Рынок труда и трудовой потенциал региона: новые тренды

1. Оренбургский филиал  Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Оренбургский филиал
Российская академия народного хозяйства и
государственной службы при Президенте Российской
Федерации
Научно-исследовательский проект
«Рынок труда и трудовой потенциал региона: новые тренды»
Выполнил работы студент
3 курса, группы М 41-О-17
Махалов Антон Сергеевич
Научный руководитель
к.э.н., доцент кафедры менеджмент организации
Лабужская Татьяна Ивановна
Оренбург, 2020

2.

Социально-трудовые отношения в регионе определяются
совокупностью следующих факторов: численностью населения и его
демографическими показателями: профессиональной, квалификационной
и образовательной структурой; соотношением общей численности
населения и экономически активной его частью, уровнем жизни
населения, состоянием экономики (экономический рост, кризис,
депрессия) и тенденциями ее развития.[1]
Изначальным условием состояния рынка труда является численность
населения в трудоспособном возрасте, так как она определяет
количество потенциальных претендентов на рабочие места.[3]К 2019
году значительно увеличиваетсячисленность и удельный вес населения
в возрасте моложе трудоспособного -основного источника пополнения
трудовых ресурсов. Численность молодежи, вступающей в
трудоспособный возраст, снижается до 2019 года; т.к.былосущественное
сокращение пополнения численности населения лицами
трудоспособного возраста вследствие снижения рождаемости в конце 80-х
и в начале 90-х годов.

3. В таблице 1 приведены показатели естественного движения населения Оренбургской области.

Январь-август
человек
2018г.
2019г.
Прирост(+)
Снижение(-)
На 1000 человек
населения
2018г.
2019г.
Справочно: на
1000 человек
населения за
2014г. в целом
1
Родившихся
2
18981
3
19817
4
-836
5
14,2
6
14,8
7
14,6
Умерших:
в том числе
детей в
возрсте до 1
года
19202
128
19357
204
-155
-76
14,4
6,6
15,5
10,2
14,2
9,7
Естественны
й прирост(+),
убыль(-)
-221
+460
-681
-0,2
+0,3
+0,4
9927
11472
-1545
7,5
8,6
8,6
5589
6894
-1305
4,2
5,2
5,2
Зарегистрир
овано:
браков
разводов
1)Здесь и далее в разделе показатели помесячной регистрации приведены в пересчете на год.
2)На 1000 родившихся живыми.

4.

Из таблицы 1 видно, что в 2019г. снижается рождаемость на 836 человек, при этом
снижается и число умерших на 155 человек. При этом, естественная убыль в 2019 г.
составляет 681 человек.
Естественная убыль населения в январе-августе 2019 года составила 221 человек.
Естественный прирост населения наблюдался в городах Оренбурге, Соль-Илецке,
Бузулуке, Ясном и шестнадцати районах области, в январе-августе 2018 года –в городах
Оренбурге, Соль-Илецке, Сорочинске, Ясном и двадцати двух районах области.
Число зарегистрированных браков в январе-августе 201 9года по сравнению с
аналогичным периодом 2018 года уменьшилось на 13,5%, число выданных
документов о разводах –на 18,9%.
В настоящее время ухудшается возрастная структура рабочей силы: происходит
уменьшение числа лиц возраста наивысшей экономической активности (30-49 лет) и
увеличение численности в возрасте 15-19 лет, т. е. профессионально не подготовленных,
а, следовательно, и менее конкурентоспособных на рынке труда, а также
предпенсионного возраста. Воздействие данного фактора рассмотрим на примере
Оренбургской области.

5.

Средний возраст безработных в январе 2019г. составил 35,7 года. Молодежь до 25 лет
среди безработных составляет23%, в том числе в возрасте 15-19 лет -3,3%, 20-24
лет -19,7%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет
(28,2%) и 20-24 лет (14,0%).
В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в январе 2019г.
составил 15,1%, в том числе среди городского населения -13,5%, среди сельского
населения -19,7%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в
среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы
населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,4 раза, в том числе среди городского
населения -3,7 раза, сельского населения -2,8 раза.
Показатели динамики численности ее населения, трудовых ресурсов приведены в
таблице 2

6. Таблица 2 Динамика численности населения, трудовых ресурсов и занятости в Оренбургской области в 2017-2019гг.

