Дополнительные меры поддержки пострадавшим медикам

1.

ПАНФЕРОВ АЛЕКСЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ –
ЗАВЕДУЮЩИЙ ОТДЕЛОМ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ
АППАРАТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА

2.

3.

Указ Президента Российской Федерации
от 06.05.2020 № 313
«О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
СТРАХОВЫХ ГАРАНТИЙ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ»

4.

В Санкт-Петербурге
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от
20.04.2020 № 221 «Об установлении единовременных
выплат медицинским работникам государственных
учреждений
здравоохранения
Санкт-Петербурга,
пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам,
заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а
также членам семей указанных работников»
В Ленинградской области
Подобных
дополнительных
мер
поддержки
медицинским работникам не предусмотрено

5.

Данный правовой акт принят в целях обеспечения
государственных
гарантий
по
обязательному
государственному страхованию работников медицинских
организаций
при
исполнении
ими
трудовых
обязанностей в условиях распространения новой
коронавирусной инфекции (COVID-19);
Предусмотрены единовременные страховые выплаты.
Страховая сумма выплачивается сверх предусмотренных
Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об
обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний» выплат.

6.

В целях реализации Указа Президента РФ
от 06.05.2020 № 313 были дополнительно приняты
следующие нормативно-правовые акты:
Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 № 965 «Об утверждении
Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда
здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при
исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения,
вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой
коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность,
но не приведших к инвалидности»;
Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р «Перечень заболеваний
(синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными
методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших
причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом
Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 "О предоставлении
дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских
работников", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не
приведших к инвалидности».

7.

o
o
Кому полагается единовременная страховая
выплата:
врачам;
среднему и младшему медицинскому персоналу;
водителям автомобилей скорой медицинской помощи.
Условия при которых медицинский работник
может претендовать на выплату:
непосредственно работа с пациентами, у которых
подтверждено наличие COVID-19, и пациентами с
подозрением на эту инфекцию.

8.

A.
B.
C.
В каких случаях производятся единовременные
страховые выплаты:
причинение вреда здоровью работника в связи с развитием у него
полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания
(синдрома) или осложнения (Распоряжением Правительства РФ
от 15.05.2020 №1272-р утвержден перечень заболеваний и
осложнений),
вызванных
подтвержденной
лабораторными
методами исследования COVID-19 и повлекших за собой
временную
нетрудоспособность,
но
не
приведших
к
инвалидности и смерти;
в случае стойкой утраты работником трудоспособности в результате
развития
осложнений
после
перенесенного
заболевания,
вызванного COVID-19 и приведших к инвалидности;
смерть работника в результате инфицирования COVID-19 при
исполнении им трудовых обязанностей.

9.

Правительство РФ утвердило перечень
заболеваний и осложнений из-за COVID-19, при
развитии которых работники медицинских
организаций будут получать страховую выплату.
(!!!перечень только для страховых случаев (А),
где заболевание не привело к инвалидности и смерти)
Распоряжение Правительства РФ
от 15.05.2020 № 1272-р

10.

11.

Какие суммы единовременных страховых выплат
предусмотрены:
в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи
с развитием у него полученных при исполнении трудовых
обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения – 68 811 рублей;
в случае стойкой утраты работником трудоспособности в результате
развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного
COVID-19 и приведших к инвалидности
III группы - в размере 688 113 рублей;
II группы - в размере 1 376 226 рублей;
I группы - в размере 2 064 339 рублей.
В случае смерти работника в результате инфицирования COVID-19 при
исполнении
им
трудовых
обязанностей
членам
семьи
(выгодоприобретателям) в равных долях - в размере 2 752 452 рублей.

12.

Кто производит выплату:
Единовременная страховая выплата производится
Фондом социального страхования Российской
Федерации за счет межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета, предоставляемых бюджету
Фонда социального страхования Российской Федерации,
по результатам расследования страхового случая,
проведенного в порядке, установленном трудовым
законодательством Российской Федерации.

13.

Порядок расследования страхового случая в связи с
развитием у медицинского работника заболевания
(синдрома) или осложнения вызванного COVID-19 и не
приведшее к инвалидности или смерти производится по
упрощенном порядку (Временному положению) в
соответствии с
Постановлением Правительства РФ
от 16.05.2020 № 965
«Об утверждении Временного положения о расследовании страховых
случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с
развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей
заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной
лабораторными методами исследования новой коронавирусной
инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не
приведших к инвалидности»
!!!Настоящее постановление действует по 31 декабря 2020 года

14.

