественного
порядка
Вооруженные
силы
Государство
Исполнительнораспорядительные
органы: президент,
премьер,
правительство
Судебная
система
Органы
государственной
безопасности

29.

Российская
таможенная
академия

30.

Типология государств
По политическому
режиму:
-Тоталитарное;
- Авторитарное;
- Демократическое.
По социальноклассовым
отношениям (К.Маркс):
-Рабовладельческое;
- Феодальное;
- Буржуазное;
- Социалистическое
По форме правления:
Монархия:
-абсолютная;
- конституционная.
Республика:
-президентская;
- парламентская;
- смешанная.
По административнотерриториальному
устройству:
-Унитарное;
- Федерация;
- Конфедерация.
По отношению к религии:
- Светские государства;
- Атеистические;
- Клерикальные;
- Теократические.
Дополнительно
выделяют:
- Военное государство;
- Правовое государство;
-Социальное государство.

31.

Российская
таможенная
академия
Рабовладельческий
Феодальный
Буржуазный
Социалистический
Исторические типы
государств:
исторически первый тип государственной организации,
возникшей на развалинах первобытнообщинного строя в
результате разложения общества на классы и возникновения
первых противостоящих друг другу социальных сил:
рабовладельцев и рабов
диктатура класса феодалов, земельных собственников,
присваивающих безвозмездный труд крестьян
сущность этого государства проявляется в особой силе
буржуазии для подавления и подчинения пролетариев
государство как организация политической власти
трудящихся во главе с рабочим классом, важнейшая
организационная форма экономического и социальнокультурного руководства обществом в условиях
строительства социализма и коммунизма

32.

Российская
таможенная
академия
Современная типология государств
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВА – так
можно назвать государства, в которых
все самые главные решения реально
зависят от воли народа.
В таких государствах действуют
конституция и парламент.
НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВА – так
можно назвать государства, в которых
один человек захватывает всю власть в
стране в свои руки. Такой правитель сам
назначает нужных ему людей на все
государственные должности.
Авторитарные
Тоталитарные

33.

Российская
таможенная
академия
Виды государств
Правовое
Основа - право,
все равны перед законом
Социальное
Главный приоритетобеспечение условий
жизни гражданам

34.

Российская
таможенная
академия
Правовое государство:
это государство, ограниченное в своих действиях
правом, защищающим свободу личности и
подчиняющим власть воле суверенного народа.
Черты правового
государства:
• Верховенство права и закона
• равенство всех перед законом и судом
• Наличие развитого гражданского общества
• максимальная гарантия прав и свобод личности
• и судебная и иная защита личности
• Взаимная ответственность государства и
гражданина
• приоритет прав человека над законами
государства
• Разделение властей на законодательную,
исполнительную, судебную,
• суверенитет народа, конституционно-правовая
регламентация государственного суверенитета

35.

Российская
таможенная
академия
Социальное государство:
Государство, стремящееся к обеспечению каждому
гражданину достойных условий существования,
социальной защищенности, соучастия в управлении
производством.
Черты социального
государства:
•Стремление к обеспечению социальной
справедливости в обществе и
государстве
•Ослабление социального неравенства
•Предоставление каждому гражданину
работы или иного источника
существования
•Сохранение мира и согласия в
обществе
•Формирование благоприятной для
человека жизненной среды

36.

Российская
таможенная
академия
Формы государственного устройства
Унитарное
государство
простое, единое государство,
которое характеризуется
отсутствием у
административнотерриториальных единиц
признака суверенитета.
Федерация
Конфедерация
временный союз государств,
создаваемый для достижения
политических, экономических,
культурных и прочих целей. Не
обладает самостоятельным
суверенитетом, отсутствует единая
система законодательства.
сложное, союзное государство, части которого
являются государственными образованиями с
определенным государственным суверенитетом.
Строится на распределении функций управления
между центром и субъектами федерации.

37.

Российская
таможенная
академия
Формы государственного правления
Республика
(лат. res publica, «дело народа») — форма
государственного правления, при которой
верховная власть осуществляется
выборными органами, избираемыми
населением (или государственными
органами) на определённый срок
Монархия
форма правления, при которой верховная
государственная власть принадлежит одному
лицу -монарху (королю, царю, императору,
герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану и т. д.
и т. п.) и передаётся по наследству.

