Транспортная безопасность

1. Транспортная Безопасность

Учебное пособие для студентов

2. понятие "транспортная безопасность"

понятие "транспортная
безопасность"
система предупреждения, противодействия и
пресечения преступлений, включая терроризм, в
транспортной сфере;
система предупреждения на транспорте чрезвычайных
происшествий природного и техногенного характера;
система недопущения либо минимизации
материального и морального ущерба на транспорте от
преступлений и чрезвычайных происшествий;
система направленная на повышение экологической
безопасности перевозок, экологической устойчивости
транспортной системы;
система реализации целей национальной
безопасности в транспортном комплексе в целом

3.

4. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

5. Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на
принятие решения органами государственной власти,
органами местного самоуправления или международными
организациями, связанные с устрашением населения и (или)
иными формами противоправных насильственных действий;
Террористический акт - совершение взрыва, поджога или
иных действий, устрашающих население и создающих
опасность гибели человека, причинения значительного
имущественного ущерба либо наступления иных тяжких
последствий, в целях дестабилизации деятельности органов
власти или международных организаций либо воздействия на
принятие ими решений, а также угроза совершения указанных
действий в тех же целях.

6. Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в
себя:
организацию, планирование, подготовку, финансирование и
реализацию террористического акта;
подстрекательство к террористическому акту;
организацию незаконного вооруженного формирования,
преступного сообщества (преступной организации),
организованной группы для реализации террористического акта,
а равно участие в такой структуре;
вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
информационное или иное пособничество в планировании,
подготовке или реализации террористического акта;
пропаганду идей терроризма, распространение материалов или
информации, призывающих к осуществлению террористической
деятельности либо обосновывающих или оправдывающих
необходимость осуществления такой деятельности;

7. Транспортная безопасность призвана обеспечить:

безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
безопасность функционирования и эксплуатации объектов и
средств транспорта;
экономическую (в том числе - внешнеэкономическую)
безопасность;
экологическую безопасность;
информационную безопасность;
пожарную безопасность;
санитарную безопасность;
химическую, бактериологическую, ядерную, и радиационную
безопасность;
мобилизационную готовность отраслей транспортного комплекса.

8. Основными угрозами на транспорте являются:

террористические и диверсионные акции
иные случаи незаконного вмешательства в
функционирование транспорта, угрожающие жизни и
здоровью пассажиров, несущие прямой ущерб
транспортной сфере;
криминальные действия против пассажиров;
криминальные действия против грузов;
чрезвычайные происшествия (аварии), обусловленные
состоянием транспортных технических систем (их
изношенностью, аварийностью, несовершенством),
нарушением правил эксплуатации технических систем,
а также природными факторами, создающими
аварийную обстановку

9. Основные задачи и направления обеспечения транспортной безопасности

определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;
нормативное правовое регулирование в области обеспечения
транспортной безопасности;
оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств;
категорирование объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств;
реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;
разработка и реализация мер по обеспечению транспортной
безопасности;
подготовка специалистов в области обеспечения транспортной
безопасности;
осуществление контроля и надзора в области обеспечения
транспортной безопасности;
информационное, материально-техническое и научно-техническое
обеспечение транспортной безопасности.

10. Ответственность за неисполнение требований обеспечения транспортной безопасности

Статья 263.1 УК РФ «Неисполнение требований по обеспечению ТБ на
ОТИ и ТС»
Причинение тяжкого вреда здоровья: административный штраф до
80 000 рублей, либо ограничение свободы на срок до 3-х лет с
лишением права занимать определенные должности
Повлекшее по неосторожности смерть человека- ограничение
свободы на срок до 4-х лет, либо лишение свободы на срок до 5 лет
Повлекшее по неосторожности смерть двух или более лицлишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такого

11. Ответственность за неисполнение требований обеспечения транспортной безопасности

Статья 11.15.1 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
«Неисполнение требований по обеспечению транспортной
безопасности»
Административный штраф
на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;
для должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей;
для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей;
Повторное совершение административного правонарушения:
Административный штраф на граждан в размере 5 000 рублей;
на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей;
на индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 40 000 рублей;
на юридических лиц – от 50 000 до 60 000 рублей либо
административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток.

12.

13. Структура Управления Транспортной Безопасности ФДА

Управление транспортной безопасности
Отдел мониторинга транспортной
безопасности ж.д.транспорта
Отдел транспортной безопасности
на объектах железноорожного
хозяйства
Отдел транспортной безопасности
на ж.д. транспорте
Основной задачей Управления является реализация
комплекса мер, направленных на обеспечение
защищенности объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств в сфере железнодорожного
транспорта от актов незаконного вмешательства.

14. Нормативная правовая база обеспечения транспортной безопасности

15.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 289
«Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для
проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств»
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 354
«О внесении изменений в некоторые постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам транспортной безопасности»
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 № 1653
«Об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с
обеспечением транспортной безопасности»
Приказ Минтранса России от 21.02.2011 № 62 «О порядке установления
количества категорий и критериев категорирования объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств компетентными
органами в области обеспечения транспортной безопасности»
Приказ Минтранса России от 29.01.2010 № 22 «О Порядке ведения Реестра
категорированных объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств»
Приказ Минтранса России от 05.02.2010 № 27 «О Порядке ведения Реестра
аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»
Приказ Минтранса России от 12.04.2010 № 87 «О Порядке
проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
и транспортных средств»

16.

Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34 «Об
утверждении Порядка разработки планов обеспечения
транспортной безопасности объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств».
Приказ Минтранса России от 06.09.2010 № 194 «О Порядке
получения субъектами транспортной инфраструктуры и
перевозчиками информации по вопросам обеспечения
транспортной безопасности»
Приказ Минтранса России от 16.02.2011 № 56 «О Порядке
информирования субъектами транспортной
инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и
о совершении актов незаконного вмешательства на объектах
транспортной инфраструктуры и транспортных средствах»
Федеральный Закон от 02.07.1998 № 127-ФЗ «О
государственном контроле за осуществлением
международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения»

17.

18.

19.

20. Федеральный закон Российской Федерации №16-ФЗ «О транспортной безопасности»

21. Федеральный закон Российской Федерации №16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Акт незаконного вмешательства - противоправное
действие (бездействие), в том числе террористический акт,
угрожающее безопасной деятельности транспортного
комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и
здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее
угрозу наступления таких последствий.
Зона транспортной безопасности - объект транспортной
инфраструктуры, его часть (наземная, подземная,
воздушная, надводная), транспортное средство, его часть,
для которых в соответствии с требованиями по обеспечению
транспортной безопасности устанавливается особый режим
прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств)
и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных
вещей либо перемещения животных.

