Интерактивное задание: Обзор муниципального образования «Дубна»

1. Интерактивное задание: Обзор муниципального образования «Дубна»

Выполнил студент 204 группы
Волчок Артем Александрович

2. «Дубна» - городской округ, на севере Московской области, расположенный на реке Волга. В 2001 году, ему был присвоен статус

наукограда.
Уже в этом
заключается
особенность
данного
муниципального
образования
Один из
крупнейших
в России
центров
исследован
ия ядерной
физики, с
населением
74 985 чел.

3.

Главная страница интернетпортала, достаточно комфортна и
встречает нас всей необходимой
и самой актуальной информацией
Желающие могут ознакомиться как
и с достаточно обыденной
информацией (история развития,
география, последние новости). Так
и с основными направлениями
деятельности, НПА.

4.

Далее по главной странице, оформленные
ссылки под «Актуальное», преподносят
Здесь также стоит
наиболее интересную, новую и необходимую
отметить работу
гражданам и посетителям сайта
администраторов
информацию.
сайта и должностных
лиц городского
округа. В наличие
информации
касающаяся Covid-19,
контактная
информация с
инстанциями, горячая
линия

5.

Одной из уникальных программ реализуемых в
Подмосковье, в том числе и в Дубне – «Активное долголетие».
Участники данной программы, могут воспользоваться
комплексами мер, предусмотренных мероприятиями. В
данном случае власти Дубны, устраивали экскурсии для
граждан «серебряного» возраста.
Сюда же, еще
отнесется
информация о
льготах для
сирот,
Правительственн
ых выплат, мат.
капитал и иные
федеральные
проекты.
Раздел государственные
программы позволяет нам
сказать о многом и лишь
только подтверждает
бытующие мнения.

6.

Тенденции к активному
«огосударствлению» сферы
местного самоуправления.
Традиционно, в России
муниципалитеты, воспринимались
связующим звеном между
государством и «народом».
Подобные настроения приводят к
ослаблению местного
самоуправления как института
демократии, превращая его в
инструмент для реализации
государственных задач на местах
или еще хуже к «фиктивности»
своего положения. Тем самым,
происходит выстраивание
концепции единой вертикали
«публичной власти», местные
органы и должностные лица,
превращаются в «рупоры»
государственной воли.

7.

Следуя вниз по странице, нас встречает
раздел «Направления деятельности»,
который мы также могли увидеть в
верхней панели быстрого доступа
Здесь авторы, старались уместить все, что
необходимо для складывания представления о
деятельности муниципального образования и
дальнейшего формирования впечатления. От
наиболее важного, таких сфер как социальноэкономическое развитие города и жилищная
сфера, до науки и образования, информации об
оказании публичных услуг, жилищной сфере,
предпринимательской деятельности, публичных
слушаний, торгов и закупок

8.

Как мы уже отметили
ранее, Дубна является
наукоградом, поэтому
научной и образовательной
деятельности
муниципалитета уделяется
особое внимание
Помимо прочего, в
Дубне огромное
количество научнопроизводственных
комплексов
(Международная
межправительственная
организация
Объединенный институт
ядерных исследований
(ОИЯИ),
Государственный
Университет «Дубна»,
ПАО «Приборный завод
«Тензор» и др.). Развитая
и уникальная научная
инфраструктура
Важным актом является «Стратегия
социально-экономического
развития наукограда Дубна на
2017-2026 годы». Данный акт
указывает основные цели и
перспективы развития, для
сохранения и улучшения статуса
Дубны, как мирового научного
центра
На сайте действует раздел новости
науки, в котором сообщаются научные
успехи непосредственно связанные с
Дубной, проведение соответствующих
мероприятий, иные новости
затрагивающие науку

9.

Продолжая речь о
Выдержки из положения: - является органом системы профилактики по
науке и
предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений,
образовании,
антиобщественных действий несовершеннолетних;
упоминания
- Готовит ежегодный доклад о состоянии и результатах развития системы
достоин такой
общего образования города и т. д.
орган как
«Управление
Создание
народного
независимо
образования
го органа,
Дубны».
лишь еще
Исходя из
раз
«Положения» Об подчеркива
управлении
ет
народного
приоритет и
образования, мы значимость
можем сделать науки и
вывод об
образовани
уникальности
я, для
данного органа. муниципали
Так как он берет тета, с
на себя
целью
обязанности
обеспечени
помимо
я себя
образовательных, будущими
научных, еще и кадрами и
социальные и
специалист
надзорные.
ами

10.

Возможно не так массово и часто, но в Дубне,
используется такой демократический институт
местного самоуправления, как публичные
слушания
Но, данный институт все
же недостаточно развит,
как показал анализ
документов, количество
проводимых слушаний,
за год обычно достигает
двух, а число участников
около 10-20

11.

Система органов местного самоуправления
К сожалению,
как и во
многих
муниципалит
етах России,
здешний
глава
выбирается
Советом
депутатов из
числа
кандидатов от
конкурсной
комиссии, что
также
смещает
демократиче
ский фокус в
более
авторитарный
Она определяется Уставом города Дубны Московской
области, ч. 3 ст. 4: «В структуру органов местного
самоуправления входят Совет депутатов, глава городского
округа, администрация городского округа, Контрольносчетная палата городского округа, которые формируются
(избираются) в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом».
Глава городского
округа, одновременно
возглавляет и
администрацию
городского округа,
которая имеет
следующую систему.

12.