38.

Российская
таможенная
академия
Республика
• Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в
системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы
государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой,
• Парла́ментская респу́блика — разновидность республики с перевесом полномочий в
пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только
перед парламентом, а не перед президентом.
• Смешанная республика — форма государственного правления, находящаяся между
президентской и парламентарной республиками.

39.

Российская
таможенная
академия
Монархия
• Абсолютная монархия (от лат. absolutus —
безусловный) —
разновидность монархической формы
правления, при которой вся полнота
государственной (законодательной,
исполнительной, судебной), а иногда и
духовной (религиозной) власти
юридически и фактически находится в
руках монарха.
• Конституцио́нная мона́рхия — монархия,
при которой власть монарха
ограничена конституцией. При
конституционной монархии реальная
законодательная власть
принадлежит парламенту,
исполнительная — правительству.

40.

Российская
таможенная
академия
Страны мира по формам правления:
Синий — президентские республики, полное руководство исполнительной властью президентом, президент является
главой правительства
Зелёный — президентские республики, но исполнительная власть президента зависит от парламента
Жёлтый — смешанные республики (полу-президентские, парламентско-президентские, президентско-парламентские) —
правительство подотчётно парламенту и президенту, парламент влияет на выбор главы правительства президентом
Оранжевый — парламентские республики, парламент формирует правительство
Красный — парламентарные конституционные монархии, парламент формирует правительство, а монарх не обладает
реальной властью
Лиловый — конституционные монархии, в которых монарх обладает реальной властью, часто (но не всегда) при слабом
парламенте
Фиолетовый — абсолютные монархии
Коричневый — республики, в которых ведущая роль одной партии закреплена конституцией
Оливковый — государства, где не существует основного закона по правительству
Серый — государства, не подходящие ни к одному из выше приведённых определений

41.

Российская
таможенная
академия
Выводы по 1-2 вопросам:
Государство основная политическая организация общества, институт власти и управления
обществом. В широком смысле государство отождествляется с обществом и страной, в узком
смысле государство понимается как один из институтов политической системы.
· Общими признаками государства являются: публичная
власть, определенная территория, суверенитет, монополия на
легальное применение силы, право на взимание налогов и
печатание денег, претензия на представительство всего
общества.
· Обычно выделяют две
основные формы государства:
монархию и республику
· По формам национальнотерриториального устройства государства
подразделяются на следующие виды:
унитарное (единое), федеративное,
конфедерация.

42.

Российская
таможенная
академия

43.

Российская
таможенная
академия
Гражданское общество
Проблема гражданского общества – одна из ключевых в современной
политической мысли. Усиление её актуальности в условиях XXI в.
обусловлено всё более углубляющимися процессами демократизации
общественной жизни, требующими более чёткого разделения функций
государства и гражданского общества, повышения роли граждан и их
добровольных объединений в функционировании всех сфер
жизнедеятельности.
С. Л. Франк
Выявление в силу этого сущности и проблем формирования
гражданского общества, определение его качественных
параметров применительно к существующим реалиям позволяет
обеспечить тесное взаимодействие государства и гражданского
общества как основы политической стабильности в обществе.

44.

Российская
таможенная
академия
Гражданское общество - это совокупность самостоятельных,
независимых от государства институтов и отношений, основанных на
свободе личности, политическом плюрализме и демократическом
правопорядке.
Это самостоятельное объединение
людей, активно участвующих в
общественной жизни. Оно является
своеобразной промежуточной
структурой между личностью и
государством, выразителем
общественного мнения.
В гражданском обществе главным
действующим лицом, субъектом
развития выступает человек с его
системой интересов и
потребностей.

45.

Основные концепции гражданского
общества.
В общественных науках выделяют следующие основные подходы к
определению сущности гражданского общества:
- как противопоставление анархии;
- как противоположность церкви;
- как конкретный феномен западной цивилизации;
- как комплекс общественных отношений, противопоставляемых
государству.
О трудностях становления гражданского общества
свидетельствует история разработки его концепции в
западной общественно-политической мысли.

