Оценка и подтверждение соответствия продукции и услуг

1. Раздел 3. Оценка и подтверждение соответствия продукции и услуг

2. Содержание занятия

1. Понятие термина «Соответствие», «Подтверждение
соответствия»;
2. Основные предпосылки для введения подтверждения
соответствия;
3. Правовая основа подтверждения соответствия;
4. Основные задачи подтверждения соответствия;
5. Формы и виды подтверждения соответствия;
6. Отличительные признаки обязательной сертификации;
7. Отличительные признаки добровольной сертификации;
8. Способы доказательства соответствия;
9. Порядок проведения подтверждения соответствия

3. Подтверждение соответствия

- это документальное удостоверение
соответствия продукции или иных объектов,
процессов проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации, выполнения работ или оказания
услуг требованиям технических регламентов,
положениям стандартов, сводам правил или
условиям договоров.

4.

Основные предпосылки
подтверждения соответствия
1
2
3
• обеспечить создание продукции со свойствами,
соответствующими международным требованиям;
• защитить продукцию в рыночной сфере, т.е. завоевать
право на ее производство и поставку на рынок;
• гарантировать стабильные значения заявленных
показателей качества в течение всего периода
производства продукции данного вида фактически по
каждому конкретному изделию.

5.

Правовая основа подтверждения
соответствия
5

6.

Законодательная база подтверждения соответствия в
Российской Федерации
Законы
Законы устанвавливающиеза
устанавливающие
основы
подтверждения
соответствия
ФЗ от 27.12.2002 №184
ФЗ «О техническом
ФЗ
регулировании
Законы, которые
ввели обязательное
За
подтверждение
соответствия
Законы
устанавливающие
з
ответственность
Закон РФ от
07.021992г№2300-1
«О защите прав
потребителей»
ФЗ от
17.07.1999№181ФЗ«Об основах
охраны труда в РФ»
Заот
ФЗ
13.12.1996№150ФЗ«Об оружии»
ФЗ от 16.02.1995№15
ФЗ«О связи»
ФЗ от 20.02.1995№24
ФЗ«Об информации,
информатизации и
защите информации»
и др. более20 законов
Гражданскоправовую
Гражданский кодекс
РФ
Закон РФ от 07.02
1992»2300-1 «О
защите прав
потребителей»
Административную
Кодекс РФ об
административных
правонарушениях ст.
14.4
Закон РФ от 07.02
1992»2300-1 «О
защите прав
потребителей»

7.

Основные задачи подтверждения
соответствия
Обеспечение доверия потребителя качеству товаров и
услуг.
Облегчение потребителю выбора необходимых товаров и
услуг.
Обеспечение защиты в конкуренции с
несертифицированными товарами и услугами.
Влияние на развитие научно—технического процесса.
Предоставление потребителю достоверной информации о
качестве товаров и услуг.
Предотвращение доступа некачественной импортной
продукции.

8.

Подтверждение соответствия – не
только защищает потребителя от
опасной продукции, но и
предоставляет производителю
возможность оценить интересующий
его сегмент рынка и укрепиться в нем!

9.

Формы и виды подтверждения
соответствия
Подтверждение соответствия
Обязательное
подтверждение
соответствия
Обязательная
сертификация
Декларирование
соответствия
Сертификат
соответствия
Декларация о
соответствия
Знак обращения
на рынке
Знак обращения
на рынке
Добровольное
подтверждение
соответствия
Добровольная
сертификация
Сертификат
соответствия
Знак соответствия

10. Отличительные признаки обязательной сертификации

Характер
сертификац
ии
Основные
цели
проведени
я
Основания
для
проведени
я
Обязательна
я
Обеспечени
е
безопасност
ии
экологичнос
ти товара
Законодате
льные акты
РФ
Объекты
Сущность
Нормативная
оценки
база
соответстви
я
Перечень
Оценка
Национальны
товаров
соответствия е стандарты,
подлежащих Обязательны санитарные
обязательной
м
нормы и
сертификации требованиям
правила и
Утвержденны предусмотре
другие
е
нные
документы
постановлени соответствую устанавливаю
ем
щим Законом
щие
Правительств
вводящим
обязательные
а РФ
обязательно
требования
еподтвержде продукции(ус
ние
луг)
соответствия

11.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2009 г. N 982
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ
ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ,
И ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О
СООТВЕТСТВИИ
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется
в форме принятия декларации о соответствии.

