Коммерческие закупки. Главное о законе 223-ФЗ

1.

КОММЕРЧЕСКИЕ ЗАКУПКИ.
ГЛАВНОЕ О ЗАКОНЕ 223-ФЗ
Федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

2.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СПОСОБЫ ЗАКУПКИ
Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика
Конкурс в электронной форме
Запрос котировок в электронной
форме
Заказчиком сообщается
информация о конкурентной
закупке
Иные способы закупок (в
электронной форме)
Конкурентные
Аукцион в электронной форме
Запрос предложений в электронной
форме
Способы закупок
Закупка у единственного
поставщика (исполнителя,
подрядчика)
Неконкурентные
Юр.лица, указанные в ч. 2 ст. 1 Федерального закона
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц"
Право
Обязанность*
Субъекты МСП
* - исключение Заказчики – субъекты МСП
с 01.01.2022
закупки для субъектов МСП,
с учетом особенностей
установленных
Правительством РФ
обеспечивается конкуренция между
участниками конкурентной закупки
описание предмета конкурентной
закупки осуществляется с
соблюдением требований ч. 6.1 ст. 3
223-ФЗ
условия осуществления которой не
соответствуют
Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и
среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Постановление Правительства РФ от 07.07.2021 №1128 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и признании
утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства РФ»
Постановление Правительства РФ от 21.03.2022 №417 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»
Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 №2323 «О внесении изменения в Положение об особенностях
участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема,
утвержденное постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1352»

3.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СПОСОБЫ ЗАКУПКИ
Юр.лица, указанные в ч. 2 ст. 1 Федерального закона
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц"
Право
Субъекты МСП
Обязанность*
* - исключение Заказчики
– субъекты МСП
с 01.01.2022
См. также письмо Минфина России от 16.04.2018 №02-06-10/25658
- не выполнение требований по осуществлению объема
закупок у СМСП
- не размещение отчета о закупках у СМСП
- размещение недостоверной информации о закупках у
СМСП.
с 1 февраля очередного года и до завершения такого года
Заказчик при закупке руководствуется положениями
Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
ч. 8.1. ст. 3 223-ФЗ
Неразмещение в ЕИС в сфере закупок информации о закупке товаров,
работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством РФ в
сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц,
влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от 30 тыс.руб. до 50 тыс.руб.;
на юридических лиц - от 100 тыс.руб. до 300 тыс. руб.
ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ

4.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СУБЪЕКТ МСП
Субъект МСП
Участие капитала
(доля в уставном
(складочном)
капитале
РФ, субъекты РФ,
МО, общественные
и религиозные
организации
(объединения),
благотворительные
и иных фонды не
должна
превышать 25%
ин.юр.лица,
суммарная доля
участия,
принадлежащая
одному или
нескольким
юр.лицам, не
являющимся
субъектами МСП,
не должны
превышать 49%
каждая
Численность
работников за
предшествующий
календарный год
от 101 до 250
человек
включительно для
средних
предприятий
до 100 человек
включительно для
малых
предприятий
Доход за предшествующий
календарный год
микропредприятия
– 120 млн. рублей
малые
предприятия - 800
млн. рублей
средние
предприятия - 2
млрд. рублей
хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели),
отнесенные в соответствии с условиями, установленными 209-ФЗ, к малым предприятиям,
в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов МСП
ст. 4 209-ФЗ
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 209-ФЗ
https://rmsp.nalog.ru/
*
Физ.лица, не являющимся
индивидуальными
предпринимателями и применяющим
специальный налоговый режим
«Налог на профессиональный доход»

5.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СПОСОБЫ ЗАКУПКИ
Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика
Конкурс в электронной форме
Запрос котировок в электронной
форме
Заказчиком сообщается
информация о конкурентной
закупке
Иные способы закупок (в
электронной форме)
Конкурентные
Аукцион в электронной форме
Запрос предложений в электронной
форме
Способы закупок
Закупка у единственного
поставщика (исполнителя,
подрядчика)
закупки для субъектов МСП,
с учетом особенностей
установленных
Правительством РФ
обеспечивается конкуренция между
участниками конкурентной закупки
описание предмета конкурентной
закупки осуществляется с
соблюдением требований ч. 6.1 ст. 3
223-ФЗ
условия осуществления которой не
соответствуют
Неконкурентные
Конкурентные
Электронная форма
• Постановление Правительства РФ от 11.12.2014
№1352;
• Постановление Правительства РФ от 21.06.2012
№616 "Об утверждении перечня товаров, работ и
услуг,
закупка
которых
осуществляется
в
электронной форме"
Не Электронная форма

6.

КОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ
Конкурс - форма торгов, при которой победителем конкурса признается
участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной
закупке, окончательное предложение которого соответствует
требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и
заявка, окончательное предложение которого по результатам
сопоставления заявок, окончательных предложений на основании
указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит
лучшие условия исполнения договора.
Аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается
договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям,
установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую
цену договора путем снижения НМЦД, указанной в извещении о проведении
аукциона, на установленную в документации о закупке величину ( "шаг аукциона").
В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион
проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона
признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным
документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право
заключить договор.
15 дней до даты окончания заявок
15 дней до даты окончания заявок
Конкурентные способы закупок - могут
включать в себя один или несколько этапов
Запрос котировок - форма торгов, при которой победителем запроса
котировок признается участник закупки, заявка которого
соответствует требованиям, установленным извещением о
проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену
договора.
Запрос предложений - форма торгов, при которой победителем
запроса предложений признается участник конкурентной закупки,
заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями,
определенными в документации о закупке, наиболее полно
соответствует требованиям документации о закупке и содержит
лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг.
5 раб. дней до даты окончания подачи заявок
7 раб. дней до даты окончания подачи заявок

7.

КОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ. ЭЛЕКТРОННАЯ ФОРМА
Направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений
положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или)
документации о конкурентной закупке, размещение в ЕИС таких разъяснений,
подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на
участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных
предложений, предоставление комиссии по осуществлению конкурентных
закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений,
дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в
электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в
соответствии с 223-ФЗ, обеспечиваются Оператором ЭП на электронной
площадке
Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и
Оператором ЭП информацией, связанной с получением аккредитации на электронной
площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется
на электронной площадке в форме электронных документов;
Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в конкурентной
закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной
площадке в порядке, установленном Оператором ЭП.
Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой
закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты
окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом
уведомление Оператору ЭП.
Конкурентные способы закупок
– Оператор ЭП
Оператором ЭП обеспечивается конфиденциальность информации:
1) о содержании заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных
предложений до окончания срока подачи заявок, окончательных предложений;
2) об участниках конкурентной закупки в электронной форме, подавших заявки на участие в такой
закупке, до предоставления комиссии по осуществлению конкурентных закупок.
Оператор ЭП обязан обеспечить непрерывность осуществления конкурентной закупки в
электронной форме, неизменность подписанных электронной подписью электронных документов,
надежность функционирования программных и технических средств, используемых для
осуществления конкурентной закупки в электронной форме, равный доступ участников
конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней.
За нарушение указанных требований Оператор ЭП несет ответственность в соответствии с
законодательством РФ.
Информация, связанная с осуществлением конкурентной
закупки в электронной форме, подлежит размещению в
порядке, установленном 223-ФЗ.
В течение одного часа с момента размещения такая
информация должна быть размещена в ЕИС и на
электронной площадке.
Такая информация должна быть доступна для ознакомления
без взимания платы.

8.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ППРФ ОТ 11.12.2014 №1352
Группа II. участниками которых являются
только СМСП
Группа III. требование о привлечении к
исполнению договора субподрядчиков
(соисполнителей) из числа СМСП
срок оплаты поставленных ТРУ по договору
(отдельному этапу договора),
заключенному по результатам закупки с
субъектом МСП, должен составлять не
более 7 рабочих дней со дня подписания
заказчиком документа о приемке
поставленного ТРУ по договору
(отдельному этапу договора)
максимальный срок оплаты поставленных
товаров ТРУ по договору (отдельному этапу
договора), заключенному по результатам
закупки, должен составлять не более 7
рабочих дней со дня подписания
заказчиком документа о приемке
поставленного ТРУ по договору
(отдельному этапу договора)
в целях исполнения договора,
заключенного поставщиком с заказчиком,
который должен составлять не более 7
рабочих дней со дня подписания
заказчиком документа о приемке
поставленного ТРУ по договору
(отдельному этапу договора)
авансирование в размере не менее 30%
суммы договора*
План привлечения субподрядчиков
(соисполнителей) из числа субъектов МСП:
а) наименование СМСП
б) предмет договора (количества
поставляемого ТРУ;
в) место, условия и сроки (периоды)
поставки ТРУ;
г) цена договора.
5%
75%
20%
План закупок
объем закупок
участники
– только СМСП
Группа I. участниками которых являются
любые лица, в том числе СМСП
Гуппа I. - любые лица; Группа III. - привлечение
соисполнителей СМСП
Группа II. - участники только СМСП
СГСОД
обеспечение заявки ≤2% НМЦД
(срок возврата 7 раб.дней)
обеспечение договора ≤5% НМЦД или в
размере аванса
неконкурентный способ закупки – 20
раб.дней – заключение договора
*Программа партнерства - документ, описывающий комплекс мероприятий, направленных на формирование реестра
(перечня) субъектов МСП, поставляющих товары (выполняющих работы, оказывающих услуги) по договорам,
заключенным между указанными субъектами и заказчиком либо между указанными субъектами и поставщиком
(исполнителем, подрядчиком), заключившим договор с заказчиком, участниками которых может быть неограниченное
количество субъектов МСП