46.

Гражданское общество — это союз
индивидуальностей, коллектив, в котором все
его члены обретают высшие человеческие
качества. Государство превалирует над
гражданским обществом.
(Т. Гоббс, английский философ)
Гражданское общество — это общество
политическое, то есть общественная сфера, в
которой государство имеет свои интересы.
(Дж. Локк, английский философ)
Гражданское общество — это общество вражды
людей друг с другом, которое для ее
прекращения преобразуется в государство.
(Ш. Монтескье, французский философ)

47.

Гражданское общество — благо, а государство —
неизбежное зло. Чем совершеннее гражданское
общество, тем менее оно нуждается в
регулировании со стороны государства.
(Т. Пейн, американский просветитель)
Гражданское общество — сфера реализации
особенно частных целей и интересов отдельной
личности. Подлинной свободы в гражданском
обществе нет, так как в нем постоянно
присутствует противоречие между частными
интересами и властью, носящее всеобщий
характер.( Г. Гегель, немецкий философ)
Гражданское общество — сфера материальной,
экономической жизни и деятельности людей.
Именно оно является первичным по отношению
к государству, гражданская жизнь как сумма
разнообразных интересов скрепляет
государство. (К. Маркс, Ф. Энгельс, немецкие
экономисты и социологи)

48.

4
Становление концепции гражданского общества
относится ко второй половине XVIII — началу XIX веков.
Философия Просвещения, немецкая классическая
философия, в трудах представителей которых начинает
осознаваться необходимость четкого различия между
государством и гражданским обществом (как сферой,
охватывающей все многообразие социальных связей,
лежащей между индивидом и государством), отдавали
приоритет во взаимодействии государства и
гражданского общества государству (особенно Гегель).
В философии и социологии марксизма, а также в
большинстве современных политологических и
социологических теорий, напротив, утверждается приоритет
гражданского общества над государством, а в его
расширении и укреплении усматривается одно из важнейших
условий социального прогресса.

49.

Российская
таможенная
академия
1. Сущность и структура
гражданского общества
В политической науке термин «гражданское
общество» в современном смысле
первым употребил Т.Гоббс.
Т.Гоббс
В новой и новейшей истории особая заслуга в
разработке концепции гражданского общества
принадлежит Г.Гегелю, который сформулировал
основополагающие подходы к сущности
гражданского общества:
гражданское общество представляет особую стадию в
диалектическом движении человеческой цивилизации от семьи
к государству;
оно формируется на основе развитой социальной жизни,
включающей рыночную экономику, социальные классы и
институты, в задачу которых входит обеспечение
жизнеспособности общества, удовлетворение интересов и
потребностей его индивидов, реализация гражданских прав.
Г.Гегель

50.

Российская
таможенная
академия
Структуру гражданского общества
Г.Гегель рассматривал как
определенную систему, состоящую
из
частных лиц,
классов,
групп и
социальных институтов,
взаимодействие которых
регулируется политикой.
Гражданское общество,
подчеркивал он, представляет
собой «...конституированные
товарищества, общины и
корпорации, которые таким
образом получают политическую
связь».
Георг Гегель

51.

Российская
таможенная
академия
Основополагающими принципами функционирования
гражданского общества Гегель считал:
частную собственность,
личную свободу,
публичность,
всеобщую осведомленность,
свободно формирующееся общественное мнение,
справедливые и строго соблюдаемые законы.
Гражданское
общество
и
государство он рассматривал как
самостоятельные политические
феномены,
одновременно
полагая, что грань, разделяющая
их,
весьма
условна.
Даже
отделившись
от
государства,
гражданское
общество,
подчеркивал философ, остается
его органической частью. Это
связано с тем, что различные
элементы данного общества могут
абсолютизировать
собственные
интересы в ущерб другим его
частям
и,
следовательно,
нуждаются
в
государственном
контроле.

52.