22. Федеральный закон Российской Федерации №16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Объекты транспортной инфраструктуры технологический комплекс, включающий в себя:
железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции;
метрополитены;
тоннели, эстакады, мосты;
морские терминалы, акватории морских портов;
искусственные острова, установки, сооружения во
внутренних морских водах;
аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и
управления движением транспортных средств;
участки автомобильных дорог, железнодорожных и
внутренних водных путей, вертодромы, посадочные
площадки, а также иные здания, сооружения, устройства и
оборудование

23. Федеральный закон Российской Федерации №16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические
лица, индивидуальные предприниматели и физические лица,
являющиеся собственниками объектов транспортной
инфраструктуры и (или) транспортных средств или
использующие их на ином законном основании
Транспортная безопасность - состояние защищенности
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств от актов незаконного вмешательства
Целями обеспечения транспортной безопасности являются
устойчивое и безопасное функционирование транспортного
комплекса, защита интересов личности, общества и
государства в сфере транспортного комплекса от актов
незаконного вмешательства

24. Федеральный закон Российской Федерации №16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Созданы правовые основы для обеспечения устойчивого и
безопасного функционирования транспортного комплекса,
защиты интересов личности, общества и государства в сфере
транспортного комплекса от актов незаконного
вмешательства, в том числе террористического характера.
Обеспечение транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств
возлагается на собственников и пользователей указанных
объектов. В целях разработки планов обеспечения
транспортной безопасности предусмотрено проведение
оценки уязвимости объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств.

25. Федеральный закон Российской Федерации №16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Все объекты транспортной инфраструктуры и
транспортные средства будут поделены на категории в
зависимости от степени угрозы совершения акта
незаконного вмешательства и его возможных
последствий.
В целях принятия мер по обеспечению транспортной
безопасности предполагается установить несколько
уровней безопасности в транспортном комплексе.
Также будет создана единая государственная
информационная система обеспечения транспортной
безопасности, включающая автоматизированные
централизованные базы персональных данных о
пассажирах.

26. Федеральный закон Российской Федерации №16-ФЗ «О транспортной безопасности»

Установлены ограничения при приеме на работу,
непосредственно связанную с обеспечением
транспортной безопасности.
Определены права и обязанности собственников и
пользователей объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств в области
обеспечения транспортной безопасности.

27. Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и

транспортных средств,
утвержденный приказом Минтранса России,
ФСБ России, МВД России от 05.03.2010 №
52/№ 112/ № 134

28. Перечень потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС

Угроза захвата - возможность захвата ОТИ и/или ТС, установления над ними
контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы
запугивания.
Угроза взрыва - возможность разрушения ОТИ и/или ТС или нанесения им и/или
их грузу, здоровью персонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем
взрыва (обстрела).
Угроза размещения или попытки размещения на ОТИ и/или ТС взрывных
устройств - возможность размещения или совершения действий в целях
размещения каким бы то ни было способом на ОТИ и/или ТС взрывных устройств,
которые могут разрушить ОТИ и/или ТС, нанести им и/или их грузу повреждения.
Угроза поражения опасными веществами - возможность загрязнения ОТИ
и/или ТС или их критических элементов опасными химическими,
радиоактивными или биологическими агентами, угрожающими жизни или
здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
Угроза захвата критического элемента ОТИ и/или ТС - возможность захвата
критического элемента ОТИ и/или ТС, установления над ним контроля силой или
угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

29. Перечень потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность ОТИ и ТС

Угроза взрыва критического элемента ОТИ и/или ТС - возможность
разрушения критического элемента ОТИ и/или ТС или нанесения ему
повреждения путем взрыва (обстрела), создающего угрозу функционированию
ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
Угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе
ОТИ и/или ТС взрывных устройств - возможность размещения или совершения
действий в целях размещения каким бы то ни было способом на критическом
элементе ОТИ и/или ТС взрывных устройств, которые могут разрушить
критический элемент ОТИ и/или ТС или нанести ему повреждения, угрожающие
безопасному функционированию ОТИ и/или ТС, жизни или здоровью персонала,
пассажиров и других лиц.
Угроза блокирования - возможность создания препятствия, делающего
невозможным движение ТС или ограничивающего функционирование ОТИ,
угрожающего жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.
Угроза хищения - возможность совершения хищения элементов ОТИ и/или ТС,
которое может привести их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее
жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

30. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры

4 категории ОТИ, 3 категории ТС. Первая –
наивысшая.
Критерии
категорирования
Степень угрозы
Возможные
последствия

31. Категорирования объектов транспортной инфраструктуры

32. Категорирование по возможным последствиям

33. Перечень ОТИ и ТС, не подлежащих категорированию

34. Перечень ОТИ и ТС, не подлежащих категорированию

Транспортные средства:

35. Постановление Правительства Российской Федерации № 940 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и

транспортных
средств и о порядке их
объявления (установления)»

36. Постановление Правительства РФ № 940 «Об уровнях безопасности ОТИ и ТС»

Уровень безопасности 1 — степень защищенности
транспортного комплекса от потенциальных угроз,
заключающихся в наличии совокупности вероятных
условий и факторов, создающих опасность совершения акта
незаконного вмешательства в деятельность транспортного
комплекса. Действует постоянно, если не объявлен иной
уровень безопасности.
Уровень безопасности 2 — степень защищенности
транспортного комплекса от непосредственных угроз;
Уровень безопасности 3 — степень защищенности
транспортного комплекса от прямых угроз.
Уровни безопасности 2 и 3 объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств объявляются и
отменяются субъектами транспортной инфраструктуры на
основании решений уполномоченных органов.

37. Оценка уязвимости ОТИ

Порядок устанавливается приказом Минтранс России
№87 от 12 апреля 2010 г.
Проводится на основании методик проведения
оценки уязвимости с учетом перечня потенциальных
угроз совершения актов незаконного вмешательства в
деятельность ОТИ и ТС и с применением модели
нарушителя
Проводится субьектами и специализированными
организациями в области обеспечения транспортной
безопасности на основе публичного договора
Срок – не более 1 месяца

38. Силы обеспечения транспортной безопасности

Силы обеспечения транспортной безопасности - лица,
ответственные за обеспечение транспортной безопасности в СТИ,
на ОТИ, ТС, включая персонал СТИ или подразделения
транспортной безопасности, непосредственно связанный с
обеспечением транспортной безопасности ОТИ или ТС.
Подразделения транспортной безопасности - юридические
лица, аккредитованные компетентным органом в области
обеспечения транспортной безопасности, организации и
подразделения федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренних дел, подразделения ведомственной охраны
федеральных органов исполнительной власти в области
транспорта, осуществляющие защиту объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного
вмешательства на основании возмездного договора с СТИ.

39. Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности

Аккредитация специализированных организаций в области
транспортной безопасности.
Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств.
Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств.
Осуществление контроля и надзора в области обеспечения
транспортной безопасности.
Разработка и реализация планов обеспечения транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств.
Формирование и ведение информационных ресурсов единой
государственной информационной системы обеспечения
транспортной безопасности, в том числе автоматизированных
централизованных баз персональных данных о пассажирах.