15.

16.

Справка для ФСС, подтверждающая факт
осуществления работы медицинским работником,
должна содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;
дата рождения работника (число, месяц, год);
реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия,
номер, дата выдачи, кем выдан);
страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе
обязательного пенсионного страхования;
адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской
Федерации, город, улица, дом, квартира);
наименование работодателя;
должность работника;
период работы работника в указанной должности;
перенесенное заболевание;
предпочтительный способ получения работником выплаты.

17.

Примерный перечень документов
для расследования страховых случаев в упрощенном порядке в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 965
Уведомление об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной
инфекцией (COVID-19), выдается медицинской организацией, установившей
работнику заболевание;
Приказ о создании комиссии по расследованию страховых случаев (в случае
заболевания не приведшего к инвалидности и смерти издается медицинской
организацией, работником которой является заболевший);
Выписка из истории болезни амбулаторного, стационарного больного (учетная форма
027-у), выдается медицинской организацией, подтверждающей лабораторными
методами исследований наличие у заболевшего работника медицинской организации
новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Копия лабораторных исследований, подтверждающая наличие у пациента новой
коронавирусной инфекции (COVID-19).
Протокол работы комиссии по расследованию страховых случаев, созданной в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 965 (составляется и
подписывается председателем и всеми членами комиссии).
Копия трудового договора (копия трудовой книжки) заболевшего медицинского
работника.
Если больничный лист выдан на бумажном носителе – его копию.
Справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, а также
содержащей сведения о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнений,
вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), с отражением способа
осуществления выплат работнику для перечисления единовременной страховой выплаты

18.

Порядок расследования страхового случая в связи со
смертью и стойкой утратой работоспособности
(инвалидность) медицинского работника в результате
инфицирования COVID-19 при исполнении им трудовых
обязанностей
производится
в
соответствии
с
Положением о расследовании и учете профессиональных
заболеваний, утвержденным
Постановлением Правительства РФ
от 15.12.2000 № 967
«Об утверждении Положения о расследовании и учете
профессиональных заболеваний»

19.

20.

Примерный перечень документов
для расследования страховых случаев на производстве и профессиональных
заболеваний в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 15.12.2000 № 967
паспорт гражданина;
трудовая книжка;
трудовой договор и дополнительные соглашения к нему;
должностная инструкция;
личная карточка по форме Т-2;
штатное расписание;
график сменности;
табель учета рабочего времени;
инструкции по охране труда;
журналы регистрации инструктажей по охране труда;
протоколы обучения и проверки знаний требований охраны труда;
титульный лист отчета о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ);
сведения об организации, проводящей СОУТ; карта СОУТ рабочего места;
нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ), утвержденные в организации;
карточка учета выдачи СИЗ;
заключение о прохождении медицинского осмотра;
объяснительные от пострадавшего работника и свидетелей, в которых они описывают место,
обстоятельства и причины (возможные причины) заражения.

21.

В Санкт-Петербурге
Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 20.04.2020 № 221
«Об установлении единовременных выплат медицинским
работникам государственных учреждений здравоохранения
Санкт-Петербурга, пострадавшим вследствие оказания помощи
пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией
(COVID-19), а также членам семей указанных работников»

22.

Данный правовой акт принят в целях обеспечения
социальных гарантий медицинским работникам
государственных учреждений здравоохранения СанктПетербурга, пострадавшим вследствие оказания
помощи
пациентам,
заболевшим
новой
коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также
членам семей указанных медицинских работников;
В соответствии с постановлением Правительства СанктПетербурга от 20.04.2020 № 221 для медицинских
работников в 2020 году предусмотрены единовременные
выплаты;
Единовременная выплата предоставляется однократно.

23.