9.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ППРФ ОТ 11.12.2014 №1352
Группа I. участниками которых являются
любые лица, в том числе СМСП
Группа II. участниками которых являются
только СМСП
Группа III. требование о привлечении к
исполнению договора субподрядчиков
(соисполнителей) из числа СМСП
срок оплаты поставленных ТРУ по договору
(отдельному этапу договора),
заключенному по результатам закупки с
субъектом МСП, должен составлять не
более 7 рабочих дней со дня подписания
заказчиком документа о приемке
поставленного ТРУ по договору
(отдельному этапу договора)
максимальный срок оплаты поставленных
товаров ТРУ по договору (отдельному этапу
договора), заключенному по результатам
закупки, должен составлять не более 7
рабочих дней со дня подписания
заказчиком документа о приемке
поставленного ТРУ по договору
(отдельному этапу договора)
в целях исполнения договора,
заключенного поставщиком с заказчиком,
который должен составлять не более 7
рабочих дней со дня подписания
заказчиком документа о приемке
поставленного ТРУ по договору
(отдельному этапу договора)
Нарушение заказчиком установленного законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу
договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от 30 тыс.руб. до 50 тыс.руб.;
на юридических лиц - от 50 тыс.руб. до 100 тыс.руб.
(часть 9 введена Федеральным законом от 22.12.2020 №453-ФЗ)
ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ

10.

а) закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
б) закупки в области использования атомной энергии;
в) закупки, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях";
д) закупки финансовых услуг, включая банковские услуги, страховые услуги, услуги на рынке ценных бумаг, услуги по договору лизинга, а также услуги, оказываемые
финансовой организацией и связанные с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц;
е) закупки, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте договора;
ж) закупки, в отношении которых принято решение Правительства РФ в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона;
з) закупки услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению и газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), а также по подключению
(присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам);
не учитываются:
Совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками, в
том числе с субъектами МСП, по результатам закупок
УЧАСТИЕ СМСП. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СГСОД
и) закупки работ (услуг), выполнение (оказание) которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо
подведомственными ему государственным учреждением и государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или нормативными правовыми актами Правительства РФ, а также законодательными актами
соответствующего субъекта РФ;
к) закупки услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации на объект капитального строительства, проведению авторского надзора за
строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объекта капитального строительства авторами, а также по проведению технического и авторского надзора за
выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ авторами проектов;
л) закупки, предметом которых является аренда и (или) приобретение в собственность объектов недвижимого имущества;
м) закупки энергоносителей;
н) закупки услуг добычи, хранения, отгрузки (перевалки) и переработки энергоносителей;
п) закупки результатов интеллектуальной деятельности у поставщика (исполнителя, подрядчика), обладающего исключительным правом на результат интеллектуальной
деятельности или на средство индивидуализации, удостоверенным правоустанавливающим документом;
р) закупки услуг в области воздушных перевозок и авиационных работ;
у) закупки товаров, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при проведении плановых ремонтов, технического обслуживания и модернизации, осуществляемых в
рамках существующих гарантийных или лицензионных обязательств по закупленным товару, работе (услуге);
х) закупки услуг подвижной радиотелефонной связи;
ц) закупки услуг образовательных организаций (за исключением услуг образовательных организаций, созданных в организационно-правовой форме потребительских
кооперативов);
я(4)) закупки, предусматривающие заключение договора на поставку медицинских изделий, являющихся аппаратами, приборами, оборудованием, применяемыми в
медицинских целях, их последующее техническое обслуживание, при необходимости эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и (или) утилизацию, в случае если
начальная (максимальная) цена такого договора превышает 400 млн. рублей.

11.

