Управление качеством окружающей среды и законы экологии. Лекция 3

1.

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
и ЗАКОНЫ ЭКОЛОГИИ
Лекция 3

2.

Теория управления
Все сферы человеческой деятельности не могут существовать без
особого механизма, именуемого управлением.
Исходные понятия теории управления:
• объект управления,
• цель управления и
• стратегия.
объектом управления выступает окружающая среда,
целью – ее качество
Качество окружающей среды характеризуется показателями:
• физическими,
• химическими,
• биологическими
и (или) их совокупностью, при которых обеспечивается устойчивое
функционирование естественных экологических систем,
природных и природно-антропогенных объектов.

3.

Стратегия управления
Стратегия управления качеством окружающей среды
сформулирована в ГОСТ Р ИСО 14001–98 на основе
динамического циклического процесса «планируй –
выполняй – контролируй – совершенствуй».
Операции стратегии:
• разработка нормативов в области охраны ОС →
• изучение состояния и функционирования ОС →
• выявление негативных последствий →
• выбор мероприятий по их предупреждению и по
борьбе с их последствиями →
• изучение ОС после проведения мероприятий →
• определение их эффективности →
• внесение коррективов

4.

Структурная схема управления
качеством окружающей среды

5.

• Окружающая среда – совокупность компонентов
природной среды, природных и природноантропогенных объектов, а также антропогенных
объектов.
• Экологическая аксиоматика – свод фундаментальных
объективных законов, правил и принципов экологии и
природопользования, в настоящее время включающий
43 закона, 24 правила и 19 принципов.
• Экологический фактор – причина какого-либо процесса,
на которую живое реагирует приспособительными
реакциями или гибелью.
• Экологический мониторинг – комплексная система
наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки
и прогнозы изменений состояния ОС под воздействием
природных и антропогенных факторов.

6.

Основные положения
экологической аксиоматики
1. Закон ограниченности природных ресурсов.
2. Закон увеличения оборота вовлекаемых природных ресурсов.
скорость оборачиваемости вовлеченных природных ресурсов
(отходов производства и потребления) непрерывно возрастает на
фоне относительного уменьшения вовлечения природных объектов в
общественное производство. Закон указывает на рост интенсивности
цикличности производства, однако при этом возрастает потребление
энергии для ускорения оборачиваемости.
3. Закон снижения природоемкости готовой продукции: удельное
содержание природного вещества в усредненной единице общественного
продукта исторически неуклонно снижается. Объясняется это миниатюризацией
изделий, заменой естественных материалов и продуктов синтетическими,
сменой вещественных отношений информационными (замена бумажных
носителей телефонной связью) и т.п.
4. Закон снижения энергетической эффективности
природопользования: при получении из природных систем полезной
продукции затрачивается все больше энергии, при этом увеличиваются
энергетические расходы на одного человека. Закон имеет важное практическое
следствие: рост энергетических затрат не может продолжаться бесконечно, т.е.
необходим переход на новые, энергосберегающие технологии.

7.

Закон толерантности (В. Шелфорд)
Крайние участки кривой, выражающие состояние угнетения при недостатке
или избытке фактора, называют зонами пессимума.
Рядом с критическими точками лежат сублетальные величины фактора,
За пределами зоны толерантности – летальные значения фактора, при
которых наступает гибель организма.

8.

Последствия отклонения температуры тела
человека на 1 % и 10% от нормы
Правило 1%: изменение энергетики природной системы в пределах 1%
выводит ее из равновесного (квазистационарного) состояния.
Правило 10%: изменение энергетики природной системы в среднем на 10% (от
7 до 17%) ведет к неблагоприятным последствиям.

9.

Социальные законы экологии
1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г.
• Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую
среду, достоверную информацию о ее состоянии и на
возмещение ущерба, причиненного его здоровью или
имуществу экологическим правонарушением.
• Статья 56. Каждый обязан сохранять природу и окружающую
среду, бережно относиться к природным богатствам.
2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от
10.01.2002 г. № 7-Ф3;
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) от
30.12.2001 г. № 195-Ф3;
4. Уголовный кодекс РФ от 27.12.1996 г. № 161-Ф3, с изменениями
и дополнениями.
Важный федеральный документ – «Положение о Федеральной
службе по экологическому, техническому и атомному надзору
(Ростехнадзор)», утвержденное постановлением правительства
РФ от 30.07.2004 г. № 401.

10.

Экологические факторы
Различают экологические факторы :
• естественные (природные) (ЭФ) и
• антропогенные (АЭФ).
Как те, так и другие можно считать комплексом помех в
экосистемах.
В зависимости от формы материи АЭФ классифицируются на:
• вещественные: механические, химические и биологические
загрязнения, которые обычно объединяют общим понятием –
примеси;
• энергетические: тепловые (термальные), акустические
(шумовые), электромагнитные, оптического диапазона
(световые), неионизирующие и ионизирующие;
• вещественно-энергетические: радионуклиды.
• В последнее время в особую группу выделяют
информационные факторы. Например, такой АЭФ, как шум, в
определенных условиях является информационным.

11.

Экологический мониторинг
Экологический мониторинг – это организации специальной системы
наблюдений, контроля и оценки состояния окружающей среды как в
местах интенсивного антропогенного воздействия, так и в глобальном
масштабе.
Он включает
• мониторинг окружающей среды,
• мониторинг источников антропогенного воздействия,
• биологический мониторинг
Задачи мониторинга:
• организация единой системы сбора и обработки данных наблюдений;
• информационное обеспечение органов власти и управления
комплексной информацией о состоянии ОС и проблемах охраны
природы;
• оценка и прогноз состояния объектов ОС;
• оценка рисков от загрязнения ОС и разработка нормативов;
• прогнозирование чрезвычайных ситуаций и проведение мероприятий
по их предупреждению.

12.

Уровни мониторинга
окружающей среды
1. Дистанционное зондирование с высоты 600…1000 км с целью обзорнорегионального (национального) анализа экологической обстановки.
2. Дистанционное зондирование с высоты 250…300 км с целью разработки
мероприятий по охране окружающей среды, проводимых на региональном
(национальном) уровне.
3. Космовизуальные наблюдения с орбитальных станций с целью
оперативного обнаружения экологических катастроф (лесных пожаров,
наводнений и т.п.).
4. Дистанционное зондирование и взятие проб на высоте 10…20 км с
самолета или воздушного шара с целью оценки и планирования проведения
мероприятий по охране окружающей среды на локальном уровне.
5. Дистанционное зондирование и взятие проб на высоте 2…5 км с самолетов,
вертолетов, дирижаблей или дельтаплана с целью осуществления конкретных
мероприятий.
6. Аэровизуальные наблюдения с самолета или вертолета с целью
оперативной оценки экологической ситуации (разливы нефтепродуктов,
самовольные свалки и т.п.).
7. Наземные (подземные) и водные (донные, подледные) наблюдения и
измерения в контрольных точках, выбранных по результатам
аэрокосмовизуальных наблюдений для детальных исследований и
корреляции намечаемых или проводимых мероприятий.

13.

Средства мониторинга
окружающей среды
• 1) наземные и надводные (подводные) стационарные или
мобильные носители (посты-лаборатории, локаторы, буи,
речные и морские суда);
• 2) авиационные носители (самолеты, вертолеты и другие
летательные аппараты);
• 3) космические носители (автоматические и обитаемые
космические аппараты, орбитальные станции).