Российская
таможенная
академия
В советской научной литературе термин
«гражданское общество» появился в 60-х гг. ХХ в.,
однако специального анализа этого понятия не
проводилось.
Только в 80-х гг. ХХ века эта категория, с учётом
выводов зарубежных исследователей, была введена
в отечественный научный оборот.

53.

Российская
таможенная
академия
В современной науке существует несколько
подходов к сущности гражданского общества:
либерально-демократический подход - связывает гражданское общество с
рыночной экономикой, разнообразием форм частной собственности,
развитием демократии (максимальная свобода и независимость индивидов
и институтов этого общества являются высшим идеалом);
социал-демократический подход - признает гражданское общество
сердцевиной не только всей общественной, но и политической жизни,
отмечая при этом, что общество может быть демократическим, если у него
есть реальная возможность формировать структуры власти, которые, в свою
очередь, определяют контуры гражданского общества;
ортодоксальный (марксистский) подход - рассматривает разделение
гражданского общества и государства негативно, полагая, что это
затушевывает основополагающий вопрос о частной собственности и
классовых противоречиях, что, естественно, не дает прояснения подлинного
существа этой проблемы.

54.

Российская
таможенная
академия
Основными причинами возникновения
гражданского общества
являются следующие:
- частная собственность (именно частная собственность во всем
разнообразии ее конкретных форм делает существование гражданского
общества необходимым);
- свободная рыночная экономика, в которой в одиночку выжить труднее;
- неспособность государства максимально удовлетворять интересы и
потребности своих граждан т.к. они очень многочисленны и
разнообразны.

55.

Российская
таможенная
академия
Генезис гражданского общества включает ряд этапов, на
каждом из которых оно функционирует в различных
конкретно-исторических формах
1. Его первой формой
принято считать общину,
которая на ранних
стадиях человеческой
цивилизации
обеспечивала
относительное
удовлетворение
потребностей и интересов
людей, реализацию их
возможностей.
2. На определенном историческом этапе
общественного развития гражданское
общество ограничивалось рамками
таких социальных образований, как
сословия, социальные группы, классы,
создающих для защиты своих интересов
такой институт, как государство.
3. Развитие рыночных отношений, дальнейшее
углубление процесса разделения общественного
труда, ликвидация внеэкономической зависимости
от собственника, а также обострение социальных
противоречий активизируют формирование
гражданского общества, и оно расширяет свои
границы до масштабов всей страны и выступает в
форме сообщества граждан, проживающих на ее
территории.

56.

Российская
таможенная
академия
основные структурные элементы
гражданского общества
1. всевозможные негосударственные предприятия,
создаваемые по инициативе
граждан (кооперативы, акционерные общества, арендные предприятия, частные фирмы, банки,
товарищества и т.д.), которые способствуют развитию негосударственных социально-экономических
отношений (собственность, труд, предпринимательство);
2. добровольно сформировавшиеся самоуправляющиеся общности людей,
выступающие своеобразным посредником между государством и гражданами и создающиеся для
борьбы за власть или для расширения позиций тех или иных социальных групп в системе власти,
которые не являются органами государственного управления и остаются вне сферы его влияния
(политические партии, социально-политические движения и пр.);
3. институты прямой демократии и система самоуправления, ограждённые
законом от прямого вмешательства со стороны государственной власти (органы самоуправления,
которые на основе правовых норм и принципов их функционирования становятся центром отношений
всех граждан как с институтами гражданского общества, так и с органами государственного
управления);
4. производственная и частная жизнь людей, их обычаи, нравы, национальные и
религиозные воззрения, морально-этические нормы и ценности и т.д.;
5. негосударственные средства массовой информации, которые не только
выступают рупором общественного негосударственного сознания, но и служат своеобразным
связующим звеном всех структурных элементов гражданского общества, а также проводником
общественного настроения (мнения) в систему государственного регулирования.

57.

Российская
таможенная
академия
Основные сферы функционирования
гражданского общества:
политико-правовая
экономическая
духовно-идеологическая
В политической науке выделены определённые
условия функционирования современного
развитого гражданского общества в этих сферах.

58.

