Избирательны фонды кандидатов. Порядок их создания

1.

Избирательны фонды кандидатов.
Порядок их создания.
Контроль избирательных фондов
избирательными комиссиями,
организующими выборы

2.

Пункт 1 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации:
«Кандидаты обязаны создать собственные избирательные фонды для
финансирования своей избирательной кампании в период после письменного
уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении
(самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой
избирательной комиссией. При проведении выборов в органы местного
самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при
условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять
тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую
избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.»

3.

Закон Краснодарского края от 21 августа 2007 года № 1315-КЗ «О выборах
депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края»
Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 21 февраля
2017 года № 6/90-6 «Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, при
проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского
края»
Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 21 марта 2017
года № 8/126-6 «Об Инструкции по порядку и формам учета и отчетности о
поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки
кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания
Краснодарского края»

4.

Закон Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 966-КЗ «О муниципальных
выборах в Краснодарском крае»
Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 22 февраля
2006 года № 1066-П «Об утверждении Инструкции о порядке открытия, ведения
и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов
кандидатов, выдвинутых по единому, одномандатным (многомандатным)
избирательным округам на муниципальных выборах в Краснодарском крае»
Постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 26 мая 2009
года № 81/776 «Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов избирательных фондов избирательных
объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, при проведении
выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в
Краснодарском крае по смешанной (мажоритарно – пропорциональной) либо по
пропорциональной системе»

5.

Часть 2 Статьи 41 Закона Краснодарского края от 26.12. 2005 года № 966-КЗ «О
муниципальных выборах в Краснодарском крае»
На выборах органов местного самоуправления сельских
поселений допускается создание избирательного фонда
кандидата без открытия специального избирательного счета
в случае, если расходы на финансирование избирательной
кампании кандидата не превысят пятнадцати тысяч рублей

6.

Собственные средства
кандидата
Средства, выделенные
кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением
Избирательный
фонд кандидата
Добровольные пожертвования
граждан
Добровольные пожертвования
юридических лиц

7.

Под собственными средствами кандидата
понимаются денежные средства, находящиеся в
собственности у являющегося кандидатом
физического лица
Собственные средства кандидата вносятся на его специальный избирательный
счет избирательного фонда через отделение связи, кредитную организацию
самим кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам (если данное действие ему делегировано кандидатом по нотариально
удостоверенной доверенности) по предъявлению паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, а уполномоченный представитель кандидата
по финансовым вопросам дополнительно предъявляет нотариально
удостоверенную доверенность
При внесении собственных средств кандидат указывает в платежном
документе обязательные сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату
рождения (число, месяц, год), адрес места жительства (регистрации по месту
жительства), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, сведения о гражданстве и делает запись «Собственные
средства»

8.

Под средствами избирательного объединения понимаются собственные средства
политической партии, ее регионального отделения, иного зарегистрированного
структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения,
выдвинувшего
кандидата
(кандидатов)
по
единому,
одномандатному
(многомандатному) избирательному округу.
При внесении на специальный избирательный счет кандидата, выдвинутого по единому,
одномандатному (многомандатному) избирательному округу собственных средств
избирательного объединения, выдвинувшего его, в платежном документе
соответственно указываются идентификационный номер налогоплательщика,
наименование политической партии, регионального отделения политической партии,
иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии, иного
общественного объединения, выступившего в качестве избирательного объединения,
банковские реквизиты и делается запись «Средства избирательного объединения»
Внесение (перечисление) собственных средств избирательного объединения на
специальный избирательный счет кандидата осуществляется только безналичным
путем. Избирательное объединение вправе оказывать кандидатам, выдвинутым
этим избирательным объединением в одномандатных избирательных округах,
финансовую поддержку в их избирательные фонды только из собственных
денежных средств

9.

Добровольным пожертвованием для юридического лица признается безвозмездное
безналичное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на
специальный избирательный счет кандидата
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный
счет избирательного фонда кандидата заполняются юридическими лицами в соответствии
с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации,
регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов в Российской Федерации
В платежном поручении указываются следующие обязательные сведения:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, в
поле «Назначение платежа» платежного поручения указывается слово «пожертвования»,
дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных законом.