12.

Таможенный Союз – это соглашение стран-участниц
об упразднении таможенных пошлин и границ между
ними и введении единого таможенного тарифа для других
государств.
Таможенный Союз был создан в 2010 году, а начиная
с 1 июля 2011 года, была создана единая таможенная
территория с полным набором контрольных функций по
внешнему периметру и Таможенный Союз начал
полноценно функционировать.

13.

29 мая 2014 года на основе Таможенного союза и ЕЭП была создана более
продвинутая форма интеграции — Евразийский экономический союз (ЕАЭС),
который начал свою работу с 1 января 2015 года. Председателем ЕАЭС в 2015 году
была Беларусь, в 2016 году Казахстан председатель.
Таким образом формируется общий рынок численностью в 183 миллиона человек,
усиливается интеграция по сравнению с интеграцией на уровне Таможенного
союза.
Союзные
государства
—
Казахстан,
Россия
и
Беларусь,
а
также Армения и Киргизия — обязуются гарантировать свободное перемещение
товаров и услуг, капиталов и рабочей силы, а также осуществлять согласованную
политику в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.
13

14.

Постановление Правительства РФ
от 7 февраля 2008 г. N 53
«О
ввозе
на
Российской
подлежащей
таможенную
Федерации
территорию
продукции,
обязательному
подтверждению соответствия»
(с изменениями и дополнениями)

15.

Декларирование соответствия
Собственные
доказательства
Собственные
доказательства +
Третья сторона
15

16.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2009 г. N 163
ОБ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ
ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ), ВЫПОЛНЯЮЩИХ РАБОТЫ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ
СООТВЕТСТВИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.06.2010 N 455, от 17.10.2011 N 845)
В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих
работы по подтверждению соответствия.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации утвердить форму аттестата аккредитации и приложения к нему.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.10.2011 N 845)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. N 514 "Об аккредитации
организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным
требованиям качества и безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 3021).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

17.

Лаборатория имеет право проводить испытание в процессе
сертификации третьей стороной при условии ее независимости от
поставщика (изготовителя) и потребителя объекта сертификации, а
также официального признанания ее компетентности. Для этого
существует процедура аккредитации.
Аккредитация — это официальное признание права
испытательной лаборатории осуществлять конкретные испытания или
конкретные типы испытаний.
Термин "аккредитация лаборатории" применяется к признанию как
технической компетентности и объективности, так и только к
технической компетентности.

18.

18

19. Отличительные признаки добровольной сертификации

Характер
сертифика
ции
Основные
цели
проведения
Добровольн Обеспечение
ая
конкурентоспос
обности
продукции
(услуги),предпр
иятия. Реклама
продукции)услу
ги)
соответствующ
ей не только
безопасности
продукции но и
обеспечивающ
ая качество
продукции(услу
ги)
Основания
для
проведения
объекты
Сущность
оценки
соответствия
Нормативна
я база
проводится
по
инициативе
заявителя на
основе
договора его
с органом по
сертификаци
и.
Любые
объекты
Оценка
соответствия
требованиям
заявителя
совместно с ОС
Стандарты
различных
категорий, в
том числе
зарубежные
ТУ и другая
техническая
документаци
я,
предложенн
ая
заявителем

20.

Способы доказательства соответствия
Испытание
Типа
Выборка из
партии
Каждого
образца
Проверка
производства
Инспекционный
контроль
Предварительная
Испытание
образцов
отобранных в
торговле
Сертификация
производства
Испытание
образцов
отобранных на
производстве
Сертификация
систем качества
Инспекционный
контроль за
производством
Инспекционный
контроль системы
качества
Другие
способы
доказательс
тва качества
Рассмотрение
декларации о
соответствии
прилагаемым
документам

21.

Порядок
проведение
сертификации

22.