В целях реализации Постановление Правительства
Санкт-Петербурга от 20.04.2020 № 221 были дополнительно
приняты следующие нормативно-правовые акты:
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2020 № 247
Распоряжение Комитета по здравоохранению от 27.04.2020 № 269-р
Распоряжение Комитета по здравоохранению от 12.05.2020 № 311-р
«О Порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде
единовременных выплат медицинским работникам государственных учреждений
здравоохранения Санкт-Петербурга, пострадавшим вследствие оказания помощи
пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам
семей указанных работников»
«О
порядке признания медицинского работника пострадавшим вследствие оказания помощи
пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией COVID-19»
«О внесении изменений в распоряжение Комитета по здравоохранению от 27.04.2020 N 269р»

24.

o
Кому полагается единовременная выплата:
Медицинским работникам* государственных учреждений
здравоохранения Санкт-Петербурга, а именно:
врачам;
специалистам
с
высшим
профессиональным
(немедицинским)
образованием
в
трудовые
(должностные)
обязанности
которого
входит
осуществление медицинской деятельности;
среднему медицинскому персоналу;
младшему медицинскому персоналу.
*понятие в соответствие с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан и Приказом Минздрав России от
20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей
медицинских работников и фармацевтических работников»

25.

o
Условия, при которых медицинский работник
может претендовать на выплату:
Признание
медицинского
работника
пострадавшим вследствие оказания помощи
пациентам, заболевшим новой коронавирусной
инфекцией (COVID-19);
Осуществляет
трудовую
деятельность
в
государственном учреждении здравоохранения
Санкт-Петербурга.

26.

В каких случаях производятся единовременные
выплаты пострадавшему медицинскому работнику
вследствие
оказания
помощи
пациентам,
заболевшим COVID-19:
в случае заражения новой коронавирусной инфекцией;
в случае установления инвалидности
заражения новой коронавирусной инфекцией;
в случае смерти в связи с заражением коронавирусной
инфекцией.
вследствие

27.

Какие
суммы
предусмотрены:
единовременных
выплат
в случае заражения новой коронавирусной инфекцией –
300 000 рублей;
в случае установления инвалидности вследствие
заражения новой коронавирусной инфекцией – 500 000
рублей;
в случае смерти в связи с заражением коронавирусной
инфекцией членам семьи медицинского работника
предоставляется пропорционально единовременная
выплата в размере – 1 000 000 рублей .

28.

Кто производит выплату:
Единовременная
выплата
медицинским
работникам, признанным пострадавшими
вследствие оказания помощи пациентам,
заболевшим COVID-19 производится за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга.

29.

Порядок признания медицинского работника
пострадавшим вследствие оказания помощи
пациентам, заболевшим COVID-19
(Данный порядок утвержден Распоряжением Комитета
по здравоохранению от 27.04.2020 № 269-р с
изменениями от 12.05.2020 в соответствии с
Распоряжением Комитета по здравоохранению
от 12.05.2020 № 311-р )

30.

I.
Медицинский работник или медицинская
организация,
осуществляющая
лечение
медицинского
работника
от
новой
коронавирусной инфекции (с его согласия)
информирует работодателя о случае заражения
COVID-19 c обязательным предоставлением
выписки из медицинской карты больного по
форме N 027/у.

31.

II. Работодатель медицинского работника создает специальную
комиссию для признания его пострадавшим вследствие
оказания помощи пациентам, заболевшим новой
коронавирусной инфекцией.
В состав данной комиссии в обязательном порядке включаются:
непосредственный руководитель медицинского работника;
специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным
за организацию работы по охране труда;
представитель выборного органа первичной профсоюзной
организации
другие должностные лица по решению работодателя.
Комиссию возглавляет один из заместителей руководителя
государственного учреждения здравоохранения Санкт-Петербурга

32.

III. Комиссия оформляет акт по форме
утвержденной Распоряжением комитета по
здравоохранению от 12.05.2020 № 311-р о
признании
(непризнании)
медицинского
работника пострадавшим вследствие оказания
помощи
пациентам,
заболевшим
новой
коронавирусной инфекцией (COVID-19).
!!! Срок оформления акта - не позднее 1 рабочего дня со дня
поступления в комиссию информации о случае
заражения
медицинского
работника
новой
коронавирусной инфекцией (COVID-19)

33.

Порядком
признания
медицинского
работника
пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам,
заболевшим
COVID-19
предусмотрена
процедура
обжалования
медицинским
работником
решения
комиссии (акта) в Комитете по здравоохранению СанктПетербурга.
Если медицинский работник (или члены семьи умершего
медицинского работника) не согласен с актом, он имеет
право подать заявление в произвольной форме в Комитет
по здравоохранению.
Рассмотрение указанных заявлений осуществляется специально
создаваемой комиссией в порядке, установленном Комитетом по
здравоохранению.
В состав данной комиссии входит представитель Территориальной
организации Профсоюза.