40. Требования к сотрудникам, привлекаемым к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной

безопасности
Работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной
безопасности, не вправе выполнять лица:
имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного
преступления;
состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу
психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или
уволенные с государственной службы, которые в соответствии с законодательством
РФ связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или
систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего
честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого
досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем
три года;
в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с ФЗ
"О полиции", имеется заключение органов внутренних дел о невозможности
допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением
транспортной безопасности;

41. Требования к сотрудникам, привлекаемым к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной

безопасности
Работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной
безопасности, не вправе выполнять лица:
внесенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении
которых имеются сведения об их причастности к экстремистской
деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от
7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма";
сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу,
непосредственно связанную с обеспечением транспортной
безопасности;"
имеющие медицинские противопоказания к выполнению работ,
непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности,
в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном
порядке;
не прошедшие в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной
безопасности.

42.

43. «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности»

Требования определяют систему мер, реализуемых субъектами
транспортной инфраструктуры, для защиты объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств городского наземного
электрического транспорта от потенциальных, непосредственных и
прямых угроз совершения актов незаконного вмешательства.
Требования применяются в отношении ОТИ и ТС, эксплуатируемых
объектами транспортной инфраструктуры на территории Российской
Федерации.
Требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами
транспортной инфраструктуры и распространяются на всех юридических
и/или физических лиц, находящихся на ОТИ и/или ТС.
Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут
ответственность за неисполнение требований по обеспечению
транспортной безопасности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

44. Сведения, отображаемые в плане обеспечения транспортной безопасности

полное наименование юридического или физического лица, являющегося
собственником ОТИ или ТС
технические и технологические характеристики ОТИ или ТС
назначение лиц, ответственных за обеспечение ТБ в СТИ, персонала, чья
деятельность непосредственно связана с обеспечением ТБ
границы части ОТИ и/или ТС, проход в которую осуществляется через
специально оборудованные места для осуществления контроля в
установленном порядке за проходом людей и проездом ТС
строения, помещения, конструктивные, технологические и технические
элементы ОТИ или ТС, акт незаконного вмешательства в отношении
которых приведет к полному или частичному прекращению его
функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций
порядок допуска физических лиц и ТС в зону ТБ (пропускной режим),
порядок передвижения физических лиц и ТС в зоне ТБ
(внутриобъектовый режим);

45. Сведения, отображаемые в плане обеспечения транспортной безопасности

количество и места расположения специально оборудованных помещений, из
которых осуществляется управление инженерно-техническими системами и
силами обеспечения ТБ (пост (пункт) управления обеспечения ТБ на ОТИ или ТС
места размещения и состав конструкций ОТИ или ТС (заграждения,
противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы и т.д.),
предназначенных для воспрепятствования несанкционированному
проникновению лица (группы лиц), пытающегося совершить АНВ в зону ТБ
мероприятия по обнаружению лиц, которым запрещено пребывание в зоне ТБ,
обследованию людей, ТС, груза, багажа, ручной клади и личных вещей в целях
обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и
веществ, которые запрещены для перемещения в зону ТБ в связи с возможностью
их использования в целях совершения АНВ
места размещения и состав систем и средств сигнализации, контроля доступа,
досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, освещения, сбора,
обработки, приема и передачи информации
места размещения и составе инженерных сооружений обеспечения ТБ и
технических средств обеспечения ТБ, используемых на ОТИ и/или ТС в целях
защиты от АНВ

46. Сведения, отображаемые в плане обеспечения транспортной безопасности

порядок накопления, обработки и хранения данных со всех инженернотехнических систем обеспечения ТБ, а также их автоматической передачи
в режиме реального времени уполномоченным подразделениям ФСБ и
МВД РФ
места размещения и оснащенности, специально оборудованных мест на
ОТИ или ТС для осуществления контроля в установленном порядке за
проходом людей и проездом ТС в зону ТБ
порядок выдачи документов, дающих основание для прохода (проезда) на
ОТИ, в/на критический элемент ОТИ и/или ТС и их границ, а также
идентификации личности по ним
порядок прохода, проезда лиц, ТС в зону ТБ, в/на критический элемент
ОТИ и/или ТС через КПП
порядок организации открытой, закрытой связи, оповещения сил
обеспечения ТБ, а также взаимодействия между лицами, ответственными
за обеспечение ТБ в субъекте, на ОТИ и/или ТС, входящими в состав
подразделений ТБ, а также персоналом, чья деятельность
непосредственно связана с обеспечением ТБ
порядок действий при тревогах: "угроза захвата", "угроза взрыва"

47. Сведения, отображаемые в плане обеспечения транспортной безопасности

порядок доступа к сведениям, содержащимся в Плане
порядке информирования компетентного органа и уполномоченных
подразделений органов ФСБ и МВД РФ о непосредственных и прямых
угрозах совершения АНВ
порядок организации как самостоятельно, так и с участием
представителей федеральных органов исполнительной власти учений
и тренировок

48. Оснащение ОТИ I категории техническими средствами обеспечения ТБ

Технические средства должны обеспечивать:
Идентификацию физических лиц и/или ТС, являющихся объектами
видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения при их перемещении
через КПП на границах зоны ТБ и/или критических элементов ОТИ
Обнаружение физических лиц и ТС, являющихся объектами видеонаблюдения на
основании данных видеонаблюдения в произвольном месте и в произвольное
время в технологическом секторе зоны ТБ ОТИ
Обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами
видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в
произвольном месте и в произвольное время в перевозочном секторе зоны
транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ
Обнаружение физических лиц и ТС, являющихся объектами видеонаблюдения, в
заданном месте и в заданное время по периметру зоны ТБ и в зоне свободного
доступа ОТИ.
Хранение и электронном виде данных со всех технических средств обеспечения ТБ
в течение одного месяца

49. Оснащение ОТИ I категории техническими средствами обеспечения ТБ

Технические средства должны обеспечивать:
Выявление нарушителя, в том числе оснащенного специальными
техническими средствами, в реальном времени на всем периметре
внешних границ зоны ТБ и критических элементов ОТИ
Возможность интеграции технических средств обеспечения ТБ с другими
охранными системами
Электронное документирование перемещения персонала и посетителей в
зону ТБ и на критические элементы ОТИ или из них
Передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи денных
с инженерно-технических систем в реальном времени
Принятие решения о соответствии постоянного пропуска предъявителю с
применением биометрических устройств на КПП на границах зоны ТБ и
критических элементов ОТИ
Передачу данных в соответствии с порядком передачи данных с
инженерно- технических систем о лицах, пропущенных в зоны ТБ или на
критические элементы ОТИ в реальном времени