м) закупки энергоносителей;
н) закупки услуг добычи, хранения, отгрузки (перевалки) и переработки энергоносителей;
не учитываются:
Совокупный годовой стоимостной объем договоров, заключенных заказчиками, в
том числе с субъектами МСП, по результатам закупок
УЧАСТИЕ СМСП. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СГСОД
Согласно пункту 1 "ГОСТ 31607-2012. Межгосударственный стандарт. Энергосбережение. Нормативно-методическое
обеспечение. Основные положения« энергоноситель - вещество в различных агрегатных состояниях (твердое, жидкое,
газообразное) либо иные формы материи (плазма, поле, излучение и т.д.), запасенная энергия которых может быть
использована для целей энергоснабжения.
Согласно положениям ГОСТа природный энергоноситель является подвидом энергоносителя, вместе с тем согласно пункту 2
ГОСТа к природным энергоносителям относят биомассу: органическое топливо (нефть, газ, уголь и т.д.).
Таким образом, бензин относится к подпункту "м" пункта 7 Положения - закупка энергоносителей.
Письмо Минэкономразвития России от 28.08.2015 №Д28и-2498
у) закупки товаров, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при проведении плановых ремонтов, технического обслуживания и
модернизации, осуществляемых в рамках существующих гарантийных или лицензионных обязательств по закупленным товару, работе (услуге);
Департамент считает, что подпункт «у» пункта 7 Положения касается только закупок, связанных с проведением планового
ремонта, технического обслуживания и (или) модернизации импортного оборудования в рамках гарантийных или
лицензионных обязательств.
Письмо Минэкономразвития России от 28.08.2015 №Д28и-2498

12.

ГРУППА II. ОСОБЕННОСТИ
Заказчик обязан утвердить перечень ТРУ закупаемых у СМСП:
- составляется на основании ОКДП2 (034-2014):
1.
наименование товаров, работ, услуг;
2.
соответствующий код:
разделов, классов;
подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а также категорий и подкатегорий продукции
(услуг, работ)
- Заказчик обязан разместить его в ЕИС и на сайте Заказчика;
- допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, у любых
лиц
…перечень включает в себя наименования товара, работы, услуги, что, в свою очередь, не предполагает
включение в перечень цели использования товара, работы, услуги такого наименования.
Письмо Минфина России от 23.03.2020 №24-04-08/22435

13.

ГРУППА II
Перечень ТРУ субъектов МСП
Обязанность
Право
НМЦД ≤ 200 млн. руб.
200 млн. руб. < НМЦД ≤ 800 млн. руб.
При этом допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в такой перечень, у любых лиц, в
том числе не являющихся субъектами МСП.
При осуществлении закупки в соответствии с пп. «б» п. 4 Положения заказчик вправе по истечении срока приема заявок осуществить
закупку в порядке, установленном положением о закупке, без соблюдения правил, установленных настоящим Положением, в случаях,
если:
• а) субъекты МСП не подали заявок на участие в такой закупке;
• б) заявки всех участников закупки, являющихся субъектами МСП, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным
документацией о закупке;
• в) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом МСП, не соответствует требованиям,
предусмотренным документацией о закупке;
• г) заказчиком в порядке, установленном положением о закупке, принято решение (за исключением случая осуществления
конкурентной закупки) о том, что договор по результатам закупки не заключается.
Если договор по результатам закупки, осуществляемой в соответствии с пп. «б» п. 4 Положения, не заключен, заказчик вправе отменить
решение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), принятое по результатам такой закупки, и осуществить закупку в
порядке, установленном положением о закупке, без соблюдения правил, установленных Положением.

14.

ОТЧЕТ
Информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у
субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой
информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим
календарным годом.
Годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у
субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - годовой отчет)
представляет собой электронный документ.

15.

16.

ОТЧЕТ
Годовой отчет подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и
размещается в ЕИС или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РФ в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в виде документа, составленного с
использованием средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом указанных системы либо
официального сайта.
Датой составления годового отчета является дата размещения годового отчета в ЕИС или до ввода в
эксплуатацию ЕИС на официальном сайте.

17.