Правовое положение и регулирование
администрации происходит в ст. 34-36. Из положений
устава, мы можем сделать в целом вывод, о том, что
администрация во многом подчиненна главе
муниципалитета, при этом имея огромные
полномочия. ст. 34: « Администрацией городского
округа руководит глава городского округа на
принципах единоначалия».
Ко всем прочим полномочия администрации, часто
встречающихся или упомянутых в муниципальных
НПА, здесь также идет речь и о деятельности тесно
связанной с наукоградом: «осуществляет поддержку
развития научно-производственного комплекса,
научной, научно-технической, инновационной
деятельности, производства наукоемкой продукции и
подготовки научных кадров; реализует меры по
развитию и поддержке инновационной
инфраструктуры».
Актами издаваемые администрацией, являются
постановления.
Администрация городского
округа, демонстрирует
эффективность своей работы,
это видно по большому
количеству постановлений
принимаемых каждый месяц.
Хотя и касаются они в основном
внесения изменений в прошлые
постановления или утверждение
технических моментов.

13.

Следующим, обозреваемым органом станет Контрольно-счетная палата. Ее особенность,
является подчиненность Совету депутатов, следовательно, основные правовые формы
деятельности являются распоряжения КСП.
В соответствующем разделе, посвященным
органам муниципалитета, мы можем
ознакомиться с общим положениями о
КСП, так и с самой актуальной
деятельностью, путем изучения НПА.
Этому сопутствует конечно же, обязательное
опубликование в СМИ (официальный интернетпортал, ютуб-канал муниципалитета и печатные
издания). В свободном доступе и выступления,
структура КСП и возможность связи.

14.

Важнейшим демократическим органом,
осуществляющим, народовластие и
местное самоуправление, является
Совет депутатов (ст. 20-29), также в
регулирование участвует и Регламент
Совета депутатов.
Выборный представительный орган,
избирающийся по одномандатным
округам в количестве 20 человек.
Совет депутатов также
можно охарактеризовать
«активным» органом. В
среднем, в течении месяца
для Совета депутатов Дубны,
практика принятия решений
состоит от 8 до 10. Это
говорит об активной
правотворческой позиции.
Окно с советом
депутатов, в целом
копирует остальные
разделы сайта,
посвященные
органам местного
самоуправления.
Здесь мы можем
увидеть: последние
новости о
деятельности,
состав, структура,
НПА, также
результаты
публичных
слушаний, что
также позволяет
отметить данный
ресурс
комфортным
доступом к
необходимому и
контакты.

15. Еще одной местной спецификой, можно обозначить особенность состава органов местного самоуправления, в том числе и Совета

депутатов.
Многие члены Совета депутатов задействованы в научной работе и
инфраструктуре города, работая на основных научных и
исследовательских предприятиях, институтах. Так Председатель Совета
депутатов имеет научную степень Кандидата физико-математических
наук.
Можно даже утверждать, что
потенциально, в данном
муниципалитете, возможно
осуществление
«технократии» - власти
специалистов и
образованных людей. Но
скорее всего, это связанно
со спецификой данного
места, так как большая доля
населения наукограда,
задействованы в
инновационной и научных
сферах.

16.

Также в Дубне существует Общественная
палата, призванная решать проблемы,
непосредственно интересующие граждан.
Как мы видим в последнее время, на
повестке дня, вопросы связанные с
очистительными сооружениями и чистой
водой в городе.
Общественная
деятельность и развитие
культуры, также связанно
и с наукой.
Ст. 52 Устава, говорит о
Научно-техническом
совете наукограда.
Выполняет он
рекомендательные
функции, для лучшего
реализации стратегии
социальноэкономического
развития

17.

На территориях муниципального образования действуют
две избирательные комиссии. Одна из них
территориальная, действующая в рамках федерального
и регионального законодательства, а также локальных
актов.
Другая, является
Молодежной
территориальной
избирательной
комиссией. Основная
задача которой,
вовлечение большого
числа молодежи в
местную политику,
подготовка будущих
политических кадров,
расширение
молодежного участия в
жизни муниципалитета,
развитие городского
округа при помощи
молодежи.

18.

Отдельно, нужно поговорить про местные СМИ.
Дубна имеет свой собственный ютуб-канал, что
позволяет выкладывать видеоролики с
выступлениями должностных лиц или
общественных слушаний, делая данные
процедуры прозрачными и непредвзятыми,
наблюдая за деятельностью муниципалитета.
Говоря об информационном онлайн-портале
органов местного самоуправления городского
округа Дубна, стоит отметить комфортность его
дизайна, умеренный минимализм,
облегчающий пользование, публикация
актуальной и своевременной информации
(многие сайты муниципалитетов, не публикуют
информацию долгие годы или имеют
нерабочие ссылки). В целом, исходя из всего
вышесказанного, муниципалитет, продолжает
оставаться перспективным и развивающимся,
государство как наукограду пытается оказывать
ему поддержку (хотя работники и признаются в
нехватке финансирования). Муниципальные
власти активно сотрудничают с населением,
учитывая его мнение, исправляя ситуацию к
лучшему, по настоящему идя к городу-будущего
Анализируя, нам показалось, что
новостной раздел сайт, удобно
структурирован, что позволит
сориентироваться, даже
неподготовленному
пользователю. Общая новостная
лента, постоянна обновляется,
администрация старается
предупреждать граждан, вплоть
до отключения воды.
Информация от государства
вынесена в отдельную строку.
Публикуются фото
с мест события и
мероприятий,
афиша с
культурной жизнью
округа.
Особая деталь,
наличие раздела
«Областная
повестка», что
позволяет следить
также и за
событиями,
разворачивающи
мися в регионе.

19. Спасибо за внимание!