50. Оснащение ОТИ II категории техническими средствами обеспечения ТБ

Требования аналогичны требованиям I категории, кроме
призванных обеспечивать:
Видеоидентификации объектов видеонаблюдения, перемещающихся
через КПП на границах зоны ТБ и критических элементов ОТИ
Видеораспознавания объектов видеонаблюдения на критических
элементах ОТИ
Видеобнаружения объектов видеонаблюдения на территории
перевозочного сектора зоны ТБ
Видеомониторинга объектов видеонаблюдения в границах
технологического сектора зоны ТБ
Электронного документирования проходов персонала и посетителей в
зону ТБ и на критические элементы ОТИ.
Хранения в электронном виде данных со всех технических средств
обеспечения ТБ в течение 15 суток

51. Оснащение ОТИ II категории техническими средствами обеспечения ТБ

Требования аналогичны требованиям I категории, кроме
призванных обеспечивать:
Принятия решения о соответствии пропуска предъявителя его владельцу
с применением биометрических устройств или иным путем,
обеспечивающим достоверное сличение идентифицирующих признаков
на КПП на границах зоны ТБ и критических элементов ОТИ
Передачи данных в соответствии с порядком передачи данных с
инженерно-технических систем о лицах, пропущенных в зону ТБ или на
критические элементы ОТИ, не реже одного раза в сутки

52. Оснащение ОТИ III категории техническими средствами обеспечения ТБ

Требования аналогичны требованиям II категории, кроме призванных
обеспечивать:
Видеообнаружения объектов видеонаблюдения на критических элементах ОТИ
Видеомониторинга объектов видеонаблюдения на территории перевозочного сектора
зоны ТБ
Возможности передачи видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных с
инженерно-технических систем в реальном времени
Хранения в электронном виде данных со всех технических средств обеспечения ТБ в
течение 10 суток
Записи в журнале фактов прохода персонала и посетителей в зону ТБ и на критические
элементы ОТИ
Выявления подготовленного нарушителя, в реальном времени на всем периметре
внешних границ, зоны ТБ и критических элементов ОТИ
Принятия решения о соответствии пропуска предъявителя путем сличения
идентифицирующих документов на КПП на границах зоны ТБ и критических элементов
ОТИ
Возможности передачи данных в соответствии с порядком передачи данных с
инженерно-технических систем о лицах, пропущенных в зону ТБ или на критические
элементы ОТИ, не реже одного раза в сутки

53. Оснащение ОТИ IV категории техническими средствами обеспечения ТБ

Требования аналогичны требованиям III категории, кроме
призванных обеспечивать:
Видеоидентификация объектов видеонаблюдения, перемещающихся через
КПП на границах зоны ТБ и критических элементов ОТИ.
Обеспечивается наличием базы данных персонального компьютера и
программой идентификации объектов видеонаблюдения.
Возможность передачи видеоизображения в соответствии с порядком
передачи данных с инженерно-технических систем.
Обеспечивается наличием локальной сети с доступом в Internet.
Хранение в электронном виде данных со всех технических средств
обеспечения ТБ в течение пяти суток.
Достигается посредством обеспечения системы видеонаблюдения
электронными устройствами хранения информации требуемого объема.
Выявление неподготовленного нарушителя в реальном времени на всем
периметре внешних границ зоны транспортной безопасности и критических
элементов ОТИ.
Обеспечивается установкой оборудования видеонаблюдения с управлением
разрешающими способностями видеоаппаратуры с рабочего места оператора.

54. Оснащение ОТИ IV категории техническими средствами обеспечения ТБ

Требования аналогичны требованиям III категории, кроме
призванных обеспечивать:
Запись в журнале фактов прохода посетителей в зону ТБ и на критические
элементы ОТИ
Обеспечивается использованием оборудования, регистрирующего факты
доступа в зону транспортной безопасности и на критические элементы
объекта транспортной инфраструктуры в автоматическом режиме.
Принятие решения о соответствии пропуска предъявителю путем сличения
идентифицирующих документов на КПП на границах зоны ТБ и критических
элементов ОТИ.
Обеспечивается использованием СКУД с несколькими степенями
идентификации.
Возможность передачи данных в соответствии с порядком передачи данных с
инженерно-технических систем о лицах, пропущенных в зону ТБ, на
критические элементы ОТИ.
Обеспечивается наличием локальной сети с доступом в Internet.

55. Локальные нормативные акты

Приказ «О назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной
безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры» (Приложение
3)
Приказ «Об утверждении Положения об организации обеспечения
транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры»
(Приложение 4)
Приказ «О допуске к работе на должностях, указанных в номенклатуре
(перечне) должностей персонала, непосредственно связанного с
обеспечением транспортной безопасности ОТИ» (Приложение 5)
Приказ «О порядке организации как самостоятельно, так и с участием
представителей федеральных органов исполнительной власти учений и
тренировок» (Приложение 6)
План проведения занятий с руководством СТИ и ОТИ и сотрудниками
сил обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной
инфраструктуры. (Приложение 7)
План проведения тренировки с руководством ОТИ и персоналом
подразделения транспортной безопасности объекта транспортной
инфраструктуры. (Приложение 8)

56. Локальные нормативные акты

План проведения совместной тренировки с силами обеспечения транспортной
безопасности объекта транспортной инфраструктуры и уполномоченными
подразделениями ФСБ, УВД, ГУ МЧС России по противодействию актам
незаконного вмешательства. (Приложение 9)
План проведения тренировки с подразделением транспортной безопасности
объекта транспортной инфраструктуры. (Приложение 10)
Приказ «О проверке сотрудников сил обеспечения ТБ» (Приложение 11)
Приказ «О Порядке информирования всех физических лиц, находящихся на ОТИ, а
также юридических лиц, осуществляющих на них какие- либо виды деятельности,
о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних
организационно-распорядительных документов, направленных на реализацию мер
по обеспечению транспортной безопасности ОТИ» (Приложение 12)
Приказ «О количестве и местах расположения специально оборудованных
помещений, из которых осуществляется управление инженерно-техническими
системами и силами обеспечения транспортной безопасности (пост (пункт)
управления обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной
инфраструктуры и/или транспортном средстве)» (Приложение 13)

57. Локальные нормативные акты

Приказ «О реализации Порядка взаимодействия между силами обеспечения
транспортной безопасности ОТИ и силами обеспечения транспортной
безопасности других ОТИ, с которыми имеется технологическое взаимодействие»
(Приложение 14)
Приказ «О порядке организации связи, оповещения сил обеспечения
транспортной безопасности, а также взаимодействия между лицами,
ответственными за обеспечение транспортной безопасности в субъекте, на объекте
транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве, а также персоналом,
чья деятельность непосредственно связана с обеспечением транспортной
безопасности» (Приложение 15)
Приказ «О порядке поддержания средств связи в постоянной готовности к
использованию» (Приложение 16)
План проведения комплексной тренировки по связи в СТИ. (Приложение 17)
План проведения радиотренировки в СТИ. (Приложение 18)
Приказ «О размещении и составе инженерных сооружений обеспечения
транспортной безопасности и технических средств обеспечения транспортной
безопасности, используемых на ОТИ в целях защиты от актов незаконного
вмешательства» (Приложение 19)