34.

I.
Порядок и условия предоставления
единовременных выплат:
Медицинский работник подает заявление в
администрацию района Санкт-Петербурга по месту
жительства или по месту пребывания о
предоставлении единовременной выплаты по
утвержденной форме (заявление подается лично
или через представителя заявителя на бумажном
носителе);
II. Одновременно с заявлением представляются
следующие необходимые документы:

35.

1.
документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт
гражданина РФ или временное удостоверение, выданное на
период его замены);
документ, удостоверяющий личность представителя заявителя
(паспорт гражданина РФ или временное удостоверение личности,
выданное на период его замены), и документ, подтверждающий
полномочия представителя заявителя (в случае представления
документов
через
представителя
заявителя);
2.
документ, подтверждающий
пребывания
медицинского
место жительства или место
работника
(форма
№
9);
3. Акт
о признании медицинского работника пострадавшим
вследствие
оказания
помощи
пациентам,
заболевшим
коронавирусной
инфекцией
по
форме
утвержденной
Распоряжением Комитета по здравоохранению от 12.05.2020 №
311-р;

36.

В случае смерти медицинского работника
1. документ, удостоверяющий личность заявителя (члена семьи);
2. документ, подтверждающий последнее место жительства или пребывания
умершего медицинского работника
умершего медицинского работника);
(в случае, если заявителем является член семьи
3. документы, подтверждающие состав семьи умершего медицинского работника
(свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении, решение суда об установлении
факта нахождения на иждивении, документ о назначении пенсии по случаю потери кормильца,
свидетельство о смерти в отношении члена семьи умершего медицинского работника (при наличии)
(в случае, если заявителям является член семьи умершего медицинского работника);
4.
Акт о признании медицинского работника пострадавшим вследствие
оказания помощи пациентам, заболевшим COVID-19 (по форме утвержденной
Распоряжением Комитета по здравоохранению от 12.05.2020 № 311-р);
5.
документы о смерти медицинского работника
(свидетельство о смерти, справка о
смерти по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от
01.10.2018 N 200, с указанием в качестве причины смерти заражение коронавирусной инфекцией).

37.

III. Исполнительный орган государственной власти принимает решение о
предоставлении единовременной выплаты или об отказе в ее
предоставлении (срок рассмотрения заявления - 10 рабочих дней со
дня приема заявления и документов к нему).
О принятом решении исполнительный орган государственной власти
информирует заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия
решения.
Решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты
принимается в следующих случаях:
представление заявителем неполных и (или) недостоверных
необходимых для предоставления единовременной выплаты;
документов,
отсутствие у заявителя права на предоставление единовременной выплаты;
Решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты направляется
заявителю с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

38.

IV. Исполнительный орган государственной власти
на основании распоряжения о предоставлении
единовременной
выплаты,
заявления
и
документов к нему формирует личное дело
получателя
единовременной
выплаты
и
направляет его в государственное учреждение
Санкт-Петербурга для обеспечения перечисления
единовременной выплаты в течение 5 рабочих
дней со дня принятия решения о предоставлении
единовременной выплаты на счет, указанный в
заявлении медицинского работника, открытый в
кредитной организации.

39.

IV. Акт составляется в трех экземплярах, один
экземпляр хранится у работодателя в течение 5ти лет, второй экземпляр акта выдается
медицинскому работнику (или членам семьи
умершего медицинского работника), третий
экземпляр направляется работодателем в
Комитет по социальной политике СанктПетербурга не позднее 1 рабочего дня с даты
утверждения акта.

40.

На
29.05.2020
единовременные
страховые выплаты в соответствии с
Указом Президента РФ от 06.05.2020 №
313 получили:
в Санкт-Петербурге – 46 медицинских
работников;
в Ленинградской области – 35 медицинских
работников.

41.

На 02.06.2020 единовременные выплаты
в соответствии с Постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от
20.04.2020 № 221 получили:
394 медицинских работника;
в отношении более 800 пострадавших медработников
приняты положительные решения комиссий учреждений
здравоохранения Санкт-Петербурга.