Похожие презентации:
Муниципальное управление в сфере культуры и досуга
1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И ДОСУГА
12. Культура - исторически сложившийся уровень развития общества, выраженный в типах и формах реализации творческих сил и
способностей человека, а также всоздаваемых людьми ценностях.
2
3. Управление сферой культуры определяет комфортность проживания населения на муниципальной территории
34. Нормативно-правовая база
• Конституция РФ (ст. 44) - право участия вкультурной жизни и пользования
учреждениями культуры, доступ к
культурным ценностям каждого гражданина
РФ .
• "Основы законодательства Российской
Федерации о культуре" (утв. ВС РФ
09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 01.04.2020) основа для формирования регионального
законодательства в сфере культуры
4
5. Культура призвана
• сохранять исторические, национальныепамятники,
• пополнять копилку достижений в области
литературы, искусства, художественного
творчества, музыки, живописи, скульптуры,
зодчества,
• приобщать людей к достижениям культуры,
• воспитывать культурного человека,
• проводить исследования в области
культуры.
5
6. - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, - языки, диалекты и говоры, - национальные традиции и обычаи,
Культурные ценности- нравственные и эстетические идеалы, нормы и
образцы поведения,
- языки, диалекты и говоры,
- национальные традиции и обычаи, мир символики,
исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла,
- произведения культуры и искусства,
- результаты и методы научных исследований
культурной деятельности,
- имеющие историко-культурную значимость здания,
сооружения, предметы и технологии,
- уникальные в историко-культурном отношении
территории и объекты
6
7. В соответствии с действующим законодательством в РФ
допускаются все формы собственностина культурные ценности, здания,
сооружения, имущественные
комплексы, оборудование и другое
имущество культурного назначения
7
8. Культурное наследие
это материальные и духовныеценности, созданные в прошлом, а
также памятники и историкокультурные территории и объекты,
значимые для сохранения и развития
самобытности народов, их вклада в
мировую цивилизацию.
8
9. Не подлежат приватизации
• Культурное наследие народов РФ, в томчисле культурные ценности, хранящиеся в
фондах государственных и
муниципальных музеев, архивов и
библиотек, картинных галерей, в
ассортиментных кабинетах предприятий
художественной промышленности и
традиционных народных промыслов,
включая помещения и здания, где они
расположены.
9
10. Допускаются к приватизации
другие объекты культуры в порядке,устанавливаемом федеральным
законодательством при условии
сохранения основного вида
деятельности, профильных услуг,
организации обслуживания льготных
категорий населения.
10
11. Культурные блага
услуги, предоставляемыеюридическими и физическими лицами
для удовлетворения гражданами
своих культурных потребностей.
11
12. Культурная деятельность
деятельность по сохранению, созданию,распространению и освоению
культурных ценностей.
12
13. Состав сферы культуры
1314. Состав сферы культуры
Виды деятельностиПриоритетность
выполняемых функций Приоритетность
в процессе
удовлетворяемых
воспроизводства
потребностей
культурных благ
1. Художественное творчество
Литературное творчество
Изобразительное и прикладное
Искусство Исполнительское
Создание
искусство: концертное дело,
театральное дело, цирковое
дело
Эстетические
14
15. Состав сферы культуры
Виды деятельности2. Сохранение культурного
наследия Реставрация и охрана
недвижимых памятников истории и
культуры Музейное дело Архивное
дело Библиотечное дело
Сохранение народной культуры
(фольклорные коллективы,
народные промыслы и т.п.)
Приоритетность
выполняемых функций
в процессе
воспроизводства
культурных благ
Приоритетность
удовлетворяемых
потребностей
Сохранение
Эстетические,
информационны
е
15
16. Состав сферы культуры
Виды деятельностиПриоритетность
выполняемых функций в Приоритетность
процессе
удовлетворяемых
воспроизводства
потребностей
культурных благ
3. Клубная и развлекательная
деятельность Клубная
деятельность Аттракционы Шоубизнес Казино
Создание,
распространение
Развлекательные
4. Массовое создание и
распространение культурных благ
(индустрия культуры) Пресса
Книгоиздание Производство
аудиовизуальной продукции:
Создание,
кинематограф, производство
распространение
видеопродукции (видеофильмы,
видеоигры), производство
аудиопродукции, радио,
телевидение, Интернет
Информационные,
развлекательные,
эстетические
16
17. Цель государственной политики в сфере культуры
• формировать культурную жизнь общества вцелом, с другой стороны, согласовывать
культурные потребности и интересы
различных слоев общества,
территориальных, национальных и других
общностей
17
18. Полномочия федерального уровня власти
• определение политики в области культурыи искусства,
• определение приоритетов
реформирования отрасли,
• определение в федеральном бюджете
необходимых финансовых средств для
решения этих задач,
• контроль и финансирование деятельности
федеральных учреждений культуры.
18
19. Полномочия субъектов РФ
• реализуются федеральные программы вобласти культуры и искусства,
• разрабатываются региональные целевые
программы, а также необходимые для
осуществления региональной политики
нормативно-правовые и организационнометодические документы,
• предоставляется материально-финансовая,
методическая и иная помощь учреждениям
культуры и искусства.