Показатели
2017г.
2018г.
2019г.
Абсолютное
отклонение (+,-)
2019г. к 2017г.
Темп
роста/убыли, (в
%) 2019г. к 2017г.
Население обл.,
всего чел.
2016086
2008566
2001110
-14976
99,3
Население
области всего, %
100
100
100
-
-
Экономически
активное
население, чел.
1038652
1012317
974540
-64112
93.8
Экономически
активное
население (в % к
общей
численности)
51,5
50,4
48,7
-2,8
94,6
Численность
занятых в
экономике, чел.
985100
929966
898498
-86602
9,2
Занятые (в % к
общей
численности)
48,8
46,3
44,9
-3,9
92,0

7.

Анализ таблицы2показывает, что в Оренбургской области за 2017-2019гг. происходили
существенные изменения в динамике населения. Наблюдается уменьшение
численности, занятой в экономике –это вызвано спадом производства. Чем выше
удельный вес населения в трудоспособном возрасте, тем труднее найти работу; чем
выше занятость трудоспособного населения в промышленном производстве,
ориентированном на кризисные отрасли, тем больше вероятность безработицы.
Уменьшение демографической нагрузки, рост численности и доли населения в
трудоспособном возрасте можно было бы считать благоприятным фактором для
экономики в ближайшей перспективе. Однако,численность занятых в ближайшем
будущем, скорее всего, будет увеличиваться очень незначительными темпами.
Снижение численности рабочей силы за счет таких факторов, как призыв на воинскую
службу, учеба, выход на пенсию, естественная убыль, не будет покрывать прирост
трудоспособного населения.[3]К тому же число вновь созданных рабочих мест в два раза
меньше, чем число сокращаемых. Вследствие этого ежегодно требуется создание
20-25 тыс. новых рабочих мест.

8.

Специфика формирования региональных социально-трудовых отношений
обусловлена и действием такого фактора, как уровень развития на территории частной
собственности, поскольку для работников частных предприятий в большей мере
характерна частая смена места работы, приводящая к увеличению динамичности
рынка труда.[4]
Развитие малого предпринимательства является важным условием
функционирования рыночной экономики. В ведущих капиталистических странах мира на
долю малого предпринимательства приходится до 50% в общем объеме
производства продукции, товаров и услуг..[2]
Сектор малого бизнеса не является пока определяющим на областном рынке труда, но
уже сегодня играет важную роль в снижении уровня безработицы в области.
На 30.05.2018 в Оренбургской области в малом бизнесе занято 12, 4% трудоспособного
населения

9.

По данным Оренбургстата, доля произведенной малым бизнесом продукции в общем
объеме ВРП региона составляет 7,5%, а доля среднесписочной численности
работающих на малых предприятиях в общей численности занятых в регионе –20%. В
2017 году в Оренбургской области осуществляли деятельность 18892 малых
предприятия, в том числе 16647 микропредприятий, с численностью работающих 145,5
тыс. человек.[5] Доля области в общем количестве малых предприятий в
Приволжском федеральном округе в 2017 году составила 5%.Одно из главных
предназначений малого бизнеса –обеспечение занятости населения. В 2017 году на
малых предприятиях было занято 12,4% от численности трудоспособного населения
области. Одной из особенностей малого предпринимательства является широкое
распространение вторичной занятости, что подчеркивает социальную направленность
малого бизнеса, предоставляющего дополнительные источники доходов для
населения наряду с основным местом работы. Малые предприятия активно привлекают
внешних совместителей и работников, выполняющих работы по договорам гражданскоправового характера, в 2017 году на условиях вторичной занятости в данном секторе
трудилось 7,8 тыс. человек. Доминирующая часть предприятий и рабочих мест в
малом бизнесе приходится на предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного
пользования.

10.

В 2017 году оборот малых предприятий Оренбургской области составил
174,8 млрд. рублей, что на 19,6% больше, чем в 2016 году. В расчете на
одно малое предприятие данный показатель составил 9,3 млн. рублей.
По итогам 2017 года объем инвестиций в основной капитал малых
предприятий составил 7421,7 млн. рублей, или 4,9% от общего объема
инвестиций в области.
Как и предусматривалось стратегией развития области, малый бизнес
играет немаловажную роль в насыщении потребительского рынка региона.
В 2017 году в данном секторе экономики выпускалось более90%
полимерных окон и дверей, мебели, прицепов к легковым автомобилям,
макаронных изделий, газет, журналов и прочих периодических изданий,
выходящих не реже четырех раз в неделю, более 80% производства
керамического кирпича, более 70% мягкого сыра и кондитерских
изделий, более половины произведенной крупы и хлебобулочных изделий

11.

