Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

1.

Федеральная служба по
экологическому, технологическому и
атомному надзору
Описание целевого состояния на 2022 год
государственной услуги
«Разрешение на эксплуатацию гидротехнического
сооружения»
март, 2022
ф

2.

Разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения
Р О С Т ЕХН А ДЗО Р
Введено с вступлением в силу Федерального закона от 25 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических
сооружений»
Количество выданных
разрешений
1469 - количество выданных разрешений в 2019-2021г.г.
610 - количество выданных разрешений за 2021 год
23908- количество действующих ГТС, из них:
-ГТС I класса - 162
-ГТС II класса - 302
-ГТС III класса – 4087
-ГТС IV класса - 19357
Цель разрешительного
режима
обеспечение безопасного функционирования ГТС
Отмена/переход на
уведомительный порядок
В связи с наличием такого разрешительного режима как «утверждение декларации
безопасности гидротехнического сооружения», который содержит такую же
информацию и имеет те же правовые последствия как и выдача разрешения
предлагается рассмотреть вопрос об отмене выдачи разрешения на эксплуатацию ГТС
Эффект от достижения
целевого состояния
Сокращение более чем в 4 раза сроков оказания государственной услуги
Сокращение количества документов при оформлении и переоформлении разрешения
Возможность подачи всех документов в электронном виде, в т.ч. через ЕПГУ
2

3.

Р О С Т ЕХН А ДЗО Р
Оптимизация перечня документов от заявителя для получения
разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения
ДОКУМЕНТ
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ
1. Заявление на выдачу разрешения
в том числе реквизиты договора обязательного страхования гражданской ответственности
за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на ГТС
Заполняется заявителем
самостоятельно
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ
Заполняется заявителем
частично самостоятельно
НССО*
2. Реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины
ГИС ГМП
ГИС ГМП
3. Реквизиты документа, подтверждающего внесение ГТС в Российский регистр ГТС**
Ростехнадзор
Ростехнадзор
4. Опись прилагаемых документов
Бум. документ
Отменено
ИТОГО ОТ ЗАЯВИТЕЛЯ
2 док.
* В случае отсутствия возможности передачи сведений по витрине НССО – документ проверяется в рамках выездной или дистанционной проверки
** Документ представляется по инициативе заявителя
0 док.
3

4.

Р О С Т ЕХН А ДЗО Р
Оптимизация перечня документов от заявителя для переоформления
разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ
Заполняется заявителем
самостоятельно
Заполняется заявителем
частично самостоятельно
2. Оригинал ранее выданного разрешения
Бум. документ
Ростехнадзор
3. Копия документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице,
содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица)
Бум. документ
ЕГРЮЛ
Или копия документа, подтверждающего внесение изменений в сведения об индивидуальном
предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей (для индивидуального предпринимателя) *
Бум. документ
ЕГРИП
4. Опись прилагаемых документов
Бум. документ
Отменено
до 4 док.
0 док.
ДОКУМЕНТ
1. Заявление о переоформлении разрешения
ИТОГО ОТ ЗАЯВИТЕЛЯ
* Документ представляется по инициативе заявителя
4

5.

Р О С Т ЕХН А ДЗО Р
Оптимизация перечня документов от заявителя по выдачи дубликата
разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения
ДОКУМЕНТ
1. Заявление о выдаче дубликата разрешения
ИТОГО ОТ ЗАЯВИТЕЛЯ
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ
Заполняется заявителем самостоятельно
Заполняется заявителем
частично самостоятельно
1 док.
0 док.
5

6. Оптимизация административных процедур в части сроков при выдаче разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения

Р О С ТЕХН А ДЗО Р
Оптимизация административных процедур в части сроков при выдаче
разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения
Текущее
состояние
Текущее
состояние
Административные процедуры
Целевое состояние*
Срок р.д.
Административные процедуры
Срок р.д.
1. Прием и регистрация заявительных документов
1 р.д.
2. Назначение ответственного должностного лица
1 р.д.
1. Прием и регистрация заявительных документов, назначение
ответственного должностного лица
1 р.д.
3. Рассмотрение заявительных документов заявителя,
подготовка проекта Разрешения либо мотивированного отказа
в выдаче Разрешения (выдача заявителю письма с
мотивированным отказом)
20 р.д.
3. Рассмотрение заявительных документов заявителя, подготовка
проекта Разрешения либо мотивированного отказа в выдаче
Разрешения (выдача заявителю письма с мотивированным отказом)
3 р.д.
4. Оформление Разрешения
4 р.д.
5. Выдача заявителю Разрешения, внесение сведений в
реестр разрешений
4 р.д.
4. Оформление Разрешения, выдача заявителю Разрешения,
внесение сведений в реестр разрешений
1 р.д.
Итого
30 р.д.
Итого
5 р.д.
*предлагается рассмотреть вопрос об отмене разрешительного режима как дублирующего такой вид разрешительной деятельности как
«утверждение декларации безопасности гидротехнического сооружения» и «внесение сведений о ГТС в регистр ГТС»
6

