Главные новости законодательства по охране труда

1.

Главные новости
законодательства по
охране труда.
2022 год
1

2.

1. Обновлённый ТК РФ и требования
вступивших в силу с 1 марта 2022 года
приказов
Минтруда,
2. Точки контроля ГИТ из-за изменений в ТК. На что будут смотреть
с 1 марта?
3. Микротравмы. Обязанности сторон.
4. Инструкции по охране труда. Что надо срочно поменять?
5. Право работника на получение информации об условиях и
охране труда.
6. Видеонаблюдение.
7. Мифы и реальность с оценкой профрисков.
8. Комитет (комиссия) по охране труда. Управляем и участвуем по
новому Примерному положению.
И другие требования Минтруда 2

3.

1. Обновлённый ТК РФ и требования приказов Минтруда,
вступивших в силу с 1 марта 2022 года
Концептуально меняется подход к охране труда.
Приоритет отдан профилактике и обеспечению безопасности на рабочем
месте.
Обязанности работодателя в части реализации профилактических
мероприятий становятся гораздо шире.
И предусматривают выявление опасностей, оценку профессиональных
рисков на рабочем месте, их анализ и разработку мер управления
3

4.

.
4

5.

5

6.

6

7.

Концептуально меняется подход к охране труда. Приоритет отдан профилактике и
обеспечению безопасности на рабочем месте. Обязанности работодателя в части
реализации
профилактических
мероприятий
становятся
гораздо
шире.
И
предусматривают выявление опасностей, оценку профессиональных рисков на рабочем
месте, их анализ и разработку мер управления7

8.

Федеральный закон от 22 ноября 2021г. N377-ФЗ
Электронный документооборот в сфере трудовых отношений
8

9.

9

10.

Приказ Минтруда России от
29 октября 2021г. № 776н
Примерное положение о системе
управления охраной труда
(Кто знает Зачем
Тот выдержит почти любое Как)
10

11.

В Примерном положении о СУОТ Минтруд рекомендует осуществлять
управление охраной труда при непосредственном участии
работников. Как Вы его видите?
В 15-м пункте Примерного положения о СУОТ рекомендуют управлять охраной
труда при непосредственном участии работников или их уполномоченных
представителей.
Непосредственное участие работников в управлении охраной труда можно
осуществлять через первичные профсоюзные организации при их наличии, а также
посредством создания комитета/комиссии по охране труда (ст. 218 ТК или ст.
224 новой редакции ТК).
Представителей работников из комитета по охране труда можно привлекать к расследованию
несчастных случаев на производстве в качестве уполномоченных лиц по охране труда. Так
вовлечете их в процесс выработки мероприятий, направленных на предупреждение
производственного травматизма и профзаболеваний.
Также члены комитета могут участвовать в проведении проверок условий труда на рабочих
местах, в том числе в рамках обеспечения функционирования СУОТ, доводить до других
работников результаты таких проверок и т. д.
Участие работников в управлении охраной труда:
повышает их ответственность за результаты своей деятельности;
увеличивает заинтересованность в успехах организации и своей причастности
к решению общих задач;
позволяет перейти от разобщенных действий к солидарным;
11
мотивирует участвовать в постоянном улучшении
деятельности организации.

12.

Приказ Минтруда России от 22 сентября 2021г. № 650н Примерное
положение о комитете (комиссии) по охране труда
Задачи комитета (комиссии) по охране труда
У комитета (комиссии) появились две новые задачи:
1.
участие в разработке локальных нормативных актов (ЛНА)
по охране труда;
2.
участие в проведении специальной оценки условий труда и
оценке профессиональных рисков.
Причём комитет или комиссия будут взаимодействовать с
работодателем напрямую, а не через службу охраны труда.
В функциях комитетов (комиссий) по охране труда добавилось
только одно новшество :
они должны содействовать работодателю в рассмотрении
обстоятельств,
выявлению
причин,
приводящих
к
микроповреждениям (микротравмам).
12

13.

13

14.

Приказ Минтруда России от 29 октября 2021г. № 774н Общие
требования к организации безопасного рабочего места
Какие требования установили для организации безопасного рабочего места?
Предоставить возможность сменить рабочую позу.
Обустроить эргономичное рабочее мест
Обустроить эргономичное рабочее место
Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2021 №3455-р
Перечень работ, связанных с предотвращением или устранением
последствий чрезвычайных ситуаций, а также отдельных видов работ,
на которых допускается выполнение работ в опасных условиях
Труда.
14

15.