58. Локальные нормативные акты

Приказ «О назначении ответственных за соблюдение установленных
правил эксплуатации ИТС ОТБ ОТИ» (Приложение 20)
Приказ «О местах размещения и оснащенности специально
оборудованных мест на ОТИ для осуществления контроля в
установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных
средств в зону ТБ» (Приложение 21)
Приказ «О Порядке выдачи документов, дающих основание для прохода
(проезда) на ОТИ, в/на критический элемент ОТИ и /или ТС и их границ,
а также идентификации личности по ним» (Приложение 22)
Приказ «Об организации передачи уполномоченным представителям
подразделений федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,
нарушителей пропускного и внутриобъектового режима, лиц,
проносящих или провозящих предметы и вещества, которые запрещены
или ограничены для перемещения в зону ТБ и на критический элемент
ОТИ, лиц, совершающих или подготавливающих АНВ» (Приложение 23)

59. Локальные нормативные акты

Приказ «Об установлении конфигурации и границ зоны свободного доступа ОТИ,
конфигурации и границ зоны ТБ ОТИ, перевозочного и технологического секторов
зоны ТБ ОТИ» (Приложение 24)
Приказ «Об установлении конфигурации и границ критических элементов ОТИ и
перечня критических элементов ОТИ» (Приложение 25)
Приказ «Об организации функционирования и изменения порядка эксплуатации
ОТИ, связанного с обеспечением ТБ» (Приложение 26)
Приказ «О порядке действий при тревогах: «угроза захвата», «угроза взрыва».
(Приложение 27)
Приказ «О введении в действие Плана взаимодействия с территориальными
подразделениями ФСБ и МВД России и органом местного самоуправления по
вопросам предупреждения совершения актов незаконного вмешательства в
деятельность ОТИ» (Приложение 28)
Приказ «О введении в действие Плана действий объекта транспортной
инфраструктуры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» (Приложение 29)
Приказ «О порядке доступа к сведениям, содержащимся в Плане обеспечения
транспортной безопасности ОТИ» (Приложение 30)

60. Внутренние нормативные документы

Положение (устав) подразделений транспортной
безопасности ОТИ или ТС субъекта транспортной
инфраструктуры (при наличии таких подразделений)
План взаимодействия с территориальными
подразделениями ФСБ и МВД России и органом местного
самоуправления по вопросам предупреждения совершения
актов незаконного вмешательства в деятельность объекта
транспортной инфраструктуры; (Приложение 31)
План действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, а также чрезвычайных ситуаций, связанных с
совершением актов незаконного вмешательства в
деятельность объекта транспортной инфраструктуры.
(Приложение 32)

61. Пост управления обеспечением ТБ ОТИ или ТС

Предназначен для управления ИТС и силами обеспечения ТБ в целях
защиты ОТИ и ТС от потенциальных, непосредственных и прямых угроз
совершения АНВ
Могут располагаться рабочие места дежурного поста управления,
администратора системы сбора и обработки информации, (АРМ)
оператора ИТС ОТБ ОТИ, а также размещаться пульты управления и
индикаторные панели ИТС ОТБ
Вывешивается схема размещения и состав оснащения КПП на границах
зоны ТБ и ее секторов, критических элементов ОТИ, а также зоны
свободного доступа
Дополнительно оснащается техническими средствами обеспечения ТБ,
обеспечивающими досмотр персонала и посетителей ТС, а также вещей,
находящихся при них, для распознавания и идентификации предметов и
веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону
транспортной безопасности транспортных средств и на критические
элементы транспортных средств, если данное мероприятие не
проводилось на объекте транспортной инфраструктуры отправления

62. Оснащение поста управления обеспечением ТБ ОТИ или ТС

офисная мебель по числу рабочих мест;
шкаф или вешалка для верхней одежды;
средства управления и связи;
сейф (металлический ящик) для хранения документов;
стенд с информацией по вопросам обеспечения
транспортной безопасности;
резервные источники питания, позволяющие
обеспечить работу ИТС ОТБОТИ;
резервные источники освещения;
настенные часы;
медицинская аптечка;
наружный термометр.

63. Оснащение поста управления обеспечением ТБ ОТИ или ТС

Документация:
журнал приема и сдачи дежурства;
рабочая тетрадь дежурного;
городской телефонный справочник;
опись оборудования, имущества и технических средств,
находящихся на посту (пункте) управления;
инструкция дежурного поста (пункта) управления;
инструкция по требованиям и технике безопасности
при работе с инженерно-техническими средствами;
журнал учета входящей корреспонденции, входящих и
исходящих телефонограмм;
документация оператора ИТС ОТБ ОТИ.

64. Оснащение поста управления обеспечением ТБ ОТИ или ТС

Технические средства досмотра персонала и посетителей:
ручной металлодетектор;
переносная рентгенотелевизионная установка (для
регионов со сложной криминогенной обстановкой);
обнаружители паров и микрочастиц взрывчатых и
отравляющих веществ.
Технических средств досмотра транспортных средств:
досмотровые зеркала;
эндоскопы.
В состав технических средств досмотра на посту управления
обеспечением ТБ ТС может входить и дополнительное
оборудование, определяемое СТИ, состав которого
устанавливается при разработке Планов обеспечения
транспортной безопасности транспортных средств.

65. Пост управления обеспечением ТБ ОТИ или ТС

Видеонаблюдение за действиями сил обеспечения ТБ на посту с возможностью
круглосуточной записи изображения с видеокамер, а также отображении информации в
реальном времени
Для сбора, обработки и хранения данных, получаемых с ИТС ОТБ ОТИ, на ОТИ
используются ИТС, имеющие возможность интеграции между собой и наличие
основного сервера с общей базой данных всех ИТС и передачей собранных данных по
закрытым каналам связи
В состав сведений, предоставляемых системой сбора и обработки информации на пост
управления ОТИ, могут входить данные, получаемые от технических средств,
интегрированных в единую систему (телевизионного наблюдения, охранной
сигнализации, контроля и управления доступом, досмотра, оповещения и трансляции)
Одновременно функционирование ИТС ОТБ ОТИ, включающее накопление,
обработку и хранение в электронном виде необходимых данных, позволяет вести
информационный обмен поста управления с подразделением, ответственным за
обеспечение ТБ на ОТИ, подразделением ТБ в СТИ, а также с уполномоченными
подразделениями МВД, ФСБ России, территориальным подразделением
Ространснадзора и компетентным органом в области обеспечения ТБ.