ЗАКУПКИ С УЧАСТИЕМ СУБЪЕКТОВ МСП
Способ
Сроки
Примечание
15 дней
НМЦД > 30 млн.руб.
7 дней
НМЦД ≤ 30 млн.руб.
15 дней
НМЦД > 30 млн.руб.
7 дней
НМЦД ≤ 30 млн.руб.
ЭЗК
4 раб.дня
НМЦД ≤ 7 млн.руб.
ЭЗП
5 раб.дней
НМЦД ≤ 15 млн.руб.
ЭК
ЭА
«Обычные конкурентные»
Порядок осуществления:
1. Ст. 3.2 и 3.3 223-ФЗ;
2. Положение о закупке
Заказчика
Форма
Федеральный закон от 22.12.2020 №452-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц»
Конкурентные для субъектов
МСП
Порядок осуществления:
1. Ст. 3.2; 3.3 и 3.4 223-ФЗ
2. Положение о закупке
Заказчика
«Бумажная»
Форма
Электронная форма
Только электронная
Осуществляются заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с
едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд», и дополнительными требованиями,
установленными Правительством РФ
В результате имеют место случаи установления заказчиками
избыточных требований к содержанию, оформлению заявки,
обязательному наличию в ее составе справок, сертификатов,
выписок, срок получения которых в уполномоченных органах
сопоставим со сроком подачи заявок, что приводит к
невозможности участия в такой закупке и сокращению
количества участников закупки.
Законопроектом предусмотрено установление
исчерпывающего перечня документов, которые заказчики
вправе потребовать в составе заявки от участников закупки,
являющихся субъектами МСП.
Принятие законопроекта позволит исключить произвольное
установление заказчиками требований к составу и
содержанию заявок участников, являющихся субъектами МСП.
Субъекты МСП получают аккредитацию на электронной площадке в порядке,
установленном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд»

18.

ЗАКУПКИ С УЧАСТИЕМ СУБЪЕКТОВ МСП
ЭЗП
(применяются правила проведения ЭК)
ЭК
Этапы проведения закупки:
1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие заказчиком обсуждения с
участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров,
качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о
проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте
договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ,
услуг;
ИЛИ
2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках
(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения
договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях
уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о
конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств)
закупаемых товаров, работ, услуг;
3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками заявок на участие в таком
конкурсе
5) сопоставление дополнительных ценовых
предложений участников конкурса в
электронной форме о снижении цены.
1.
2.
Информация о наименьшем поданном
ценовом предложении;
Вправе только ОДНО доп.ценовое
предложение < первон. ценового предл.
(срок подачи - 3 часа!!);
ст. 3.4 223-ФЗ
Подача окончательных, дополнительных
ценовых предложений – не предусмотрена!
!! Сроки каждого этапа.
Этап – только один раз.
Этап = Протокол/Итоговый
ЭА
ЭЗК
запрет на квалификационный отбор
Установление критериев и порядка
оценки, не допускается:
- к предлагаемым ими товарам,
работам, услугам;
- к условиям исполнения договора
критериев
порядок подачи его участниками предложений о цене
договора с учетом следующих требований:
1) «шаг аукциона» составляет от 0,5% до 5% НМЦД;
2) снижение текущего минимального предложения о
цене договора осуществляется на величину в пределах
«шага аукциона»;
3) участник аукциона не вправе подать предложение о
цене договора, равное ранее поданному этим
участником предложению о цене договора или большее
чем оно, а также предложение о цене договора, равное
нулю;
4) участник аукциона не вправе подать предложение о
цене договора, которое ниже, чем текущее
минимальное предложение о цене договора, сниженное
в пределах «шага аукциона»;
5) участник аукциона не вправе подать предложение о
цене договора, которое ниже, чем текущее
минимальное предложение о цене договора, в случае,
если оно подано этим участником аукциона в
электронной форме
Установление критериев и порядка оценки, не
допускается:
- к предлагаемым ими товарам, работам, услугам;
- к условиям исполнения договора критериев
• обеспечение заявок на участие в конкурентной закупке (если требование об обеспечении
заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки,
документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки
путем внесения денежных средств или предоставления банковской гарантии;
• выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником
такой закупки

19.

ЗАКУПКИ С УЧАСТИЕМ СУБЪЕКТОВ МСП. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ
В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником является юридическое
лицо;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником является
индивидуальный предприниматель;
3) ИНН участника конкурентной закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН (для иностранного лица);
4) ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юр.лица, если участником конкурентной закупки
является юр.лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН таких лиц;
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юр.лица (руководитель), если участником такой закупки является юр.лицо;
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара,
выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного пп. «е» п. 9 ч. 19.1 ст. 3.4 223-ФЗ;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством РФ и для участника
конкурентной закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;
8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о
конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных
средств;
б) банковская гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке участником такой закупки предоставляется банковская гарантия;
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке соответствие участника закупки обязательным требованиям;
10) предложение участника конкурентной закупки в отношении предмета такой закупки;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в случае, если
требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством РФ и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не
допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг),
документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства РФ, принятым в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 223-ФЗ;
13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.
В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение:
- к участникам конкурентной закупки
- к предлагаемым ими ТРУ
- к условиям исполнения договора
критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для
осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

20.