Российская
таможенная
академия
В политико-правовой сфере:
1. функционирование правового государства, характеризующееся наличием
широкой политической демократии, прав на всеобщие и равные выборы,
парламентское представительство, стремлением к равноправию, равной для
всех свободе, соучастию в принятии политических решений;
2. максимальное удовлетворение демократическим государством интересов
и потребностей своих граждан, обеспечение прав и свобод человека во всех
сферах социальной, экономической, политической, муниципальной и личной
жизни;
3. развитость системы местного самоуправления;
4. наличие соответствующего законодательства и конституционных гарантий
права на существование гражданского общества.

59.

Российская
таможенная
академия
В экономической сфере:
1. владение каждым членом гражданского общества
конкретной собственностью, наличие у него права
использовать и распоряжаться ею;
2. функционирование свободной рыночной экономики,
базирующейся на её многоукладности и
способствующей развитию многообразия социальной
структуры общества;
3. ведение государством сильной социальной
политики, обеспечивающей достойный уровень жизни
людей.

60.

Российская
таможенная
академия
В духовно-идеологической
сфере:
1. достаточно высокий интеллектуальный и нравственный
уровень развития личности, её внутренняя свобода,
основанная на цивилизованности общественных отношений;
2. приоритет таких социальных ценностей, как
самостоятельность, ориентированность на созидание и т.п.;
3. свободно формирующееся общественное мнение и
идеологический плюрализм, свобода совести;
4. всеобщая информированность и, прежде всего, реальное
осуществление права человека на информацию и свободу
слова.

61.

Российская
таможенная
академия
Функции гражданского общества:
обладая определёнными независимыми от государства средствами и санкциями, заставляет
человека соблюдать общепринятые нормы, участвуя, таким образом, в социализации и
воспитании граждан;
регулирует общественные отношения в системе: гражданин – институты гражданского общества –
государство;
способствует интеграции общества, формируя его политическое и духовное единство в условиях развития
цивилизованного политического, экономического и идеологического плюрализма;
являясь базой общественного и государственного строя, способствует формированию органов государства,
демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы;
выполняя функцию преемственности, обеспечивает саморазвитие граждан, социальных и этнических групп
на основе лучших традиций прошлого и достижений современной цивилизации;
защищает интересы, права, свободы граждан и их объединений от незаконного
вмешательства в их жизнедеятельность государства и его органов.

62.

Российская
таможенная
академия

63.

Российская
таможенная
академия
Развитое гражданское общество
не может существовать без сильного демократического государства,
создающего и поддерживающего, прежде всего, юридические, а также
экономические, духовно-идеологические и другие основы его
функционирования.
Это положение подчёркивал ещё защитник
принципа народного суверенитета Ж.-Ж.Руссо:
«Лишь сильное государство обеспечивает
свободу своим гражданам». Государство и
гражданское общество, таким образом, –
неразрывные элементы единой общественной
системы.
Ж.-Ж.Руссо

64.

Российская
таможенная
академия
В реальной жизни могут существовать 3 (три)
диалектически противоречивых варианта
взаимоотношения гражданского общества и государства:
1. Гражданское общество подавляется
государством. И как следствие этого
возникает тоталитарный режим.
2. Государство выполняет волю
гражданского общества, действует в рамках
права, как правовое государство. Тогда
возникает демократический режим.
3. Существует зыбкое равновесие между
гражданским обществом и государством, и
тогда возникают авторитарные режимы
различной степени жесткости.

65.

1. Разделение властей,
легитимность власти
3. Политический
плюрализм
2. Развитость элементов
гражданского общества
УСЛОВИЯ
СБАЛАНСТРОВАНННОГО
ВЗАИМОВЛИЯНИЯ И
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ГОСУДАРСТВА И
ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА
5. Демократическое
законодательство,
подчинение власти и
общества закону
4. Легальная
оппозиция
6. Ограничение
государственной власти
совокупностью неотъемлемых и
неприкосновенных прав
личности

66.

Российская
таможенная
академия
РФ (специфика)
2. Величина территории (дороги,
транспортная инфраструктура)
1. Кадры
(слабость элиты)
Особенности и
проблемы во
взаимосвязи
ГОСУДАРСТВА И
ГРАЖДАНСКОГО
ОБЩЕСТВА
3. Культура, образование и наука.
4. Никто за пределами России не
желает ей добра (ни одна страна, ни
одна власть)

67.