66. Пост управления обеспечением ТБ ОТИ или ТС

Информация с ИТС обеспечения ТБ, как правило, содержит следующие
данные.
Система охранной сигнализации — передает информацию
электронным способом в реальном времени о тревожных сигналах, о
проникновении нарушителей в ТС и на их критические элементы, о
состоянии режима охраны, о взятии под охрану и снятии с охраны, а также
о тревожных сигналах сотрудников сил обеспечения ТБ.
Система видеонаблюдения — передает видеоизображение
электронным способом в реальном времени с видеокамер.
Предоставление видеоинформации из видеоархива осуществляется
электронным способом по запросу.
Система контроля — передает информацию по каналу голосовой связи
об угрозах совершения или совершении АНВ в деятельность ТС,
электронным способом в реальном времени о месте нахождения и
параметрах движения ТС, а также передает тревожные сигналы об
обнаружении возгорания на ТС.

67. Сроки хранения и передачи данных

Для ОТИ I категории:
передача данных с ИТС о лицах, пропущенных в зоны ТБ или на критические
элементы ОТИ в реальном времени;
хранение в электронном виде данных со всех технических средств
обеспечения ТБ в течение одного месяца.
Для ОТИ II категории:
передача данных с ИТС о лицах, пропущенных в зону ТБ или на критические
элементы ОТИ – 1 раз в сутки;
хранение в электронном виде данных со всех технических средств
обеспечения ТБ в течение пятнадцати суток.
Для ОТИ III категории:
возможность передачи данных с ИТС о лицах, пропущенных в зону ТБ или на
критические элементы ОТИ – 1 раз в сутки;
хранение в электронном виде данных со всех технических средств
обеспечения ТБ в течение 10 суток.
Для ОТИ IV категории:
передача данных с ИТС о лицах, пропущенных в зону ТБ и на критические
элементы ОТИ — 1 раз в месяц;
хранение в электронном виде данных со всех ИТС ОТБ ОТИ в течение 5 суток.

68. Граница и конфигурация зоны ТБ ОТИ

Зона свободного доступа — часть ОТИ, доступ в которую физических лиц,
пронос (провоз) материальных средств не ограничивается.
Зона транспортной безопасности — часть (наземная, подземная, воздушная,
надводная, подводная) ОТИ или ТС, проход (проезд) в которую осуществляется
через КПП в соответствии с установленным порядком.
Перевозочный сектор зоны транспортной безопасности — часть зоны ТБ,
допуск физических лиц и перемещение материальных средств, в котором
осуществляется по перевозочным документам или пропускам установленных
видов, в соответствии с перечнем должностей, перечнем предметов и веществ,
которые запрещены или ограничены для перемещения.
Технологический сектор зоны транспортной безопасности — часть зоны ТБ,
допуск в которой ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц
и материальных средств по пропускам установленных видов, в соответствии с
перечнем должностей, перечнем предметов и веществ, которые запрещены или
ограничены для перемещения.
Критический элемент ОТИ и/или ТС – строения, помещения, конструктивные,
технологические и технические элементы ОТИ или ТС, АНВ в отношении которых
приведет к полному или частичному прекращению его функционирования и/или
возникновению чрезвычайных ситуаций.

69.

70. Критические элементы ТС (на примере автобуса)

Силовой агрегат (двигатель) — обосновывается нарушением функционирования
транспортного средства. При реализации угрозы взрыва возможно поражение
водителя и пассажиров различными элементами двигателя и взрывного механизма.
Трансмиссия (коробка перемены передачи, раздаточная коробка, задний и
передний мосты) — обосновывается частичным разрушением транспортного
средства, приводящему к полному нарушению его функционирования.
Шасси и система управления — обосновывается скоплением пассажиров в
салоне транспортного средства и при реализации угрозы взрыва повлечет за собой
материальный ущерб, вероятные человеческие жертвы и прекращение
нормального функционирования транспортного средства.
Топливный бак — обосновывается доступностью размещения на нем взрывного
устройства, и при реализации угрозы взрыва транспортному средству будет
нанесен непоправимый вред, а также возможны человеческие жертвы.
Багажные отсеки — обосновывается близостью расположения к салону автобуса и
при реализации угрозы размещения в нем взрывного устройства повлечет за собой
полное или частичное разрушение ТС с возможными человеческими жертвами.

71. Организация пропускного режима

организация КПП
определение перечня должностных лиц и работников, имеющих право входа на
ОТИ
введение системы постоянных, разовых и материальных пропусков, определение
порядка их учета, выдачи, замены, перерегистрации, возврата и уничтожения
установление специальных шифров, дающих их обладателю право прохода в
помещения ограниченного доступа технологического сектора зоны ТБ
определение перечня должностных лиц, имеющих право давать разрешение на
выдачу пропуска соответствующего вида и на постановку специальных шифров
определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу) на территорию
объекта транспортной инфраструктуры
выделение и оборудование помещений ограниченного доступа и контроль за их
посещением
организацию контроля въезда и выезда транспортных средств в секторы зоны
транспортной безопасности и на площадку стоянки (отстоя) транспортных средств

72. Организация пропускного режима

Пропускной режим при въезде (выезде) в секторы
зоны транспортной безопасности и на площадку
отстоя транспортных средств предусматривает:
оборудование въезда (выезда) инженерными
сооружениями
контроль доступа (установка автоматического
шлагбаума (ворот) или турникета (калитки))
оборудование площадки досмотра транспортных
средств
освещение пункта контроля пропуска и площадки
досмотра транспортных средств
установку видеонаблюдения
оборудование связи с постами охраны

73. Организация внутриобъектового режима

Организация внутриобъектового режима — это совокупность организационнотехнических мероприятий и правил, направленных на обеспечение порядка
передвижения физических лиц и транспортных средств в зоне ТБ и на критических
элементах ОТИ.
устанавливаются конфигурация и границы зоны транспортной безопасности;
определяются границы перевозочного и технологического секторов зоны
транспортной безопасности
организуется патрулирование сотрудниками подразделения транспортной
безопасности объекта транспортной инфраструктуры и персоналом,
непосредственно связанными с обеспечением транспортной безопасности, в целях
контроля за перемещением физических лиц и транспортных средств в зоне
транспортной безопасности и на критических элементах объекта транспортной
инфраструктуры
внедряются технические средства контроля и охраны в зоне транспортной
безопасности и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры
осуществляется досмотр физических лиц и транспортных средств для допуска их на
критические элементы зоны транспортной безопасности

74. На территории ОТИ и на критических элементах запрещается

осуществлять звукозапись
проводить фото-, кино- и видеосъемки без разрешения руководителя
объекта транспортной инфраструктуры, в ведении которого находится
данный объект;
курить в местах, не оборудованных для этой цели
загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы)
строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет
эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, препятствует
ликвидации пожара, а также способствует закладке взрывных устройств
совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы
функционирования инженерно-технических средств обеспечения
транспортной безопасности
оставлять открытыми окна в помещениях после окончания рабочего дня,
в том числе и имеющие металлические решетки
находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а
также под воздействием сильнодействующих лекарственных препаратов