19
20. Муниципальная политика в сфере культуры
• создание условий для обеспечения жителейуслугами организаций культуры,
• организация библиотечного обслуживания
населения,
• охрана и сохранение объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры)
местного (муниципального) значения.
• организация библиотечного обслуживания
поселений (обеспечение услугами
библиотечного коллектора).
20
21. Организация управления и финансирование культуры в муниципальном образовании
2122. Органы местного самоуправления осуществляют:
• строительство зданий и сооружениймуниципальных организаций
культуры,
• обустройство прилегающих к ним
территорий.
22
23. Собственность муниципальных образований -
Собственность муниципальныхобразований имеющие историко-культурную
значимость здания, сооружения,
предметы, иные объекты (музеи,
галереи, библиотеки и т.д.).
23
24. Финансирование муниципальной сферы культуры
• За счет бюджетных средств и оказанияплатных услуг.
• Общественные объединения, предприятия,
организации и граждане имеют право
самостоятельно или на договорной основе
создавать фонды для финансирования
культурной деятельности.
• В качестве соучредителей фондов могут
выступать также и органы местного
самоуправления.
24
25. Осуществление государственной политики в области культуры органами местного самоуправления
• Не могут вмешиваться в творческуюдеятельность граждан и их объединений, за
исключением случаев, предусмотренных
законом (если эта деятельность ведет к пропаганде
войны, насилия, жестокости и т.д.).
• Признают равного достоинства культур,
равенства прав и свобод в области культуры
всех проживающих на территории
муниципального образования этнических
общностей и религиозных конфессий.
25
26. Органы местного самоуправления
• могут передавать национальнокультурным автономиям, ихнекоммерческим учреждениям и
организациям муниципальное
имущество в собственность или в
аренду.
26
27. Полномочия субъектов РФ
• Вопросы поддержки народныххудожественных промыслов,
региональных и местных
национально-культурных автономий,
изучения в образовательных
учреждениях национальных языков и
иных предметов этнокультурной
направленности.
27
28. Деятельность органов местного самоуправления в области культуры
• Обеспечение общедоступности культурнойдеятельности, культурных ценностей для
населения.
• В пределах своей компетенции создание
условий для развития сети специальных
учреждений и организаций - школ искусств,
студий, курсов.
• Обеспечение доступности и бесплатности для
населения муниципальных библиотек, других
учреждений культуры.
28
29. Органы местного самоуправления вправе:
• Приостанавливать предпринимательскуюдеятельность муниципальных организаций
культуры, если она наносит ущерб уставной
деятельности организации, до решения суда по
данному делу.
• Выполнять контрольные функции в сфере
культуры, осуществляя охрану памятников
природы, культуры, истории, находящихся в их
ведении.
29
30. Организация сферы досуга в муниципальном образовании
«Досуг» - свободное время30
31. Объекты досуга на территории муниципального образования
городские леса и парки,
скверы,
пляжи,
иные рекреационные объекты,
детские городки,
аттракционы,
иные развлекательные сооружения.
31
32. Вопросы местного значения:
• создание условий для организациидосуга и массового отдыха жителей,
• обустройство мест массового отдыха,
• забота о содержании объектов отдыха
(обычно возлагается на муниципальные
органы культуры, финансируется через них).
32
33. Функция местных органов культуры в сфере досуга
организация и проведение массовыхмероприятий развлекательного
характера:
- праздников,
- фестивалей,
- иных зрелищных мероприятий.
33
34. Особенности культурно-досуговой сферы:
• Расширение пределов традиционной клубнойпрактики и культурно-массовой работы.
• Развитие интеграционных процессов и
устранение межведомственных барьеров
(общественные инициативы в виде фондов,
ассоциаций, движений, формальных и неформальных
любительских объединений).
• Широкий спектр развлечений досуговой
индустрии.
• Самоокупаемость и доходность (пополнение
местных бюджетов).
34
35. Муниципальные органы культуры:
• Структурное подразделение по вопросамкультуры с правами юридического лица.
• При нем могут создаваться совещательные
органы: общественный совет по культуре,
художественный совет, советы директоров,
объединенные методические советы
учреждений культуры, советы по кино,
другие совещательные органы.
35
36.
3637. Вопросы
1. Дать определение понятию «Культура»?2. Нормативно-правовая база реализации муниципальной политики в
сфере культуры.
3. Что относится к Культурным ценностям?
4. Раскройте понятие «Культурное наследие».
5. В рамках реализации политики в сфере культуры что не подлежит
приватизации и что допускается к приватизации.
6. Раскройте понятие «Культурные блага».
7. Что в себя включает «Культурная деятельность».
8. Что входит в состав сферы культуры.
9. Что в себя включает Муниципальная политика в сфере культуры.
10. Что осуществляют Органы местного самоуправления в рамках
реализации политики в сфере культуры?
11. Охарактеризуйте особенности финансирование культуры в
муниципальном образовании.
12. Раскройте функции муниципального органа управления культурой.37