Подача заявки на
сертификацию
Схемы сертификации
Принятия решения по
заявке
По контракту
На партию
На
производителя
Идентификация продукции
Отбор типовых образцов
для испытаний
Испытание типовых
образцов
Продукция
соответствует
требованиям
Решение ОС о
выдаче
Выдача
сертификата
Анализ результатов
испытаний
Продукция не
соответствует
требованиям
Отказ о выдаче

23.

23

24.

Применение схем сертификации:
1-4 с ограничений заранее оговоренный объем реализации продукции
которой будет поставляться в течении короткого срока отдельными партиями
- для импортной продукции по краткосрочным контрактам (2с)
- для продукции стабильность серийного производства которой не вызывает
сомнений (3с)
-при необходимости всестороннего и жесткого инспекционного контроля
продукции серийного производства (4с)
5-6 с рекомендуется применять при сертификации продукции для которой:
Технологические
Установлены
процессы
повышенные
чувствительны
требования
к
к
внешним
стабильности
факторам.
выпускаемой
продукции характерна частая смена модификаций продукции может быть
испытана только после монтажа у потребителя

25.

Применение схем сертификации:
7-8 с рекомендуется применять тогда, когда производство и
реализация данной продукции носит разовый характер (партия,
единичные изделия)
9 – 10 с основаны на использовании декларации поставщика о
соответствии продукции установленным требованиям, принятой в
ЕЭС в качестве элемента подтверждения такого соответствия.

26.

Декларирование соответствия
При принятии заявителем декларации о соответствии на основании
собственных доказательств:
Схема
1д
Для серийно выпускаемой продукции с проведением производственного контроля и
испытания образцов продукции изготовителем в испытательной лаборатории или
аккредитованной испытательной лаборатории
Схема
2д
Для партии выпускаемой продукции с проведением испытаний партии продукции в
испытательной лаборатории по выбору изготовителя или в аккредитованной
испытательной лаборатории
При принятии заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и
доказательств полученных с участием органа по сертификации
и (или) аккредитованной
испытательной лаборатории
Схема
3д
Для серийно выпускаемой продукции с проведением производственного контроля и
испытания образцов продукции изготовителем в аккредитованной испытательной
лаборатории

27.

Декларирование соответствия
Определение действий заявителя
При декларировании
соответствия по схемам
(1д,3д,6д) серийно:
При декларировании
соответствия 2д,4д (партия,
единичное изделие):
- формирование и анализ
технической документации;
-осуществление
производственного контроля;
- Проведение испытаний
образцов продукции;
- Принятие и регистрация
декларации о соответствии;
- - нанесение единого знака
обращения.
-формирование и анализ
технической документации;
-Проведение испытаний
продукции (партия, единичное
изделие);
- Принятие и регистрация
декларации о соответствии;
- нанесение единого знака
обращения.

28.

29.

30.

31.

Сертификат соответствия ГОСТ Р
Сертификат соответствия ГОСТ Р имеет следующие пункты:
1.Номер сертификата соответствия
2.Срок действия сертификата соответствия
3.Орган по сертификации
4.Сертифицируемая продукция
5.Соответствует требованиям нормативных документов
6.Изготовитель
7.Сертификат выдан
8.На основании
9.Дополнительные сведения
10.код ОК 005 (ОКП) (расположен справа)
11.код ТН ВЭД (расположен справа)

32.

33.

Высший орган по подтверждению соответствия
( сертификации, декларированию)
Знак соответствия
РОСС RU принадлежность к РФ
АВ57 сокращенное обозначение органа по
сертификации, выдавшего данный сертификат.
Буква В в последней части номера обозначает код типа
объекта сертификации:
A — партия (единичное изделие), сертифицированная
на соответствие обязательным требованиям;
B—
серийно выпускаемая продукция, сертифицированная н
а соответствие обязательным требованиям;
C — партия (единичное изделие), сертифицированная
на соответствие требованиям нормативных документов;
H—
серийно выпускаемая продукция, сертифицированная
на соответствие требованиям нормативных документов;
E — транспортное средство, на которое выдается
одобрение типа транспортного средства
02413 - порядковый номер сертификата, в порядке
включения в Государственный реестр.

34.

