Государственное регулирование предпринимательской деятельности

1.

Государственное регулирование
предпринимательской
деятельности.

2.

В настоящее время формирование и развитие предпринимательской
деятельности является одним из главных факторов создания рыночной
системы хозяйствования. Предпринимательство выступает основным
механизмом развития экономического и социального продвижения
общества. Данная сфера деятельности дает мощный толчок к
высокопроизводительному и высококачественному труду, к получению
прибыли, и к повышенной удовлетворенности потребностей общества.
Следовательно, предпринимательство – это движущая сила
экономического развития. Вот почему вопрос государственного
регулирования и поддержания предпринимательской деятельности
актуален на сегодняшний день.

3.

Предпринимательство - это такой способ
общественных отношений, который складывается на
добровольной основе, по инициативе отдельных
граждан или группы партнеров, с целью
систематического извлечения прибыли и при этом
осуществляемый от своего имени, на свой страх и риск,
под свою имущественную ответственность.

4.

Признаки предпринимательской
деятельности включают в себя:
1. Независимость
2. Регулярность
3. Ответственность за имущество
4. Формальность
5. Нацеленность на систематическое получение прибыли
6. Способность рисковать
7. Профессиональное мастерство
8. Непрерывный поиск бизнес–ресурсов

5.

Необходимо отметить, что
• Предпринимательство – это стержневой институт рыночной
экономики. А значит, от эффективной деятельности и существования
класса предпринимателей зависит процветание рыночного хозяйства.
Безусловно, по тому, как развиваются отдельные регионы, можно
судить о развитии предпринимательства в стране.

6.

Под государственным регулированием предпринимательской деятельности
следует понимать деятельность государства в лице его органов,
направленная на реализацию государственной политики в сфере
осуществления предпринимательской деятельности.
Государственное регулирование предпринимательства необходимо как в
целях обеспечения реализации публичных интересов общества и
государства, так и для создания наилучших условий для развития
предпринимательства.

7.

Задачи государственного регулирования
предпринимательства можно разделить на две группы:
1) охрана окружающей среды;
2) выравнивание экономического цикла;
3) обеспечение нормального уровня занятости населения;
4) защита жизни и здоровья граждан;
5) поддержка конкуренции на рынке;
6) поддержка и развитие малого предпринимательства;
7) специальные меры защиты прав предпринимателей и др.

8.

Представленный перечень задач государственного регулирования предпринимательства
свидетельствует о том, что государственное регулирование необходимо не только
государству, но и самим предпринимателям.

9.

В современных условиях развития предпринимательской деятельности актуальными
являются следующие задачи:
• 1) проведение мероприятий по структурной перестройке производственной деятельности в стране,
посредством развития существующих предприятий и создания новых в различных отраслях
экономики;
• 2) разработка направлений по поддержке и увеличению конкурентоспособности производственных
предприятий и организаций, осуществляющих экспорт продукции, товаров и услуг;
• 3) пересмотр и переоценка мер государственного регулирования в краткосрочной и долгосрочной
перспективе, оказывающих влияние на динамику спроса на продукцию, производимую в различных
отраслях экономики;
• 4) поиск и оценка методов, направленных на обеспечение долгосрочного производства сырья,
материалов, топлива на выгодных для страны условиях;
• 5) осуществление поддержки наукоемких отраслей экономики страны.

10.

Государственные меры, оцениваемые как вмешательство в экономику, прежде всего, направлены на
упорядочение экономических отношений внутри страны, а также на защиту интересов государства и общества.
• К основным преимуществам, возникающим вследствие вмешательства государства в экономику,
можно отнести поддержку наименее развитых отраслей экономики, обеспечение доступности для
всех категорий населения продуктов социальной значимости, повышение занятости населения,
снижение уровня дифференциации между регионами страны, повышение качества продукции,
борьба с монополиями и т.д.
• Отрицательными последствиями государственного участия в экономике являются: развитие теневой
экономики, появление дефицита продукции и товаров, производство которых контролируется
государством, развитие неконкурентоспособных отраслей с государственным участием.
• Предупреждение вышеперечисленных недостатков государственного регулирования
предпринимательской деятельности (ПД) возможно за счет правильно подобранных инструментов и
методов. При этом государственное регулирование ПД выступает в качестве определенного
комплекса мер, направленного на балансирование частных и публичных интересов бизнеса в
экономике

11.

В качестве основных можно выделить два вида методов
регулирования государством предпринимательской
деятельности.
• Прямые методы (административные) –комплексные меры, предпринимаемые государством для
регулирования действий субъектов МСП.
• Данные меры основаны на принуждении субъектов МСП к выполнению правил ведения ПД,
установленных государством.
К этим прямым методам относятся:
осуществление государственного надзора за предпринимательской деятельностью;
ведение регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
взимание налогов;
установление запретов на ведение определенных видов деятельности для субъектов МСП;
установление юридической ответственности; осуществление контроля за качеством и
сертификацией продукции

12.