10.

Добровольным пожертвованием для гражданина признается безвозмездное
внесение денежных средств на специальный избирательный счет кандидата
через отделение связи – почтовым или телеграфным переводом, через
кредитную организацию – переводом по поручению физического лица без
открытия банковского счета либо путем списания денежных средств с текущего
счета физического лица
Жертвователь должен указать в платежных документах свои фамилию, имя и отчество; дату
рождения (число, месяц и год); адрес места жительства - адрес (наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и
квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в
органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации; серию и номер паспорта или заменяющего его документа; сведения о
гражданстве (Россия).
При внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических
лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором
включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих
функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном
документе сведения об этом

11.

Денежные средства, образующие
избирательный фонд
Открывается с разрешения
соответствующей
избирательной комиссии
Специальный
избирательный
счет
Открывается кандидатом
либо его
уполномоченным
представителем по
финансовым вопросам

12.

Добровольные пожертвования
граждан
Собственные
средства
кандидата
10%
не более
от
предельной суммы всех
расходов
Средства , выделенные кандидату
выдвинувшим его избирательным
объединение
50%
не более
от предельной
суммы всех расходов
1%
не более
от предельной
суммы всех расходов
Избирательный
фонд
кандидата
(ЗСК)
Добровольные пожертвования
юридических лиц
10 %
не более
от предельной
суммы всех расходов

13.

Добровольные пожертвования
граждан
Собственные
средства
кандидата
50%
не более
от предельной
суммы всех расходов
1%
не более
от предельной
суммы всех расходов
Избирательный
фонд
кандидата
(муниципальные
выборы)
Средства , выделенные кандидату
выдвинувшим его избирательным
объединение
50%
не более
от предельной
суммы всех расходов
Добровольные пожертвования
юридических лиц
10 %
не более
от предельной
суммы всех расходов

14.

Пункт 13 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации:
Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных
фондов и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской
Федерации,
органы
исполнительной
власти,
осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере
регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним
представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить
сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении
пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в
комиссию.

15.

СПИСОК
постановлений избирательной комиссии Краснодарского края (в действующей редакции):
9.12.2021 № 184/1659-6 О формах представлений избирательных комиссий о проведении проверки сведений о физических и юридических лицах (в том числе некоммерческих организациях), внесших (перечисливших)
добровольные пожертвования в избирательные фонды избирательных объединений, кандидатов, фонды голосования по отзыву главы администрации (губернатора) Краснодарского края, фонды референдума на предмет
наличия сведений и (или) информации о них в реестрах (списке) лиц, выполняющих функции иностранного агента, и сообщений о результатах этой проверки
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
21.02.2017 № 6/90-6 Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки
кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
21.03.2017 № 8/126-6 Об Инструкции по порядку и формам учета и отчетности о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые
списки кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
10.06.2015 № 144/1815-5 О формах представления на проведение проверки сведений, указанных физическими и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших краевые списки кандидатов, и сообщения результатов этой проверки при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
21.12.2021 № 2/5-7 О предельной сумме расходов из средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, избирательного объединения, выдвинувшего краевой список
кандидатов, при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края в 2022 году
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
26.05.2009 № 81/776 Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, при
проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Краснодарском крае по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) либо по пропорциональной системе
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
22.02.2006 № 1066-П Об утверждении Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по единому, одномандатным
(многомандатным) избирательным округам на муниципальных выборах в Краснодарском крае
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
10.06. 2015 № 144/1822-5 О формах представления на проведение проверки сведений, указанных физическими и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, и сообщения о результатах этой проверки при проведении муниципальных выборов в Краснодарском крае
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________
21.12.2021 № 2/6-7 О предельной сумме расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, при проведении муниципальных выборов в
Краснодарском крае в 2022 году
Документы представлены на интернет-сайте избирательной комиссии Краснодарского края «Информационно-обучающий
портал»: portal-izbirkom-kk.ru -> нормативная база ->Выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
(Муниципальные выборы на территории Краснодарского края)

16.

ОГРОМНОЕ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!