Срок действия сертификата(3года)
Номер бланка сертификата
полное словесное название органа по
сертификации, выдавшего сертификат, а
также его адрес и телефон
полное название продукции, а также
возможно упоминание о номере контракта
поставки, инвойса, размера партии или
указание слов «серийный выпуск
указывается код ОКП продукции
указываются документы, которым
соответствует продукция
полное название фирмы производителя, и его
юридический адрес. В данном пункте
возможно указание только ОДНОЙ фирмы.
указываются документы, на основании
которых орган по сертификации выдал
данный сертификат.

35.

35

36.

36

37.

37

38.

ГОСТ Р 50460-92 Знак
соответствия при
обязательной
сертификации.

39.

Алгоритм действия для
регистрации декларации о
соответствии

40.

утверждена приказом
Минпромторга России
от 19.03.2009 г. № 151.

41.

41

42.

43.

43

44.

Знак соответствия техническому
регламенту

45.

"Всероссийская марка
(III тысячелетие).
Знак качества XXI века 2017"

46. Система «ИнтерСертТест»

• распространяется
на
все
виды
деятельности
производственных предприятий и организаций сферы
услуг,
дополнительно
языке.
Головным
сертификат
Органом
на
иностранном
системы,
является
проводят
комплекс
сертификация
системы
ЕвроСтандарт-сертифика.
• Эксперты
ИСО
следующих
КОНСАЛТИНГ
мероприятий:
менеджмента на соответствие международному стандарту
качества ISO 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 9001 – 2008) ,
сертификация
предприятий
на
соответствие
международному стандарту экологического менеджмента
ISO 14001:2004 (ГОСТ Р ИСО 14001:1996), сертификация
на
соответствие
требованиям к
системе
управления
профессиональной безопасностью и здоровьем OHSAS
18001:2007
(ГОСТ
соответствующих
Р
12.0.230-2007)
сертификатов
и
с
выдачей
разрешения
применение Международного знака соответствия.
на

47. Система «ЕвроСтандартРегистр»

включает
все
виды
деятельности
производственных
предприятий и организаций сферы услуг, имеет признание на
Международном рынке, признана странами Европы ЕС,
дополнительно сертификат на иностранном языке.
Эксперты ИСО КОНСАЛТИНГ проводят комплекс следующих
мероприятий:
сертификация
соответствие
международному
системы
менеджмента
стандарту
качества
на
ISO
9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 9001 – 2008) , сертификация
предприятий на соответствие международному стандарту
экологического менеджмента ISO 14001:2004 (ГОСТ Р ИСО
14001:1996), сертификация на соответствие требованиям к
системе управления профессиональной безопасностью и
здоровьем OHSAS 18001:2007 (ГОСТ Р 12.0.230-2007) с
выдачей соответствующих сертификатов и разрешения на
применение Международного знака соответствия.

48.

Примеры знаков соответствия в
зарубежных странах
Знак
Евразийского
соответствия
Знак
сертификации
EnergyStar
Знак соответствия в
системе сертификации
НАССР
Знак
соответствия
БелСТ
(Беларусь)
"Сертификат соответствия
электротехнического
оборудования
Европейским стандартам "
Знак GSmark
Германия
Знак CSA
Канада

49.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2009 г. N 982
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ
ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ,
И ЕДИНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ ДЕКЛАРАЦИИ О
СООТВЕТСТВИИ
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Федерального закона "О техническом
регулировании" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой
осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

50.

C 15 февраля 2010г в России отменена
обязательная сертификация продуктов питания,
парфюмерно-кометических товаров, посуды
С этого дня производителям не придется в обязательном
порядке тестировать свои товары в сертификационных центрах
-
достаточно
будет
самостоятельно
задекларировать
их
качество и безопасность.
50

51.

Подтверждение
применяется
соответствия
равным
образом
разрабатывается
и
в
равной
и
мере
независимо от страны и (или) места происхождения
продукции, осуществления процессов проектирования
(включая
изыскания),
производства,
строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, выполнения работ и оказания
услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц,
которые
являются
изготовителями,
исполнителями,
продавцами, приобретателями (ФЗ «О Техническом
регулировании» ст.19).
51