7. Оптимизация административных процедур в части сроков при оформлении переоформлении разрешения на эксплуатацию гидротехнического

Р О С Т ЕХН А ДЗО Р
Оптимизация административных процедур в части сроков при оформлении
переоформлении разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения
Текущее
состояние
Текущее
состояние
Административные процедуры
Целевое состояние
Срок р.д.
1. Прием и регистрация заявительных документов
1 р.д.
2. Назначение ответственного должностного лица
1 р.д.
3. Рассмотрение заявительных документов заявителя,
подготовка переоформления Разрешения либо
мотивированного отказа в переоформлении Разрешения
4. Информирование заявителя о переоформлении
Разрешения
5. Внесение информации о переоформлении Разрешения в
журнал учета выданных разрешений
Итого
5 р.д.
1 р.д.
2 р.д.
10 р.д.
Административные процедуры
Срок р.д.
1. Прием и регистрация заявительных документов, назначение
ответственного должностного лица
1 р.д.
2. Рассмотрение заявительных документов заявителя, подготовка
переоформления Разрешения либо мотивированного отказа в
переоформлении Разрешения
2 р.д.
3. Информирование заявителя о переоформлении Разрешения,
внесение информации о переоформлении Разрешения в журнал
учета выданных разрешений
Итого
2 р.д.
5 р.д.
7

8. Оптимизация административных процедур в части сроков при оформлении дубликата разрешения на эксплуатацию гидротехнического

Р О С Т ЕХН А ДЗО Р
Оптимизация административных процедур в части сроков при оформлении
дубликата разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения
Текущее
состояние
Текущее
состояние
Административные процедуры
Целевое состояние
Срок р.д.
1. Прием и регистрация заявительных документов
1 р.д.
2. Назначение ответственного должностного лица
1 р.д.
3. Рассмотрение заявительных документов заявителя,
подготовка дубликата Разрешения
2 р.д.
4. Информирование и выдача дубликата Разрешения
2 р.д.
5. Внесение информации о выдаче дубликата Разрешения в
журнал учета выданных разрешений
2 р.д.
Итого
8 р.д.
Административные процедуры
Срок р.д.
1. Прием и регистрация заявительных документов, назначение
ответственного должностного лица
1 р.д.
2. Рассмотрение заявительных документов заявителя, подготовка
дубликата Разрешения
1 р.д.
3. Информирование и выдача дубликата Разрешения, внесение
информации о выдаче дубликата Разрешения в журнал учета
выданных разрешений
Итого
1 р.д.
3 р.д.
8

9.

Перечень требуемых витрин данных и межведомственных обменов
Р О С Т ЕХН А ДЗО Р
Поставщик сведений
1. ФК
2. НССО
Наименование сведения
Текущее состояние
Наличие в СМЭВ
Сведения, подтверждающие информацию об
уплате государственной пошлины
Атрибутивный состав:
•Номер платежа
•ИНН
•Оплата (да\нет)
СМЭВ
ГИС ГМП
СМЭВ 3
Реализовано
Не реализовано
Не реализовано
СМЭВ 3
4 кв. 2022
Выписка из реестра страховых полисов
Атрибутивный состав:
• Краткое наименование страховой организации
(обязательно)
• Статус договора страхования (обязательно);
• Серия договора (БСО) страхования (доп.
соглашения) (обязательно);
• Номер договора (БСО) страхования (доп.
соглашения) (необязательно);
• Дата начала ответственности по договору
страхования (обязательно);
• Дата окончания ответственности по договору
страхования (обязательно);
• Тип страхователя (обязательно);
• Полное наименование юридического лица
(обязательно)
• ИНН страхователя (обязательно);
• Тип застрахованного объекта (обязательно);
• Наименование объекта страхования
(обязательно);
• Объект страхования (обязательно), место
нахождения объекта (обязательно).
Целевое состояние на 2022
9

10.

Перечень требуемых витрин данных и межведомственных обменов
Р О С Т ЕХН А ДЗО Р
Поставщик
сведений
Наименование сведения
Текущее состояние
Наличие в СМЭВ
СМЭВ
ЕГРЮЛ/ЕГРИП
2 МВ. (66%)
2 МВ. (66%)
Целевое состояние на 2022-2023
График СМЭВ 3-4
Выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц
3. ФНС
Атрибутивный состав:
• устав
• изменения в устав с датой регистрации в ФНС России
• основной государственный регистрационный номер
юридического лица
• ИНН юридического лица
• наименование филиала
• адрес места нахождения филиала
• адрес места осуществления деятельности филиала
• дата прекращения деятельности ЮЛ
• основания прекращения деятельности ЮЛ
СМЭВ 4
3 кв. 2022
Выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей
Атрибутивный состав:
•Основной государственный регистрационный
•номер индивидуального предпринимателя;
•ИНН физического лица
ИТОГО
3 МВ. (100%)
10

11.