ЗАКУПКИ С УЧАСТИЕМ СУБЪЕКТОВ МСП. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ
В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке соответствие участника закупки обязательным требованиям:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки – юр.лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки – юр.лица или индивидуального
предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки в порядке, установленном КоАП РФ;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за исключением
сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, которые реструктурированы в
соответствии с законодательством РФ, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или
которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять
процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается
соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по
данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки
непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 УК РФ, а также неприменение в
отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой
товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке участника такой закупки – юр.лица к административной
ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ;
е) соответствие участника конкурентной закупки указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства РФ к лицам, осуществляющим поставку
товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством РФ информация и документы, подтверждающие такое
соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием
адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик
приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении
договора
представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с использованием программно-аппаратных средств электронной
площадки;
Оператор ЭП обеспечивает участнику конкурентной закупки возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и
документов, указанных в ч. 19.1 ст. 3.4 223-ФЗ, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их
представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с ч. 18 ст. 3.4 223-ФЗ

21.

ЗАКУПКИ С УЧАСТИЕМ СУБЪЕКТОВ МСП. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ
Конкурс в
электронной форме
• Первая часть:
• предложение участника в
отношении предмета такой
закупки;
• предложение (в части оценки)
в отношении предлагаемых
участниками такой закупки
ТРУ, к условиям исполнения
договора
• Вторая часть:
• информация и документы;
• предложение (в части оценки)
в отношении участников
конкурентной закупки
• Предложения участника
закупки о цене договора
(единицы товара, работы,
услуги)
Запрос
предложений в
электронной форме
• Первая часть:
• предложение участника в
отношении предмета такой
закупки;
• предложение (в части оценки)
в отношении предлагаемых
участниками такой закупки
ТРУ, к условиям исполнения
договора
Аукцион в
электронной форме
• Первая часть:
• предложение участника в
отношении предмета такой
закупки
• Вторая часть:
Запрос котировок в
электронной форме
• Единая заявка:
• предложение участника в
отношении предмета такой
закупки;
• информация и документы
• информация и документы
• Вторая часть:
• информация и документы;
• предложение (в части оценки)
в отношении участников
конкурентной закупки
• Предложения участника
закупки о цене договора
(единицы товара, работы,
услуги)
информация и документы должны содержаться в заявке на участие закупки в случае установления обязанности их представления Заказчиком
Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке
информацию и документы, не предусмотренные ч.ч. 19.1 и 19.2 ст. 3.4 223-ФЗ.

22.

Протокол рассмотрения первых
частей заявок – Оператор ЭП
размещение в ЕИС в течение 1 часа
ЗАКУПКИ С УЧАСТИЕМ СУБЪЕКТОВ МСП
Конкурс в электронной форме
Запрос предложений в электронной форме
• Первая часть
• Первая часть
Аукцион в электронной форме
• Первая часть
Запрос котировок в электронной форме
• Единая заявка
Оператор ЭП - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок
Заказчик
ст. 3.4 223-ФЗ
не ранее размещения в ЕИС протокола
рассмотрения вторых частей заявок
Оператор ЭП -в сроки, установленные извещением о проведении конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной закупке либо
предусмотренными уточненными извещением, документацией
Конкурс в электронной форме
Запрос предложений в электронной форме
•Вторая часть
•Предложения участника закупки о цене договора
(единицы товара, работы, услуги)
•Вторая часть
•Предложения участника закупки о цене договора
(единицы товара, работы, услуги)
ЭК
ЭА
5) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников
конкурса в электронной форме о снижении цены
порядок подачи его участниками предложений о цене договора
Оператор ЭП в течении 1 часа с момента окончания процедуры подачи составляет и размещает на ЭП и в ЕИС
Протокол
подачи дополнительных ценовых предложений
дата;
время начала и окончания подачи:
дополнительных ценовых предложений;
предложений о цене договора;
Протокол
подачи предложений о цене договора
поступившие:
дополнительные ценовые предложения;
минимальные предложения о цене договора каждого участника
аукциона в электронной форме с указанием времени их
поступления
Аукцион в электронной форме
• Вторая часть:
• информация и документы
Указанные сроки не могут быть ранее сроков:
а) размещения заказчиком в ЕИС протокола,
составляемого в ходе проведения конкурса, аукциона,
запроса предложений по результатам рассмотрения
первых частей заявок;
б) проведения процедуры подачи участниками
аукциона в электронной форме предложений о цене
договора с учетом требований ч. 7 ст. 3.4 223-ФЗ (при
проведении аукциона в электронной форме)
1 раб.день после направления Оператором ЭП – Комиссия - на
основании результатов оценки заявок на участие в такой
закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в
порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них
условий исполнения договора
Заказчик – итоговый протокол – размещает на ЭП
и в ЕИС

23.