Российская
таможенная
академия
Механизм взаимодействия гражданского общества и
государства
Механизм взаимодействия гражданского общества и государства в различных
странах мира весьма многообразен. В самом широком плане его составляют:
демократическое
законодательство,
разделение властей,
деятельность
легальной
оппозиции,
общественнополитический
плюрализм.
Практика показывает, что оптимальные возможности для
диалектического взаимодействия гражданского общества и
государства, сбалансированности их отношений складываются
в странах с демократическими режимами. В этих условиях
гражданское
общество
является
основой
стабильности
государства, а государство – фактором эффективного
функционирования и развития гражданского общества.

68.

Российская
таможенная
академия
Со стороны демократического государства можно выделить
следующие направления влияния на гражданское общество:
ведение законот ворческого процесса (позволяет обеспечить правовую защищённость
граждан, их социальных и общественных объединений);
предост авление государст венных гарант ий обеспечения свобод и прав человека (в
соответствии с Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной
Ассамблеей ООН в 1948 г.);
последоват ельное проведение государст вом в жизнь принципов политического и
идеологического плюрализма, обеспечение свободы деятельности политических
партий, ассоциаций и других добровольческих объединений граждан, равноправное
предоставление им возможностей использовать государственные СМИ для защиты
прав оппозиции;
проведение мероприят ий по укреплению доверия между государст вом и
гражданским общест вом, направленных на налаживание цивилизованных,
конструктивных отношений, ведение повседневной местной работы.

69.

Российская
таможенная
академия
Рычаги влияния на государство имеет и
гражданское общество:
во-первых, возможность
образовывать, нередко вопреки
властвующим структурам,
противовесы правящей элите в
виде оппозиционной элиты
(контрэлиты), независимых от
государства общественных
организаций и массовых
политических движений,
средств массовой информации,
групп поддержки или давления
и др;
во-вторых, преодоление
отчуждения граждан, их
социальных и политических
объединений от
государственного управления,
от определения и
осуществления политики, их
активное включение в
политический процесс в целом.

70.

ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИИ
ГРАЖДАНСКОЕ
ОБЩЕСТВО
•1. Создание института частных владельцев средств
производства, разнообразие форм собственности,
развитие экономической конкуренции, активности,
самостоятельности хозяйствующих субъектов.
•2. Ликвидация основ монополии любой политической
власти, децентрализация и перераспределение властных
полномочий.
•3. Раскрепощение сознания личности, укрепление чувства
собственного достоинства, веры в себя, преодоление
пассивности в решении общественно-политических
вопросов, активизация способности и готовности
самостоятельно ставить и решать политические проблемы.
•4. Согласование национальных интересов, реализация
естественного права каждого народа на достойное
существование, сохранение его самобытности, языка,
культуры, традиций, включенности в мировую
цивилизацию
•1.Форсированный характер процесса российской
модернизации, осуществление слишком быстрой
и радикальной трансформации прежней
социальной структуры.
•2.Создание рыночных отношений и переход от
тоталитаризма к демократии совпали по времени
с процессом национального определения
этносов и социальной стратификацией на основе
отношений собственности.
•3.Противоречивое переплетение различных
интересов и потребностей социальных групп.
•4.Устойчивые стереотипы, система ценностей,
сформированные тоталитарным режимом.
ПРОБЛЕМЫ В
ФОРМИРОВАНИИ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИИ
ЗАДАЧИ ФОРМИРОВАНИЯ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В
СОВРЕМЕННОЙ РОССИИИ

71.

Российская
таможенная
академия
Выводы:
1. Гражданское общество – неотъемлемый элемент
жизни современных демократических государств.
2. Тесное взаимодействие государства и гражданского
общества – основа политической и экономической
стабильности общества.
3. Основная функция гражданского общества –
наиболее полное удовлетворение материальных,
социальных и духовных потребностей общества.

72.

КОНЕЦ ПРЕЗЕНТАЦИИ