15

16.

Приказ Минтруда России от 29 октября 2021г.№ 772н
Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и
инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем
16

17.

17

18.

18

19.

Приказ Минтруда России № 632н от 15 сентября 2021 г. Рекомендации
по учету микроповреждений (микротравм) работников
19

20.

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда работникам,
принимать меры по сохранению жизни и здоровья работников.
Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или
вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и
здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об
ухудшении состояния своего здоровья.
Работодатель должен:
установить порядок расследования и регистрации микротравм
регистрировать происшедшие микротравмы в журнале регистрации и
учета микротравм
обеспечить наличие бланков справки о расследовании микротравмы
для своевременного оформления результатов расследования;
давать оценку своевременности, качеству расследования,
оформления и учета микротравм на производстве (при их наличии).
20

21.

21

22.

Приказ от 22 сентября 2021 года № 656н
Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению
случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ/оказании
услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя
I.Организационные мероприятия
До начала выполнения работ назначить лиц, отвечающих за безопасную организацию работ
Составление единого перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей
Отражение согласованных мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников и
условий производства работ в заключаемых договорах:
а) перечень факторов, присутствующих на территории, но не связанных с характером выполняемых работ;
б) перечень факторов, возникающих в результате производства работ (оказания услуги);
в) перечень идентифицированных опасностей с оценкой уровней профессиональных рисков для здоровья
работников и учетом вероятности возникновения и тяжести последствий отдельных заболеваний и
состояний.
Утверждение контролирующим работодателем и зависимым работодателем акта-допуска
Составление графика и (или) журнала совместных и совмещаемых работ.
Составление и согласование схемы подключения к энергоносителям
II. Технические мероприятия
Обеспечение доступа для проведения контроля за безопасным производством работ
Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений),
Определение:1) границ опасных зон, 2) рабочих мест на которых работы выполняются по наряду-допуску, 3)
мест установки защитных ограждений и знаков безопасности.
Обеспечение естественного и искусственного освещения на территории
III. Мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты
IV. Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия
22

23.

Приказ Минтруда России от 29.10.2021№775н
Порядок проведения государственной экспертизы условий труда
Приказ Минтруда от 28.10.2021 № 765н
“Об утверждении типовых форм документов, необходимых для
проведения государственной экспертизы условий труда”
Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях
оценки:
качества проведения специальной оценки условий труда;
правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за
работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
фактических условий труда работников.
23

24.

Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 796
Рекомендации по выбору метода оценки уровня профессионального
риска и по снижению уровня такого риска
24

25.

Приказ Минтруда России от 31.01.2022 г. № 36
Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и
описанию опасностей
(Содержат рекомендации по применению методов идентификации опасностей, примеры
классификаторов опасности, примерный перечень источников опасности, а также формы
анкет для проведения осмотра рабочих мест и опроса работников)
Перечень профессиональных рисков и опасностей ДЛЯ УЧИТЕЛЯ ХИМИИ:
уколы, порезы, ожоги при работе с химическими реактивами и лабораторными принадлежностями;
термические ожоги при неаккуратном пользовании спиртовками и нагревании жидкостей;
отравление парами или газами высокотоксичных химических веществ;
Во время работы НА УЧИТЕЛЯ ФИЗКУЛЬТУРЫ могут воздействовать следующие вредные
производственные факторы:
нервно-психические перегрузки, эмоциональные перегрузки, умственное перенапряжение,
• риск травмы при выполнении упражнений, риск поскальзывания на поверхности пола бассейна,
• риск травмы при выполнении упражнений обучающимися.
Профессиональные риски и опасности:
• опасность падения из-за потери равновесия, в том числе при спотыкании или поскальзывании, при
передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам;
• нарушение остроты зрения при недостаточной освещенности рабочего места.
25

26.