План мероприятий по достижению ОЦС2
Р О С Т ЕХН А ДЗО Р
№
№ пункта из
перечня док-в
Мероприятие
Ответственный
Срок
реализации
Комментарии
Доработки на стороне инфраструктуры электронного правительства
1.
Доработка формы на ЕПГУ для подключения к ведомственным витринам данных
1
Минцифры России
2 кв 2022 г.
План мероприятий по изменения НПА и других документов
2.
3.
Внесение изменений в административный регламент Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению
государственной услуги по выдаче разрешений на эксплуатацию гидротехнических
сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)»,
утвержденный приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 N 394, в части сокращения сроков
административных процедур
4.
Внесение изменений в ВПЦТ Ростехнадзора в части реализации межведомственного
взаимодействия посредством СМЭВ 3 (СМЭВ 4)
-
Ростехнадзор,
Минэкономразвития
России,
Минюст России
2 кв 2022 г.
Ростехнадзор
3 кв 2022 г.
Срок может быть уточнен
при реализации целевого
состояния
План технических мероприятий
5.
Доработка цифровой платформы АИС ЦП Ростехнадзора
-
Ростехнадзор
3 кв 2022 г.
6.
Разработка ИС НССО сведения о страховых полисах
1
НССО
4 кв. 2022 г.
7.
Интеграция ЕПГУ с витринами данных
-
Минцифры России
4 кв 2022 г.
Срок может быть уточнен
при наличии
финансирования
11

12.

«Чек-лист» с критериями целевого состояния «Разрешение на эксплуатацию
гидротехнического сооружения»
№
КП
Наименование показателя
1
Отмена или замена выдачи разрешения (допуска) иными видами
государственного регулирования
2
Подача заявления о предоставлении государственных услуг и
получение их результата
3
4
5
6
7
Не требуется получение дополнительных государственных услуг
для подачи заявления (документов) о выдаче разрешения (допуска)
Получение каких-либо дополнительных услуг (за исключением услуг,
указанных в пункте 3 настоящего «чек-листа») в целях получения
разрешения (допуска)
Установлен исчерпывающий перечень документов и сведений,
подаваемых для целей получения разрешения (допуска)
Установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в
получении разрешения (допуска)
Все сведения и документы, имеющиеся у государства, получаются
разрешительным органом в порядке межведомственного
информационного взаимодействия (для органов государственной
власти, госкорпораций, фондов) либо посредством получения
сведений, содержащихся в опубликованных реестрах, доступ к
которым не ограничен
Условия «чек-листа»
Возможна отмена выдачи
разрешения (допуска)
Обеспечена возможность
подачи заявлений о
предоставлении гос.услуг и
получения результатов
государственных услуг
посредством ЕПГУ в
машиночитаемом формате
Существующая модель
Нет
12
Целевая модель
Нет
Не обеспечена
Обеспечена
Не требуется
Не требуется
Не требуется
Не требуется
Не требуется
Не требуется
Установлен
Установлен
Установлен
Установлен
Установлен
Установлен
Все сведения (100%)
Все сведения (100%)
Все сведения (100%)
значение целевой модели не достигнуто
значение целевой модели достигнуто
12

13.

«Чек-лист» с критериями целевого состояния «Разрешение на эксплуатацию
гидротехнического сооружения»
№
КП
8
9
Наименование показателя
Видом электронной подписи, которой подписываются
заявления на предоставление государственных услуг является
УКЭП для юридических лиц, физических лиц, УНЭП для
физических лиц
Обеспечено уведомление заявителя о результатах
государственной услуги в автоматическом режиме
посредством ЕПГУ сразу после принятия решения
Условия «чек-листа»
Существующая модель
13
Целевая модель
УНЭП (ПЭП) для физических лиц
УКЭП
УНЭП* (ПЭП) для физических лиц
Обеспечено
Не обеспечено
Обеспечено
Не обеспечено
Обеспечено
10
Внедрена реестровая модель
В рамках реализации
реестровой модели реестр
ведется в информационной
системе
11
Форма оценки соответствия обязательным требованиям
Документарная оценка
Документарная оценка
Документарная оценка
12
Срок рассмотрения заявления о предоставлении разрешения
(допуска)
5 рабочих дней
30 календарных дней
5 рабочих дней
13.
Механизм пролонгации действия разрешения (допуска) по
упрощенной процедуре
Пролонгация в автоматическом
Не обеспечено
режиме
Итоговое соответствие целевой модели после оптимизации
6 из 13 (46% из 100%)
Обеспечено
12 из 13 (92% из 100%)
значение целевой модели не достигнуто
значение целевой модели достигнуто
* при наличии технической возможности
13