75. КПП для прохода людей

комната для персонала охраны
комната для личного досмотра граждан
помещение для размещения бюро пропусков
камера хранения
гардероб
Оборудование:
турникет с фиксирующими устройствами-запорами
средства механизации, автоматизации, системы контроля доступа
физические барьеры (ограждения, турникеты, калитки)
основное и резервное освещение
средства связи и тревожной сигнализации
системы видеоконтроля
На КПП для пропуска людей должны быть установлены стационарные
металлодетекторы, предназначенные для обнаружения оружия и взрывных
устройств

76. Инженерные сооружения обеспечения ТБ

ограждение
ворота
калитки
двери
решетки на окна
шлагбаумы
турникеты
средство принудительной остановки транспорта
другие инженерные сооружения (шахты, колодцы,
люки, водопропуска, воздушные трубопроводы и
подземные колодцы)

77. Инженерно-технические системы обеспечения ТБ на ОТИ

Система видеонаблюдения:
телевизионные камеры
монитор
комбинирующие устройства (квадраторы и мультипликаторы)
блок питания
видеорегистратор для записи изображения и его последующего
просмотра
Система сбора и обработки информации:
сервер с программным обеспечением
АРМ администратора
АРМ оператора ИТС ОТБ ОТИ
Система охранной сигнализации:
извещатели (датчики)
прибор приемно-контрольный (ППК), включая контрольные панели
оповещатели
источник резервного питания

78. Инженерно-технические системы обеспечения ТБ на ОТИ

Система контроля и управления доступом
устройства преграждающие управляемые
устройства исполнительные
устройства считывающие
средства управления в составе аппаратных устройств и
программных средств
идентификаторы
Система оповещения и трансляции
блок управления
усилительное оборудование
источники сигнала
громкоговорители

79. Инженерно-технические системы обеспечения ТБ на ОТИ

Система связи:
№
п/п
Наименование
Назначение
1
Телефонная проводная
связь
Для взаимодействия сотрудников ОТИ
и сил ОТБ других ОТИ
2
Сотовая мобильная связь
Резервная связь
3
Радиосвязь
Для управления силами ОТБ ОТИ и ТС
4
Локальная связь
Для управления персоналом дежурной
смены
5
Громкоговорящая связь
Для оповещения лиц, находящихся на
ОТИ и ТС
6
Интернет
Для информационного взаимодействия

80. Инженерно-технические системы обеспечения ТБ на ОТИ

В состав досмотрового оборудования и специальных технических средств
могут входить:
металлообнаружители рамочного типа;
ручные переносные металлообнаружители;
рентгеновские установки конвейерного типа для багажа;
рентгеновские сканеры для посетителей и пассажиров;
портативные обнаружители паров взрывчатых веществ;
взрывозащитные контейнеры;
приборы радиационного контроля;
приборы ночного видения;
досмотровые зеркала;
фонари прожекторные;
веревка с крюком (кошкой);
металлические щупы;
наборы досмотрового инструмента (отвертка, плоскогубцы, ключи и т. д.).

81. Инженерно-технические системы обеспечения ТБ на ОТИ

Система тревожной сигнализации
Система тревожной сигнализации, как правило, монтируется совместно с охранной
сигнализацией (на базе одного приемно-контрольного прибора).
Предназначен для экстренного вызова группы быстрого реагирования, входящей в
состав подразделения транспортной безопасности, на охраняемый объект и
оповещение оператора ИТС ОТБ ОТИ.
Чаще всего это комплекс из фиксируемой тревожной кнопки и приемно-контрольного прибора, на который эта кнопка подключается, в качестве
круглосуточного охраняемого шлейфа. Система тревожной сигнализации в
действие приводится вручную.
Система передачи данных и извещений
Сервер собирает информацию о состоянии всех устройств, обрабатывает,
протоколирует ее, отображает с помощью средств индикации и передает на
устройства передачи извещений, персональный компьютер, релейные выходы и в
сигнальные линии
Передача собранных в сервере системы данных производится :
по телефонной линии;
по радиоканалу;
по спутниковой связи.

82.

Проверка документов, наблюдение, собеседование с
физическими лицами и оценка данных инженернотехнических систем и средств обеспечения ТБ,
осуществляемые для выявления подготовки к
совершению АНВ или совершения АНВ в отношении
ОТИ подробно рассмотрено в учебном пособии,
стр. 59-64.

83. Мероприятия по досмотру в целях обеспечения ТБ

Досмотр – мероприятия по обследованию с использованием средств
досмотра физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной
клади и личных вещей, проводимые в целях обнаружения оружия,
взрывчатых веществ или других устройств, предметов, веществ, которые
запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной
безопасности или ее части, а также выявления физических лиц, не
имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону
транспортной безопасности.
При отказе лица от досмотра в целях обеспечения транспортной
безопасности оно и/или принадлежащее ему имущество в зону
транспортной безопасности не допускаются. При отказе пассажира или
грузоотправителя (отправителя) от досмотра в целях обеспечения
транспортной безопасности договор перевозки считается расторгнутым.
При обнаружении у пассажира или посетителя, в его грузе, багаже и
личных вещах признаков или элементов взрывного устройства
вызываются специалисты по взрывным устройствам, а также
незамедлительно оповещаются представители уполномоченных органов
ФСБ, МВД России и территориальное подразделение Ространснадзора.

84. Перечень предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в технологический или перевозочный секторы зоны

ТБ
Взрывчатые вещества, средства взрывания и предметы, ими начиненные:
пороха;
взрывные устройства и их отдельные элементы;
патроны боевые (в том числе малокалиберные) ;
патроны к газовому оружию;
капсюли (пистоны) охотничьи;
заряды твердого топлива и изделия, содержащие их в своем составе;
пиротехнические средства (воспламенительные, дымообразующие,
зажигательные, имитационные, осветительные, фотоосветительные,
сигнальные, трассирующие, специальные средства, средства
активного воздействия, газогенераторы, средства пироавтоматики,
средства помех и другие средства, содержащие пиротехнические
составы);
пиротехнические изделия (фейерверки, хлопушки, салюты, петарды,
бенгальские огни, спички, фонтаны и другие пиротехнические
изделия, содержащие пиротехнические составы);
капсюли-детонаторы, электродетонаторы, электровоспламенители,
детонирующие и огнепроводные шнуры и т. д.

85. Перечень предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в технологический или перевозочный секторы зоны

ТБ
Огнестрельное оружие и его составные части, включая стволы, затворы и
др.
Газовое и пневматическое оружие.
Копии и имитации огнестрельного оружия.
Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.
Сжатые и сжиженные горючие газы.
Ядовитые и отравляющие вещества.
Едкие и коррозирующие вещества (кислоты, щелочи, бром и т. п.).
Токсичные вещества.