Разделение рисков по вероятностям ,
по уровням, по последствиям
Все проблемы имеют определенный уровень риска. Например, 4 основных разновидности:
низкий, умеренный, высокий и экстремальный.
Низкий вид подразумевает практически полное отсутствие действий, особенно если все
необходимые инструкции были отданы заранее. Как правило, достаточно провести обычную
контрольную проверку, убедившись в том, что сотрудники действительно понимают ситуацию и
знают, как на нее реагировать.
Умеренный уровень уже более сложен. Обычно для того, чтобы с ним справиться, достаточно
знаний руководителя определенного подразделения. Необходимо удостовериться, что он
понимает суть проблемы и готов нести ответственность в случае неудачи
Возникновение рисков высокого уровня — это действительно уже очень важно, и требуется
незамедлительно привлечь внимание руководства к возникшей проблеме. Начальники между
собой смогут быстро договориться и принять правильное решение, способное привести к
минимизации потерь. Экстремальный уровень подразумевает, что действовать нужно прямо
сейчас, без всяких совещаний, переговоров и тому подобного.
26

27.

Как инспектор будет проверять оценку профрисков
на предприятии?
При контрольно-надзорных мероприятиях Гострудинспекция в первую
очередь обратит внимание, как работодатель выполняет нормы,
которые прописали в статье 218 новой редакции ТК,
а не на Примерное положение о СУОТ.
Статья 218. Профессиональные риски
При обеспечении функционирования системы управления охраной
труда работодателем должны проводиться системные мероприятия
по управлению профессиональными рисками на рабочих местах,
связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней
профессиональных рисков.
27

28.

28

29.

29

30.

30

31.

Основная обязанность работодателя - обеспечение безопасности работников
при осуществлении образовательного процесса, в том числе при
эксплуатации зданий, сооружений, оборудования.
Большое количество несчастных случаев происходит по различным причинам, начиная от
отсутствия элементарного обучения по охране труда, несоблюдения требований безопасности и
охраны труда на рабочем месте до неудовлетворительного состояния здания или используемого
оборудования
Приложение № 1 Примерный перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ
к Примерному положению о системе управления охраной труда, утвержденному приказом Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 776н
Приложение № 2 Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные
требования по организации работ и обучению работников
СП 2.4.3648-20 Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха
и оздоровления детей и молодежи
В зависимости от назначения помещений используются различные виды мебели, при этом допускается
использование многофункциональной (трансформируемой) мебели. (травмы возможны при сборке?)
Приготовление дезинфицирующих растворов (травмы глаз возможны?)
Актовый зал (Снимаем занавес на стирку?)
Библиотека (используем стремянку без «башмаков»)
Технологическое и холодильное оборудование (должно быть исправным)
Электрооборудование (должны иметь паспорта)
Учебные мастерские
31

32.

32

33.

Приказ Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н
Порядок проведения обязательного медицинского
освидетельствования водителей транспортных средств
(кандидатов в водители транспортных средств)
Приказ Минтруда России от 29 октября 2021 г. №771н
Примерный перечень ежегодно реализуемых
работодателем мероприятий по улучшению условий и
охраны труда, ликвидации или снижению уровней
профессиональных рисков либо недопущению
повышения их уровней
I изменение. Уточнено название нормативного акта и теперь понятно, что мероприятия, предусмотренные
Планом, не только способствуют снижению профессиональных рисков, а ещё и не допускают их повышения, а
то и вовсе ликвидируют их, что в общем то логично и правильно.
II изменение. Минтруд уточнил наименования мероприятий, а некоторые мероприятия ввёл впервые
III изменение. В Перечень добавлены новые мероприятия по охране труда (шесть заложены в уточненном
содержании ранее существовавших позиций и три появились впервые):Приобретение систем обеспечения
безопасности работ на высоте, Разработка и приобретение электронных программ документооборота в
области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи ; Приобретение приборов,
устройств, обеспечивающего дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства
работ. И т.д.
33

34.

ПРИКАЗ от 17 декабря 2021 года № 894
Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем
информационных материалов в целях информирования работников об
их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану
труда
II. Рекомендации по организации тиражирования (распространения) печатной
продукции и видеоматериалов
III. Рекомендации по организации взаимодействия с работниками в целях
информирования о трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану
труда
IV. Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда или уголка охраны
труда у работодателя и в его структурных подразделениях
V. Тематическая структура и оснащение кабинета охраны труда и уголка охраны труда
С соблюдением положений законодательства о защите персональных данных
34

35.