Распоряжение
Правительства РФ от
12.07.2018 №1447-р
АО «Агентство по
государственному
заказу Республики
Татарстан»
АО «Единая
электронная торговая
площадка»
АО «Российский
аукционный дом»
АО «ТЭК – Торг»
АО «Электронные
торговые системы»
ЗАО «Сбербанк Автоматизированная
система торгов»
ООО «РТС – тендер»
ООО «Электронная
торговая площадка
ГПБ»
Цена договора, заключенного с применением такого
способа закупки, не должна превышать 20 млн.рублей
ЗАКУПКИ С ПОЛКИ. 01.07.2022
1
• Предварительное предложение о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг
• участник – субъект МСП
2
• Информация о закупаемом товаре, работе, услуге, требований к таким товару, работе, услуге,
участнику закупки
• Заказчик
3
• Определение из состава предварительных предложений соответствующих требованиям заказчика
предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги участников закупки
• Оператор электронной площадки
4
• Определение согласно критериям оценки, утвержденным в положении о закупке участника
(участников) закупки с которым (которыми) заключается договор (договоры)
• Заказчик
5
• Заключение с использованием электронной площадки договора (договоров) с участником
(участниками) закупки
• Заказчик, участник закупки, Оператор электронной площадки
Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 №2323 «О внесении изменения в Положение об особенностях
участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное
постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1352»

24.

ИЗМЕНЕНИЯ I КВАРТАЛ 2022 ГОДА
03.02.2022
Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 №60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов
Правительства Российской Федерации»
Положение о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденное постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.09.2012 №908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации
о закупке»
34. Протоколы, составленные в ходе закупки, должны содержать сведения об объеме, цене закупаемых
товаров, работ, услуг, сроке исполнения контракта, причины, по которым конкурентная закупка признана
несостоявшейся (в случае признания конкурентной закупки таковой), а также иную информацию,
предусмотренную Федеральным законом и положением о закупке, размещенном в единой информационной
системе. При этом в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся в протоколах указывается
информация о следующих причинах ее признания таковой:
а) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в закупке;
б) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения все заявки на участие в закупке
отклонены;
в) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка;
г) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения отклонены все заявки, за
исключением одной заявки на участие в закупке;
д) конкурентная закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам ее проведения от заключения договора уклонились
все участники закупки.
Постановление Правительства РФ от 27.05.2021 №814

25.

ИЗМЕНЕНИЯ I КВАРТАЛ 2022 ГОДА
03.02.2022
Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 №60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов
Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 31.10.2014 №1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам
закупки»
2. В реестр включаются следующие информация и документы:
д(1)) информация об объемах оплаты договора в течение каждого календарного года его исполнения, в случае
если период исполнения договора превышает один календарный год;

26.

ИЗМЕНЕНИЯ I КВАРТАЛ 2022 ГОДА
18.02.2022
• Указанный в п. 1 постановления приоритет применяется к товарам,
происходящим из отдельных районов Донецкой и Луганской областей
Украины, на равных условиях с товарами российского происхождения.
• Происхождение товаров из отдельных районов Донецкой и Луганской
областей Украины подтверждается сертификатами о происхождении товара,
выдаваемыми уполномоченными органами (организациями), фактически
действующими на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской
областей Украины.
Постановление Правительства РФ от 17.02.2022 №201
«О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 ноября 2021 г. N 657»
Участники ГАТТ 1994 – 164 страны
(29.07.2016);
Признанные страны мира – 197
https://www.wto.org
Участники Договора о Евразийском экономическом союзе от
29.05.2014
Приоритет должен применяться в равной степени к:
1) товарам российского происхождения и товарам иностранного происхождения государства, являющегося страной - участницей
Евразийского экономического союза;
2) работам/услугам, выполняемым/оказываемым российскими лицами, и работам/услугам, выполняемым/оказываемым иностранными
лицами государства, являющегося страной - участницей Евразийского экономического союза.
Приоритет в отношении товаров/работ/услуг иных стран не применяется.
Письмо ФАС России от 22.11.2019 N ИА/102692/19

27.