На 20.05.2019 в Оренбурге число индивидуальных предпринимателей сократилось на 5%.Вместе с тем в
областном центре отмечен рост количества малых и средних предприятий. Приоритетными
направлениями поддержки предпринимательства сегодня являются выпуск потребительских и детских
товаров, строительных и отделочных материалов, переработка сельхозпродукции и вторичного сырья.
По данным Управления федеральной налоговой службы по Оренбургской области, в настоящее время в
городе Оренбурге зарегистрировано 15194 предприятия малого и среднего бизнеса и 14245
предпринимателей без образования юридического лица. В сравнении с I кварталом 2018 года произошло
увеличение количества малых предприятий на 18,8%, средних предприятий —на 39,6%, количество
индивидуальных предпринимателей за этот сложный период снизилось на 5 %. Об этом сообщили в
администрации города. Как отметил председатель комитета потребительского рынка, услуг и
развития предпринимательства администрации города Алексей Широбоков, распределение субъектов
предпринимательства по видам экономической деятельности остается стабильным. В сфере
производства заняты 13% предпринимателей, в сфере строительства —8%, оптовой и розничной
торговли —43%, сфере предоставления услуг —9% и сфере транспорта и связи —6%.В первом квартале
2019 года в бюджет муниципалитета от малого и среднего предпринимательства поступило 403 млн. рублей
(47% от суммы всех налоговых поступлений). Стоит отметить, что объем налоговых поступлений от
бизнесменов в городскую казну снизился. По сравнению с первым кварталом 2018 года поступило на 34
млн.рублей меньше. По словам Широбокова, одна из значимых причин застоя в сфере малого бизнеса
является отсутствие доступа к финансовым ресурсам и неэффективность существующих финансовокредитных механизмов. Вместе с тем он отметил, что 2019 году из бюджета города Оренбурга выделены
средства в размере 12,5 миллионов рублей на поддержку малого и среднего бизнеса. Вопросы
поддержки малого и среднего бизнеса остаются в приоритете. За первый квартал 2019 года в
программе микрокредитования, предоставляемой «Оренбургским областным фондом поддержки малого
предпринимательства», приняли участие 24 субъекта предпринимательства города Оренбурга на общую
сумму 18,79 млн рублей.[5]

12.

Таким образом, социально-экономическое развитие региона базируется на использовании
всего имеющегося у него потенциала. Человеческий потенциал в этом ряду
представляется одним из наиболее важных факторов развития региона. Региональная
система управления трудом призвана решать специфические региональные проблемы
труда. Основными путями реализации региональной политики в сфере трудовых
отношений являются: трудоустройство, содействие занятости и создание новых рабочих
мест, обеспечение защиты трудовых прав работников, развитие социального партнерства
между работодателями, профсоюзами и органами местной власти, усиление
нормативно-правовой и законодательной деятельности по регулированию трудовых
отношений в регионе, обеспечение эффективного механизма регулирования социальнотрудовых и связанных с ними экономических отношений.[4]
Региональные особенности функционирования рынка труда обусловлены уровнем и
структурой занятости, определяемыми специализацией хозяйства, его обеспеченностью
сырьевой базой, динамикой и эффективностью производства, инвестиционным
климатом, характером поддержки предприятий со стороны федеральных и
региональных органов власти.

13. Ссылки на источники

1.Реброва, Т.А. Социально-экономические механизмы и модели
социально-трудовых отношений //Журнал «Вестник», No 1, 2009
г.Самара
2. Реброва, Т.А Формирование российской модели регулирования
СТО.//«Известия Оренбургского аграрного университета», № 2, 2009.
3.Колмакова И.Д. Социально –экономические особенности
регионального рынка труда // Вестник Оренбургского государственного
университета No2-2004 г.
4. Реброва, Т.А.Институт социального партнерства в системе социально –
трудовых отношений. Дисс..к.э.н. Самара, 2009г.
5.ОтчетОренбургстата. 2019г.