ПРИКАЗ от 29 октября 2021 года № 773н
Об утверждении форм (способов) информирования работников об их
трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану
труда, и примерного перечня информационных материалов в целях
информирования работников об их трудовых правах, включая право
на безопасные условия и охрану труда.
а) ознакомление работника при приеме на работу
с условиями ТД в котором указываются
трудовые права работника и информация об условиях труда
б) ознакомление работников с результатами СОУТ их рабочих местах
в) ознакомление с информацией о существующих профессиональных рисках и их
уровнях
г) ознакомление работника с требованиями ДИ, ИОТ (с визуализацией (при
необходимости) опасных зон (участков) оборудования), перечнем выдаваемых СИЗ,
требованиями правил (стандартов) по охране труда и других локальных
нормативных актов работодателя (под роспись работника, в том числе с выдачей на руки
ЛНА)
В зависимости от своих финансовых возможностей еще можно:
размещение
плакатов
и
листовок;
распространение
периодических
корпоративных изданий; распространение периодических корпоративных
изданий; демонстрация видеороликов или сюжетов, снятых по материалам
реальных событий; информирование в формате интернет-журнала событий
(блога); размещение на официальном сайте
35 работодателя или в Инете

36.

36

37.

37

38.

Приказ Минтруда России от 13.05.2021 № 313н
Изменения, которые вносятся в приказ Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации
от 18 июля 2019 г. N 512н "Об утверждении перечня
производств, работ и должностей с вредными и (или)
опасными условиями труда, на которых
ограничивается применение труда женщин
Приказ Минтруда России от 14 сентября 2021г.№ 629н
Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок
для женщин при подъеме и перемещении тяжестей
вручную
38

39.

39

40.

Приказ Минтруда России от 17июня 2021г. №406н
Форма и Порядок подачи декларации соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке
формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий
труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Пример, по срокам сдачи декларации: Судью попросили признать нарушение
малозначительным, но он назвал действия работодателя ПОСЯГАТЕЛЬСТВОМ
НА ОТНОШЕНИЯ, КОТОРЫМИ ГОСУДАРСТВО РЕГУЛИРЕТ БЕЗОПАСНОСТЬ
РАБОТНИКОВ
40

41.

Точки контроля ГИТ из-за изменений в ТК.
На что будут смотреть с 1 марта?
Список проверочных листов для проверки трудового законодательства и охраны труда:
17. организация расследования и учета несчастных случаев на производстве
18. проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров,
психиатрических освидетельствований, обязательных предсменных и послесменных,
предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров
19. проведение СОУТ
20. информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске
повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях
21. организация обучения по охране труда
22. обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты
23. наличие и функционирование СУОТ
24. соответствие требованиям охраны труда условий труда каждого рабочего места
25. организация труда дистанционных работников…
41

42.

Обсудим главные новости по проверкам.
Проверки меняют на новые мероприятия, они мягче.
Какие виды контроля появились?
Теперь ГИТ должна проверять работодателей реже и в сжатые сроки, а
выезжать на предприятие только в крайнем случае.
Инспекционный визит. (С июля 2021 года кроме привычных проверок ГИТ может проводить
инспекционные визиты. Недостаток этого вида контроля в том, что визиты будут внезапными,
инспекторы не должны уведомлять о них работодателей)
Рейдовый осмотр.
Проверки.
Мониторинг безопасности. (ГИТ следит, как соблюдают обязательные требования. В ходе
наблюдения анализируют данные, полученные от работодателя, из других ведомств и
госсистем.)
Выездное обследование. (Информировать работодателя о выездном обследовании ГИТ не
должна.)
В новом законе закрепили приоритет профилактики над контрольными мероприятиями.
42

43.

Оценка профрисков относится к базовым процедурам по охране труда.
Изменит ли новое Примерное положение о СУОТ порядок этой
процедуры?
Как инспектор будет проверять оценку профрисков на предприятии?
При контрольно-надзорных мероприятиях Гострудинспекция в первую
очередь обратит внимание, как работодатель выполняет нормы, которые
прописали в статье 218 новой редакции ТК, а не на Примерное положение
о СУОТ.
Статья 218. Профессиональные риски
При обеспечении функционирования системы управления охраной труда
работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению
профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением
опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
43

44.

АНО ДПО «АККОРД»
03.03.2022 г.
44