86. Прием по телефону сообщения, содержащего угрозу совершения АНВ

определить характер звонка (городской или междугородный) и
зафиксировать точное время начала разговора и его
продолжительность;
дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;
отметить звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного
транспорта, звук теле- или радиоаппаратуры, голоса людей и т. п.);
по ходу разговора отметить пол, возраст звонившего и
особенности его (ее) речи: голос (громкий или тихий, низкий
или высокий), темп речи (быстрый или медленный),
произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое,
с акцентом или диалектом), манеру речи (развязная, с издевкой, с
нецензурными выражениями);

87. Прием по телефону сообщения, содержащего угрозу совершения АНВ

в любом случае в ходе разговора получить ответы на следующие
вопросы: куда, кому, по какому телефону звонит этот человек;
какие конкретные требования он (она) выдвигает; выдвигает
требования он (она) лично, выступает в роли посредника или
представляет какую-то группу лиц; на каких условиях он (она)
или они согласны отказаться от задуманного; как и когда с ним (с
ней) можно связаться; кому вы можете или должны сообщить об
этом звонке;
добиться от звонящего максимально возможного промежутка
времени для принятия решения или совершения каких-либо
действий;
по возможности, в процессе разговора сообщить о данном факте
диспетчеру (оператору ИТС ОТБ ОТИ) ОТИ, если нет —
немедленно по его окончании;
не распространяться о факте разговора и его содержании,
максимально ограничить число людей, владеющих информацией.

88. При поступлении угрозы АНВ в письменной форме

обращаться с документом максимально осторожно и
не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;
не мять документ, не делать не нем пометок и по
возможности его в чистый, плотно закрываемый
полиэтиленовый пакет;
если документ поступил в конверте, его вскрытие
производить только с левой или правой стороны,
аккуратно отрезая кромки ножницами. Сохранять
необходимо: сам документ с текстом, любые вложения,
конверт и упаковку — ничего не выбрасывать;
доложить по подчиненности, но не расширять круг
лиц, знакомых с содержанием документа.

89. Порядок действий при тревоге «угроза захвата»

оперативное доведение информации до руководства субъекта
транспортной инфраструктуры и сотрудников сил обеспечения
транспортной безопасности;
информирование установленным порядком должностных лиц
объекта транспортной инфраструктуры;
усиление охраны объекта по периметру зоны транспортной
безопасности и на критических элементах объекта транспортной
инфраструктуры;
приведение в готовность группы быстрого реагирования;
проведение осмотра в целях обеспечения транспортной
безопасности всех проходящих, проезжающих (перемещаемых)
через КПП физических лиц и материальных объектов;
введение ограничения на допуск посетителей на критические
элементы ОТИ.

90. Порядок действий при тревоге «угроза взрыва»

оперативное доведение информации до руководства субъекта транспортной
инфраструктуры и сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности;
информирование установленным порядком должностных лиц объекта
транспортной инфраструктуры;
усиление охраны объекта по периметру зоны транспортной безопасности и на
критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
приведение в готовность группы быстрого реагирования;
проведение осмотра в целях обеспечения транспортной безопасности всех
проходящих, проезжающих (перемещаемых) через КПП физических лиц и
материальных объектов;
введение ограничения на допуск посетителей на критические элементы объекта
транспортной инфраструктуры;
введение ограничений или запрета на использование технических средств и
средств связи;
привлечение кинологических служб для выявления взрывных устройств;
подготовка и проведение мероприятий по эвакуации персонала и посетителей
объекта транспортной инфраструктуры.

91. Основные цели учений и тренировок

проверка готовности совместных действий при потенциальных,
непосредственных и прямых угрозах совершения АНВ в
отношении ОТИ и взаимодействующих сторон;
совершенствование управления в организации и поддержании
взаимодействия в сложной обстановке;
совершенствование тактики действий сил обеспечения ТБ
(принятие нестандартных решений, применение новых способов
и приемов выполнения задач по обеспечению ТБ ОТИ);
совершенствование отработки взаимодействия сотрудников сил
обеспечения ТБ и персонала ОТИ, готовности к активным,
умелым и решительным действиям по выполнению задач в
различных условиях (или в различной обстановке);
проверка соответствия Плана обеспечения транспортной
безопасности объекта транспортной инфраструктуры
Требованиям по обеспечению транспортной безопасности;

92. Основные цели учений и тренировок

отработка наиболее эффективных способов действий
сотрудников подразделений транспортной безопасности
при выполнении ими задач по обеспечению транспортной
безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
оценка способности должностных лиц объекта
транспортной инфраструктуры управлять персоналом сил
обеспечения транспортной безопасности в ходе реальных
действий в обычных условиях и при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
разработка новых способов действий сил обеспечения
транспортной безопасности, эффективного использования
имеющихся средств, а также методов управления
подразделением транспортной безопасности и персоналом
объекта транспортной инфраструктуры.

93. Документы с пометкой «Для служебного пользования»

печатаются исполнителем или оператором персонального компьютера.
На обороте последнего листа каждого экземпляра документа оператор
должен указать количество отпечатанных документов, фамилию
исполнителя, свою фамилию и дату печатания документа. Отпечатанные
и подписанные документы вместе с черновиками и вариантами
передаются для регистрации работнику, осуществляющему их учет.
Черновики и варианты уничтожаются этим работником с отражением
факта уничтожения в учетных формах;
учитываются, как правило, отдельно от несекретной документации. При
незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет
совместно с другими несекретными документами. К регистрационному
индексу документа добавляется пометка «ДСП»;
передаются работникам структурных подразделений под расписку;
пересылаются сторонним организациям заказными или ценными
почтовыми отправлениями;
размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения
соответствующего руководителя. Учет размноженных документов
осуществляется поэкземплярно

94. План действий при ЧС

специальные меры по обеспечению транспортной безопасности,
подлежащие применению в периоды повышенной угрозы или в
отношении выполняемых рейсов и маршрутов, в том числе при
актах вымогательства и вмешательства в действия персонала
объекта транспортной инфраструктуры;
порядок и процедуры изъятия и уничтожения опасных предметов
и веществ;
порядок эвакуации пассажиров, посетителей, физических и
представителей юридических лиц осуществляющих свои
обязанности на объекте транспортной инфраструктуры и
проведения осмотра транспортного средства в случае угрозы
применения взрывных устройств;
порядок и процедуры обследования подозрительных устройств,
которые могут быть использованы для совершения диверсии или
других потенциальных источников опасности;

95. План действий при ЧС

виды и средства связи для передачи информации об актах
незаконного вмешательства, угрозах их совершения, а также
иной информации, которая способствует урегулированию
указанных ситуаций;
наличие и готовность сил и средств, привлекаемых к
урегулированию чрезвычайных ситуаций, в том числе
координация их действий, организация и учет проведения
занятий, тренировок и учений;
порядок оповещения и взаимодействия с пожарной охраной,
скорой медицинской помощью и спасателями МЧС России;
осуществление обучения действиям при возникновении
чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий актов
незаконного вмешательства.
примерный вариант Плана действий приведен в
Приложении 32

96.

Спасибо за внимание!