2. Косвенные методы (экономические) -создание государством условий, мотивирующих предпринимателей к развитию
бизнеса. Посредством использования данных методов государством формируются определенные правила, соответствующие
экономическим целям государства, но при этом стимулирующие субъектов МСП к развитию бизнеса в определенной отрасли.
• К косвенным методам регулирования ПД относятся:
• осуществление мероприятий по планированию и прогнозированию;
• развитие направлений по предоставлению государством субсидий и
льгот;
развитие направлений государственной поддержки кредитования
субъектов МСП;
привлечение субъектом МСП в систему государственного заказа

13.

В последнее время к методам государственного регулирования стали относиться
морально-политические методы, осуществляемые через убеждение посредством
использования средств массовой информации.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности находится в
тесной взаимосвязи с методами государственного управления. При этом
государственное управление, которое осуществляют органы государственной
власти, может выступать в качестве основного механизма государственной
власти. В этой связи для развития страны повышается роль государственного
регулирования. В современных условиях развития экономики, введения санкций
против РФ западными странами возникла резкая необходимость в повышении
роли государства при развитии предпринимательской деятельности,
направлении государственного регулирования на повышение уровня
привлечения инвестиций, закрепление усиленной роли рыночной экономики в
развитии предпринимательской деятельности в стране.

14.

В последнее время в законодательство, регулирующее функционирование малого и среднего
бизнеса в РФ были внесены изменения, параллельно создавались и внедрялись различные меры
поддержи субъектов МСП. При этом значительно возросла роль малого и среднего бизнеса в
стране. Были созданы дополнительные рабочие места, разработаны меры по развитию
конкуренции, разработаны направления по улучшению качества товаров и услуг, созданы условия
для развития национальной экономики. Однако стоит учитывать тoт факт, что рынок не может
функционировать только при наличии крупных предприятий, существуют отрасли, в которых
необходимо функционирование только субъектов МСП. Для экономики в целом деятельность
субъектов МСП выступает в качестве основного фактора, позволяющего повысить ее гибкость.
Уровень развития предпринимательства в стране является своего рода индикатором способности
страны приспособиться к изменениям внешних рыночных условий. Для России в современных
условиях развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших
направлений дальнейшей социальной реструктуризации общества, направленного на обеспечение
повышения уровня социальной заинтересованности в функционировании предпринимательской
деятельности в стране. Развитие предпринимательства помимо экономических, также решает
проблемы социального и научно-технического характера

15.

В РФ для развития и поддержки предпринимательства была сформирована
определенная инфраструктура на всех уровнях власти. На федеральном уровне
поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется Президентом РФ и его
Администрацией, Федеральным Собранием РФ, Правительством РФ, федеральными
министерствами, службами, государственными комитетами и т.д.
Так, для реализации федеральных комплексных программ, направленных на поддержку
субъектов предпринимательства принимают участие такие ведомства как Министерство
экономического развития, Министерство финансов, Министерство юстиции,
Министерство образования и т.д.
В 2017 году был создан Единый реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства. Порядок ведения реестров субъектов МСП -получателей
поддержки установлен Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 358 «Об
утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего
предпринимательства -получателей поддержки и о требованиях к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения
пользования указанными реестрами»

16.

В настоящее время также действует программа поддержки
субъектом МСП, устанавливающая процентную ставку по
кредитам для малого бизнеса на уровне 10,6% годовых и для
средних предприятий –9,6% годовых.
Также разработана «Стратегия развития малого и среднего
предпринимательства в РФ до 2030 года», утвержденная
Распоряжением от 02.06.2016 No1083-р. В соответствии с
данной стратегией предполагается поэтапное осуществление
увеличения объема прямых закупок государственными
компаниями у субъектов МСП до 25%,начиная с 2018 года.

17.

В современных условиях сформировалось несколько видов государственной поддержки
субъектов МСП, в частности к основным из них можно отнести:
финансовую поддержку, осуществляемую посредством предоставления
субъектам МСП денежной помощи на определенных льготных условиях;
имущественную поддержку, осуществляемую посредством предоставления
правна использование государственного имущества (земельных участков,
зданий, сооружений и т.д.);
информационную поддержку, оказываемую посредством предоставления
доступа к федеральным и региональным информационным системам;
консультационную поддержку, которая предоставляется посредством
проведения различных курсов, помогающих в организации и ведении
собственного бизнеса, поиске направлений развития бизнеса и т.д.;
поддержку в сфере подготовки специалистов, направленную на разработку
и внедрение программ по повышению квалификации работников в сфере
малого и среднего бизнеса.