ИЗМЕНЕНИЯ I КВАРТАЛ 2022 ГОДА
26.02.2022
интеллектуальные системы управления электросетевым хозяйством:
систем удаленного мониторинга и диагностики;
интеллектуальные системы учета электрической энергии (мощности);
автоматизированные системы управления технологическими процессами подстанций;
автоматизированные системы технологического управления центров управления сетями
программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем
Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных
Критерии
Цена
Квалификация
Договор
Критерии
Цена, «шаг»
Договор
Иностранный
Российский
Цена участника
Цена участника – 30% (15%)
Предложение участника
Предложение участника
По цене участника
По цене участника
Иностранный
Российский
Цена участника
Цена участника
Цена участника – 30% (15%)
По цене участника
Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 №1382

28.

ИЗМЕНЕНИЯ I КВАРТАЛ 2022 ГОДА
18.02.2022
Для целей настоящего постановления товаром российского происхождения признается товар, включенный:
в реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ,
реестр промышленной продукции, произведенной на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины;
или реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за
исключением РФ,
предусмотренные постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 №616 «Об установлении запрета на
допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления
закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из
иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей
осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;
в единый реестр российской радиоэлектронной продукции
предусмотренный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 №878 «О мерах стимулирования
производства радиоэлектронной продукции на территории РФ при осуществлении закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление
Правительства РФ от 16.09.2016 №925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».
Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 №2013
«О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»

29.

ИЗМЕНЕНИЯ I КВАРТАЛ 2022 ГОДА
30.03.2022
с 31.03.2022 Заказчики (за исключением организаций с муниципальным участием) осуществляющие
закупки в соответствии с 223-ФЗ, не могут осуществлять закупки:
иностранного программного обеспечения, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, в целях его использования на
принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее - критическая
информационная инфраструктура);
а также закупки услуг, необходимых для использования этого программного обеспечения на таких объектах, без согласования
возможности осуществления закупок с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ;
Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2022 №166 «О мерах по обеспечению технологической независимости и
безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»
критическая информационная инфраструктура - объекты
критической информационной инфраструктуры, а также сети
электросвязи, используемые для организации взаимодействия таких
объектов
объекты критической информационной инфраструктуры информационные системы, информационно-телекоммуникационные
сети, автоматизированные системы управления субъектов
критической информационной инфраструктуры
субъекты критической информационной инфраструктуры - государственные органы, государственные учреждения, российские юридические
лица и (или) индивидуальные предприниматели, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат
информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в
сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, банковской сфере и иных сферах финансового рынка, топливно-энергетического
комплекса, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической
промышленности, российские юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, которые обеспечивают взаимодействие указанных
систем или сетей.
Федеральный закон от 26.07.2017 №187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»

30.

ИЗМЕНЕНИЯ
Законопроект предусматривает установление в Законе №223-ФЗ срока оплаты заказчиком поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, который должен составлять по общему правилу не более семи
рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, в целях исключения случаев необоснованного затягивания заказчиками оплаты
поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг.
Законопроектом также вносятся изменения в Закон №223-ФЗ, предусматривающие: установление особенностей
заключения и исполнения договоров, предметом которых является подготовка проектной документации и (или)
выполнение инженерных изысканий, и (или) строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального
строительства.
В частности, закрепляется возможность осуществления закупок в сфере строительства «под ключ», что позволит
заказчикам:
определить поставщика (подрядчика, исполнителя), который отвечает перед заказчиком за исполнение всего
комплекса необходимых «работ и оснащение объекта капитального строительства;
упростить осуществление таких закупок, поскольку в этом случае заказчик проведет одну закупку вместо нескольких,
что в свою очередь обеспечит ускорение общего срока ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Кроме того, предусматривается совершенствование информационного обеспечения закупок, в том числе по вопросам
размещения в ЕИС и на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" планов закупки
товаров, работ, услуг, информации о закупке, предусмотренной ч. 16 ст. 4 223-ФЗ, уведомлений и заключений,
формируемых при проведении оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов,
изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям
законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов МСП в закупке.
Законопроект №99018-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
https://sozd.duma.gov.ru/bill/99018-8

31.

КИРИЛЕНКО СЕРГЕЙ СЕРГЕЕВИЧ
Региональное отделение Общероссийской общественной
организации специалистов в сфере государственных
закупок «Форум контрактных отношений» в СанктПетербурге
https://vk.com/fko_spb
УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР АО РАД
Тел. 8-800-777-57-57
Почта: [email protected]
Адрес: Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 5, лит. В. В
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!